1. Nội dung và phương pháp dạy thêm, học thêm phải góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, kĩ năng, giáo dục nhân cách cho học sinh; phải phù hợp với chương trình giáo dục phổ thông và ñ[r]
(1)UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ðộc lập - Tự - Hạnh phúc
Số: 12/2009/Qð-UBND Phủ Lý, ngày 24 tháng năm 2009
QUYẾT ðỊNH
Ban hành Quy ñịnh việc dạy thêm, học thêm trên ñịa bàn tỉnh Hà Nam
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
Căn Luật Tổ chức Hội ñồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005;
Căn Nghị ñịnh số 75/2006/Nð-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số ñiều Luật Giáo dục;
Căn Quyết ựịnh số 03/2007/Qđ-BGDđT ngày 31 tháng 01 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục đào tạo việc ban hành Quy ựịnh việc dạy thêm, học thêm;
Theo ựề nghị Giám ựốc Sở Giáo dục đào tạo, QUYẾT đỊNH:
ðiều 1. Ban hành kèm theo Quyết ñịnh Quy ñịnh việc dạy thêm, học thêm ñịa bàn tỉnh Hà Nam
ðiều 2. Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký Bãi bỏ Quyết ñịnh số 293/Qð-UB ngày 23 tháng năm 2001 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam quy ñịnh tổ chức, quản lý dạy học thêm khố địa bàn tỉnh Hà Nam
điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám ựốc Sở Giáo dục đào tạo, Thủ trưởng quan liên quan, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết ựịnh này./
TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH
(2)QUY ðỊNH
Về việc dạy thêm, học thêm ñịa bàn tỉnh Hà Nam
(Ban hành kèm theo Quyết ñịnh số 12/2009 /Qð-UBND ngày 24 tháng năm 2009 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam)
Chương I QUY ðỊNH CHUNG
ðiều Phạm vi ñiều chỉnh ñối tượng áp dụng
1 Dạy thêm, học thêm ựược ựề cập Quy ựịnh hoạt ựộng dạy học học thuộc Kế hoạch giáo dục Chương trình giáo dục phổ thông Bộ Giáo dục đào tạo ban hành, với nội dung dạy học phạm vi chương trình giáo dục phổ thơng Quy ựịnh quy ựịnh dạy thêm, học thêm nhà trường dạy thêm, học thêm nhà trường; trách nhiệm quản lý tổ chức thực dạy thêm, học thêm
2 Văn áp dụng ñối với tổ chức, cá nhân thực dạy thêm, học thêm ðiều Nguyên tắc thực dạy thêm, học thêm
1 Nội dung phương pháp dạy thêm, học thêm phải góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, kĩ năng, giáo dục nhân cách cho học sinh; phải phù hợp với chương trình giáo dục phổ thơng đặc ñiểm tâm sinh lý người học; không gây nên tình trạng học nhiều vượt sức tiếp thu người học
2 Hoạt ñộng dạy thêm, học thêm phải ñược quản lý cấp quản lý giáo dục ngành chức có liên quan ñược thực sau ñược quan có thẩm quyền cấp giấy phép
3 Dạy thêm có thu tiền tổ chức có nhu cầu học thêm đáng tự nguyện người học Nghiêm cấm việc bắt ép học sinh học thêm để thu tiền hình thức
ðiều Các trường hợp không thực dạy thêm, học thêm
1 ðối với trường dạy học buổi ngày, nhà trường giáo viên khơng tổ chức dạy thêm, học thêm cho học sinh; việc ôn thi tốt nghiệp, ôn thi chuyển cấp, phụ đạo học sinh yếu bố trí buổi học trường (nếu phụ huynh có yêu cầu)
2 Không dạy thêm, học thêm cho học sinh tiểu học, trừ trường hợp: nhận quản lý học sinh học theo yêu cầu gia đình (chỉ dịp hè khơng q tháng); phụ ñạo cho học sinh học lực yếu kém; bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao; luyện tập kĩ ñọc, viết cho học sinh (nếu phụ huynh có u cầu), quan thẩm quyền cấp giấy phép
(3)Chương II
DẠY THÊM, HỌC THÊM TRONG NHÀ TRƯỜNG VÀ DẠY THÊM, HỌC THÊM NGOÀI NHÀ TRƯỜNG ðiều Dạy thêm, học thêm nhà trường
1 Dạy thêm, học thêm nhà trường hoạt ñộng dạy học ngồi học nhà trường phổ thơng, sở giáo dục khác dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông thực
2 Dạy thêm, học thêm nhà trường bao gồm: Phụ ñạo học sinh học lực yếu, kém; bồi dưỡng học sinh giỏi; dạy thêm cho học sinh có nguyện vọng củng cố, bổ sung kiến thức; ôn thi tuyển sinh trung học phổ thông cho học sinh lớp 9; ôn thi tốt nghiệp trung học phổ thơng, thi tuyển sinh đại học, cao ñẳng cho học sinh lớp 12 Khi mở lớp dạy thêm, phải có đủ giáo viên đạt trình độ chuẩn đào tạo, có đủ sở vật chất lớp học ñảm bảo yêu cầu Quy ñịnh vệ sinh trường học ban hành kèm theo Quyết ñịnh số 1221/2000/Qð-BYT ngày 18 tháng năm 2000 Bộ Y tế
ðiều Dạy thêm, học thêm nhà trường
1 Dạy thêm, học thêm nhà trường dạy thêm, học thêm tổ chức khác, ngồi tổ chức quy định khoản ðiều Quy ñịnh này, cá nhân thực
2 Dạy thêm, học thêm ngồi nhà trường bao gồm: bồi dưỡng kiến thức, ơn luyện thi Tổ chức, cá nhân đăng kí mở lớp dạy thêm phải có đủ giáo viên đạt trình độ chuẩn đào tạo, có đủ sở vật chất lớp học ñảm bảo yêu cầu Quy ñịnh vệ sinh trường học ban hành kèm theo Quyết ñịnh số 1221/2000/Qð-BYT ngày 18 tháng năm 2000 Bộ Y tế
Chương III
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN DẠY THÊM, HỌC THÊM
ðiều Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp huyện:
a) Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố (gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp huyện) quản lý hoạt ñộng dạy thêm, học thêm ñịa bàn huyện; với ngành giáo dục kiểm tra hoạt ñộng dạy thêm ñịa bàn huyện nhằm xử lý kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý
b) Chỉ ựạo Phịng Giáo dục đào tạo cấp giấy phép, thu hồi giấy phép tổ chức, cá nhân dạy thêm cấp tiểu học (nêu khoản điều Quy ựịnh này) cấp trung học sở ựịa bàn huyện
2 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp xã:
(4)điều Trách nhiệm Sở Giáo dục đào tạo, Phòng Giáo dục đào tạo Trách nhiệm Sở Giáo dục đào tạo:
a) Hướng dẫn sở giáo dục thực quy ñịnh dạy thêm, học thêm ñịa bàn tỉnh Cụ thể trình tự, thủ tục, hồ sơ xin phép dạy thêm, học thêm
b) Thực quy ñịnh dạy thêm, học thêm; tổ chức tra, kiểm tra nhằm ñảm bảo hiệu lực quy ñịnh dạy thêm, học thêm; phát nhân tố tích cực, phịng ngừa xử lý vi phạm theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm
c) Thông báo công khai nơi tiếp công dân trụ sở quan ñiện thoại dùng cho việc tiếp nhận ý kiến phản ánh dạy thêm, học thêm ñể quản lý
d) Cấp giấy phép, thu hồi giấy phép ñối với cá nhân, tổ chức dạy thêm, học thêm cấp trung học phổ thơng địa bàn tỉnh
2 Trách nhiệm Phòng Giáo dục đào tạo:
a) Hướng dẫn sở giáo dục thực quy ñịnh dạy thêm, học thêm ñịa bàn huyện
b) Thực quy ñịnh dạy thêm, học thêm; tổ chức tra, kiểm tra nhằm ñảm bảo hiệu lực quy ñịnh dạy thêm, học thêm; phát nhân tố tích cực, phịng ngừa xử lý vi phạm theo thẩm quyền ñề nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm
c) Thông báo công khai nơi tiếp công dân trụ sở quan ñiện thoại dùng cho việc tiếp nhận ý kiến phản ánh dạy thêm, học thêm ñể quản lý
d) Cấp giấy phép, thu hồi giấy phép cho tổ chức, cá nhân dạy thêm, học thêm cấp tiểu học cấp trung học sở ñịa bàn huyện
ðiều Trách nhiệm Hiệu trưởng nhà trường người ñứng ñầu sở giáo dục khác
Hiệu trưởng nhà trường người ñứng ñầu sở giáo dục khác quy ñịnh khoản ðiều Quy ñịnh chịu trách nhiệm:
1 Tổ chức quản lý dạy thêm, học thêm nhà trường, ñảm bảo quyền lợi người học; kiểm tra hoạt ñộng dạy thêm, học thêm nhà trường nhà trường giáo viên, cán bộ, nhân viên trường quản lý Thực tiến độ quy định phân phối chương trình; khơng cắt xén chương trình, nội dung dạy học khố quy định ñể dành cho dạy thêm, học thêm
2 Kịp thời xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm quy ñịnh dạy thêm, học thêm; ñịnh kỳ tổng kết báo cáo tình hình dạy thêm, học thêm theo yêu cầu quan quản lý giáo dục
ðiều Trách nhiệm tổ chức cá nhân thực dạy thêm nhà trường
(5)2 Quản lý người học tôn trọng quyền lợi người học Nếu tạm ngừng chấm dứt dạy thêm, phải báo cáo với quan cấp giấy phép thông báo công khai cho người học biết trước 30 ngày tính đến ngày tạm dừng chấm dứt dạy thêm, hoàn trả khoản tiền ñã thu người học tương ứng với phần dạy thêm khơng thực
Chương IV
ðIỀU KIỆN VÀ TRÌNH TỰ THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP, THU HỒI GIẤY PHÉP DẠY THÊM
ðiều 10 ðiều kiện bảo ñảm chất lượng dạy thêm, học thêm ðối với người dạy thêm phải ñảm bảo tiêu chuẩn:
- Có phẩm chất ñạo ñức tốt, ñược ñồng nghiệp, nhân dân kính trọng; phụ huynh, học sinh tín nhiệm
- Có trình ựộ chun mơn nghiệp vụ ựạt trình ựộ chuẩn trở lên (theo quy ựịnh Bộ Giáo dục đào tạo chuẩn giáo viên ựối với cấp học), ựược quan quản lý chuyên môn ựánh giá tốt
2 ðối với nhà trường tổ chức mở lớp dạy thêm:
Có đủ số lượng người dạy thêm ñảm bảo ñúng quy ñịnh ñối với người dạy thêm Cơ sở vật chất:
- Có phịng học ñảm bảo diện tích (0,8 m2/học sinh), ñủ ánh sáng, thống mát vào mùa hè, ấm áp vào mùa đơng
- ðủ bảng viết, bàn ghế cho người dạy người học
- ðịa ñiểm dạy thêm thuận lợi cho việc lại người học, khơng làm ảnh hưởng ñến an ninh trật tự nhân dân nơi tổ chức dạy thêm, học thêm
4 Số lượng học sinh:
Sĩ số tối ña lớp dạy thêm không vượt sĩ số lớp học thuộc bậc tương ứng ñược quy ñịnh ðiều lệ trường phổ thông
5 Thời gian dạy thêm, học thêm:
- Thời gian dạy thêm tính buổi tiết (135 phút)
- Thời gian dạy thêm, học thêm cho môn học: khơng q buổi/tuần dạy thêm, học thêm nhà trường khơng q buổi/tuần dạy thêm, học thêm nhà trường
- Giáo viên dạy thêm nhà trường không buổi/tuần
- Không dạy thêm khoảng thời gian từ 11 30 phút ñến 13 giờ, từ 17 ñến 19 hàng ngày từ 22 ñến 30 phút ngày hôm sau
ðiều 11 Mức thu sử dụng tiền học thêm ðối với dạy thêm, học thêm nhà trường:
(6)b) Căn vào ựiều kiện kinh tế, ựời sống nhân dân ựịa phương, nhà trường thống với Ban ựại diện cha mẹ học sinh, trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện ựịnh ựối với trường tiểu học, trung học sở báo cáo Sở Giáo dục đào tạo trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ựối với trường trung học phổ thông mức thu tiền học thêm Mức thu tiền dạy thêm quy ựịnh thống theo năm học
c) Quy ñịnh chi tiền học phí dạy thêm, học thêm:
- Chi 20% cho công tác quản lý, ñạo việc dạy thêm, học thêm lãnh ñạo trường, chủ nhiệm lớp phận phục vụ (mức chi cho cán quản lý dạy thêm tháng không cao mức chi cao cho giáo viên dạy thêm tháng đó); văn phịng phẩm phục vụ dạy thêm, học thêm; sửa chữa bàn ghế hư hỏng, điện, nước góp vào phúc lợi nhà trường; công tác quản lý dạy thêm, học thêm quan quản lý giáo dục
- Chi 80% cho giáo viên trực tiếp dạy thêm (mức tiền tối thiểu trả cho giáo viên dạy thêm không thấp mức tiền trả tăng Nhà nước quy ñịnh cho đối tượng giáo viên đó)
Mọi khoản thu sử dụng tiền dạy thêm phải ựược ghi chép ựầy ựủ vào hệ thống chứng từ, sổ sách theo quy ựịnh Sở Tài chắnh, Sở Giáo dục đào tạo, ựược công khai nhà trường
2 ðối với dạy thêm, học thêm nhà trường:
Căn ñiều kiện kinh tế, ñời sống nhân dân ñịa phương, theo thoả thuận người dạy người học (phụ huynh, học sinh xin học thêm) ñể thống mức thu học phí dạy thêm, học thêm cho người dạy thêm nhận tiền công tối thiểu phải 70% số tiền thu học thêm
3 Việc thu phí quản lý dạy thêm, học thêm:
Các tổ chức dạy thêm, học thêm nhà trường sau kết thúc chương trình dạy thêm nộp 3% tổng thu học phắ Phòng Giáo dục đào tạo (ựối với dạy thêm, học thêm chương trình cấp tiểu học cấp trung học sở), Sở Giáo dục đào tạo (ựối với dạy thêm, học thêm chương trình cấp trung học phổ thơng) phục vụ công tác quản lý, tra, kiểm tra hoạt ựộng dạy thêm, học thêm
ðiều 12 Trình tự thủ tục cấp giấy phép, thu hồi giấy phép dạy thêm, học thêm
1 Trình tự thủ tục cấp giấy phép dạy thêm, học thêm: a) Hồ sơ xin cấp giấy phép dạy thêm, học thêm: * ðối với dạy thêm, học thêm nhà trường:
- Hiệu trưởng nhà trường làm ñơn xin cấp giấy phép dạy thêm, học thêm - Kế hoạch mở lớp dạy thêm, học thêm
- Danh sách giáo viên dạy thêm, học thêm
- Danh sách học sinh lớp dạy thêm, học thêm
- Biên họp với Ban ñại diện cha mẹ học sinh ñề nghị mở lớp dạy thêm học, thêm thống mức thu tiền học thêm khối, lớp
(7)- Tổ chức, cá nhân làm ñơn xin cấp giấy phép dạy thêm, học thêm có ý kiến đồng ý cho dạy thêm trưởng thơn tổ trưởng dân phố nơi mở lớp dạy thêm, học thêm ñược Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn xác nhận
- Kế hoạch mở lớp dạy thêm, học thêm
- Danh sách giáo viên dạy thêm có xác nhận Hiệu trưởng nhà trường ñối với giáo viên ñang giảng dạy photo văn tốt nghiệp giáo viên khơng giảng nhà trường
- Danh sách học sinh lớp dạy thêm, học thêm
- ðơn xin học thêm học sinh, có ý kiến đồng ý phụ huynh học sinh - Biên thoả thuận người dạy người học (phụ huynh, học sinh xin học thêm) ñề nghị mở lớp dạy thêm, học thêm thống mức thu tiền học thêm khối, lớp
Hồ sơ xin cấp giấy phép dạy thêm, học thêm Sở Giáo dục đào tạo ban hành mẫu thống toàn tỉnh
b) Trình tự cấp giấy phép dạy thêm, học thêm:
Hồ sơ xin cấp giấy phép dạy thêm, học thêm nhà trường nộp quan có thẩm quyền cấp giấy phép vào tháng 10 năm; hồ sơ xin cấp giấy phép dạy thêm, học thêm nhà trường nộp quan có thẩm quyền cấp giấy phép tổ chức cá nhân có nhu cầu mở lớp
Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận ñủ hồ sơ, quan có thẩm quyền cấp giấy phép dạy thêm, học thêm xem xét ñể cấp giấy phép hoạt ñộng cho tổ chức cá nhân theo quy ñịnh Trường hợp khơng đủ điều kiện cấp giấy phép hoạt động, quan tiếp nhận hồ sơ trả lời văn cho tổ chức cá nhân xin dạy thêm
Giấy phép dạy thêm, học thêm có thời hạn 12 tháng ñối với dạy thêm, học thêm nhà trường; dạy thêm, học thêm ngồi nhà trường giấy phép có thời hạn theo đề nghị cụ thể lớp học tối đa khơng q 12 tháng
2 Thu hồi giấy phép dạy thêm, học thêm:
Cấp có thẩm quyền cấp giấy phép dạy thêm, học thêm có thẩm quyền thu hồi giấy phép dạy thêm tổ chức, cá nhân khơng đảm bảo quy ñịnh dạy thêm, học thêm nêu Quy ñịnh
Chương V
THANH TRA, KIỂM TRA, KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM ðiều 13 Thanh tra, kiểm tra
Hoạt ñộng dạy thêm, học thêm nhà trường dạy thêm, học thêm nhà trường chịu tra, kiểm tra quan quản lý giáo dục quyền cấp
(8)Tổ chức cá nhân thực tốt quy ñịnh dạy thêm, học thêm ñược quan quản lý giáo dục đánh giá có nhiều đóng góp nâng cao chất lượng giáo dục khen thưởng theo quy định
ðiều 15 Xử lý vi phạm
1 Tuỳ tính chất mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm quy ñịnh dạy thêm, học thêm bị xử lý theo quy ñịnh Nghị ñịnh số 49/2005/Nð-CP ngày 11 tháng năm 2005 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục
2 Cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước quản lý vi phạm quy định dạy thêm, học thêm bị xử lý theo quy ñịnh Nghị ñịnh số 35/2005/Nð-CP ngày 17 tháng năm 2005 Chính phủ xử lý kỷ luật cán bộ, công chức
3 Cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng tái phạm quy ñịnh dạy thêm, học thêm bị xử lý theo quy định pháp luật./
TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH