Tieu_luan_Hien_Phap_01_10

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LỚP K2018 VB2/TP2 HỆ VĂN BẰNG - VỪA HỌC VỪA LÀM CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH DOANH MÔN: LUẬT HIẾN PHÁP GIẢNG VIÊN: LƯU ĐỨC QUANG ĐỀ TÀI: THỰC TIỄN VẬN DỤNG CÁC NGUYÊN TẮC HIẾN PHÁP NĂM 2013 VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ QUYỀN CÔNG DÂN SINH VIÊN THỰC HIỆN: NHÓM LƯU QUANG HƯNG - MSSV: HCMVB220182032 LIÊNG THỊ NGỌC TRÂM – MSSV: HCMVB220182022 LIÊNG THỊ NGỌC TRÂN – MSSV: HCMVB220182023 LÊ HOÀNG – MSSV: HCMVB220182017 LÊ THỊ NGỌC HỒNG – MSSV: HCMVB220182026 Ủ VĂN MINH HÙNG – MSSV: HCMVB220182041 TRẦN THỊ KIM TUYẾN - MSSV: HCMVB220182037 TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG 10 NĂM 2018 Lý chọn đề tài: Việc chọn đề tài thông qua kết bốc thăm chia nhóm Lớp Đề tài nghiên cứu nhằm hiểu sâu rõ thực tiễn việc vận dụng nguyên tắc Hiến pháp năm 2013 quyền người quyền công dân Hạn chế đề tài: việc đọc hiểu luật liên quan hạn chế thời gian tiếp cận ngắn việc hiểu biết hạn chế Qua viết, hy vọng mang lại nhìn tồn diện quyền người quyền công dân Hiến pháp năm 2013 thực tế việc vận dụng thực tiễn Bố cục đề tài: Giới thiệu tổng quát quyền người quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013 Thực tiễn việc vận dụng nguyên tắc Hiến pháp năm 2013 quyền người 2.1 Giới thiệu quyền người 2.2 Thực tiễn việc vận dụng quyền người Hiến pháp 2013 Thực tiễn việc vận dụng nguyên tắc Hiến pháp năm 2013 quyền công dân 3.1 Giới thiệu quyền công dân 3.2 Thực tiễn việc vận dụng quyền công dân Hiến pháp 2013 Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo NỘI DUNG CHÍNH Giới thiệu tổng quát quyền người quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013 Hiến pháp năm 2013 Quốc hội (khóa XIII) thơng qua kỳ họp thứ 6, gồm 11 chương, 120 điều có hiệu lực từ ngày 01/01/2014, giảm 01 chương 27 điều so với Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013 quy định bao quát hầu hết quyền trị, dân sự, kinh tế, xã hội, văn hóa người Nếu Hiến pháp năm 1992 quy định quyền nghĩa vụ cơng dân chương V Hiến pháp năm 2013 chương quyền người, quyền nghĩa vụ công dân chương II, xếp sau chương chế độ trị Đây ngẫu nhiên học mà điểm mới, thể tầm quan trọng quyền người Hiến pháp Hiến pháp làm rõ quyền, nghĩa vụ công dân trách nhiệm Nhà nước việc bảo đảm thực quyền người, quyền công dân; thể rõ chất dân chủ Nhà nước ta Về tên chương có thay đổi, Hiến pháp năm 1992 "Quyền nghĩa vụ công dân", đến Hiến pháp năm 2013 chương có tên "Quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân" Qua để khẳng định quyền người Nhà nước thừa nhận, tôn trọng cam kết bảo vệ theo Công ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia Tại Điều 14 quy định: "Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật; Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng" So với Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013 quy định rõ quyền người, quyền công dân hạn chế số trường hợp định, tránh tình trạng xâm phạm quyền người, quyền công dân So với Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 thay cụm từ "mọi công dân" thành "mọi người", cụ thể Điều 16 quy định "Mọi người bình đẳng trước pháp luật Không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội" Bổ sung thêm quy định: "Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Khơng bị tước đoạt tính mạng trái pháp luật" Điều 19 Hiến pháp sửa đổi năm 2013 Tại khoản Điều 20 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Mọi người có quyền hiến mơ, phận thể người hiến xác theo quy định luật Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay hình thức thử nghiệm khác thể người phải có đồng ý người thử nghiệm”, điểm so với Hiến pháp năm 1992, thể quyền hiến mô, phận thể người hiến xác người để chữa bệnh cho người thân, đề cao vai trò phận thể người phục vụ cho việc nghiên cứu, chữa bệnh y học Về quyền tự kinh doanh: Tại Điều 57 Hiến pháp 1992 quy định: “Cơng dân có quyền tự kinh doanh” Điều 33 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” mở rộng đối tượng kinh doanh ngành nghề kinh doanh tạo điều kiện người tự kinh doanh làm giàu đáng, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội Ngoài số nội dung trên, Hiến pháp năm 2013 quy định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân quy định rõ ràng, cụ thể bổ sung đầy đủ so với Hiến pháp năm 1992 gộp điều 65, 66, 67 bổ sung thêm số nội dung thành Điều 37 Hiến pháp năm 2013; tách Điều 53 Hiến pháp năm 1992 quy định cơng dân có quyền biểu Nhà nước trưng cầu ý dân thành Điều 29 Hiến pháp năm 2013: “Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân”… Về cách thức thể hiện, Hiến pháp năm 2013 có đổi quan trọng theo hướng ghi nhận người có quyền, cơng dân có quyền quyền người quyền tự nhiên, cũng có quyền đó; quyền cơng dân quyền người có quốc tịch Việt Nam… Để người, cơng dân thực quyền Hiến pháp năm 2013 quy định trách nhiệm Nhà nước phải ban hành văn pháp luật để tạo điều kiện thuận lợi cho người cơng dân thực đầy đủ quyền Hiến pháp năm 2013 quy định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân kế thừa tinh hoa tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Hiến pháp năm 1946, đồng thời, thể chế hóa chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng nhà nước ta quyền người, coi người chủ thể, động lực quan trọng phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, nhằm hướng đến mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Hiến pháp năm 2013 thúc đẩy việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nhà nước pháp quyền phải nhà nước mà quyền người ghi nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm Theo nghĩa đó, thúc đẩy nhà nước pháp quyền có nghĩa thúc đẩy tơn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người Nếu Điều 83 Hiến pháp năm 1992 trước quy định: “Quốc hội quan có quyền lập hiến lập pháp” Điều 147 quy định: “Chỉ Quốc hội có quyền sửa đổi Hiến pháp” từ nhận thức quyền lập hiến, chủ quyền nhân dân, quyền người quyền công dân, Hiến pháp năm 2013 bỏ nội dung thay vào quy định kết hợp thẩm quyền lập hiến Quốc hội, sáng kiến lập hiến quan Nhà nước, đại biểu Quốc hội với quyền lập hiến nhân dân hình thức trưng cầu ý dân Hiến pháp khoản Điều 120 “…việc trưng cầu ý dân Hiến pháp Quốc hội định” Như vậy, Hiến pháp năm 2013 mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, khẳng định mạnh mẽ chủ quyền nhân dân Quyền làm chủ nhân dân (hay chủ quyền nhân dân) ghi nhận từ Hiến pháp năm 1946, đến Hiến pháp năm 2013 tiếp tục khẳng định cụ thể hóa tư tưởng quyền làm chủ nhân dân thông qua loạt quy định: Trong Lời nói đầu nêu rõ chủ thể xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp nhân dân; Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân làm chủ, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân… Những nội dung tạo tảng vững bảo đảm thực quyền người, quyền công dân nước ta Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2001) bổ sung Điều nội dung quan trọng, chế thực quyền lực nhà nước: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Để xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo đảm quyền người, quyền công dân, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI năm 2011 Đảng khẳng định cần thiết phải xác định rõ ràng thiết chế tổ chức quyền lực cần thiết bổ sung nội dung kiểm soát quyền lực vào thành yếu tố chế quyền lực nhà nước nước ta Hiến pháp năm 2013 hiến định nội dung này, xác định rõ ba phận quyền lực nhà nước, Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nhất, thực quyền lập hiến, quyền lập pháp giám sát tối cao hoạt động Nhà nước; Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp; Tòa án nhân dân quan xét xử, thực quyền tư pháp Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Đáng ý khoản Điều Hiến pháp năm 2013 bổ sung “kiểm soát” vào thiết chế tổ chức quyền lực để bảo đảm tổ chức máy tổ chức có hiệu lực, hạn chế lạm quyền dẫn đến vi phạm quyền người, quyền công dân: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Hiến pháp năm 2013 xác định Tòa án nhân dân quan xét xử, thực quyền tư pháp, sứ mệnh Tòa án nhân dân xác định bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Đây điểm có ý nghĩa quan trọng lịch sử lập hiến Việt Nam, khẳng định nguyên tắc tư pháp đại người, cụ thể nguyên tắc hai cấp xét xử mà thực chất bảo đảm để thúc đẩy quyền người bị buộc tội yêu cầu xem xét lại án; nguyên tắc quyền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đương sự; nguyên tắc tham gia xét xử Hội thẩm nhân dân Những nguyên tắc phản ánh tính dân chủ đề cao quyền tiếp cận công lý người dân, bảo đảm quyền người, quyền công dân hoạt động tư pháp Cơ cấu chương quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp 2013: Tại Chương II Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân chia thành phần, cụ thể sau: - Phần thứ nhất, quy tắc chung quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân: • Điều 14: Trách nhiệm Nhà nước giới hạn quyền cơng dân • Điều 15: Quyền nghĩa vụ cơng dân • Điều 16: Bình đẳng trước pháp luật • Điều 17: Chính sách bảo hộ cơng dân • Điều 18: Người Việt Nam định cư nước - Phần thứ hai, quyền người quyền nghĩa vụ công dân: • Điều 19: Quyền sống • Điều 20: Bảo đảm quyền người • Điều 21: Bảo đảm quyền bí mật đời tư • Điều 22: Bảo đảm quyền chỗ • Điều 23: Quyền tự lại cư trú cơng dân • Điều 24: Quyền tự tín ngưỡng tơn giáo • Điều 25: Quyền tự ngơn luận, báo chí, thơng tin, hội họp, lập hội biểu tình • Điều 26: Bình đẳng giới • Điều 27: Tuổi bầu cử, ứng cử Quốc hội Hội đồng nhân dân • Điều 28: Công dân tham gia quản lý Nhà nước - • Điều 29: Quyền biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu dân ý • Điều 30: Quyền khiếu nại, tố cáo • Điều 31: Quyền lĩnh vực tư pháp hành • Điều 32: Quyền sở hữu trí tuệ • Điều 33: Quyền tự kinh doanh • Điều 34: Quyền an sinh xã hội • Điều 35: Quyền làm việc công dân • Điều 36: Hơn nhân gia đình • Điều 37: Trẻ em thành niên người cao tuổi • Điều 38: Quyền bảo vệ, chăm sóc sức khỏe • Điều 39: Học tập quyền nghĩa vụ • Điều 40: Quyền nghiên cứu khoa học công nghệ, sáng tạo văn học nghệ thuật thụ hưởng lợi ích từ hoạt động • Điều 41: Quyền thụ hưởng tiếp cận giá trị văn hóa • Điều 42: Quyền xác định dân tộc sử dụng ngôn ngữ • Điều 43: Quyền nghĩa vụ với mơi trường Phần 3: Nghĩa vụ cơng dân: • Điều 44: Nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc • Điều 45: Bảo vệ Tổ quốc • Điều 46: Nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp pháp luật, bảo vệ an ninh quốc gia • Điều 47: Nghĩa vụ nộp thuế - Phần 4: Người nước ngồi • Điều 48: Nghĩa vụ người nước cư trú Việt Nam • Điều 49: Cho phép người nước dấu tranh chủ nghĩa xã hội mà bị hại cư trú Việt Nam Thực tiễn việc thực nguyên tắc Hiến pháp 2013 quyền người 2.1 Giới thiệu quyền người Quyền người quyền người, có cách tự nhiên, gắn bó mật thiết với người Một nhiệm vụ quan trọng Nhà nước phải bảo vệ quyền Vì vậy, quyền người ln nêu Hiến pháp quốc gia: Chương II Hiến pháp Việt Nam năm 2013, Phần I Hiến pháp Tây Ban Nha năm 1978, Chương II Hiến pháp Thụy Điển 1974, chương III Hiến pháp Nhật Bản năm 1946, phần II Hiến pháp Hy Lạp năm 1975, phần IV Hiến pháp Singapore năm 1963, chương II Hiến pháp Hàn Quốc năm 1948, chương II Hiến pháp Ba Lan năm 1997, chương II Hiến pháp Trung Quốc năm 1982, chương II Hiến pháp Liên bang Nga năm 1993… Quyền người phạm trù trị - pháp lý, đời khái niệm quyền người gắn liền với cách mạng dân chủ tư sản lật đổ chế độ phong kiến, xã hội thần dân kỷ XVII, XVIII Ở Anh, khái niệm nằm Luật quyền (1989); Mỹ, nằm Tuyên ngôn độc lập (1776) Hiến pháp (bổ sung, 1789); Pháp, nằm Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền (1789); sau khái niệm ghi nhận văn kiện quốc tế Liên Hiệp Quốc khởi xướng Trong điều kiện đảm bảo thực quyền người như: trị, kinh tế, văn hóa giáo dục pháp luật pháp luật có vị trí, vai trị quan trọng hàng đầu, vì: pháp luật phương tiện thức hóa giá trị xã hội quyền người; công cụ sắc bén nhà nước việc thực bảo vệ quyền người; pháp luật tạo sở pháp lý để công dân đấu tranh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Hiến pháp đạo luật tối cao hệ thống văn quy phạm pháp luật, lẽ quyền người cần phải quy định cụ thể Hiến pháp Tiếp thu tinh thần quyền người Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 28/11/2013, với tuyệt đại đa số đại biểu Quốc hội biểu tán thành (sau gọi Hiến pháp năm 2013) tiếp tục khẳng định quyền như: quyền bầu cử quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân; quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, biểu tình, quyền hội bình đẳng giới… 2.2 Thực tiễn việc vận dụng quyền người Hiến pháp 2013 Quyền người thể Hiến pháp 2013 điều khoản sau: Điều khoản Thực tiễn việc thực quyền người Điều 16 Tại Việt Nam, người bình đẳng trước pháp luật Mọi người bình đẳng loại trừ mặt tiêu cực mối quan hệ quyền với nhân dân trước pháp luật Không bị phân biệt đối Điển hình, CSGT cịn nhẹ tay việc xử phạt xử đời sống trị, số người vi phạm luật giao thơng có ơng, cha, chú, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã bác,… làm quan có phong bì hội Tuyển dụng cơng chức dựa vào tiêu chí: “Nhất quan hệ, nhì tiền tệ, ba hậu duệ, bốn trí tuệ” Điều 19 Quyền sống (hay quyền sống) quyền Mọi người có quyền sống quan trọng người, Tính mạng người nội dung quan trọng Nhân quyền pháp luật bảo hộ Không bị Một thực tiễn quyền sống Chính quyền Việt Nam tước đoạt tính mạng trái luật thể mối quan hệ hình phạt tử hình quyền sống Cũng nhiều quốc gia khác giới, xuất phát từ yêu cầu khách quan phòng chống tội phạm, pháp luật nước ta cịn trì hình phạt tử hình, song thu hẹp dần phạm vi áp dụng hình phạt Điều 20 Trên thực tế, để bảo đảm thực thi quyền bất khả xâm phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm, Bộ luật Hình quy định tội cung, tội dùng nhục hình số hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm người bị coi tra số trường hợp định Hình phạt hành vi phạm tội nêu nghiêm khắc; tùy theo tội phạm yếu tố tăng nặng trách nhiệm hình mà hình phạt tù chung thân tử hình Đồng thời, hành vi đồng phạm với hành vi tra nêu bị xử lý theo quy định Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm Ở Việt Nam, quyền hiến mô, phận thể người hiến Không bị bắt không xác quy định cụ thể Điều 35 Bộ luật Dân 2015 có định Toà án nhân “Luật Hiến, lấy, ghép mô, phận thể người hiến, dân, định phê lấy xác năm 2006”, cụ thể, Điều Luật quy chuẩn Viện kiểm sát nhân định sau: “Người từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực dân, trừ trường hợp phạm tội hành vi dân đầy đủ có quyền hiến mô, phận thể tang Việc bắt, giam, giữ cịn sống, sau chết hiến xác” Tuy nhiên, thực tế, trường hợp tử tù xin hiến xác cho y học người luật định không chấp nhận do: Theo quy định Điều 59 Mọi người có quyền hiến Luật Thi hành án hình năm 2010 Thi hành án tử hình mơ, phận thể người thực tiêm thuốc độc Việc tiến hành tiêm hiến xác theo quy định thuốc độc vào thể tử tù khiến cho phận, luật Việc thử nghiệm y học, quan chức thể tử tù bị nhiễm độc dược học, khoa học hay bất khơng có chun gia xác định mơ, phận thể cịn kỳ hình thức thử nghiệm đáp ứng nhu cầu y học hay không pháp luật khác thể người chưa có quy định điều phải có đồng ý người thử nghiệm Điều 21 Hiện Việt Nam công nhận bảo hộ quyền đời Mọi người có quyền bất sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình khả xâm phạm đời sống văn pháp luật Bộ luật dân pháp luật chuyên riêng tư, bí mật cá nhân bí ngành mật gia đình; có quyền bảo vệ Điều 159 Bộ luật hình năm 2015 quy định: “1 Người danh dự, uy tín thực hành vi sau đây, bị xử lý kỷ Thông tin đời sống riêng luật xử phạt vi phạm hành hành vi mà tư, bí mật cá nhân, bí mật gia cịn vi phạm, bị phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 20.000.000 đình pháp luật bảo đảm đồng đến 50.000.000 đồng phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm: an tồn a) Chiếm đoạt thư tín, điện báo, telex, fax văn Mọi người có quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín khác người khác truyền đưa mạng bưu hình thức trao đổi thơng chính, viễn thơng hình thức nào; tin riêng tư khác b) Cố ý làm hư hỏng, thất lạc cố ý lấy thơng Khơng bóc mở, kiểm tin, nội dung thư tín, điện báo, telex, fax văn soát, thu giữ trái luật thư tín, khác người khác truyền đưa mạng bưu điện thoại, điện tín chính, viễn thơng; hình thức trao đổi thơng tin c) Nghe, ghi âm đàm thoại trái pháp luật; riêng tư người khác d) Khám xét, thu giữ thư tín, điện tín trái pháp luật; đ) Hành vi khác xâm phạm bí mật an tồn thư tín, điện thoại, điện tín, telex, fax hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác người khác…” Thực tiễn thực thi pháp luật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, đặc biệt chưa có chế pháp lý đặc thù phù hợp để xử lý Ví dụ vướng mắc cách hiểu ‘‘điểm thi học sinh có phải bí mật cá nhân, đời sống riêng tư’’ hay không Vấn đề thời gian vừa qua Bộ Giáo dục Đào tạo, trường trung học phổ thơng quan báo chí quan tâm công bố công khai điểm thi tốt nghiệp trung học phổ thơng thí sinh Theo Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2017 quy định chi tiết số điều Luật trẻ em, Điều 33 quy định “Thơng tin bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân trẻ em thông tin về: tên, tuổi; đặc điểm nhận dạng cá nhân; thơng tin tình trạng sức khỏe đời tư ghi bệnh án; hình ảnh cá nhân; thơng tin thành viên gia đình, người chăm sóc trẻ em; tài sản cá nhân; số điện thoại; địa thư tín cá nhân; địa chỉ, thông tin nơi ở, quê quán; địa chỉ, thông tin trường, lớp, kết học tập mối quan hệ bạn bè trẻ em; thông tin dịch vụ cung cấp cho cá nhân trẻ em” Quy định khẳng định kết học tập, cụ thể điểm thi trẻ em thông tin bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân trẻ em Điều Luật trẻ em năm 2016 quy định “Trẻ em người 16 tuổi” Do đó, khẳng định thí sinh 16 tuổi điểm thi coi bí mật cá nhân, đời sống riêng tư Còn thí sinh 16 tuổi pháp luật chưa có quy định điểm thi có thơng tin bí mật cá nhân, đời sống riêng tư hay không Điều gây lúng túng thực thi pháp luật quan có thẩm quyền phần ảnh hưởng tới quyền lợi thí sinh 16 tuổi Điều 22 Các quy định pháp luật Việt Nam không ghi nhận Mọi người có quyền bất khả xâm phạm chỗ Khơng tự ý vào chỗ người khác khơng người đồng ý thể tôn trọng quyền bất khả xâm phạm chỗ mà đề biện pháp để bảo vệ quyền Các biện pháp xử phạt vi phạm hành chí xử lý hình đặt để bảo vệ quyền nói khỏi xâm phạm Theo đó, cơng dân có quyền quan nhà nước người tôn trọng chỗ ở, không tự ý vào chỗ người khác khơng người đồng ý, trừ trường hợp pháp luật cho phép Cụ thể: Theo quy định Điều 158 – Bộ luật hình năm 2015 tội xâm phạm chỗ người khác sau: “1 Người thực hành vi sau xâm phạm chỗ người khác, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm: a) Khám xét trái pháp luật chỗ người khác; b) Dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, gây sức ép tinh thần thủ đoạn trái pháp luật khác buộc người khác phải rời khỏi chỗ hợp pháp họ; c) Dùng thủ đoạn trái pháp luật nhằm chiếm, giữ chỗ cản trở trái phép, không cho người quản lý hợp pháp chỗ vào chỗ họ; d) Tự ý xâm nhập chỗ người khác mà không đồng ý chủ nhà người quản lý hợp pháp Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: a) Có tổ chức; b) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn; c) Phạm tội 02 lần trở lên; d) Làm người bị xâm phạm chỗ tự sát; đ) Gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội Người phạm tội cịn bị cấm đảm nhiệm chức vụ định từ 01 năm đến 05 năm.” Điều 24 Theo dòng chảy lịch sử, Việt Nam quốc gia đa tôn giáo, kể tôn giáo nội sinh tôn giáo ngoại nhập Người có tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam n tâm an toàn hành đạo theo nghĩa đạo giáo chân Mọi người có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo khơng theo tơn giáo Các tơn giáo bình đẳng trước pháp luật Thống kê sơ bộ, tính đến năm 2017, nước có 41 tổ chức tơn giáo thuộc 14 tơn giáo khác (với 25 triệu tín 10 Điều khoản Thực tiễn thực quyền cơng dân Chí Minh đưa dự thảo lấy ý kiến theo đề xuất Sở Xây dựng Công an TP Hồ Chí Minh Theo dự thảo quy định diện tích nhà bình qn/người để áp dụng người dân đăng ký thường trú vào chỗ thuê, mượn, nhờ tổ chức, cá nhân địa bàn tăng lên 16m²/người địa bàn 19 quận 8m² sàn/người huyện Việc tăng nhằm mục đích giải tình trạng th, mượn nhập nhờ vào hộ khẩu, chỗ để trục lợi cho nhập hộ vào chỗ khơng bảo đảm diện tích sàn tối thiểu đầu người theo quy định tạo áp lực lên hệ thống sở hạ tầng xã hội Tuy nhiên, theo phân tích nhiều chuyên gia, phần lớn người nhập cư lao động có thu nhập thấp thuê nhà quận địa bàn thành phố với diện tích nhỏ (trung bình 10m2/người), đó, diện tích mà quan chức TP Hồ Chí Minh đề xuất vơ tình đánh hội cho nhiều đối tượng có nhu cầu đăng ký hộ + Luật Cư trú hạn chế người nhập hộ vào nội thành, thành phố trực thuộc trung ương rào cản kéo dài thời hạn tạm trú, thực tế cho thấy quy định hạn chế nhập không hạn chế nhập cư Theo thống kê, năm, thành phố Hồ Chí Minh phải "đón" hàng chục nghìn người nhập cư, phần lớn lao động sinh viên Số lượng người dân cư trú từ tỉnh, thành phố khác đến làm ăn xu hướng tất yếu Điều đồng nghĩa, nhu cầu nhập hộ vào Thành phố lớn Tuy nhiên, quy định hành nhập gây khó khăn cho người dân, đặc biệt đối tượng nhập cư, lao động có thu nhập thấp dẫn tới có tỷ lệ lớn người dân tạm trú khơng ổn định gây khó khăn quản lý cư trú ổn định an ninh, trật tự địa phương Hơn nữa, việc khó khăn nhập ảnh hưởng đến quyền lợi tối thiểu người dân họ bị thiệt thịi hội học tập, chăm sóc y tế, Việc quy định tăng thời hạn tạm trú chưa phải giải pháp tối ưu giải vấn đề “hạ nhiệt” mật độ dân cư tăng nhanh theo năm quận nội thành không đáp ứng hết công tác quản lý nhà nước dân cư, khu vực nội thành thành phố lớn mà ngược lại gây khó khăn cho cơng dân việc thực quyền tự cư trú Quy định phải tạm trú 02 năm 03 năm vừa làm khó 22 Điều khoản Thực tiễn thực quyền cơng dân người dân vừa bất hợp lý, họ phải tạm trú ngơi nhà + Luật Cư trú chưa quy định cụ thể cách hiểu áp dụng cụm từ “thường xuyên sinh sống” Theo quy định khoản Điều Nghị định 31/2014/NĐ-CP: “Mỗi công dân đăng ký thường trú chỗ hợp pháp nơi thường xuyên sinh sống” Vậy hiểu thường xuyên? Điều 25 - Nếu Hiến pháp năm 1992 quy định cơng dân “có quyền thơng tin” (Điều 69), Hiến pháp năm 2013, Điều 25, thay chữ “được” cụm từ “tiếp cận” Nhờ quyền tiếp cận thông tin, công dân tiếp cận thơng tin, quyền thực định hoạt động tư pháp, để thụ hưởng đầy đủ bảo vệ quyền theo Hiến pháp pháp luật Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình Việc thực quyền pháp luật quy định - Quyền tiếp cận thông tin quy định Điều khó thực thực tế, Điều 21 Hiến pháp chủ yếu quy định phạm vi thông tin (về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình) nội dung thơng tin (thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác) quyền bảo vệ thông tin Theo Luật Nhân quyền quốc tế hiến pháp nhiều nước giới, quyền tiếp cận thông tin thường bao gồm ba quyền phái sinh là: quyền thông tin, quyền tìm kiếm thơng tin, quyền phổ biến thơng tin Do đó, cần xây dựng luật để bảo đảm đầy đủ quyền tiếp cận thông tin, sở quy định Hiến pháp năm 2013 - Trong năm 2018, trước Quốc hội thông qua Luật An ninh mạng số 24/2018/QH14 ngày 12/6/2018, có nhiều ý kiến phản biện lo ngại quyền tiếp cận thông tin người dân bị hạn chế, gây cản trở nhân quyền, quyền tự biểu đạt, tư tưởng, thơng tin, báo chí người dân cộng đồng, xã hội Với số phiếu đạt tỷ lệ 86,86%, dự luật thông qua, phạm vi điều chỉnh luật an ninh mạng đảm bảo hoạt động sử dụng không gian mạng không gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Tuy nhiên để đảm bảo khơng ảnh hưởng đến nhân quyền Nhà nước cần khéo léo, thận trọng việc thực thi Luật này, tránh xảy việc quan chuyên trách an ninh mạng lạm dụng nghiệp vụ an ninh mạng để xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân xâm phạm an ninh quốc 23 Điều khoản Thực tiễn thực quyền công dân gia Điều 26 Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới - Trên tảng Điều 26 Hiến pháp năm 2013, Quốc hội thông qua Luật: Bình đẳng giới số 73/2006/QH11 văn trực tiếp hướng dẫn thi hành Luật; Luật phịng, chống bạo lực gia đình, quy định Bình đẳng giới luật (Luật nhân gia đình, Luật trẻ em, Bộ luật lao động có chương riêng quy định lao động nữ, số quy định Bộ luật hình sự, Luật ngân sách nhà nước, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân…) tạo nên hệ thống quy định pháp luật tương đối hồn thiện, đồng Bình đẳng giới, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội xu hội nhập quốc tế đất nước thời kỳ - Tuy nhiên, theo Báo cáo việc thực mục tiêu quốc gia Bình đẳng giới có nêu cơng tác ban hành văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Bình đẳng giới quy định Bình đẳng giới hạn chế, cụ thể: + Thứ nhất, việc ban hành văn hướng dẫn Luật Bình đẳng giới cịn chậm nên thời gian đầu nhiều địa phương bị động, lúng túng triển khai thực Luật; số sách Luật sau 7-8 năm có văn quy định chi tiết ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi người hưởng sách + Thứ hai, đến nay, sau 10 năm thi hành, cịn quy định Luật Bình đẳng giới chưa có đủ văn hướng dẫn thi hành + Thứ ba, số văn thiếu khả thi tổ chức thực cịn khó khăn, Chiến lược mục tiêu quốc gia Bình đẳng giới đưa nhiều tiêu không cung cấp số liệu số liệu khơng đảm bảo tiêu chí tiêu; sách hỗ trợ cho phụ nữ thuộc hộ nghèo người dân tộc thiểu số sinh sách dân số, quyền số xã, thị trấn chưa nắm được, có nơi triển khai khơng cân đối kinh phí nên chưa thực + Thứ tư, qua thực tiễn thi hành, số văn cần điều chỉnh, thay cho phù hợp với quy định pháp luật liên quan song chưa thực như: Văn hướng dẫn lồng ghép vấn đề Bình đẳng giới xây dựng VBQPPL; Bộ tiêu thống kê phát triển giới quốc gia chế độ báo cáo thống kê tổng hợp 24 Điều khoản Thực tiễn thực quyền công dân áp dụng bộ, ngành, địa phương Điều 27 Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân Việc thực quyền luật định - Nếu Hiến pháp năm 1992 (Điều 6) quy định nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân, nghĩa thơng qua hình thức dân chủ đại diện Hiến pháp năm 2013 (Điều 6) quy định rõ cách thức để nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Quy định Hiến pháp năm 2013 đặt tảng cho việc hồn thiện hình thức dân chủ cao chế định bầu cử, qua đó, thực đầy đủ hơn, thực chất quyền bầu cử công dân trách nhiệm đại biểu dân cử Hiến pháp năm 2013 quy định Hội đồng bầu cử quốc gia thiết chế hiến định độc lập để thực quyền công dân quan trọng - Ở Việt Nam nay, việc tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội tiến hành theo Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND (sau gọi tắt Luật Bầu cử) Theo đó, Luật Bầu cử xác định nguyên tắc bầu cử Việt Nam là: Phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín - Về điểm - quyền ứng cử - Việt Nam tiến bộ, thơng thống Mỹ Đồng thời, Luật Bầu cử quy định rõ nội dung trình tự tiến hành bầu cử, như: Cơ cấu, thành phần phân bổ đại biểu Quốc hội, xác định ngày bầu cử, phương thức tổ chức đơn vị bầu cử, khu vực bỏ phiếu, tổ chức phụ trách bầu cử, lập danh sách cử tri, ứng cử hiệp thương giới thiệu người ứng cử, tổ chức vận động bầu cử, trình tự bỏ phiếu, kiểm phiếu xác định kết bầu cử Trình tự nội dung tổ chức thực công khai, dân chủ, với giám sát chặt chẽ quan chức nhân dân, khơng phải "hình thức", mang tính "trình diễn" - Chẳng hạn, việc giới thiệu ứng cử tự ứng cử quy định cụ thể: Các tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang, có quyền giới thiệu người ứng cử cá nhân có quyền tự ứng cử Bởi vậy, thực tế, không Đảng Cộng sản Việt Nam, mà tổ chức, cá nhân thực quyền giới thiệu người ứng cử tự ứng cử; hành vi cản trở việc vi phạm pháp luật bị xử lý theo luật định Tuy nhiên, muốn có tên danh sách bầu cử, ứng cử viên, khơng phân biệt, phải trải qua vịng hiệp thương Mặt trận Tổ quốc chủ trì, để cử tri nơi cơng tác nơi cư trú góp ý, lựa chọn hình thức bỏ phiếu tín 25