Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI để phát triển ngành du lịch tỉnh khánh hòa

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN TĂNG HUY THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) ĐỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH KHÁNH HÒA Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2011 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thủy Phản biện 1: TS Nguyễn Thanh Liêm Phản biện 2: TS Hồ Kỳ Minh Luận văn ñược bảo vệ hội ñồng chấm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 11 tháng 12 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 3 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế Việt Nam chuyển đổi từ nơng nghiệp sang kinh tế dịch vụ Hơn phần ba tổng sản phẩm nước ñược tạo dịch vụ KháXnh Hịa vùng đất "Thiên thời - địa lợi - nhân hịa" điều kiện thuận lợi ñể phát triển du lịch Song, hầu hết nguồn vốn vốn ñầu tư nước, du lịch chưa khai thác triệt để Đó lý để tơi chọn đề tài: “Thu hút vốn ñầu tư trực tiếp nước (FDI) ñể phát triển ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa” cho luận văn cao học ngành Kinh tế Phát triển Tổng quan nghiên cứu Thu hút FDI ñể phát triển ngành du lịch ñã ñược nghiên cứu nước giới Việt Nam Nước ngồi Torado (1992): Đầu tư để tăng chất lượng từ nguồn tài nguyên, cải, vật chất nhân tố hàng đầu để kích thích tăng trưởng kinh tế Trong nước Kinh nghiệm thu hút vốn ñầu tư trực tiếp nước nước ASEAN vận dụng vào Việt Nam; Thực trạng giải pháp nhằm thu hút vốn ñầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh Đồng Nai… Mục tiêu nghiên cứu - Khái quát lý luận thực tiễn vấn ñề thu hút FDI - Đánh giá tiềm phát triển Du lịch Khánh Hòa nhu cầu vốn cho phát triển ngành du lịch - Nghiên cứu tình hình thu hút FDI vào ngành du lịch; thành cơng, hạn chế hoạt động thu hút FDI vào du lịch tỉnh Khánh Hòa - Đề xuất số biện pháp nhằm tăng cường thu hút FDI ñể ñáp ứng nhu cầu vốn phát triển cho ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp: Phân tích thống kê, so sánh, đánh giá, tổng hợp, ñiều tra khảo sát, phương pháp chuyên gia… Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Những vấn ñề kinh tế quản lý thu hút FDI vào ngành du lịch - Phạm vi nghiên cứu: + Về khơng gian: Tỉnh Khánh Hịa + Về thời gian: từ năm 2003 ñến năm 2009 Nguồn thơng tin liệu, cơng cụ phân tích Số liệu thứ cấp: Niên giám thống kê tỉnh Khánh Hòa Năm 2009; số liệu Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở văn hóa thể thao Du lịch tỉnh Khánh Hòa; Điều tra thực tế vấn; Ý kiến chun gia Cơng cụ chính: Xử lý số liệu excel, kết hợp với thống kê mô tả Ý nghĩa khoa học thực tiễn ñề tài - Lý luận liên quan ñến thu hút FDI ñể phát triển ngành du lịch - Phân tích ñánh giá thực trạng sách thu hút FDI để phát triển ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa; thành cơng, hạn chế, nhân tố tác động đến thu hút FDI vào ngành du lịch tỉnh - Các giải pháp hoạch định sách phát triển ngành du lịch Kết cấu đề tài Ngồi phần mở đầu kết luận, đề tài gồm có chương: Chương Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào ngành du lịch Chương Thực trạng thu hút vốn ñầu tư trực tiếp nước vào ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ñể phát triển ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT FDI VÀO NGÀNH DU LỊCH 1.1 VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước Theo tổ chức Thương mại Thế giới, đầu tư trực tiếp nước ngồi xảy nhà ñầu tư từ nước (nước chủ ñầu tư) có ñược tài sản nước khác (nước thu hút ñầu tư) với quyền quản lý tài sản 1.1.1.2 Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước David Ricardo phân biệt tư cố ñịnh với tư ñể quay vòng Với doanh nghiệp, chúng ñều tư vốn 1.1.1.3 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Làm gia tăng ý, quan tâm nhà ñầu tư để từ dịch chuyển dịng vốn đầu tư vào ñịa phương ngành 1.1.2 Đặc ñiểm vốn ñầu tư trực tiếp nước 1.1.2.1 Chênh lệch suất cận biên vốn nước Helpman Sibert, Richard S Eckaus cho có khác suất cận biên vốn nước 1.1.2.2 Chu kỳ sản phẩm Chu kì sống sản phẩm bao gồm giai ñoạn: Giai ñoan sản phẩm mới; Giai đoạn sản phẩm chín muồi; Giai ñoạn sản phẩm chuẩn hóa 1.1.2.3 Lợi ñặc biệt cơng ty đa quốc gia Stephen H Hymes (1960, công bố năm 1976), John H Dunning (1981), Rugman A A (1987): Các cơng ty đa quốc gia có lợi lớn vốn cơng nghệ đầu tư nước có nguồn ngun liệu, nhân cơng rẻ 1.1.2.4 Tiếp cận thị trường giảm xung ñột thương mại Là biện pháp ñể tránh xung ñột thương mại song phương 1.1.2.5 Khai thác chuyển giao cơng nghệ Khơng phải FDI theo hướng từ nước phát triển sang nước phát triển 1.1.2.6 Tiếp cận nguồn tài nguyên thiên nhiên Nhiều công ty đa quốc gia tìm cách đầu tư vào nước có tài nguyên phong phú 1.1.3 Ý nghĩa, vai trò vốn FDI 1.1.3.1 Bổ sung cho nguồn vốn nước Khi vốn nước khơng đủ, kinh tế nước cần có vốn nước ngồi, có FDI 1.1.3.2 Tiếp thu cơng nghệ bí quản lý Tiếp thu công nghệ việc ứng dụng phát triển cơng cụ, máy móc, ngun liệu quy trình để giúp đỡ giải vấn đề người 1.1.3.3 Tham gia mạng lưới sản xuất tồn cầu Thu hút FDI từ cơng ty đa quốc gia, doanh nghiệp khác nước tham gia q trình phân cơng lao động khu vực 1.1.3.4 Tăng số lượng việc làm ñào tạo nhân cơng Vì mục đích FDI khai thác để có chi phí sản xuất thấp, nên xí nghiệp có FDI th mướn nhiều lao động ñịa phương 1.1.3.5 Làm tăng nguồn thu ngân sách Đối với nhiều nước ñang phát triển, ñối với nhiều địa phương, thuế doanh nghiệp có FDI ngồi nộp nguồn thu ngân sách quan trọng 1.1.3.6 Vai trị FDI Khu vực kinh tế có FDI ngày khẳng định vai trị quan trọng kinh tế nước ta 7 1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA NGÀNH DU LỊCH ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT FDI 1.2.1 Khái niệm du lịch Chủ thể du lịch (du khách), khách thể du lịch (tài nguyên du lịch) môi giới du lịch (ngành du lịch) 1.2.2 Đặc ñiểm ngành du lịch Ngành du lịch cung cấp dịch vụ ñể ñáp ứng nhu cầu khách du lịch 1.2.3 Sự cần thiết phải thu hút FDI ñể phát triển du lịch Thu hút vốn ñầu tư phát triển du lịch góp phần: Tăng trưởng kinh tế; Chuyển dịch cấu kinh tế; Tăng cường khoa học kỹ thuật nâng cao lực quản lý ñiều hành kinh doanh; Tạo cơng ăn việc làm cho địa phương tăng nguồn thu cho NSNN 1.3 NỘI DUNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH DU LỊCH 1.3.1 Chính sách xúc tiến quảng bá Để thực mục tiêu đề ra, cần có sách xúc tiến quảng bá, chiến dịch tuyên truyền quảng cáo xúc tiến, xây dựng thương hiệu; khẳng ñịnh: Việt Nam thương hiệu quốc gia 1.3.2 Chính sách cải thiện mơi trường đầu tư: Ưu tiên thu hút dự án có cơng nghệ đại, thân thiện với môi trường, nâng cao hiệu quản lý dịng vốn Đầu tư nước ngồi, báo cáo Thủ tướng kết theo ñúng tiến ñộ, ñạo quan xem xét thận trọng q trình thẩm định, cấp giấy chứng nhận đầu tư, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát tình hình triển khai thực dự án ñã ñược cấp giấy chứng nhận ñầu tư, ñảm bảo dự án thực ñúng tiến ñộ, ñúng cam kết pháp luật, chủ ñộng phát xử lý vấn ñề xảy khiếu nại, tranh chấp (Trích: Chỉ thị 1617/CT-TTg Thủ tương Nguyễn Tấn Dũng, nguồn: Chinhphu.vn) 1.3.3 Chính sách hỗ trợ đầu tư 1.3.3.1 Giai đoạn trước mắt Chính phủ cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp lúc khó khăn (suy thối kinh tế tồn cầu) 1.3.3.2 Giai đoạn từ 2010 Chính sách ưu đãi, khuyến khích thu hút FDI xúc tiến ñầu tư 1.4 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN FDI VÀO NGÀNH DU LỊCH 1.4.1 Điều kiện tự nhiên - Vị trí địa lý Với điều kiện tự nhiên, khí hậu, nguồn tài nguyên thiên nhiên… Việt Nam thuận lợi việc thu hút FDI ñể phát triển du lịch ngành dịch vụ du lịch 1.4.2 Điều kiện kinh tế Các yếu tố kinh tế Xu phát triển kinh tế giới Lãi suất n Bi - Ci NBV = ∑ i=0 (1 + r)i - Tỷ giá hối đối: áp dụng sách đồng tiền yếu nhằm mục đích thu hút vốn FDI đẩy mạnh xuất - Tiền lương thu nhập: chi phí nhân công rẻ giảm giá thành sản xuất, nâng cao khả tăng lợi nhuận cho nhà ñầu tư 1.4.3 Điều kiện trị - xã hội An ninh trị, an tồn xã hội: tập trung vào hoạt động sản xuất kinh doanh thực dự án ñầu tư hiệu Nguồn nhân lực chất lượng: Nguồn nhân lực ảnh hưởng trực tiếp ñến việc thu hút FDI 9 Văn hóa xã hội: Sẽ hấp dẫn FDI trình độ giáo dục nhiều mặt tương đồng ngơn ngữ tơn giáo, phịng tục tập quán với nhà ñầu tư FDI tạo ñiều kiện thuận ñể hòa nhập vào cộng ñồng sở 1.4.4 Sự phát triển sở hạ tầng 1.4.4.1 Cơ sở hạ tầng: Nhà nước ñang ñầu tư ñể xây dựng sở hạ tầng thúc ñẩy thu hút FDI 1.4.4.2 Sự phát triển sở hạ tầng Đây ñiều kiện vật chất hàng ñầu ñể chủ ñầu tư lựa chọn ñể ñầu tư 1.4.5 Sự phát triển ngành Du lịch Trong năm qua, du lịch Việt Nam tăng trưởng tương ñối ổn ñịnh với tốc ñộ mức khoảng 20% Thị phần du lịch Việt Nam khu vực ñã tăng từ 5% năm 1995 lên 8% năm 2005 1.5 KINH NGHIỆM THU HÚT FDI CỦA CÁC NƯỚC TẠI CHÂU Á FDI có vai trị then chốt để thực CNH; ñặc biệt quốc gia có kinh tế ñang phát triển Việt Nam 1.5.1 Cải thiện môi trường pháp lý cho hoạt ñộng ñầu tư Thể chế trị, hệ thống pháp luật, thủ tục đầu tư ñơn giản nhiều sách khuyến khích, ñảm bảo quyền lợi cho nhà ñầu tư bí để nước Châu Á thu hút FDI 1.5.2 Đơn giản hóa thủ tục, quy trình ñầu tư Thủ tục “một cửa” ñơn giản, với hướng dẫn cụ thể tạo thuận lợi cho nhà ñầu tư 1.5.3 Công khai kế hoạch phát triển kinh tế Thái Lan thực công tác quy hoạch, cơng khai kế hoạch phát triển đất nước; Trung Quốc công bố rộng rãi, tập trung hướng dẫn đầu tư nước ngồi vào ngành khuyến khích phát triển 10 1.5.4 Hệ thống pháp luật ñồng bộ, ñảm bảo quyền lợi cho nhà ñầu tư Hàn Quốc trọng hệ thống luật để nhà đầu tư nước ngồi có lợi nhuận thỏa đáng; Trung Quốc thường xun bổ sung, sửa đổi Luật đầu tư nước ngồi, đảm bảo tính thực thi nghiêm túc 1.5.5 Giảm thuế, ưu đãi tài tiền tệ Lợi nhuận từ dự án mục đích hàng đầu nhà đầu tư nước ngồi Vì vậy, nhiều nước châu Á có sách hấp dẫn: Giảm thuế, ưu đãi, cho vay nhằm thu hút FDI vào nước 1.5.6 Xây dựng sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng ñại yếu tố ñể hấp dẫn nhà ñầu tư 1.5.7 Phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao: Một tiêu chí thu hút nhà ñầu tư nước quan tâm thị trường lao động trẻ, giá thấp, có trình độ cao nước sở 1.5.8 Chính sách thu hút nhân tài Singapore cho phép người nước tham gia vào máy nhà nước ñược ñãi ngộ xứng ñáng * Một số học kinh nghiệm thu hút vốn ñầu tư FDI, thu hút khách du lịch ñể thúc đẩy phát triển du lịch tỉnh Khánh Hịa: Thứ nhất, Chính Phủ cần tạo mơi trường đầu tư thơng thống, minh bạch đảm bảo đầu tư lâu dài cho nhà đầu tư, xây dựng nhiều sách để khuyến khích đầu tư du lịch Thứ hai, ñẩy mạnh công tác quảng bá du lịch Thứ ba, ngành du lịch cần ñược thực cách chuyên nghiệp chi tiết nhỏ, từ xếp lại lịch trình cho hợp lý 11 Thứ tư, ngành du lịch cần khai thác điểm mạnh cách tận dụng triệt ñể lợi thiên nhiên, ln biết tạo điều mẻ, hấp dẫn ñể thu hút du khách Thứ năm, ngành du lịch liên kết chặt chẽ ngành ñể khai thác dịch vụ du lịch liên kết với hãng hàng không, hệ thống bệnh viện, siêu thị… Thứ sáu, xen kẽ với yếu tố văn hố sắc, cần có sở vật chất du lịch đại Thứ bảy, coi trọng cơng tác ñào tạo nguồn nhân lực ñể ñáp ứng nhu cầu lao ñộng ngày cao ñể phục vụ ngành KẾT LUẬN CHƯƠNG Tác giả trình bày lý luận ñầu tư, phân loại ñầu tư, nguồn vốn phục vụ đầu tư; tìm hiểu khái niệm du lịch cần thiết ñể thu hút nguồn vốn phát triển du lịch; tổng hợp nhân tố có ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư vào du lịch; tìm hiểu số kinh nghiệm thu hút nguồn vốn ñầu tư vào du lịch nước có hoạt động du lịch phát triển khu vực Asean; sở ñó rút số học kinh nghiệm thiết thực q trình huy động nguồn vốn thu hút khách du lịch ñể thúc ñẩy phát triển du lịch tỉnh Khánh Hòa 12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO NGÀNH DU LỊCH TỈNH KHÁNH HÒA 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT FDI VÀO NGÀNH DU LỊCH TỈNH KHÁNH HÒA 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Với vị trí địa lý đặc thù, Khánh Hồ có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế-xã hội, có du lịch 2.1.1.2 Địa hình Biển đảo, đồi núi, ñồng bằng… tạo nên nhiều thắng cảnh ñẹp ñể phát triển loại hình du lịch 2.1.1.3 Khí hậu Khí hậu Khánh Hồ vừa chịu chi phối khí hậu nhiệt đới gió mùa, vừa mang tính chất khí hậu đại dương 2.1.1.4 Thuỷ văn Dãy Trường Sơn thuộc phần địa phận Khánh Hồ chạy gần sát biển 2.1.1.5 Tài nguyên du lịch tự nhiên Tài nguyên du lịch biển – ñảo; Tài nguyên du lịch hang ñộng, suối, thác; Tài nguyên rừng 2.1.1.6 Tài nguyên du lịch nhân văn Di tích; Lễ hội (Lễ hội Nghinh cá Ông, Lễ hội Tháp Bà Ponaga, Lễ hội Am Chúa ) 2.1.2 Điều kiện kinh tế Du lịch Khánh Hoà phát triển với mục tiêu thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, làm ñộng lực thúc ñẩy, phát huy sức mạnh thành phần kinh tế khác 13 2.1.3 Điều kiện xã hội Là thành phố du lịch nên năm qua, Khánh Hịa thu hút nhiều khách du lịch ngồi nước đến tham quan nghỉ dưỡng Trước mắt tình trạng cị mồi, chèo kéo, bán hàng rong, nâng giá bán sản phẩm, bán vé số… làm nãn lịng khách du lịch Phần đơng số lao động người ngồi tỉnh đến làm ăn mang tính thời vụ, nhận thức họ kinh doanh du lịch hạn chế 2.1.4 Hệ thống sở hạ tầng Khánh Hịa có 42% dân số ñộ tuổi lao ñộng, 2.1% tốt nghiệp cao đẳng, đại học trở lên Có ba trường ñại học cao ñẳng, bốn trường trung học chuyên nghiệp, ba viện nghiên cứu quốc gia hệ thống loại hình đào tạo dạy nghề Tuy nhiên ñiều kiện việc ñáp ứng nhu cầu hạn chế, cần ủng hộ tạo ñiều kiện từ Tổng cục Du lịch UBND tỉnh Khánh Hịa 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH KHÁNH HÒA 2.2.1 Điều kiện trang bị sở vật chất Trong thời gian qua, du lịch Khánh Hịa khơng ngừng đầu tư tăng thêm số lượng chất lượng sở vật chất kỹ thuật theo hướng đại với qui mơ ngày lớn 2.2.2 Xây dựng khai thác tuyến, điểm du lịch Khánh Hịa Xây dựng nâng cao chất lượng: Suối khống nóng Tháp Bà, Dốc Lếch, Thủy Cung, khu du lịch Hòn Tằm, Đảo Khỉ, khu du lịch công viên Yang Bay, công viên văn hóa Hịn Tre, khu du lịch Cát Trắng… 2.2.3 Hoạt ñộng kinh doanh lữ hành hướng dẫn du lịch Cuối năm 2009, địa bàn có 51 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành hoạt động, có doanh nghiệp lữ hành quốc tế 14 2.2.4 Về hoạt động đón khách du lịch tàu biển Trong năm 2009, Nha Trang đón 23 chuyến tàu du lịch quốc tế ñường biển với 15.000 lượt khách lên bờ tham quan 2.2.5 Khách du lịch doanh thu du lịch Trong năm gần ñây, tốc ñộ tăng trưởng trung bình năm thị trường khách du lịch đạt 19,22% 2.3 CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN FDI VÀO NGÀNH DU LỊCH CỦA TỈNH KHÁNH HỊA 2.3.1 Chính sách xúc tiến quảng bá ñầu tư du lịch Trung tâm Thơng tin xúc tiến du lịch Khánh Hịa tham gia nhiều hội chợ, triển lãm, hội thảo du lịch nước quốc tế 2.3.2 Chính sách cải thiện mơi trường đầu tư Về cải cách thủ tục hành chính, đến Khánh Hịa đồng loạt triển khai thống quy chế cửa quan hành ba cấp tỉnh, huyện xã; 2.3.3 Chính sách hỗ trợ đầu tư Thời gian qua, tỉnh Khánh Hồ có nhiều sách hỗ trợ ñầu tư nước nước ban hành sách ưu đãi thuế, sử dụng đất doanh nghiệp ngồi khu cơng nghiệp sách ưu đãi tỉnh Khánh Hồ 2.3.4 Kết thu hút vốn FDI vào du lịch tỉnh Khánh Hịa Nửa nhiệm kỳ qua, tỉnh thu hút cấp giấy chứng nhận ñầu tư với tổng vốn ñăng ký 10.500 tỉ ñồng, riêng khu kinh tế Vân Phong, thu hút ñược 73 dự án ñầu tư với tổng vốn ñầu tư 23,3 tỉ USD; khu du lịch Bắc bán ñảo Cam Ranh với tổng vốn 18.900 tỉ đồng 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOAI (FDI) ĐỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH KHÁNH HÒA 15 Qua phân tích tình hình thu hút FDI để phát triển ngành du lịch Khánh Hịa giai đoạn 2003 – 2009, có số nhận xét sau: 2.4.1 Những thành cơng - Tạo phát triển cho ngành du lịch địa phương góp phần chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh - Các kênh huy động vốn bước đa dạng hóa - Cơng tác thu ngân sách ñịa phương 2.4.2 Những tồn thu hút vốn FDI nguyên nhân Cơ cấu vốn đầu tư nước nước ngồi huy ñộng ñể phát triển du lịch thời gian qua chưa hợp lý Nguồn vốn đầu tư từ nước ngồi chiếm tỷ trọng thấp không liên tục - Bên cạnh đó, sở hạ tầng du lịch phát triển chậm khơng đồng - Hoạt động du lịch phát triển bề rộng mà chưa ñi vào chiều sâu - Tầm nhìn qui hoạch phát triển du lịch dẫn ñến phải ñiều chỉnh qui hoạch thường xuyên KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương tác giả tập trung làm rõ thực trạng thu hút nguồn vốn ñầu tư ñể phát triển ngành du lịch tỉnh Khánh Hịa giai đoạn 2003 – 2009 Tác giả trình bày khái qt q trình phát triển ngành du lịch Khánh Hịa; tìm nhân tố ảnh hưởng ñến ñịnh ñầu tư vào ngành du lịch Khánh Hịa, Khánh Hịa có vị trí địa lý thuận lợi, nguồn tài ngun du lịch phong phú, ngành bổ trợ cho phát triển du lịch ñịa phương phát triển, tốc ñộ tăng trưởng kinh tế ñịa phương tăng ñều qua năm…Trên sở tìm hạn ngun nhân có tác động làm cản trở cơng tác huy động vốn cho đầu tư phát triển du lịch Khánh Hịa 16 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỂ PHÁT TRIỂNNGÀNH DU LỊCH TỈNH KHÁNH HÒA 3.1 NHỮNG CĂN CỨ XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Quan ñiểm mục tiêu phát triển du lịch ñến năm 2015 3.1.1.1 Quan ñiểm - Phát triển du lịch sở toàn diện du lịch quốc tế du lịch nội ñịa, ñó phát triển mạnh du lịch quốc tế, lấy du lịch quốc tế làm ñộng lực thúc ñẩy du lịch nội ñịa ngành dịch vụ phát triển - Phát triển du lịch Khánh Hoà với vai trò trung tâm du lịch tiểu vùng du lịch Duyên hải Nam Trung Bộ nước 3.1.1.2 Mục tiêu - Mục tiêu chung: a Về kinh tế: Nghị XIV/NQ-TU XV/NQ-TU, đưa Khánh Hồ trở thành trung tâm du lịch biển tầm cỡ không nước mà khu vực b Về văn hoá - xã hội: Phát triển du lịch nhằm góp phần bảo tồn phát huy giá trị sắc văn hoá dân tộc, nâng cao vị du lịch Khánh Hồ nước trường quốc tế; c Về môi trường: Phát triển du lịch Khánh Hồ giai đoạn từ đến năm 2015 gắn liền với phát triển du lịch bền vững, mục tiêu phát triển du lịch góp phần gìn giữ, tơn tạo phát triển tài ngun du lịch, môi trường tự nhiên nhân văn d Về an ninh quốc phịng, trât tự an tồn xã hội: Khánh Hồ tỉnh thuộc vùng Dun hải, có vị trí quan trọng an ninh quốc phịng vùng biển ñảo ñối với khu vực nước 17 - Các tiêu cụ thể: a Khách du lịch: Thu hút khách du lịch đến năm 2015 đón 3.400 ngàn lượt; đó, có 1,4 triệu lượt khách quốc tế b Thu nhập từ du lịch: Phấn ñấu năm 2010 thu nhập du lịch ñạt 2.500 tỷ VNĐ (trong doanh thu du lịch 1.500 tỷ), năm 2015 khoảng 5.000 tỷ VNĐ c Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch: Đầu tư xây dựng mới, nâng cấp hệ thống sở vật chất kỹ thuật du lịch; tăng cường ñầu tư, xây dựng khu du lịch tổng hợp chuyên ñề quốc gia ñịa bàn, khu du lịch có ý nghĩa vùng ñịa phương; nâng cấp tuyến, ñiểm du lịch quốc gia ñịa phương ñịa bàn; d Lao ñộng việc làm: Tạo thêm nhiều việc làm cho xã hội, phấn đấu đến năm 2010 tồn ngành du lịch Khánh Hồ có khoảng 33.400 lao động (trong 13.500 lao ñộng trực tiếp), 3.1.2 Dự báo GDP, nhu cầu vốn ñầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Khánh Hồ đến năm 2015 3.1.2.1 Dự báo GDP Du lịch tỉnh Khánh Hịa đến năm 2015 Năm 2005 thu nhập du lịch ñạt 2.500 tỷ ñồng (trong doanh thu du lịch 1.500 tỷ đồng), năm 2010 khoảng 5.000 tỷ ñồng (doanh thu du lịch 3.200 tỷ ñồng); năm 2015 ñạt 10.700 tỷ ñồng (doanh thu du lịch ñạt 7.000 tỷ ñồng); ñưa tổng giá trị GDP du lịch năm 2010 ñạt 1.200 tỷ ñồng (chiếm 9,09% tổng GDP toàn tỉnh); năm 2015 ñạt 2.400 tỷ ñồng (chiếm 9,94%) năm 2020 ñạt gần 5.000 tỷ ñồng (chiếm 11,53% tổng GDP tỉnh) 3.1.2.2 Dự báo nhu cầu vốn ñầu tư vào du lịch tỉnh Khánh Hịa đến năm 2015 Dựa sở dự báo tiêu GDP tỉnh ngành du lịch ñến năm 2015 dự báo hệ số ICOR giai ñoạn ñầu tư, Ngành du lịch Khánh Hồ cần đầu tư năm 2005 4.500 tỷ 18 ñồng, nhu cầu vốn ñầu tư phát triển du lịch giai ñoạn 2005 – 2015 ñược ñiều chỉnh lại 25.835 tỷ ñồng 3.1.3 Mục tiêu thu hút vốn FDI vào ngành du lich ñến 2015 3.1.3.1 Mục tiêu chung a Về kinh tế: Nghị XIV/NQ-TU XV/NQ-TU tỉnh ñã ñề ra, ñưa Khánh Hoà trở thành trung tâm du lịch biển tầm cỡ b Về văn hoá - xã hội: Phát triển du lịch nhằm góp phần bảo tồn phát huy giá trị sắc văn hoá dân tộc, nâng cao vị du lịch Khánh Hồ nước trường quốc tế; c Về môi trường: Phát triển du lịch Khánh Hồ giai đoạn từ đến năm 2015, phát triển du lịch góp phần gìn giữ, tôn tạo phát triển tài nguyên du lịch, môi trường tự nhiên nhân văn d Về an ninh quốc phịng, trât tự an tồn xã hội: Giữ vững an ninh quốc phịng, ổn định khu vực, điểm ñến an toàn thân thiện 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ FDI ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH KHÁNH HOÀ ĐẾN NĂM 2015 3.2.1 Tăng cường cơng tác xúc tiến đầu tư, quảng bá du lịch 3.2.1.1 Tăng cường cơng tác xúc tiến đầu tư, quảng bá du lịch Kinh nghiệm nước Đông Á cho thấy cơng tác vận động phải ln trước bước xúc tiến có hiệu có tác dụng góp phần đáng kể việc khơi tăng nguồn vốn ñầu tư khả lựa chọn ñúng ñối tác 3.2.1.2 Hợp tác, liên kết vùng Du lịch Khánh Hòa cực Trung tâm du lịch Nha TrangNinh Chữ - Đà Lạt… Mối liên kết vùng du lịch với tỉnh Tây Nguyên thành phố Hồ Chí Minh giải pháp quan trọng việc thu hút ñầu tư phát triển du lịch Khánh Hịa 19 3.2.1.3 Tìm kiếm mở rộng thị trường Để thực giải pháp cần có chiến lược sản phẩm thị trường với việc tiếp tục xem xét lựa chọn chiến lược sản phẩm thị trường phù hợp 3.2.1.4 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phục vụ du lịch Cần phải có chương trình đào tạo tồn diện với kế hoạch cụ thể đào tạo trình ñộ nghiệp vụ cán nhân viên 3.2.1.5 Khai thác lợi tài nguyên du lịch ñịa phương * Sản phẩm du lịch gắn với thể thao, giải trí, nghỉ dưỡng biển: Du lịch biển mạnh truyền thống tỉnh cần ñược tiếp tục ưu tiên ñầu tư phát triển dải ven biển từ Vân Phong, Vịnh Nha Trang Cam Ranh với việc trọng phát triển loại hình du lịch thể thao, khám phá ñáy biển, lướt ván, ñua thuyền, vui chơi giải trí, du lịch tàu biển…đặc biệt lưu ý xây dựng thương hiệu bãi biển có khả thu hút khách du lịch quốc tế khách nghỉ cuối tuần Ngồi ra, du lịch thương mại cơng vụ kèm theo kiện ñặc biệt mạnh du lịch Khánh Hồ cần ưu tiên ñầu tư, ñặc biệt khu vực vịnh Nha Trang * Sản phẩm du lịch tham quan, nghiên cứu hệ sinh thái: - Thực đầu tư, tơn tạo thực nghiêm túc công tác bảo cảnh quan, mơi trường, tính tơn nghiêm cho di tích văn hố, lịch sử cách mạng, danh lam thắng cảnh ñiểm tham quan Đẩy mạnh sản xuất ñưa vào tiêu thụ sở du lịch hàng lưu niệm mang nét ñộc ñáo riêng Nha Trang, Khánh Hoà - Xây dựng làng du lịch văn hoá dân tộc, kết hợp du lịch với khu nông nghiệp kỹ thuật cao, cơng trình thuỷ lợi như: Hồ Suối Dầu, Cam Ranh, Đá Bàn Lồng ghép tính thẩm mỹ, ñại sắc dân tộc xây dựng công trình kiến trúc.Việc hình thành khu du lịch sinh thái sở hạ tầng liên quan cần khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ thực 20 - Xây dựng kế hoạch triển khai phục hồi hoạt động văn hố lễ, Tết lễ hội truyền thống ñặc biệt ñịa phương: Lễ hội Tháp Bà Ponaga, lễ hội Am Chúa 3.2.2 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trường ñầu tư lành mạnh Các quan quản lý tỉnh Khánh Hịa chậm cải thiện mơi trường đầu tư, chậm xử lý vấn ñề phát sinh, ñể kéo dài tình trạng thủ tục hành phiền hà, nhũng nhiễu Cho nên cần phải thực hiện: - Nhất quán tư tưởng hành ñộng quan ñiểm thu hút, huy động, khuyến khích đầu tư - Nâng cao lực, thái ñộ làm việc cán bộ, quan thừa hành Kiên xử lý, ñưa khỏi máy cán công nhân viên không ñủ lực thiếu trách nhiệm 3.2.3 Tăng cường cơng tác hỗ trợ nhà đầu tư FDI Tỉnh Khánh Hịa khơng thực nỗ lực thu hút ñầu tư FDI mà tạo ñiều kiện thuận lợi ñể doanh nghiệp ñã ñầu tư tiếp tục phát triển tốt hoạt ñộng kinh doanh họ 3.2.3.1 Hỗ trợ nhà ñầu tư Hỗ trợ nhà đầu tư việc tìm kiếm thơng tin mơi trường đầu tư tỉnh Khánh Hịa 3.2.3.2 Hồn chỉnh sách ưu đãi đầu tư - Chính sách ưu đãi chung Chính phủ + Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp + Miễn thuế 03 năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp cho 07 năm (Điểm 4/Điều Nghị ñịnh số 152/2004/NĐ-CP ngày 06/8/2004) 21 - Các sách ưu đãi đầu tư Đối với doanh nghiệp hoạt ñộng theo Luật khuyến khích đầu tư nước ngồi Việt Nam (áp dụng Quyết ñịnh số: 127/2004/QĐUB ngày 10/05/2004 UBND tỉnh Khánh Hồ) - Chính sách ưu đãi sử dụng đất: Đối với doanh nghiệp hoạt ñộng theo Luật khuyến khích đầu tư nước (áp dụng Quyết định số: 126 /2004/QĐ-UB ngày 10/05/2004 UBND tỉnh Khánh Hoà): + Ưu ñãi tiền thuê ñất + Dự án ñầu tư vào ñịa bàn thuộc Danh mục Iñược miễn tiền thuê ñất (ba) năm kể từ ngày phải nộp tiền thuê ñất b Ưu ñãi ñền bù giải phóng mặt UBND tỉnh có trách nhiệm đạo, tổ chức thực đền bù, giải phóng mặt thời gian quy ñịnh nhằm tạo ñiều kiện thuận lợi ñể triển khai dự án ñầu tư c Hỗ trợ chi phí đền bù, giải phóng mặt Doanh nghiệp chịu chi phí thực đền bù, giải phóng mặt theo quy định chung Nhà nước UBND tỉnh xem xét cho phép ñược khấu trừ phần chi phí thực đền bù giải phóng mặt vào tiền th đất phải nộp doanh nghiệp ñối với dự án ñầu tư, khơng vượt q tổng số tiền th đất phải nộp - Chính sách ưu đãi Thuế: Đối với doanh nghiệp hoạt động theo Luật khuyến khích đầu tư nước (áp dụng Quyết ñịnh số: 126 /2004/QĐ-UB ngày 10/5 /2004 UBND tỉnh Khánh Hoà): 3.2.4 Hoàn thiện sở hạ tầng du lịch Trong thời gian tới tỉnh cần phải nghiên cứu phát hành trái phiếu quyền địa phương, trái phiếu cơng trình để thực xã hội hóa vốn đầu tư vào cơng trình trọng ñiểm du lịch Tỉnh cần mạnh dạn vay vốn ñầu tư ñể ñẩy nhanh tiến ñộ xây dựng sở hạ tầng Vì vậy, thời gian tới tỉnh cần phải nghiên cứu phát 22 hành trái phiếu quyền địa phương, trái phiếu cơng trình để thực xã hội hóa vốn đầu tư vào cơng trình trọng điểm du lịch 3.2.5 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch Du lịch ngành kinh tế địi hỏi có giao tiếp rộng trực tiếp khách, địi hỏi trình độ nghiệp vụ, phong cách thái ñộ giao tiếp cán bộ, nhân viên ngành, ñặc biệt hướng dẫn viên, lễ tân cao Để ñáp ứng u cầu trên, cần phải có chương trình đào tạo tồn diện với kế hoạch cụ thể ñào tạo ñào tạo bổ túc, nâng cao kiến thức trình độ nghiệp vụ ñội ngũ cán nhân viên - Trước tiên, doanh nghiệp phải đáp ứng địi hỏi thị trường khơng trơng chờ vào sở đào tạo - Tiếp theo, quyền địa phương cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho ngành thông qua kế hoạch ñào tạo bồi dưỡng cho ñội ngũ quản lý nhà nước, quản lý doanh nghiệp, lao ñộng kỹ thuật nghiệp vụ du lịch; Tìm hiểu kinh nghiệm thực tế, hội thảo, diễn ñàn, cấp học bổng du học, thu hút chuyên gia từ nơi khác nước, nước ngồi đến giảng dạy khẩn trương xây dựng hoàn thành trường Nghiệp vụ du lịch Nha Trang Ngồi ra, tỉnh cần triển khai chương trình giáo dục du lịch tồn dân để nâng cao nhận thức hoạt ñộng du lịch, làm du lịch, tinh thần tự hào dân tộc, giữ gìn sắc văn hố, lịng tơn trọng, hiếu khách, cởi mở, giữ gìn mơi trường thơng qua việc thơng tin, tun truyền rộng rãi công chúng phương tiện thơng tin đại chúng hình thức tun truyền khác Có thể xin phép Nhà nước cấp phép có thời hạn cho người nước sống làm việc Nha Trang có am hiểu ngơn ngữ, văn hố, phong tục, lịch sử địa phương để họ trở thành hướng dẫn viên Tóm lại: Thực tốt đồng giải pháp góp phần to lớn việc huy ñộng nguồn vốn cho ñầu tư phát triển du 23 lịch Khánh Hòa ñến năm 2020, từ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ñịa phương chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực Bên cạnh đó, với tốc ñộ tăng trưởng ngành du lịch ñầu tàu kéo theo ngành kinh tế liên quan phát triển theo, góp phần phát triển kinh tế xã hội ngày bền vững, giữ vững an ninh quốc phịng an tồn xã hội địa phương KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở mục tiêu ñịnh hướng ngành du lịch Khánh Hòa ñến năm 2015, chương tác giả ñã mạnh dạn ñưa hệ thống giải pháp huy ñộng nguồn vốn chủ yếu nguồn FDI ñể ñầu tư phát triển ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa tiết kiệm doanh nghiệp dân cư, từ ñịnh chế tài trung gian… huy động vốn từ nước ngồi cách thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước (FDI) Đồng thời tác giả ñưa giải pháp hổ trợ cho việc thu hút vốn đầu tư FDI, tăng cường cơng tác xúc tiến đầu tư, hồn thiện qui hoạch quản lý qui hoạch phát triển du lịch, ñạo tạo phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch, cải cách thủ tục hành chính, lành mạnh mơi trường đầu tư… 24 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Với mục tiêu ñề tài thu hút nguồn vốn ñầu tư trực tiếp nước ngồi FDI để phát triển ngành du dịch tỉnh Khánh Hòa sở vận dụng tổng hợp phương pháp ñể nghiên cứu, ñề tài này, tác giả hồn thành nội dung sau đây: Tác giả nêu sở lý luận thu hút vố đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI vào ngành du lịch, nguồn vốn phục vụ ñầu tư ưu nhược ñiểm nguồn vốn ñầu tư FDI; Tác giả tìm hiểu khái niệm du lịch cần thiết phải thu hút nguồn vốn ñể phát triển du lịch, tổng hợp nhân tố có ảnh hưởng ñến việc thu hút ñầu tư FDI ñể phát triển ngành du lịch Bên cạnh đó, tác giả tiến hành nghiên cứu kinh nghiệm thu hút nguồn vốn cho ñầu tư FDI ñể phát triển ngành du lịch số quốc gia có hoạt động du lịch phát triển khu vực Asean, sở rút số học kinh nghiệm thiết thực q trình huy động nguồn lực FDI để phát triển ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa Trên sở phát triển ngành du lịch Khánh Hòa giai ñoạn 2003- 2009, phân tích lợi hạn chế nguồn tài nguyên du lịch, môi trường ñầu tư… có ñịa phương, thực trạng huy ñộng nguồn FDI ñể phát triển ngành du lịch thời gian qua Khánh Hịa, tác giả hạn chế, vướng mắc cần khắc phục Trong bật bất cập huy ñộng vốn ñầu tư cho hạ tầng sở du lịch, cân ñối thu hút ñầu tư FDI, vướng mắc triển khai dự án Với mục tiêu ñịnh hướng ngành du lịch tỉnh Khánh Hịa đến năm 2015, tác giả mạnh dạn ñưa hệ thống giải pháp huy ñộng nguồn FDI ñể phát triển ngành du lịch tỉnh Khánh Hịa nhanh, mạnh, vững hướng giai ñoạn từ ñến năm 2015; cần huy 25 ñộng vốn từ nguồn vốn nước qua kênh ngân sách nhà nước, tiết kiệm doanh nghiệp dân cư, từ định chế tài trung gian… mà cịn huy động vốn từ nước ngồi cách thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Đồng thời tác giả đưa giải pháp hỗ trợ cho việc thu hút vốn đầu tư tăng cường cơng tác xúc tiến ñầu tư, hoàn thiện qui hoạch quản lý qui hoạch phát triển du lịch, ñạo tạo phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch, cải cách thủ tục hành chính, lành mạnh mơi trường đầu tư… Từ kết luận cho thấy, ñể ñáp ứng nhu cầu ñầu tư vốn cho ngành du lịch Khánh Hòa từ cho ñến năm 2015, với mục tiêu ñưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn ñịa phương, cần phải có phối hợp ñồng ngành, cấp việc thực chiến lược phát triển đề ra, cơng tác huy ñộng vốn phải ñược ñẩy mạnh ñể tăng cường ñầu thúc ñẩy ngành du lịch phát triển nhanh, cân ñối bền vững tương lai Những ñề xuất nghiên cứu - Khảo sát doanh nghiệp du lịch, ñặc biệt doanh nghiệp FDI ñể tìm hiểu hiệu đầu tư kinh tế kinh doanh du lịch tỉnh Khánh Hòa - Khảo sát nguồn vốn sử dụng phù hợp ñối với mà loại hình doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp FDI kinh doanh du lịch mối quan hệ vốn ñầu tư FDI vào ngành du lịch với việc thu hút khách du lịch nước tỉnh Khánh Hòa  ... để phát triển ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT FDI VÀO NGÀNH DU LỊCH 1.1 VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước. .. tác huy động vốn cho đầu tư phát triển du lịch Khánh Hòa 16 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỂ PHÁT TRIỂNNGÀNH DU LỊCH TỈNH KHÁNH HÒA 3.1 NHỮNG... thu? ??n lợi để phát triển du lịch Song, hầu hết nguồn vốn vốn ñầu tư nước, du lịch chưa ñược khai thác triệt để Đó lý để tơi chọn ñề tài: ? ?Thu hút vốn ñầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) để phát triển