Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý và bảo vệ rừng tại khu bảo tồn thiên nhiên nà hẩu, huyện văn yên, tỉnh yên bái​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VŨ MINH PHÚC NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ RỪNG TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN NÀ HẨU HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Quản lý tài nguyên rừng Mã số: 8.62.02.11 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI THẾ ĐỒI Hà Nội, 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi Các kết quả, số liệu, thông tin nêu Luận văn trung thực, khách quan, phản ánh tình hình thực tiễn xã Khu bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu tỉnh Yên Bái chưa bảo vệ nhận học vị trước hội đồng trước đây./ Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2019 HỌC VIÊN Vũ Minh Phúc ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, nhận nhiều hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, cô giáo, tổ chức, cá nhân Nhân dịp cho tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới quan, tổ chức cá nhân:  Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học tồn thể thầy, giáo khoa Quản lý tài nguyên rừng môi trường giúp đỡ tơi hồn thành khố đào tạo  Xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Bùi Thế Đồi, người hướng dẫn khoa học tận tình chu đáo suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn  Xin bày tỏ lòng biết ơn đối với: PGS.TS Đồng Thanh Hải giúp đỡ trình điều tra thực địa  Hạt kiểm lâm huyện Văn Yên Khu Bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu tạo điều kiện cho tham gia học tập nghiên cứu  Lãnh đạo Đảng ủy, UBND xã: Nà Hẩu, Đại Sơn, Mỏ Vàng Phong dụ Thượng giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình tham khảo ý kiến, thu thập thông tin, tài liệu Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2019 Ngƣời thực Vũ Minh Phúc iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC HÌNH vi DANH MỤC CÁC BẢNG .vi ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐÊ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học 2.2 Tình hình quản lý bảo vệ rừng giới 2.3 Tình hình quản lý bảo vệ rừng Việt Nam 2.4 Cơ sở pháp lý QLBV&PTR 11 Chƣơng MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 2.1 Đối tượng nghiên cứu 14 2.2 Phạm vi nghiên cứu 14 2.3 Mục tiêu nghiên cứu 14 2.3.1 Mục tiêu chung .14 2.3.2 Mục tiêu cụ thể 15 2.4 Nội dung nghiên cứu 15 2.5 Phương pháp nghiên cứu 15 2.5.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp 15 2.5.2 Phương pháp vấn 16 2.5.3 Phương pháp đánh giá thuận lợi, khó khăn, hội thách thức 16 2.5.4 Phương pháp điều tra theo tuyến 16 2.5.5 Xử lý, tổng hợp phân tích số liệu 19 Chƣơng ĐIỀU KIỆN TƢ NHIÊN KHU VỰC NGHIÊN CỨU 20 3.1 Điều kiện tự nhiên 20 3.1.1 Vị trí ranh giới hành 20 3.1.2 Điều kiện địa hình, địa thế, thổ nhưỡng 21 iv 3.1.3 Điều kiện khí hậu thủy văn 23 3.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 24 3.2.1 Dân số, dân tộc phân bố dân cư .24 3.2.2 Kinh tế đời sống 25 Chƣơng KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Thực trạng quản lý bảo vệ rừng Khu BTTN Nà Hẩu 27 4.1.1 Đặc điểm tài nguyên rừng 27 4.1.2 Thực trạng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng 30 4.2 Thuận lợi, khó khăn, hội thách thức công tác quản lý bảo vệ rừng Khu bảo tồn 53 4.3 Đánh giá mối đe dọa đến tài nguyên rừng Khu BTTN Nà Hẩu 55 4.3.1 Săn bắn, bẫy bắt động vật 55 4.3.3 Khai thác gỗ trái phép 58 4.3.4 Khai thác củi 59 4.3.5 Khai thác lâm sản mức 60 4.3.6 Chăn thả gia súc Khu bảo tồn 61 4.3.7 Trồng Thảo tán rừng 62 4.4 Đề xuất số giải pháp quản lý bảo vệ tài nguyên rừng 63 4.4.1 Xác định rõ ranh giới KBT 63 4.4.2 Giải pháp tổ chức, quản lý 63 4.4.3 Nâng cao lực cho cán kiểm lâm 63 4.4.4 Tăng cường phổ biến pháp luật cho cộng đồng 64 4.4.5.Cải thiện sinh kế cho người dân 65 4.4.6 Tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học 65 4.4.7 Thu hút vốn đầu tư 64 KẾT LUẬN 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC Viết tắt HGĐ IUCN KBTTN LNCĐ LNXH LSNG PCCCR PTNT QĐ-TTg QLBVR QLR TNR VQG vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ tuyến điều tra .18 Hình 3.1 Vị trí khu vực nghiên cứu 20 Hình 4.1 Hiện trạng đất KBTTN Nà Hẩu 27 Hình 4.2 Hiện trạng rừng KBTTN Nà Hẩu (Kết KKR 2015) 28 Hình 4.3 Cơ cấu diện tích đất lâm nghiệp 29 Hình 4.4 Lán trại bẫy động vật 56 Hình 4.5 Các vụ vi phạm liên quan đến động vật từ năm 2015 - 56 Hình 4.6 Các vụ vi phạm phá rừng làm nương rãy trái pháp luật 57 Hình 4.7 Các vụ vi phạm phá rừng làm rừng từ năm 2015 - 58 Hình 4.8 Khai thác gỗ trái phép 59 Hình 4.9 Khai thác vận chuyển gỗ trái phép 59 Hình 4.10 Khai thác gỗ làm củi 60 Hình 4.11 Khai thác LSNG 61 Hình 4.12 Trồng thảo tán rừng 61 Hình 4.13 Chăn thả gia súc vào rừng 62 vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Diện tích loại rừng đất rừng khu vực nghiên cứu……… 28 Bảng 4.2 Thực trạng cơng tác giao khốn bảo vệ rừng…………………… 30 Bảng 4.3 Đánh giá hiệu quản lý KBTTN Nà Hẩu……………… 33 Bảng 4.4 Sơ đồ SWOT công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng… 53 ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng tài nguyên rừng có vai trị quan trọng đời sống xã hội kinh tế quốc dân, quốc gia có diện tích rừng lớn người dân sống gần rừng, có phụ thuộc sinh kế họ Rừng khơng có vai trò nguồn cung cấp lâm sản phục vụ đời sống sinh kế cho người dân, rừng có vai trị quan trọng việc bảo vệ mơi trường sinh thái, trì cảnh quan, bảo tồn tính đa dạng sinh học an ninh quốc phịng Vì vậy, việc quản lý bảo vệ rừng quan tâm xác định nhiệm vụ trọng tâm ngành lâm nghiệp, khu vực quy hoạch vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên các tỉnh, địa phương nước Khu bảo tồn thiên nhiên (KBTTN) Nà Hẩu thành lập Quyết định số 512/QĐ-UBND ngày 09/10/2006 UBND tỉnh Yên Bái Diện tích Khu bảo tồn 16.400 khu vực bảo vệ nghiêm ngặt 7.250 khu phục hồi sinh thái 9.054ha, cịn có diện tích rừng tự nhiên, rừng thứ sinh phục hồi có giá trị mặt sinh thái khoa học Trải qua 12 năm, Ban quản lý đơn vị chức Khu BTTN Nà Hẩu thực nhiệm vụ như: Bảo tồn trì mẫu chuẩn tự nhiên, trì mơi trường sống tự nhiên lồi, nhóm lồi, quần thể sinh vật đặc trưng có tác động phù hợp người, bảo vệ nguồn gen có giá trị khoa học, giáo dục du lịch sinh thái; Bảo tồn bền vững hệ sinh thái lồi động, thực vật thơng qua biện pháp tích cực nhằm trì nơi cư trú bảo đảm sống lâu dài loài động, thực vật nguy cấp, bảo vệ môi trường bảo tồn đa dạng sinh học phạm vi khu bảo tồn; Phục vụ nghiên cứu khoa học sinh thái, sinh học bảo tồn; Tạo điều kiện cải thiện đời sống người dân sinh sống khu bảo tồn vùng phụ cận, phù hợp với mục tiêu bảo tồn Tuy nhiên, địa hình điều kiện kinh tế xã hội khu vực phức tạp lực lượng chuyên trách làm nhiệm vụ bảo vệ rừng khiêm tốn, tài nguyên rừng nơi chịu sức ép nhiều mặt đời sống xã hội, phát triển kinh tế trình thị hóa nhanh Chính vậy, cơng tác quản lý bảo vệ rừng gặp không khó khăn Để nghiên cứu, đánh gia cách đầy đủ công tác quản lý bảo vệ rừng, việc thực đề tài: Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp quản lý bảo vệ rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái”, sở cho việc đưa giải giáp thích hợp nhằm quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng Khu bảo tồn 70 Trần Xuân Dưỡng (2015), Nghiên cứu tham gia cộng đồng công tác quản lý bảo vệ rừng xã Bản Mù, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Tạ Thị Nữ Hoàng (2013), Đánh giá vai trò cộng đồng việc bảo tồn động vật hoang dã Vườn quốc gia Cát Bà, Hải Phòng Luận văn Thạc sĩ khoa học Lâm nghiệp, Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 10 Trần Quang Hưng (2010), Nghiên cứu tham gia quản lý rừng cộng đồng vùng đệm Vườn quốc gia Xuân Sơn tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sỹ khoa học Lâm nghiệp, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 11 Bảo Huy cộng (2005), Xây dựng mơ hình quản lý rừng đất rừng dựa vào cộng đồng dân tộc thiểu số Jrai Bahnar, tỉnh Gia Lai, Trường đại học Tây Nguyên 12 Khu BTTN Phong Điền (2008), Đánh giá nhu cầu bảo tổn khu BT Thiên nhiên Phong Điên Chi cục Kiểm lâm Thừa Thiên Huế 13 Lý Hòa Khương (2010), Đồng quản lý hướng cho rừng ngập mặn tỉnh Sóc Trăng Tuyển tập Hội thảo quản lý rừng tự nhiên dựa quyền người dân Thừa Thiên Huế 14 Cao Thị Lý Bùi Văn Hưng (2015), Giải pháp khuyến khích tham gia cộng đồng quản lý rừng bền vững công ty lâm nghiệp Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk Hội nghị khoa học toàn quốc sinh thái tài nguyên sinh vật lần thứ 15 Nguyễn Bá Ngãi (2009), Quản lý rừng cộng đồng Việt Nam: Thực trạng, Vấn đề Giải pháp, Kỷ yếu Hội thảo quốc gia quản lý rừng cộng đồng, Hà Nội 16 Nguyễn Bá Ngãi, Phạm Đức Tuấn, Vũ Văn Triệu, Nguyễn Quang Tân (2009), Lâm nghiệp Cộng đồng Việt Nam- sách thực tiễn, Kỷ yếu Hội thảo quốc gia quản lý rừng cộng đồng, Hà Nội 71 17 Nguyễn Hồng Qn Tơ Đình Mai (2000), Hiện trạng xu hướng phát triển quản lý rừng cộng đồng Bài trình bày Hội thảo Những kinh nghiệm tiềm quản lý rừng cộng đồng Việt Nam, Hà Nội 18 Nguyễn Hồng Quân Phạm Xuân Phương (2001), Đề xuất khn khổ sách giải pháp hỗ trợ quản lý cộng đồng Việt Nam Tài liệu hội thảo: Khn khổ sách quản lý rừng cộng đồng Việt Nam, Hà Nội 19 Roth P (2005), Khung nguyên lý quản lý Lâm nghiệp cộng đồng tỉnh Quảng Bình, Dự án Quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên miền Trung 20 Nguyễn Quang Tân, Trần Ngọc Thanh Hoàng Huy Tuấn (2009), Lâm nghiệp cộng đồng tiến trình phát triển: Bài học từ dự án học hỏi quản trị rừng Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo quốc gia quản lý rừng cộng đồng, Hà Nội 21 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định 17/2015/QĐ-TTg ngày 09/6/2015 Thủ tướng Chính phủ Ban hành quy chế quản lý rừng phòng hộ 22 Hoàng Xuân Thuỷ, Đặng Xuân Trường, Nguyễn Việt Dũng Nguyễn Hải Vân (2015), Sổ tay Kỹ thúc đẩy cộng đồng tham gia quản lý rừng (Tài liệu dùng cho cán tham gia khoá tập huấn thúc đẩy cộng đồng tham gia đồng quản lý rừng), NXB Hồng Đức, Hà Nội 23 Lê Quang Vĩnh, Ngô Thị Phương Anh cộng (2012), Đánh giá hiệu quản lý rừng cộng đồng huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế, Tạp chí khoa học, đại học Huế PHỤ LỤC Phục lục Phỏng vấn cán quản lý Công tác bảo vệ rừng C Phát triển sở hạ tầng Người đến nhập cư Phát triển dân số Khai thác gỗ trái phép Các hoạt động săn bắn Thu hái lâm sản gỗ Phát nương lầm rẫy Cháy rừng Các chương trình dự án Các vấn đề khác 1: Các vấn đề khác 2: Cho điểm từ 1- n (tương ứng với n mối đe dọa), mối đe dọa nghiêm trọng cho điểm mức đe dọa nghiêm trọng điểm cao Cách thức tốt để bảo vệ rừng Các hoạt động2 Giao khốn rừng cho hộ gia đình bảo vệ Giao rừng cho thôn bảo vệ Bảo vệ nghiên ngặt/thực thi pháp luật Dựa vào thể chế địa phương để quản lý rừng sở cộng đồng (quy ước, hương ước Các biện pháp khác Các hoạt động khác, phải đảm bảo phù hợp với địa phương Cách hình thức tham gia quả/n lý rừng cộng đồng (cộng đồng làng bản; dịng họ; hộ gia đình, ): ………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Phụ lục Bảng câu hỏi vấn cán xã Thông tin chung Dân số Tổng dân số: Nam: Nữ: L Động: Thành phần Số hộ: dân tộc: Phân loại hộ Mức thu nhập Tình hình sử dụng đất rừng quản lý rừng Giao đất Đất nơng nghiệp Đất lâm nghiệp Đất Đất khác Khốn bảo vệ rừng Khoanh ni phục Trồng rừng Tìm hiểu cách thức tốt để bảo vệ rừng Các hoạt động Giao khốn rừng cho hộ gia đình bảo vệ Giao rừng cho thôn bảo vệ Bảo vệ nghiên ngặt/thực thi pháp luật Dựa vào thể chế địa phương để quản lý rừng sở cộng đồng (quy ước, hương ước Các biện pháp khác Phụ lục Câu hỏi vấn hộ gia đình Thơng tin chung gia đình Tên người vấn: Tuổi: Nhân khẩu: Dân tộc: Nghề nghiệp: Địa chi: Ngày vấn: Đối tượng vấn: (hộ giàu; trung bình; nghèo): Thu nhập Nguồn thu nhập Khối lượng Trồng trọt Chăn ni Lâm nghiệp Các hình thức tác động vào TNR Hình thức Canh tác nương rẫy Săn bắn, bẫy bắt động vật Khai thác củi Khai thác gỗ trái phép Thu hái lâm sản gỗ Các vấn đề khác 1: Các vấn đề khác 2: Cho điểm từ 1- n (tương ứng với n mối đe dọa), mối đe dọa nghiêm trọng cho điểm mức đe dọa nghiêm trọng điểm cao Phụ lục Câu hỏi thảo luận Các mối đe doạ rừng cách quản lý phù hợp Các Xây dựng sở hạ tầng Người đến nhập cư Dân số tăng nhanh Khai thác gỗ trái phép Khai thác củi Các hoạt động săn bắt Thu hái lâm sản gỗ Phát nương làm rẫy Cháy rừng Tình trạng khơng quản lý Những thuận lợi khó khăn quản lý rừng Thuận lợi Phụ lục 5: Danh sách tham gia vấn: STT Họ tên Sùng A Lao Ma A Chu Giàng A Phừ Giàng A Vư Giàng A Mềnh Hoàng A Chùa Cư A Phần Ly Thị Dí CưADế 10 Cư Thị May 11 Sùng Thị Giàng 12 Giàng A Lồng 13 Giàng A Chủng 14 Đặng Nho Quyên 15 Đặng Thị Chày 16 Đặng Nho Xiến 17 Bàn Văn Ton 18 Giàng A Cang 19 Hồng Văn Hun 20 Đặng Nho Hín 21 Giàng Thị Gánh 22 Đặng Tòn Khé 23 Bàn Tòn Náy 24 Đặng Phúc Lục 25 Lý Thị Nhị 26 Triệu Thị Khé 27 Đặng y Thủy 28 Nguyễn Quốc Doanh 29 Lý Văn Liêm 30 Hoàng Phúc Chu 31 Đặng Văn Quang 32 Đặng Thị Thiên 33 Đặng Văn Dìn 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Đặng Văn Thị Triệu Trung Hín Triệu Trung Đức Triệu Thị Mấy Bàn Thị Diện Triệu Tòn Khé Triệu Tòn Ú Bàn Thị Mấy Triệu Trung Vượng Triệu Thị Cói Triệu Thừa Lâm Triệu Trung Lý Triệu Tòn San Đặng Tòn Khoa Lý Thị Nhị Triệu Tòn Piền Bàn Thị Sếnh Trần Thế Hằng Nguyễn Thế Anh Hoàng Xuân Thịnh Phạm Văn Hưởng Nguyễn Xuân Quyến Nguyễn Trung Kiên Vũ Xuân Bá Ngô Văn Long Nguyễn Văn Minh Nguyễn Tuấn Anh Hoạt động Bẫy Súng Nương rẫy Thời gian Phụ lục Một số hình ảnh trình vấn điều tra ... tác quản lý bảo vệ rừng gặp không khó khăn Để nghiên cứu, đánh gia cách đầy đủ công tác quản lý bảo vệ rừng, việc thực đề tài: Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp quản lý bảo vệ rừng Khu bảo. .. bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái”, sở cho việc đưa giải giáp thích hợp nhằm quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng Khu bảo tồn 3 Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐÊ NGHIÊN CỨU Quản lý bảo vệ. .. tác quản lý bảo vệ rừng Khu BTTN - Nghiên cứu đánh giá mối đe dọa đến tài nguyên rừng khu vực nghiên cứu - Đề xuất số giải pháp quản lý bảo vệ tài nguyên rừng tài khu vực nghiên cứu 2.5 Phƣơng pháp