(Luận văn thạc sĩ) đánh giá kết quả thực hiện các quyền của người sử dụng đất tại huyện quốc oai, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HOÀNG VĂN MINH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS XUÂN THỊ THU THẢO Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh Phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2020 Người cam đoan Hoàng Văn Minh ii LỜI CẢM ƠN Lời xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS Xuân Thị Thu Thảo người hướng dẫn giúp đỡ trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp, Thầy giáo, Cô giáo Viện Quản lý đất đai PTNT giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin dành lời cảm ơn chân thành tới gia đình, đồng nghiệp, bạn bè giúp đỡ nhiều vật chất tinh thần để tơi hồn thành chương trình học tập luận văn tốt nghiệp Trong q trình thực đề tài cịn nhiều thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô, bạn bè để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2020 Học viên Hoàng Văn Minh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .4 1.1 Khái quát chung quyền sử dụng đất 1.1.1 Quyền sở hữu .4 1.1.2 Quyền sở hữu đất đai .5 1.1.3 Quyền sử dụng đất đai .7 1.1.4 Thị trường bất động sản 11 1.2 Các văn pháp luật lıên quan đến quyền sử dụng đất 12 1.2.1 Các văn Trung ương 12 1.2.2 Các văn thành phố Hà Nội 13 1.3 Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất đai tạı số nước gıới 15 1.3.1 Tại Mỹ 15 1.3.2 Thụy Điển 15 1.3.3 Malaixia 16 1.3.4 Hàn Quốc 17 1.3.5 Ôxtrâylia 18 1.3.6 Trung Quốc 19 1.4 Cơ sở thực tıễn thực hıện quyền ngườı sử dụng đất Vıệt Nam 20 1.4.1 Quy định việc thực quyền người sử dụng đất Vıệt Nam qua thời kỳ 20 1.4.2 Kết thực quyền người sử dụng đất Vıệt Nam 25 1.4.3 Thực trạng thực quyền sử dụng đất thành phố Hà Nội .30 iv Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đốı tượng nghıên cứu .32 2.2 Nộı dung nghiên cứu 32 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quốc Oai .32 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Quốc Oai .32 2.2.3 Kết thực quyền sử dụng đất người sử dụng đất huyện Quốc Oai 32 2.2.4 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất người sử dụng đất huyện Quốc Oai 32 2.2.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao kết thực quyền người sử dụng đất huyện Quốc Oai 32 2.3 Phương pháp nghiên cứu 33 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .33 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .33 2.3.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu 34 2.3.4 Phương pháp phân tích số liệu 34 2.3.5 Phương pháp chuyên gia 34 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN .35 3.1 Điều kıện tự nhiên, kinh tế - xã hộı huyện Quốc oai 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 41 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Quốc Oai 43 3.2.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 43 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Quốc Oai năm 2019 47 3.3 Kết thực hıện quyền sử dụng đất hộ gıa đình, cá nhân huyện Quốc Oai 50 3.3.1 Kết thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 50 3.3.2 Kết việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 53 3.3.3 Kết việc thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 55 3.3.4 Kết việc thực quyền chấp quyền sử dụng đất 57 v 3.4 Ý kiến đánh giá việc thực quyền sử dụng đất người sử dụng đất huyện Quốc Oai 60 3.4.1 Ý kiến đánh giá người sử dụng đất 60 3.4.2 Ý kiến đánh giá cán quản lý 67 3.4.3 Đánh giá chung tình hình thực quyền sử dụng đất huyện Quốc Oai 69 3.5 Đề xuất số gıải pháp góp phần nâng cao hıệu vıệc thực quyền ngườı sử dụng đất tạı huyện Quốc Oai .70 3.5.1 Giải pháp sách 71 3.5.2 Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật 71 3.5.3 Giải pháp thủ tục hành 72 3.5.4 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Cụm từ viết tắt CNTT Công nghệ thông tin CN-TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GPMB Giải phóng mặt GCN Giấy chứng nhận HĐND Hội đồng nhân dân KHKT Khoa học kỹ thuật KT Kinh tế NTM Nông thôn QSDĐ Quyền sử dụng đất TDTT Thể dục thể thao TM- DV Thương mại - Dịch vụ TN&MT Tài nguyên Môi trường TƯ Trung ương UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích cấu đất đai huyện Quốc Oai năm 2019 47 Bảng 3.2 Kết thực quyền người sử dụng đất giai đoạn 2017 - 2019 huyện Quốc Oai 50 Bảng 3.3 Kết thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Quốc Oai 51 Bảng 3.4 Kết thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất huyện Quốc Oai 53 Bảng 3.5 Kết thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 55 Bảng 3.6 Kết thực quyền chấp quyền sử dụng đất 58 Bảng 3.7 Thông tin chung hộ thực quyền chuyển nhượng QSDĐ 60 Bảng 3.8 Đánh giá trình tự, thủ tục thực quyền chuyển nhượng QSDĐ 61 Bảng 3.9 Kết điều tra thực quyền thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất 62 Bảng 3.10 Đánh giá trình tự, thủ tục thực quyền thừa kế/tặng cho quyền sử dụng đất 64 Bảng 3.11 Kết điều tra thực quyền chấp quyền sử dụng đất 65 Bảng 3.12 Đánh giá trình tự, thủ tục thực quyền chấp QSDĐ 66 Bảng 3.13 Đánh giá cán quản lý tình hình thực quyền người sử dụng đất huyện Quốc Oai 67 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Biểu đồ cấu lao động phân theo ngành 41 Hình 3.2 Kết thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Quốc Oai giai đoạn 2017 - 2019 .52 Hình 3.3 Kết thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất huyện Quốc Oai giai đoạn 2017 - 2019 55 Hình 3.4 Kết thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất huyện Quốc Oai giai đoạn 2017 - 2019 57 Hình 3.5 Kết thực quyền chấp quyền sử dụng đất huyện Quốc Oai giai đoạn 2017 - 2019 59 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Có thể thấy, Vıệt Nam nước tăng trưởng kinh tế so với nước trê giới Hiện nay, Vıệt Nam thời kì đẩy mạnh thực cơng nghiệp hóa - đại hóa (CNH - HĐH), hội nhập kinh tế quốc tế, gia tăng dân số tốc độ cơng nghiệp hóa, thị hóa nhanh làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày tăng Đây nguyên nhân gây nên sức ép cho đất đai, làm tăng giá trị đất đai Tại kỳ họp thứ 6, ngày 28 tháng 11 năm 2013, Quốc hội khóa XIII thơng qua Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Vıệt Nam Đây kiện trị pháp lý đặc biệt quan trọng, đánh dấu bước tiến lịch sử lập hiến nước ta Bản Hiến pháp vừa Quốc hội khóa XIII thơng qua tạo sở trị - pháp lý vững cho cơng đổi toàn diện đất nước thời kỳ Đây Hiến pháp vừa kế thừa giá trị to lớn Hiến pháp năm 1946, năm 1959, năm 1980 năm 1992, vừa thể chế hóa quan điểm, phương hướng, nội dung phát triển khẳng định trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Về quản lý sử dụng đất đai, Hiến pháp năm 2013 quy định: Đất đai lãnh thổ thiêng liêng quốc gia, tư liệu sản xuất chủ yếu, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước (Quốc Hội, 2013) Vì vậy, quan điểm quán Đảng, Nhà nước Nhân dân ta xác định từ năm 1980 đến đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Cụ thể hóa quy định Hiến Pháp, hệ thống pháp luật đất đai nước ta khơng ngừng hồn thiện, sở chế độ sở hữu toàn dân đất đai, Nhà nước giao đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài với hình thức: Giao đất khơng thu tiền, giao đất có thu tiền cho thuê đất; Quyền người sử dụng bước mở rộng từ quyền: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất (Luật đất đai năm 1993) đến quyền: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp, bảo lãnh 72 dành khoản phụ cấp riêng cho cán bộ, cộng tác làm công tác tuyên truyền Pháp luật đất đai Hàng tháng, q cần triển khai đến thơn xóm buổi giao lưu, sinh hoạt vui chơi có gắn với việc tuyên truyền pháp luật đất đai tới người dân để việc tuyên truyền pháp luật đất đai vừa gần gũi, dễ hiểu, người dân nắm bắt hiểu biết pháp luật đất đai hiệu 3.5.3 Giải pháp thủ tục hành Thực quy định chế quản lý, trình tự, thủ tục hành việc thực quyền người sử dụng đất nhằm tạo điều kiện cho thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản địa bàn huyện Quốc Oai phát triển lành mạnh Tiếp nhận hồ sơ hành theo nguyên tắc cửa nhằm giảm phiền hà cho người dân thực QSDĐ Song song với xây dựng đội ngũ cán tiếp nhận hồ sơ với chuyên mơn cao, phận trực tiếp hướng dẫn làm việc với công dân nên cán tiếp nhận yếu khiến việc thực thủ tục hành khơng đạt kết cao 3.5.4 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất Theo quy định pháp luật, điều kiện để người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất phải có GCN Vì vậy, cần đẩy nhanh cơng tác giao đất, cho th đất sớm hồn thành cơng tác cấp GCN để người sử dụng đất dễ dàng thực QSDĐ Chính quyền địa phương phải thường xuyên thực công tác, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật người sử dụng đất Đồng thời, quan quản lý Nhà nước đất đai cần xây dựng chế tài đủ mạnh để xử phạt trường hợp không đăng ký thực giao dịch quyền người sử dụng đất Cần có phối hợp chặt chẽ quan địa quan chuyên trách cấp huyện Tiếp tục chấn chỉnh, tạo chuyển biến mạnh mẽ kỷ luật, kỷ cương hành thi hành cơng vụ, nâng cao bước ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động lĩnh vực quản lý đất đai Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán địa sở Ổn định đội ngũ cán địa cấp xã để thuận tiện việc quản lý, theo dõi cách liên tục trình sử dụng, chuyển dịch đất đai 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Quốc Oai huyện ngoại thành thành phố Hà Nội trọng đầu tư sở hạ tầng Trong năm qua, kinh tế có bước tăng trưởng vững ổn định với tốc độ tăng trưởng trung bình 11,76% Nền kinh tế bước thích ứng với chế mới, tiếp tục ổn định có bước tăng trưởng Chuyển dịch cấu kinh tế phát triển hướng, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật hệ thống sở hạ tầng xã hội huyện Quốc Oai ngày đầy đủ, khang trang thường xuyên thay mới, phát triển theo hướng tích cực đảm bảo sở ln trước bước q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, nơng nghiệp bước đầu phát triển đa dạng, bền vững, theo hướng sản xuất hàng hóa Từ năm 2017 - 2019 việc thực quyền người sử dụng đất huyện Quốc Oai diễn sôi động với 11.130 hồ sơ, chủ yếu quyền; chuyển nhượng quyền sử dụng đất; tặng cho quyền sử dụng đất; thừa kế quyền sử dụng đất chấp quyền sử dụng đất Quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất năm có 2.879 hồ sơ đăng ký giao dịch Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh huyện quốc Oai giải 2.726 hồ sơ chiếm 94,68% tổng hồ sơ đăng ký giao dịch; Quyền thừa kế có 448 hồ sơ giao dịch giải 407 hồ sơ chiếm 90,85% tổng hồ sơ đăng ký giao dịch; Quyền tặng cho có 3.525 hồ sơ hồ sơ giao dịch giải 3.441 hồ chiếm 97,62% tổng hồ sơ đăng ký giao dịch; Quyền chấp 4.278 hồ sơ giao dịch giải 4.186 hồ chiếm 97,85% tổng hồ sơ đăng ký giao dịch Kết đánh giá hộ gia đình, cá nhân trình tự thủ tục thực giao dịch quyền chuyển nhượng, quyền thừa kế quyền chấp quyền sử dụng đất Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Quốc Oai thấy rằng, đại đa số người dân nhận thức tầm quan trọng việc đăng ký biến động với quan Nhà nước nhằm đảm bảo quyền nghĩa vụ thân (35/40 trường 74 hợp thực quyền chuyển nhượng, 34/40 trường hợp thực quyền thừa kế, 35/40 trường hợp thực quyền chấp) Bên cạnh đó, theo ý kiến đánh giá cán thực thủ tục hành cịn 26,67% người dân hiểu biết chưa nắm rõ tầm quan trọng việc đăng ký biến động biết chủ quan, cho không cần thiết phải khai báo nên giao dịch cần viết tay có người làm chứng, khơng có xác nhận quan có thẩm quyền; phận người dân chưa nắm hết quyền lợi nghĩa vụ mình, cịn tư tưởng đất gia đình việc cho tặng hay thừa kế việc riêng gia đình, khơng cần thiết phải khai báo với quan Nhà nước Để nâng cao hiệu công tác đăng ký biến động đất đai hộ gia đình, cá nhân thực quyền sử dụng đất sau cấp GCN huyện Quốc Oai cần thực đồng giải pháp như: Giải pháp sách; Giải pháp tuyên truyền pháp luật; Giải pháp thủ tục hành chính; Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất Kiến nghị UBND huyện cần tiếp tục thay đổi hoàn thiện cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hoạt động phận cửa liên thơng, trung tâm hành cơng để đơn giản hóa, giảm bớt thủ tục,thực cơng khai minh bạch thủ tục đất đai mang lại hiệu cao người dân việc đăng ký đất đai, cấp GCN thủ tục chuyển QSDĐ UBND huyện cần có giải pháp hồn thiện công tác cấp Giấy chứng nhận QSDĐ quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất để người sử dụng đất dễ dàng thực QSDĐ; bố trí kinh phí phục vụ cơng tác lập quản lý hồ sơ địa chính, liệu địa phục vụ yêu cầu quản lý ngày cao Các quan thuế cần có sách thuế hợp lý phù hợp với thu nhập người sử dụng đất để người sử dụng đất thực tốt quyền theo quy định pháp luật Hồn thiện nâng cao chất lượng máy quản lý đất đai, lực cán từ huyện đến sở; thường xuyên tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật giúp người dân nâng cao hiểu biết pháp luật từ họ thực làm theo pháp luật 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật đất đai Bộ Tài ngun Mơi trường (2014), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ cơng tác năm 2014 kế hoạch năm 2015 ngành Tài nguyên Môi trường Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16/06/2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 01 tháng 03 năm 2010 Bộ Tư pháp Bộ Bộ Tài nguyên &Môi trường hướng dẫn đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT/BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên & Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Nguyễn Đình Bồng, Nguyễn Đức Minh, Lê Kim Sơn, Nguyễn Dũng Tiến, Nguyễn Khải, Phùng Văn Nghệ, Đỗ Đức Dôi, Lê Tiến Vương, Lê Thanh Khuyễn, Lê Anh Dũng, Chu An Trường (2006), Một số vấn đề thị trường QSDĐ nước ta giai đoạn Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng, Trần Thị Minh Hà, Nguyễn Thị Thu Hồng (2014), Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Vıệt Nam Chính phủ (2014), Nghị đinh 43/2014/NĐ-CP quy định thi hành chi tiết số điều Luật Đất đai Chính phủ (2017), Nghị định 01/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 76 10 Đào Trung Chính (2005), Một số vấn đề QSDĐ thị trường bất động sản Tạp chí Tài ngun Mơi trường 11 Trần Tú Cường, Trần Quang Lâm, Nguyễn Thị Túy, Đoàn Xuân Thủy, Ngô Tuấn Nghĩa, Nguyễn Văn Hà, Nguyễn Thị Lý, Lưu Đức Dũng, Trần Thị Minh Huyền, Nguyễn Thị Ngọc Ánh, Nguyễn Sỹ Linh, Đinh Thu Trang (2012), Nghiên cứu sở lý luận quy định quyền sở hữu, quyền sử dụng số quốc gia giới, rút kinh nghiệm cho Vıệt Nam Đề tài cấp Bộ, Bộ Tài nguyên Môi trường 12 Đinh Sỹ Dũng (2003), Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai QSDĐ người sử dụng đất: thực trạng kiến nghị Tạp chí Nhà nước Pháp luật (10/2003), Hà Nội 13 Trần Minh Hà (2000), Chính sách tình hình sử dụng đất đai Australia Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 14 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000), Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thụy Điển Báo cáo chun đề tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 15 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Quốc Oai (2015), Báo cáo kết công tác QLDĐ giai đoạn 2011 - 2015 16 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quốc Oai (2017), Báo cáo kết công tác năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 17 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Quốc Oai (2018), Báo cáo kết công tác năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 18 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Quốc Oai (2019), Báo cáo kết công tác năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 19 Quốc hội nước CHXHCNVN (1992), Hiến Pháp, Nxb Chính trị Quốc gia 20 Quốc hội nước CHXHCNVN (1993), Luật Đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia 21 Quốc hội nước CHXHCNVN (2003) Luật Đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia 22 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Hiến Pháp, Nxb Chính trị Quốc gia 23 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật Đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia 24 Quốc hội nước CHXHCNVN (2015), Bộ Luật Dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia 77 25 Quốc hội nước CHXHCNVN (2015), Bộ Luật Dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia 26 Lưu Quốc Thái (2006), Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc, Tạp chí Tài ngun Mơi trường 27 Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006), Giáo trình định giá đất, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội 28 Chu Tuấn Tú (2000), Chính sách tình hình sử dụng đất đai liên bang Malaixia Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 29 UBND huyện Quốc Oai (2013), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (giai đoạn 2011 - 2015) huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội 30 UBND huyện Quốc Oai (2017), Báo cáo công tác quản lý sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận năm 2017 31 UBND huyện Quốc Oai (2018), Báo cáo công tác quản lý sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận năm 2018 32 UBND thành phố Hà Nội (2019), Báo cáo công tác quản lý sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận năm 2019 33 UBND huyện Quốc Oai (2019), Số liệu thống kê tình hình kinh tế, xã hội năm 2019 PHỤ LỤC PHIẾU SỐ: ĐIỀU TRA KHẢO SÁT ĐỐI VỚI CÁN BỘ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Kính thưa ơng (bà)! Để góp phần đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất đưa số giải pháp nhằm thúc đẩy việc thực quyền sử dụng đất, kính mong Ơng (bà) dành thời gian trả lời câu hỏi cách đánh dấu “X” vào ô vuông tương ứng Những thông tin Ông (bà) cung cấp, tơi sử dụng vào mục đích nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết thực quyền người sử dụng đất huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội” I Thông tin cán vấn Họ tên: Vị trí cơng việc: Đơn vị công tác: huyện Quốc Oai, Tp Hà Nội Trình độ: II Ý kiến cán thực thủ tục hành liên quan đến quyền người sử dụng đất Mức độ khó khăn thực chuyển quyền sử dụng đất (thừa kế/tặng cho, chuyển nhượng, chấp 󠆶 Khó khăn, phức tạp 󠆶 Bình thường 󠆶 Dễ thực Khó khăn thường gặp thực chuyển quyền sử dụng đất (thừa kế/tặng cho, chuyển nhượng, chấp 󠆶 Từ quan nhà nước: 󠆶 Vướng mắc thủ tục 󠆶 Chưa cấp GCN 󠆶 Các vấn đề khác 󠆶 Hồ sơ xét duyệt Từ người dân: 󠆶 Hồ sơ không đầy đủ 󠆶 Không nắm rõ quy trình thủ tục 󠆶 Các vấn đề khác 󠆶 Giấy tờ không rõ ràng Mức độ hiểu biết người dân 󠆶 Có hiểu biết 󠆶 Biết rõ, rành mạch 󠆶 Ít hiểu biết 󠆶 Khơng hiểu biết Trình độ chun mơn cán quản lý 󠆶 Chuyên nghiệp 󠆶 Hiểu biết công việc đảm nhiệm 󠆶 Không chuyên nghiệp 󠆶 Không am hiểu công việc đảm nhiệm Xin chân thành cảm ơn cộng tác Ông (bà)! Quốc Oai, ngày tháng năm 2019 Người vấn Hoàng Văn Minh Người cung cấp thông tin PHIẾU SỐ: PHIẾU KHẢO SÁT NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Kính thưa ơng (bà)! Để góp phần đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất đưa số giải pháp nhằm thúc đẩy việc thực quyền sử dụng đất, kính mong Ông (bà) dành thời gian trả lời câu hỏi cách đánh dấu “X” vào ô vng tương ứng Những thơng tin Ơng (bà) cung cấp, tơi sử dụng vào mục đích nghiên cứu đề tài:“Đánh giá kết thực quyền người sử dụng đất huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội” I Thơng tin chung hộ gia đình, cá nhân Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: Xã (thị trấn) , huyện Quốc Oai, Tp Hà Nội Trình độ văn hóa: 󠆶 Chưa tốt nghiệp PTTH 󠆶 Cao đẳng, đại học trở lên 󠆶 Tốt nghiệp PTTH Ngành sản xuất hộ: 󠆶 Thuần nông 󠆶 Kinh doanh dịch vụ 󠆶 Cơ quan nhà nước 󠆶 Ngành nghề khác Hộ thuộc loại : 󠆶 Giàu 󠆶 Khá 󠆶 Nghèo 󠆶 Trung bình II Tình hình đất đai hộ gia đình, cá nhân Số gia đình sử dụng: 󠆶 󠆶 󠆶 󠆶 Khác Gia đình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa: 󠆶 Có 󠆶 Chưa Số đất cấp GCN hộ gia đình: 󠆶 󠆶 󠆶 󠆶 Khác III Ý kiến hộ gia đình, cá nhân thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất Thủ tục thực QSDĐ: 󠆶 Đơn giản 󠆶 Bình thường 󠆶 Phức tạp 󠆶 Rất phức tạp Thời gian để hoàn thành thủ tục: 󠆶 Nhanh chóng 󠆶 Bình thường 󠆶 Lâu 󠆶 Rất lâu Các văn hướng dẫn thực quyền chuyển nhượng địa phương 󠆶 Dễ hiểu 󠆶 Hiểu 󠆶 Khó hiểu 󠆶 Rất khó hiểu Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: 󠆶 Cao 󠆶 Vừa phải 󠆶 Thấp 󠆶 Quá thấp Cán thực hiện, tiếp nhận: 󠆶 Nhiệt tình 󠆶 Đúng mực 󠆶 Ít nhiệt tình 󠆶 Phiền hà Xin chân thành cảm ơn cộng tác Ông (bà)! Quốc Oai, Ngày tháng năm 2019 Người vấn Hồng Văn Minh Người cung cấp thơng tin PHIẾU SỐ: PHIẾU KHẢO SÁT NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Kính thưa ơng bà! Để góp phần đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất đưa số giải pháp nhằm thúc đẩy việc thực quyền sử dụng đất, kính mong Ơng (bà) dành thời gian trả lời câu hỏi cách đánh dấu “X” vào ô vuông tương ứng Những thơng tin Ơng (bà) cung cấp, tơi sử dụng vào mục đích nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết thực quyền người sử dụng đất huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội” I Thơng tin chung hộ gia đình, cá nhân Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: Xã (thị trấn) huyện Quốc Oai, Tp Hà Nội Trình độ văn hóa: 󠆶 Chưa tốt nghiệp PTTH 󠆶 Cao đẳng, đại học trở lên 󠆶 Tốt nghiệp PTTH Ngành sản xuất hộ: 󠆶 Thuần nơng 󠆶 Kinh doanh dịch vụ 󠆶 Cơ quan nhà nước 󠆶 Ngành nghề khác Hộ thuộc loại: 󠆶 Giàu 󠆶 Khá 󠆶 Nghèo 󠆶 Trung bình II Tình hình đất đai hộ gia đình, cá nhân Số gia đình sử dụng 󠆶 󠆶 󠆶 󠆶 Khác Gia đình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa: 󠆶 Có 󠆶 Chưa Số đất cấp GCN hộ gia đình: 󠆶 󠆶 󠆶 󠆶 Khác III Ý kiến hộ gia đình cá nhân thực quyền tặng cho/thừa kế quyền sử dụng đất Thủ tục thực QSDĐ: 󠆶 Đơn giản 󠆶 Bình thường 󠆶 Phức tạp 󠆶 Rất phức tạp Thời gian để hoàn thành thủ tục: 󠆶 Nhanh chóng 󠆶 Bình thường 󠆶 Dài 󠆶 Rất dài Các văn hướng dẫn: 󠆶 Dễ hiểu 󠆶 Hiểu 󠆶 Khó hiểu 󠆶 Rất khó Phí, lệ phí, thuế tặng cho QSDĐ: 󠆶 Cao 󠆶 Vừa phải 󠆶 Thấp 󠆶 Quá thấp Cán thực hiện, tiếp nhận: 󠆶 Nhiệt tình 󠆶 Đúng mực 󠆶 Ít nhiệt tình 󠆶 Phiền hà Xin chân thành cảm ơn cộng tác Ông (bà)! Quốc Oai, Ngày tháng năm 2019 Người vấn Hồng Văn Minh Người cung cấp thơng tin PHIẾU SỐ: PHIẾU KHẢO SÁT NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Kính thưa ơng (bà)! Để góp phần đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất đưa số giải pháp nhằm thúc đẩy việc thực quyền sử dụng đất, kính mong Ơng (bà) dành thời gian trả lời câu hỏi cách đánh dấu “X” vào ô vuông tương ứng Những thơng tin Ơng (bà) cung cấp, tơi sử dụng vào mục đích nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết thực quyền người sử dụng đất huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội” I Thông tin chung hộ gia đình, cá nhân Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: Xã (thị trấn) huyện Quốc Oai, Tp Hà Nội Trình độ văn hóa: 󠆶 Chưa tốt nghiệp PTTH 󠆶 Cao đẳng, đại học trở lên 󠆶 Tốt nghiệp PTTH Ngành sản xuất hộ: 󠆶 Thuần nơng 󠆶 Kinh doanh dịch vụ 󠆶 Cơ quan nhà nước 󠆶 Ngành nghề khác Hộ thuộc loại: 󠆶 Giàu 󠆶 Khá 󠆶 Nghèo 󠆶 Trung bình II Tình hình đất đai hộ gia đình, cá nhân Số gia đình sử dụng: 󠆶 󠆶 󠆶 󠆶 Khác Gia đình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa: 󠆶 Có 󠆶 Chưa Số đất cấp GCN hộ gia đình: 󠆶 󠆶 󠆶 󠆶 Khác Gia đình có cho th đất khơng? 󠆶 Có 󠆶 Khơng III Ý kiến hộ gia đình cá nhân thực quyền chấp quyền sử dụng đất Thủ tục thực QSDĐ 󠆶 Đơn giản 󠆶 Bình thường 󠆶 Phức tạp 󠆶 Rất phức tạp Thời gian để hoàn thành thủ tục 󠆶 Nhanh chóng 󠆶 Bình thường 󠆶 Dài 󠆶 Rất dài Các văn hướng dẫn thực quyền chấp quyền sử dụng đất 󠆶 Dễ hiểu 󠆶 Hiểu 󠆶 Khó hiểu 󠆶 Rất khó Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: 󠆶 Cao 󠆶 Vừa phải 󠆶 Thấp 󠆶 Quá thấp Cán thực hiện, tiếp nhận: 󠆶 Nhiệt tình 󠆶 Đúng mực 󠆶 Ít nhiệt tình 󠆶 Phiền hà Xin chân thành cảm ơn cộng tác Ông (bà)! Quốc Oai, Ngày tháng năm 2019 Người vấn Hoàng Văn Minh Người cung cấp thông tin ... từ thực tế trên, tiến hành thực đề tài: ? ?Đánh giá kết thực quyền người sử dụng đất huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội? ?? 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá kết thực số quyền sử dụng đất người sử dụng. .. nhượng quyền sử dụng đất - Kết việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất - Kết việc thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất - Kết việc thực quyền chấp quyền sử dụng đất 2.2.4 Đánh giá việc thực quyền. .. quyền sử dụng đất người sử dụng đất huyện Quốc Oai - Ý kiến đánh giá người sử dụng đất - Ý kiến đánh giá cán quản lý 2.2.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao kết thực quyền người sử dụng đất huyện Quốc