Quản lý nguồn cung cấp nước cho các đô thị và khu công nghiệp tỉnh phú yên ứng phó với biến đổi khí hậu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỢI VŨ BÌNH SƠN QUẢN LÝ NGUỒN CUNG CẤP NƯỚC CHO CÁC ĐÔ THỊ VÀ KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH PHÚ N ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nợi - Năm 2021 BỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỢI VŨ BÌNH SƠN QUẢN LÝ NGUỒN CUNG CẤP NƯỚC CHO CÁC ĐÔ THỊ VÀ KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH PHÚ N ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH MÃ SỐ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG PGS.TS TRẦN THANH SƠN Hà Nội - Năm 2021 i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Dung PGS.TS Trần Thanh Sơn tận tình hướng dẫn, động viên khuyến khích tơi hồn thành Luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa sau đại học, Khoa Hạ tầng kỹ thuật mơi trường thị Khoa, Phịng ban khác Trường tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Trường Tơi xin trân trọng cảm ơn Thầy, Cô giáo, nhà khoa học bạn đồng nghiệp trao đổi, đóng góp nhiều ý kiến q báu giúp tơi hồn thành Luận án Cuối cùng, Tơi xin gửi lời cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp ln động viên, giúp đỡ tơi để hồn thành Luận án Mặc dù có nhiều cố gắng suốt trình thực Luận án, nhiên cịn có thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp dẫn thầy giáo Hà Nội, năm 2021 Vũ Bình Sơn ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết Luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, năm 2021 Vũ Bình Sơn iii MỤC LỤC Lời cảm ơn…………………………………….…………… .………… …….i Lời cam đoan ……………………………… .………………… … … ii Mục lục ………………………………………… ……………… … … iii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt…… ……………… … …viii Danh mục bảng, biểu.……………………………… .…………… … ix Danh mục hình vẽ, đồ thị………………………… … ………… .… x MỞ ĐẦU………………………………………… … … …… … .….1 Tính cấp thiết…… …………………………… …… .………… .1 Mục đích nghiên cứu…………………………………… … ….….… … Đối tượng phạm vi nghiên cứu………………………… …… … Nội dung nghiên cứu ………………………… …… .… Phương pháp nghiên cứu……………………………………… ……… ….3 Ý nghĩa khoa học đề tài………….…………………….… ….… … …4 Những đóng góp luận án ………….…………… … ….…5 Các khái niệm (thuật ngữ)… ……………………… .… …… …… … Kết cấu luận án………………… … …………… … ………… .… NỘI DUNG Chương TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN CUNG CẤP NƯỚC CHO CÁC ĐÔ THỊ VÀ KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH PHÚ N ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU …………… .………………… .…… 1.1 Tổng quan quản lý nguồn nước giới và Việt Nam 1.1.1 Tổng quan quản lý nguồn nước giới 1.1.2 Tổng quan quản lý nguồn nước Việt Nam 10 1.2 Tổng quan nguồn cung cấp nước cho đô thị và khu cơng nghiệp tỉnh Phú n ứng phó với biến đổi khí hậu 13 1.2.1 Giới thiệu chung tỉnh Phú Yên 13 1.2.2 Tổng quan loại nguồn nước trữ lượng nước 14 iv 1.2.3 Hiện trạng Chất lượng nguồn cung cấp nước, tác động Biến đổi khí hậu đến nguồn nước… 18 1.2.4 Hiện trạng khai thác nguồn nước mặt 23 1.3 Thực trạng tác động Biến đổi khí hậu đến nguồn nước mặt cung cấp cho đô thị và khu công nghiệp tỉnh Phú Yên 26 1.3.1 Xu biến đổi yếu tố khí hậu tỉnh Phú Yên 26 1.3.2 Ảnh hưởng tác động Biến đổi khí hậu đến nguồn nước mặt .28 1.3.3 Đánh giá khả khai thác nguồn nước mặt, tác động Biến đổi khí hậu đến nguồn cung cấp nước 33 1.4 Thực trạng công tác quản lý nguồn cung cấp nước cho đô thị và khu công nghiệp tỉnh Phú n ứng phó với biến đổi khí hậu 35 1.4.1 Thực trạng cấu tổ chức lực công tác quản lý nguồn cung cấp nước 35 1.4.2 Thực trạng chế sách quản lý nguồn cung cấp nước 40 1.4.3 Thực trạng triển khai hoạt động cấp nước an toàn 43 1.4.4 Đánh giá thực trạng quản lý nguồn cung cấp nước 45 1.5 Những cơng trình nghiên cứu khoa học và ngoài nước có liên quan đến Luận án 48 1.5.1 Những nghiên cứu nước có liên quan 48 1.5.2 Những nghiên cứu ngồi nước có liên quan 53 1.6 Các vấn đề đặt cần nghiên cứu 55 Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NGUỒN CUNG CẤP NƯỚC CHO CÁC ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH PHÚ YÊN ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 57 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý nguồn cung cấp nước cho đô thị và khu công nghiệp ứng phó với biến đổi khí hậu ……… ….……… .…… … 57 2.1.1 Các văn quy phạm pháp luật liên quan đến cơng tác quản lý nguồn nước đô thị ……………………… ……… …………… .… 57 v 2.1.2 Các quy chuẩn, tiêu chuẩn hoạt động khai thác sử dụng quản lý nguồn nước đô thị ……………………………….……….……… 59 2.1.3 Quy hoạch nguồn nước đô thị tỉnh Phú Yên đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050…… ……………………………………… … … ….60 2.1.4 Tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng nước giai đoạn 2025, 2030… .63 2.1.5 Kịch biến đổi khí hậu tỉnh Phú Yên đồ ngập lụt.… 65 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn cung cấp nước cho đô thị và khu công nghiệp 67 2.2.1 Địa hình, địa chất thổng nhưỡng 67 2.2.2 Đơ thị hóa 69 2.2.3 Tác động BĐKH đến công tác quản lý nguồn cung cấp nước 70 2.3 Cơ sở lý luận quản lý nguồn cung cấp nước cho đô thị và khu công nghiệp tỉnh Phú n ứng phó với biến đổi khí hậu 72 2.3.1 Các nguyên tắc quản lý Nhà nước trữ lượng chất lượng nguồn cung cấp nước 72 2.3.2 Phương pháp luận nghiên cứu và.một số phương pháp tính tốn dự báo nhu cầu dùng nước 74 2.3.3 Cơ sở lý luận cấp nước an toàn……………… 78 2.3.4 Các quy định hành lang bảo vệ nguồn nước cơng trình thu nước 84 2.4 Kinh nghiệm quản lý nguồn cung cấp nước cho thị khu cơng nghiệp ứng phó với biến đổi khí hậu ……………….………… … 90 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý tổng hợp nguồn nước lưu vực sơng điều kiện biến đổi khí hậu giới …… …………………….…… 90 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý nguồn nước điều kiện biến đổi khí hậu Việt Nam ……………… ………………………… … 97 Chương 3: ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NGUỒN CUNG CẤP NƯỚC CHO CÁC ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH PHÚ N ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 101 vi 3.1 Quan điểm và mục tiêu quản lý nguồn cung cấp nước cho đô thị và khu công nghiệp tỉnh Phú Yên điều kiện biến đổi khí hậu … 101 3.1.1 Quan điểm quản lý nguồn cung cấp nước … 101 3.1.2 Mục tiêu quản lý nguồn cung cấp nước ….101 3.2 Đề xuất giải pháp cân đối nguồn cung cấp nước cho đô thị và khu công nghiệp tỉnh Phú Yên điều kiện BĐKH …… …101 3.2.1 Phân vùng cân đối nguồn cung cấp nước thô 101 3.2.2 Phương án cân đối nguồn cung cấp nước thô cho ĐT KCN đến năm 2030 106 3.3 Đề xuất giải pháp kiểm soát trữ lượng và chất lượng nguồn cung cấp nước cho đô thị và khu công nghiệp tỉnh Phú Yên điều kiện BĐKH … 110 3.3.1 Đề xuất giải pháp kiểm soát quản lý theo quy hoạch trữ lượng nguồn cung cấp nước 110 3.3.2 Đề xuất giải pháp quan trắc, giám sát chất lượng nguồn cung cấp nước cho đô thị khu công nghiệp tỉnh Phú Yên điều kiện BĐKH .114 3.3.3 Đề xuất quy trình cảnh báo sớm, kiểm sốt chất lượng nguồn cung cấp nước Sông (Lấy nguồn nước Sông Ba vị trí cơng trình thu nước cấp cho NMN Tuy Hịa làm điển hình) 120 3.4 Đề xuất mơ hình và mợt số giải pháp quản lý nguồn cung cấp nước cho ĐT và KCN tỉnh Phú Yên điều kiện BĐKH 122 3.4.1 Đề xuất mơ hình tổ chức quản lý nguồn cung cấp nước … 122 3.4.2 Đề xuất sách giải pháp huy động nguồn lực tài để quản lý nguồn cung cấp nước 127 3.4.3 Cơ chế phối hợp quản lý nguồn cung cấp nước … 133 3.4.4 Đề xuất giải pháp ứng phó với BĐKH quản lý nguồn cung cấp nước 135 3.4.5 Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý an ninh nguồn cung cấp nước 138 3.5 Bàn luận kết nghiên cứu…………………… …….…… 140 vii 3.5.1 Bàn luận giải pháp quản lý kiểm soát trữ lượng chất lượng nguồn nước 140 3.5.2 Bàn luận mơ hình tổ chức quản lý nguồn nước đề xuất .141 3.5.3 Bàn luận chế phối hợp quản lý nguồn nước quản lý nguồn nước đề xuất… 143 3.5.4 Bàn luận giải pháp ứng phó với BĐKH quản lý nguồn nước .144 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 147 Kết luận ……………………………… ………………… ……… .… …147 Kiến nghị…………………………… ……………………… …… …….149 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC viii Chữ viết tắt ATNĐ BĐKH BXD Bộ TN&MT Bộ NN&PTNT BVMT CNĐT CNAT DVCN DNNN ĐT ĐTH HTCNĐT HTKT IPCC KCN KDC LVS NBD ODA QL QLCNĐT QLDA QLĐT QLTNN QLNN QCVN Sở NN&PTNN 15 16 Ea Din Hồ Buôn 17 Hồ chứa La Bách 160 Tên công TT trình Tân Lập Nhánh Đơng Nhánh Tây Huyện Phú Hịa Hồ chứa 18nước Lỗ Chài Phụ lục 2: Ảnh lấn chiếm hành lang bảo vệ nguồn nước Sông Ba Phụ lục 3: Hiện trạng và dự báo nhu cầu sử dụng nước cho KCN, cụm CN địa bàn tỉnh Phú Yên STT I 161 II KCN An Phú HUYỆN SÔNG HINH Cụm CN TT Hai Riêng Cụm CN Buôn Trinh Cụm CN Tân An Cụm CN Tân Lập III IV HUYỆN SƠN HÕA Cụm CN Ba Bản Cụm CN Vân Hòa Cụm CN Kiến Thiết HUYỆN ĐỒNG XUÂN Cụm CN Bến Đá Cụm CN Soi Nga Cụm CN Phước Hòa V HUYỆN TÂY HỊA Cụm CN Hịa Phú Cụm CN Nơng Nghiệp VI HUYỆN ĐƠNG HỊA Cụm CN Phƣớc Lộc Cụm CN Đá Mài Cụm CN Nam Bình VII Khu cơng nghiệp Hịa Hiệp Khu cơng nghiệp hóa dầu Khu công nghiệp lọc dầu Khu công nghiệp đa ngành Khu cơng nghệ cao HUYỆN PHÚ HỊA Cụm CN Hồ An Cụm CN Ngọc Sơn Đông Cụm CN Thị trấn Phú Hòa VIII Cụm CN Phong Hậu Cụm CN Long Phụng HUYỆN TUY AN Cụm CN Tam Giang Cụm CN Tiên Châu 162 XI Cụm CN Phong Phú Cụm CN Trung Lương THỊ XÃ SÔNG CẦU Cụm CN Trung Trinh Cụm CN Triều Sơn KCN Đông Bắc Sông Cầu I KCN Đông Bắc Sông Cầu II KCN Đông Bắc Sông Cầu III 163 Phụ lục 4: Hiện trạng điểm quan trắc nguồn nước mặt STT Tên điểm quan trắc Đập Đồng Cam, thơn Pho Hậu, xã Hịa Hội Sơng Ba xã Hịa Định Làng nghề bún Định Thàn Hịa Định Đơng Cầu Bàn Thạch, thơn Nam xã Hồ Xn Tây Sơng Kè, thôn Phước Lộc, Tâm Tại cầu Đà Nông Cầu Sông Đăng Khu vực cách cầu Đà Nô 950m hướng Tây Bắc Đập Đá Vải, thôn Long Ph xã Xuân Lâm 164 10 11 12 13 14 15 Cầu Tam Giang Khu vực bãi rác thị xã Sông Cầu Đồng Bị, thơn Lươ Phước, xã Hịa Phú Cầu Bến Nhiễu (sơng Bánh xã Hịa Mỹ Tây) Ga Gị Mầm- thị trấn Phú Sau NM thủy điện Vĩnh S Sông Hinh Cánh đồng hạ lưu NM đư 16 Tuy Hịa, thơn Lương Phướ Hịa Phú 17 Điểm tiếp nhận nước thải Nhà máy SX TBS Sơng H thơn Chí Thán, xã Đức B Đông 18 19 Hồ trung tâm thị trấn Hai R Suối Dua-đầu nguồn Sông xã Sông Hinh 165 20 21 22 23 24 Sông Nhau (đoạn hạ lưu máy sản xuất gạch Tuynel Thành) điểm dự kiến dựng NM SX đường Cầu Ngân Sơn, thị trấn C Thạnh Cầu Nhân Mỹ, thị trấn C Thạnh Đập Bà Câu, thôn Phước L xã An Cư Cầu Phú Tân, xã An Cư 25 Đập Hà Yến, xã An Thạ 26 Cách bãi rác Tuy An 100m phía Đơng Nam (nước su 27 28 29 Đầu nguồn sông Ba, xã K’Rông Pa Trạm bơm Thành Hội, th Thành Hội, xã Sơn Hà Trạm khí tượng thủy văn C 166 Sơn, thị trấn Củng Sơn 30 31 32 33 34 35 36 Điểm tiếp nhận nước thải máy rượu Vạn Phát (suối Điểm tiếp nhận nước thải máy đường KCP Sơn H Bầu Đồng Nai, thôn Long T xã An Phú Rạch Bầu Hạ- Giao cầu Lê TP Tuy Hòa Suối nhỏ sau HTXL nước bãi rác Tp.Tuy Hịa Sơng Rút sau NM XLNT trung TP.Tuy Hịa, Phư Dưới chân cầu Sông Ch phường 37 38 39 Khu du lịch Đá Bàn- Thơn Bình, xã Hồ Kiến Khu vực tiếp nhận nước th mổ tập trung Sông Kỳ Lộ sau tiếp n nước thải Nhà máy tin sắn Đồng Xuân Nhà m đường KCP Đồng Xuân (T KTTV Hà Bằng, xã Xuân Nam) 40 Hồ chứa nước Phú Xuân, Xuân Phước Khu vực Nhà máy chế b 41 Florit Xuân Lãnh (gần ng tiếp nhận Nhà máy Điểm tiếp nhận nước th 42 Nhà máy đường KCP Đồng Xuân 43 Điểm tiếp nhận nước thải Nhà máy sắn Đồng Xuâ ... HỌC QUẢN LÝ NGUỒN CUNG CẤP NƯỚC CHO CÁC ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH PHÚ YÊN ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 57 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý nguồn cung cấp nước cho đô thị và khu công. .. trạng nguồn cung cấp nước thực trạng công tác quản lý nguồn cung cấp nước, từ đề xuất mơ hình giải pháp quản lý nguồn cung cấp nước cho đô thị khu công nghiệp tỉnh Phú n ứng phó với biến đổi khí hậu; ... tác quản lý nguồn cung cấp nước cho đô thị khu công nghiệp tỉnh Phú n ứng phó với biến đổi khí hậu (nguồn nước mặt) - Phạm vi nghiên cứu: + Về khơng gian: Bao gồm tồn thị, khu công nghiệp, khu