Đó là: Viên chức làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập từ đủ 5 năm trở lên thì được xét chuyển thành công chức không qua thi tuyển; Viên chức được tiếp nhận, bổ nhiệm vào vị trí việc là[r]
(1)Những điểm Luật viên chức 2010 Ðiều Chỉnh 23-04-2011 00:43#1 hanhchinh3b Gentlemen Luật viên chức kết cấu gồm chương và 62 điều Nội dung các chương bao gồm: Những qui định chung; Quyền và nghĩa vụ viên chức; Tuyển dụng, sử dụng viên chức; Quản lý viên chức; Khen thưởng và xử lý vi phạm; Điều khoản thi hành Luật viên chức có hiệu lực từ ngày 01/07/2011 Luật viên chức đã Quốc hội thông qua Kỳ họp thứ vừa qua Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng cho biết, để Nhà nước thực tốt và hiệu trách nhiệm cung cấp đầy đủ và đảm bảo chất lượng các nhu cầu bản, thiết yếu cho người dân và cộng đồng, không vì mục tiêu lợi nhuận, cần phải xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức làm việc các đơn vị nghiệp công lập Qua đó, bảo đảm cân phát triển kinh tế với ổn định, công xã hội, tạo tảng và động lực cho phát triển nhanh và bền vững đất nước Làm rõ khái niệm viên chức, hoạt động nghề nghiệp viên chức: Trước đây, Pháp lệnh cán , công chức chưa làm rõ khái niệm “viên chức” Khắc phục hạn chế này, Luật viên chức đã xây dựng khái niệm viên chức: “ Viên chức là công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” Như vậy, đồng thời với việc Luật cán bộ, công chức phân định “cán ” và “công chức”, Luật viên chức đã làm rõ khái niệm viên chức, phân biệt viên chức với cán và công chức Sự khác biệt viên chức so với cán chế độ tuyển dụng gắn với vị trí việc làm, thông qua chế độ hợp đồng lao động làm việc và tiền lương hưởng từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập bộ, công chức đó chính là Lao động viên chức không mang tính quyền lực công, túy là hoạt động nghề nghiệp mang tính chuyên môn nghiệp vụ, vì vậy, Luật viên chức đã làm rõ “ Hoạt động nghề nghiệp viên chức là việc thực công việc nhiệm vụ có yêu cầu trình độ, lực, kỹ chuyên môn nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật viên chức và các pháp luật có liên quan” Luật đã xác định rõ các vấn đề chung hoạt động nghề nghiệp viên chức và quản lý viên chức: Luật viên (2) chức đã quy định các nguyên tắc hoạt động nghề nghiệp viên chức; các nguyên tắc quản lý viên chức phù hợp với thể chế chính trị Việt Nam và tính chất, đặc điểm lao động viên chức.Tiếp tục đổi chế quản lý viên chức, Luật viên chức đã làm rõ các khái niệm vị trí việc làm, tuyển dụng, hợp đồng làm việc, đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử Đặc biệt quy định “ chức danh nghề nghiệp” thay cho quy định “ngạch” để khắc phục các hạn chế quản lý đội ngũ viên chức Luật viên chức đã thống cách hiểu đơn vị nghiệp công lập và phân thành hai loại: đơn vị nghiệp công lập giao quyền tự chủ và đơn vị nghiệp công lập chưa giao quyền tự chủ Đồng thời, quy định Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập nhằm bước giảm dần chế độ chủ quản và hoàn thiện chế kiểm soát người đứng đầu quá trình thực các quyền hạn giao Bổ sung số quy định mang tính định hướng liên quan đến chính sách xây dựng, phát triển các đơn vị nghiệp công lập và đội ngũ viên chức Luật viên chức đã hoàn thiện và bổ sung các quyền, nghĩa vụ viên chức:Viên chức là người làm việc các đơn vị nghiệp công lập Do đó, các quyền và nghĩa vụ viên chức có nội dung giống cán bộ, công chức Bên cạnh đó, tính chất, đặc điểm lao động viên chức là hoạt động mang tính chuyên môn nghiệp vụ, nên Luật viên chức đã quy định các quyền viên chức theo hướng mở so với cán bộ, công chức, tạo điều kiện để viên chức có thể phát huy tài năng, sức sáng tạo, khả cống hiến Đó là các quyền hoạt động kinh doanh và làm việc ngoài thời gian quy định Bên cạnh đó, Luật viên chức đã hoàn thiện hệ thống các nghĩa vụ viên chức (bao gồm việc viên chức không làm) phù hợp với tính chất, đặc điểm hoạt động nghề nghiệp viên chức Luật tiếp tục đổi chế và các nội dung công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức: Một các nguyên tắc nhấn mạnh để tiếp tục đổi chế quản lý viên chức là” Việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đánh giá viên chức thực trên sở tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm và vào hợp đồng làm việc” Đây là nguyên tắc đặt móng để tiếp tục đổi chế quản lý viên chức theo chế độ việc làm, nhấn mạnh lực, tài bên cạnh phẩm chất và trình độ Bên cạnh đó, Luật quy định nguyên tắc đảm bảo quyền chủ động và đề cao trách nhiệm người đứng đầu để phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, góp phần đẩy mạnh cải cách khu vực dịch vụ công Thống quản lý nhà nước đội ngũ viên chức, đẩy mạnh việc giao phân cấp cho người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập quản lý viên chức Kế thừa quy định hợp đồng lao động pháp luật hành, Luật viên chức đã hoàn thiện các quy định chế định hợp đồng làm việc Các nội dung quản lý viên chức hoàn thiện và đổi Đáng chý ý là: Việc thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức thực thông qua thi xét, lựa chọn hình thức nào tùy thuộc vào lĩnh vực ngành, nghề cụ thể; Việc đánh giá viên chức thực vào các cam kết hợp đồng làm việc đã ký Nội dung đánh giá gắn với kết thực công việc, nhiệm vụ, tinh thần, trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân ; Viên chức có năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ thì đơn vị nghiệp công lập đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc; Ngoài việc khen thưởng theo quy định hành, viên chức có công trạng, thành tích đặc biệt còn xét nâng lương vượt bậc bên cạnh hình thức nâng lương trước thời hạn Ngoài hình thức kỷ luật: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, buộc thôi việc, viên chức bị kỷ luật còn có thể bị hạn chế thực hoạt động nghề nghiệp theo quy định pháp luật có liên quan Luật viên chức đã quy định chuyển đổi viên chức và cán bộ, công chức: Do đặc thù Việt Nam, viên chức và cán bộ, công chức luôn có liên thông, chuyển đổi các quan, tổ chức, đơn vị Đảng, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội Vì vậy, Luật viên chức có quy định các trường hợp cụ thể việc chuyển đổi này Đó là: Viên chức làm việc đơn vị nghiệp công lập từ đủ năm trở lên thì xét chuyển thành công chức không qua thi tuyển; Viên chức tiếp nhận, bổ nhiệm vào vị trí việc làm pháp luật quy định là công chức thì định tiếp nhận, bổ nhiệm đồng thời là định tuyển dụng; Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức đáp ứng đủ các đủ các điều kiện theo quy định Luật viên chức; Công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập hết thời hạn bổ nhiệm mà không bổ nhiệm lại tiếp tục làm việc đơn vị nghiệp công lập đó thì chuyển sang làm viên chức và bố trí công việc phù hợp; Viên chức chuyển sang là cán bộ, công chức ngược lại đảm bảo các quyền lợi chế độ, chính sánh Về quy định chuyển tiếp:Đối với viên chức tuyển dụng trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, Luật viên chức đã có các quy định nhằm đảm bảo quyền lợi, chế độ, chính sách, không gây xáo trộn, ảnh hưởng đến tâm lý, tinh thần làm việc đội ngũ viên chức Cụ thể là:Viên chức tuyển dụng trước ngày 01 tháng năm 2003 có các quyền, nghĩa vụ và quản lý viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc không xác định thời hạn Đơn vị nghiệp công lập có trách nhiệm hoàn tất các thủ tục để đảm bảo quyền lợi, chế độ, chính sách ổn định việc làm, chế độ tiền lương và các quyền lợi khác mà viên chức hưởng; Viên chức tuyển dụng từ ngày 01 tháng năm 2003 đến ngày Luật này có hiệu lực tiếp tục thực hợp đồng làm việc đã ký kết với đơn vị nghiệp công lập, có các quyền, nghĩa vụ và quản lý theo quy định Luật này./ Nguồn bài viết: http://luathoc.cafeluat.com/showthread.php/49510-Nhung-diem-moi-co-ban-cua-Luat-vien-chuc-2010? s=8321b9ad43ab2175e77a8b771850ef23#ixzz2JW7bnMTr (3)