Một số giải pháp nâng cao vai trò của thanh niên trong phát triển kinh tế tại huyện thông nông tỉnh cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NÔNG THỊ HÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THANH NIÊN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI HUYỆN THÔNG NÔNG, TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN ĐÌNH TUẤN THÁI NGUN - 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị thơng tin trích dẫn, sử dụng luận văn rõ nguồn gốc Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn ghi nhận cảm ơn Tác giả Nông Thị Hà Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trước hết xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh tận tình dìu dắt, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, tơi xin chân thành cảm ơn Tiến sỹ Trần Đình Tuấn, người hướng dẫn, bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Huyện uỷ - HĐND - UBND - UB MTTQ, ban ngành đoàn thể BCH Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Thơng Nơng, tỉnh Cao Bằng; Đảng ủy, HĐND, UBND, ban ngành đoàn thể BCH Đồn TNCS Hồ Chí Minh xã Ngọc Động, Lương Thông, Thị trấn Thông Nông tạo điều kiện cung cấp số liệu thông tin cần thiết địa phương, giúp tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn Tỉnh ủy, tồn thể lãnh đạo, cán quan nơi công tác tạo điều kiện giúp đỡ mặt, động viên khích lệ tơi học tập hồn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 12 năm 2011 Tác giả Nông Thị Hà Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Các chữ viết tắt viii Danh mục bảng, sơ đồ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi không gian 3.2.2 Phạm vi thời gian Ý nghĩa khoa học thực tiễn của luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THANH NIÊN TRONG THAM GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm niên tổ chức niên 1.1.1.2 Khái niệm kinh tế địa phương phát triển kinh tế địa phương 1.1.1.3 Khái niệm hộ kinh tế hộ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 1.1.2 Đặc điểm chung niên 1.1.3 Các tiêu đánh giá vai trò niên phát triển kinh tế hộ gia đình kinh tế địa phương 10 1.1.4 Vai trò niên gia đình xã hội 10 1.1.5 Quan điểm Đảng cộng sản nhà lãnh đạo vai trò niên xây dựng kinh tế, xã hội 12 1.1.5.1 V.I Lê Nin với niên - sở tư tưởng đổi công tác giáo dục niên 12 1.1.5.2 Chủ tịch Hồ Chí Minh nói vai trị niên 13 1.1.5.3 Đảng cộng sản Việt Nam nói vai trò niên 14 1.1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến vai trò niên tham gia phát triển kinh tế 16 1.1.6.1 Chịu ảnh hưởng phong tục tập quán 16 1.1.6.2 Trình độ học vấn chuyên môn, khoa học kỹ thuật niên 17 1.1.6.3 Yếu tố vốn đầu tư 17 1.1.6.4 Y tế chăm sóc sức khoẻ 18 1.1.6.5 Khả tiếp cận thông tin niên 18 1.1.6.6 Yếu tố chủ quan niên 19 1.1.7 Cơ sở thực tiễn vai trò niên phát triển kinh tế - xã hội 20 1.1.7.1 Kinh nghiệm vai trò sách niên số nước giới 20 1.1.7.2 Vai trò niên Việt Nam phát triển kinh tếxã hội 21 1.1.7.3 Các chủ trương, sách Đảng Chính phủ Việt Nam vai trò niên xây dựng kinh tế 24 1.1.7.4 Các sách tỉnh Cao Bằng vai trò niên xây dựng kinh tế 27 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn v 1.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài 28 1.2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 28 1.2.2 Các phương pháp nghiên cứu 28 1.2.3 Hệ thống tiêu đánh giá vai trò thành niên phát triển kinh tế 30 1.2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh số lượng, lực niên 30 1.2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh biểu đóng góp niên phát triển kinh tế 30 Chƣơng THỰC TRẠNG VỀ VAI TRÒ CỦA THANH NIÊN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở HUYỆN THÔNG NÔNG, TỈNH CAO BẰNG 31 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 2.1.1 Vị trí địa lý 31 2.1.2 Điều kiện khí hậu, thuỷ văn 32 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 2.1.3.1 Điều kiện đất đai 32 2.1.3.2 Tình hình dân số lao động huyện Thông Nông 34 2.1.3.3 Cơ sở vật chất huyện Thông Nông 36 2.1.3.4 Kết sản xuất kinh doanh huyện Thông Nơng 40 2.1.3.5 Tình hình phát triển kinh tế huyện Thơng Nơng 41 2.1.3.6 Tình hình niên và cơng tác niên Thơng Nơng 45 2.2 Thực trạng vai trị niên phát triển kinh tế hộ gia đình huyện Thông Nông 48 2.2.1 Thông tin chung hộ 48 2.2.2 Vai trò người niên việc tạo thu nhập 64 2.2.3 Thanh niên định sản xuất, kinh doanh hộ 65 2.2.4 Thanh niên với cơng việc gia đình 66 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn vi 2.2.5 Các nguyên nhân ảnh hưởng đến vai trò niên phát triển kinh tế hộ gia đình 71 2.2.5.1 Tầm nhìn, quan niệm cộng đồng niên 72 2.2.5.2 Trình độ văn hố, chun mơn niên 74 2.2.5.3 Khả tiếp cận thông tin niên cộng đồng 75 2.2.5.4 Hệ thống luật sách ảnh hưởng tới vai trò niên 78 2.2.5.5 Điều kiện kinh tế xã hội 80 2.3 Vai trò niên tham gia công tác và phát triển kinh tế địa phương huyện Thông Nông 81 2.3.1 Các sách địa phương niên Thông Nông phát triển kinh tế 81 2.3.2 Thanh niên công tác xã hội 82 2.3.3 Vai trò niên phong trào xây dựng kinh tế phát triển xã hội địa phương 84 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THANH NIÊN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở HUYỆN THÔNG NÔNG, TỈNH CAO BẰNG 87 3.1 Định hướng nhằm nâng cao vai trò tham gia niên phát triển kinh tế 87 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò tham gia niên phát triển kinh tế 90 3.2.1 Nhóm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò tham gia niên phát triển kinh tế hộ gia đình 90 3.2.1.1 Chăm lo, đào tạo, giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức cho niên 90 3.2.1.2 Hỗ trợ vốn cho niên phát triển sản xuất 92 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn vii 3.2.1.3 Đẩy mạnh phát triển ngành nghề TTCN - kinh doanh - dịch vụ 94 3.2.1.4 Xây dựng kết cấu hạ tầng 95 3.2.1.5 Thay đổi quan điểm, nhận thức xã hội niên, tạo chế thuận lợi để phát huy vai trò niên 97 3.2.2 Nhóm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò tham gia niên phát triển kinh tế địa phương 99 3.2.2.1 Tập trung xây dựng chế, sách, giải pháp, đào tạo, sử dụng tạo điều kiện cho niên tham gia phát triển kinh tế, giải việc làm cho niên 99 3.2.2.2 Tiếp tục tạo điều kiện để tổ chức Đoàn niên, Hội Liên hiệp niên Việt Nam động viên, tổ chức cho niên tham gia thực Chương trình dự án trọng điểm, cấp bách địa phương 102 3.2.2.3 Thực tốt sách khuyến khích niên làm nhiệm vụ biên giới vùng đặc biệt khó khăn 102 3.2.2.4 Đẩy mạnh phong trào thi đua nhằm phát huy vai trò niên tham gia phát triển kinh tế địa phương 103 KẾT LUẬN 104 Kết luận 104 Kiến nghị 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn viii CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVTV Bảo vệ thực vật CLB Câu lạc CC Cơ cấu CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CNXH Chủ nghĩa xã hội CSSK Chăm sóc sức khoẻ ĐTN Đồn niên ĐVTN Đoàn viên niên BCH Ban chấp hành KD-DV Kinh doanh - Dịch vụ KHKT Khoa học kỹ thuật HLHTN Hội liên hiệp niên LĐ Lao động NN Nông nghiệp NK Nhân khẩu SKSS Sức khoẻ sinh sản SL Số lượng TC-CĐ-ĐH Trung cấp - Cao đẳng - Đại học TN Thanh niên Tr.N Trung niên TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn ix DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất đai huyện Thông Nông qua năm 34 Bảng 2.2: Tình hình dân số lao động huyện qua năm 36 Bảng 2.3: Tình hình sở hạ tầng huyện Thông Nông năm 2010 39 Bảng 2.4: Kết sản xuất kinh doanh huyện qua năm 41 Bảng 2.5: Tình hình phát triển kinh tế hộ gia đình huyện qua3 năm 42 Bảng 2.6: Thông tin chung nhóm hộ điều tra 51 Bảng 2.7: Tình hình tài sản sinh hoạt sản xuất nhóm hộ điều tra 52 Bảng 2.8: Đặc trưng niên nhóm hộ điều tra 56 Bảng 2.9: Tình hình chủ hộ qua nhóm hộ điều tra 57 Bảng 2.10: Phân công lao động hộ sản xuất nông nghiệp 60 Bảng 2.11: Phân công lao động hộ nông nghiệp kiêm TTCN-KD-DV 62 Bảng 2.12: Ý kiến chủ hộ thu nhập niên so với trung niên 64 Bảng 2.13: Thanh niên định khâu sản xuất kinh doanh 66 Bảng 2.14: Sự phân công lao động hộ gia đình 68 Bảng 2.15: Sử dụng thời gian niên so với đối tượng khác ngày 69 Bảng 2.16: Thanh niên với định gia đình 71 Bảng 2.17: Tình hình tiếp cận thơng tin hưởng thụ văn hố niên qua nhóm hộ điều tra 77 Bảng 2.18: Thanh niên tham gia máy cấp ủy Đảng, quyền đồn thể cấp 82 Bảng 2.19: Tình hình niên tham gia phong trào hoạt động huyện Thông Nông 85 Sơ đồ 2.1: Nguyên nhân kết tác động đến vai trị niên 72 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 103 sách ban hành công tác cán vùng đặc thù như: chế độ nghỉ phép hàng năm cán bộ, công chức cấp xã; chế độ thu hút giống giáo viên nhân viên y tế cán trẻ đến công tác xã (làm cán bộ, công chức xã) - Thực tốt công tác điều động, luân chuyển cán hợp lý, nên có chế luân chuyển, điều động cán từ xã huyện tránh tình trạng luân chuyển chiều theo chế tăng cường từ huyện xã nên khơng khuyến khích, động viên cán trẻ xã công tác 3.2.2.4 Đẩy mạnh các phong trào thi đua nhằm phát huy vai trò niên tham gia phát triển kinh tế địa phương Tổ chức Đồn cần có giải pháp hỗ trợ niên xây dựng phát triển hình thức liên kết phát triển kinh tế phù hợp với niên nông thôn tổ hợp tác niên, tổ tiết kiệm vay vốn, các hợp tác xã niên, tổ dịch vụ niên, trang trại trẻ, làng niên, khu kinh tế niên Đồng thời, chủ động phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm, hướng dẫn niên vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh Củng cố nâng cao hiệu hoạt động tổ, đội, nhóm trợ vốn giúp lập nghiệp niên, phát huy nội lực đẩy mạnh phong trào tiết kiệm, tích luỹ đồn viên, niên, động viên đông đảo niên mạnh dạn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh Khuyến khích niên chủ động, mạnh dạn đăng ký, đảm nhận chương trình phát triển kinh tế địa phương, lĩnh vực ứng dụng công nghệ vào sản xuất, từ tạo mơ hình mẫu để nhân rộng cộng đồng Thường xuyên tổ chức hoạt động tuyên dương, vinh danh điển hình niên vượt khó làm giàu thơng qua trao giải thưởng, liên hoan niên làm kinh tế giỏi, gặp gỡ điển hình niên tiên tiến làm theo lời Bác… Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 104 KẾT LUẬN Kết luận Lịch sử cách mạng Việt Nam gần kỷ qua chứng minh niên có vai trị quan trọng, có cống hiến to lớn cho nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước, xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Thanh niên Việt Nam có truyền thống yêu nước, hiếu học, ham hiểu biết, giàu nghị lực, cần cù, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, có ý chí phấn đấu độc lập, tự phần vinh dân tộc Trong nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo niên đóng góp cơng sức to lớn vào thành tựu chung nước Trên khắp miền xuất nhiều gương điển hình phong trào "thanh niên tình nguyện, sinh viên tình nguyện" Trên lĩnh vực kinh tế, từ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đến nông lâm, ngư nghiệp xuất ngày nhiều niên làm ăn giỏi Trên lĩnh vực học tập rèn luyện, đa số niên nhận thức rõ giá trị học vấn, tích cực chuẩn bị cho tâm lý, kiến thức, chun mơn; nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học để thích ứng với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đội ngũ đoàn viên, lực lượng quân đội, công an hàng ngày, hàng vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách, dũng cảm lập cơng xuất sắc phá vụ án lớn ma tuý, buôn lậu, tham nhũng, góp phần bảo vệ, giữ vững ổn định trị trật tự an tồn xã hội Hiện nay, nước ta, dân số độ tuổi niên (từ 16 đến 30 tuổi) khoảng 22 triệu người, chiếm khoảng 26,7% dân số nước, đó, niên nơng thơn chiếm 68,8% Từ thực tiễn khẳng định thời kỳ cách mạng hệ niên nước ta xứng đáng với niềm tin yêu Đảng, nhân dân, thể lĩnh bảo vệ tổ quốc Việt Nam XHCN, tô thắm thêm trang sử oai hùng dân tộc Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 105 Đảng ta khẳng định: Cơng tác niên vấn đề sống cịn dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng Do giáo dục niên, hệ tương lai đất nước, tạo hội để niên phát huy vai trò, vị trí gia đình xã hội vấn đề quan trọng Đương nhiên giai đoạn cụ thể vị thế, vai trò người niên gia đình, xã hội cần có điều chỉnh, bổ xung thích ứng Cũng đương nhiên thời điểm cụ thể, thành phần xã hội cụ thể, vị người niên gia đình cụ thể có khác Thơng Nơng huyện miền núi, biên giới nghèo thuộc tỉnh Cao Bằng Trong năm qua mặt huyện thay đổi rõ rệt, điều kiện kinh tế - xã hội huyện trước nhiều Song song với lên điều kiện kinh tế xã hội vai trị vị lực lượng niên địa phương nâng lên cách đáng kể Thanh niên khẳng định vai trò gia đình ngồi xã hội Tuy nhiên ảnh hưởng quan niệm cũ, định kiến lạc hậu nhiều năm, nhiều hệ để lại, ăn sâu vào nhận thức người, gia đình, tầng lớp xã hội điều ảnh hưởng không nhỏ đến bước tiến người niên gia đình xã hội Qua nghiên cứu chúng tơi có kết luận sau: - Đối với vấn đề phát triển kinh tế gia đình, vai trị niên thể thông qua hai đặc điểm chính: + Vai trị định sản xuất nông - lâm nghiệp: Thanh niên nông thôn tham gia thành viên gia đình, đặc biệt bậc trung niên (cha mẹ niên) để định sản xuất độc lập định sản xuất, mức độ tham gia định mức độ 40% Nhưng số khâu công việc niên tham gia không tham gia bị áp lực từ nhiều phía: Do họ khơng có nhiều hội để thể khả mình, Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 106 thiếu thơng tin Bên cạnh quan điểm, định kiến xưa cũ tồn xã hội nơng thơn phần hạ thấp đóng góp niên, chưa khơng tạo thuận lợi để niên tham gia định khẳng định lực + Trong hoạt động sản xuất kinh doanh cơng việc gia đình: Mặc dù niên gánh vác phần công việc lớn hầu hết khâu công việc từ việc sản xuất đến việc gia đình, song người niên nơi nhận sẻ chia cảm thông động viên thích đáng cha mẹ, gia đình Họ không người tham gia hầu hết khâu cơng việc gia đình mà cịn người chủ chốt tạo thu nhập cho họ Trong 90 hộ có tới 67 hộ có thu nhập ngang cao bậc trung niên Mặc dù nhận tiến đáng kể song niên nơi gặp phải số khó khăn cản trở đến tiến cống hiến họ Như vấn đề vốn cho sản xuất, thiếu thông tin, thiếu chia sẻ, cảm thông động viên cha mẹ, gia đình việc nhà, thiếu trình độ chun mơn, nghiệp vụ nguyên nhân chủ quan nội lực người niên nông thôn nơi đây: hầu hết niên địa phương chưa đủ điều kiện để nâng cao lực họ, chưa tự làm chuyển đổi nhìn xã hội áp đặt trước Họ khơng có hội thể tài năng, đơi cịn cho quan điểm, định kiến xưa cũ nên thụ động, lòng bị áp đặt Điều nguyên nhân làm giảm vai trị niên nơng thơn - Đối với việc phát triển kinh tế đại phương: Những năm qua huyện Thơng Nơng cụ thể hóa chủ trương, nghị Đảng thành chương trình hành động chế, sách nhằm chăm lo, bồi dưỡng phát huy vai trị niên Cơng tác niên đưa vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội định hướng phát triển nguồn nhân lực địa phương Sự phối hợp quan nhà nước với Đoàn niên ngày chặt Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 107 chẽ, tạo điều kiện thuận lợi giải vấn đề liên quan đến niên; Nâng cao nhận thức trị đạo đức cách mạng cho niên; Nâng cao trình độ học vấn, chun mơn nghề nghiệp; Giải việc làm, chăm lo sức khỏe, phòng chống tệ nạn xã hội cho niên; Phát huy vai trò niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc Đoàn niên cấp chủ động việc tham mưu cho cấp ủy phối hợp với quyền để tạo chế, sách nhằm đáp ứng yêu cầu nguyện vọng đáng niên; Tham mưu xây dựng chế, sách đề xuất chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội địa phương giao cho niên đảm nhận Thơng qua đó, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đồn, góp phần tạo nguồn cán trẻ bổ sung vào vị trí lãnh đạo quản lý quan Đảng Nhà nước Tạo chế điều kiện thuận lợi việc huy động nguồn lực xã hội, quan tâm ngành, cấp việc chăm lo, đào tạo bồi dưỡng hệ trẻ Tuy nhiên, việc phát huy sử dụng nguồn lao động trẻ chưa trọng mức; số mơ hình xây dựng kinh tế - xã hội có ý nghĩa hiệu niên chưa quan tâm đầu tư để phát triển mở rộng; thiếu chế sách hấp dẫn thu hút niên đến làm việc vùng cịn nhiều khó khăn; tỷ lệ niên thiếu việc làm việc làm không ổn định cịn cao, trình độ, tay nghề nhìn chung cịn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn Từ khó khăn chúng tơi mạnh dạn đưa kiến nghị nhằm phát huy vai trò, vị trí người niên phát triển kinh tế hộ gia đình cộng đồng Kiến nghị 2.1 Đối với Nhà nước - Xây dựng điều chỉnh hợp lý với thực tiễn sách niên, công cụ để giải vấn đề niên, phận sách Nhà nước tồn xã hội sách niên phải đảm bảo Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 108 tính khách quan cơng xã hội Chính sách niên phát huy tiềm sáng tạo tuổi trẻ thực chất cụ thể hố sách niên thời kỳ Việc thực sách niên phải đường phối hợp đồng với ban ngành, tổ chức xã hội khác Mặc dù Nhà nước có sách niên phần đa cịn góc độ chung chung, chưa thực phù hợp với thực tiễn, đáp ứng nhu cầu nguyện vọng đáng niên Vì thời gian tới Nhà nước cần tăng cường cụ thể hố sách thể trách nhiệm Nhà nước với niên lĩnh vực cụ thể: Trong học tập hoạt động khoa học công nghệ, lao động; bảo vệ tổ quốc, hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí; bảo vệ sức khoẻ hoạt động thể dục thể thao, hôn nhân gia đình; tham gia quản lý Nhà nước xã hội, cần quan tâm đặc biệt có sách ưu đãi niên dân tộc thiếu số, niên vùng sâu vùng xa sách niên xung phong cho phù hợp với thực tế đời sống học tập, rèn luyện, phấn đấu cống hiến niên - Để phát huy lực lượng tiềm niên: Cần giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho niên, ưu tiên hàng đầu Đảng Nhà nước, cần đầu tư ngân sách thích đáng cho chương trình giải việc làm Mở rộng việc cho gia đình vay vốn để sản xuất kinh doanh Sửa đổi bổ sung quy định quản lý lao động cư trú để niên dễ dàng tìm việc làm Đẩy mạnh xuất khẩu lao động, mở rộng mạng lưới dạy nghề giới thiệu việc làm cho niên Đáp ứng thiết thực yêu cầu đáng cho niên, bồi dưỡng tài trẻ, giao việc cho niên; sử dụng đề bạt cán trẻ vào vị trí xứng đáng với đức - tài họ; nâng cao tỷ lệ cán trẻ quan lãnh đạo, quản lý cấp, ngành - Tổ chức tốt việc dạy nghề, dạy văn hoá, bố trí việc làm thích hợp cho niên tàn tật Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 109 - Xây dựng dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn dự án dành riêng cho niên nhằm giúp niên có vốn, khoa học kỹ thuật, để phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập nâng cao mức sống cho họ - Tiếp tục đầu tư xây dựng sở hạ tầng: y tế, giáo dục, điện, nước sạch, để niên nhận lợi ích từ cộng đồng, từ nâng cao sức khoẻ, dân trí, mức sống cho họ - Xây dựng hệ thống sách biện pháp thiết thực để xoá bỏ quan điểm, định kiến lạc hậu 2.2 Đối với quan quyền đoàn thể địa phương - Triển khai thực tốt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước có chế riêng cơng tác niên địa phương, tạo điều kiện thuận lợi để niên tham gia vào máy lãnh đạo đảng, quyền tổ chức đồn thể; thực chương trình, dự án trọng điểm điạ phương - Chính quyền địa phương tranh thủ đầu tư Nhà nước kêu gọi đóng góp nhân dân để hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, đổi mới, nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục niên - Các ngành, cấp, hội, đoàn thể địa phương cần tăng cường phối hợp để tập huấn cho niên kỹ thuật sản xuất kinh nghiệm sống, sinh hoạt để niên nâng cao trình độ nhận thức - Các tổ chức Đồn thể khai thác tiềm khoa học kỹ thuật, vốn hỗ trợ niên, đặc biệt niên có gia đình riêng niên nghèo tăng thu nhập, cải thiện đời sống - Các đoàn thể, lực lượng vũ trang tổ chức xã hội, đoàn thể địa phương có chương trình cơng tác niên tổ chức mình, xây dựng quy chế phối hợp hành động với Đoàn tổ chức niên Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Tự Đam, Đổi lãnh đạo Đảng công tác niên nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Thanh niên, Hà Nội, 2005 Đảng bộ huyện Thông Nông , Văn kiện đại hội Đảng huyện Thông Nông nhiệm kỳ 2005-2010 Đảng cộng sản Việt Nam , Nghị hội nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VII, NXB Sự thật, Hà Nội, 1993 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn Quốc lần thứ X, NXB Sự thật, Hà Nội, 2005 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn Quốc lần thứ XI, NXB Sự thật, Hà Nội, 2010 Đoàn niên huyện ThôngNông, Báo cáo tổng kết công tác Đồn phong trào niên thiếu nhi huyện Thơng Nơng năm 2008, 2009, 2010 Hồ Chí Minh, Tồn tập, NXB trị quốc gia, Hà Nội, 1988 Hồ Chí Minh, Về giáo dục tổ chức niên, NXB TN, Hà Nội, 1999 Phòng Thống kê huyện Thông Nông , Niên giám thống kê huyện Thông Nông các năm 2006-2010, 10 Luật Thanh niên, NXB Thanh niên, Hà Nội, 2005 11 Đoàn Văn Thái , Quản lý nhà nước công tác niên giai đoạn hiện nay, NXB Thanh niên, Hà Nội, 2009 12 Nguyễn Văn Trung, Chính sách niên lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 13 Trung ương ĐTNCSHCM, Cẩm nang công tác thiếu niên dành cho cán Đoàn, Hội, Đội, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 111 14 UBND huyện Thông Nông, Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2008, 2009, 2010 15 V.l Lê nin, Bàn niên, NXB Thanh niên, Hà Nội, 1981 16 Văn Tấn Tùng, Công tác niên thời kỳ CNH-HĐH đất nước, NXB Thanh niên, Hà Nội, 2001 17 Học viện thiếu nhi Việt Nam, Vấn đề niên nhìn nhận dự báo, NXB Thanh niên 2006 18 Thanh niên với nghiệp CNH, HĐH đất nước, NXB Thanh niên, 2001 19 Website: WWW.VYIC.ORG.VN (Tạp chí Thanh niên) 20 Website: WWW.baotuoitre.com.Việt Nam Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 112 PHIẾU THU THẬP SỐ LIỆU VỀ THANH NIÊN Họ tên chủ hộ: …………………… …… Năm sinh: Địa chỉ: Tỉnh:…………………………Huyện : Xã / Phường: Thơn / xóm………………………… Khu vực: Khối phố Nông thôn Thành phần dân tộc chủ hộ? Kinh Khác (Ghi cụ thể:……………………………) Thu nhập B/Q khẩu/tháng (đồng): Số nhân khẩu hộ: Thông tin thành viên hộ: STT Họ tên Trình độ học vấn Giới Năm Dân tính sinh tộc TH THCS THPT TC TNBQ/ CĐ ĐH tháng 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 Ý kiến chủ hộ thu nhập niên so với mặt chung: Cao Ngang Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Thấp Http://www.lrc-tnu.edu.vn 113 10 Tình trạng nhà hộ: 1.Kiên cố 2.Bán kiên cố 3.Nhà tạm Chưa có nhà 11 Tình hình tài sản sinh hoạt hoạt động sản xuất hộ Chỉ tiêu Đơn vị tính A Tài sản phục vụ sinh hoạt Ti vi Xe máy Xe đạp Quạt điện Tủ lạnh … B Tài sản phục vụ sản xuất Mày cày Máy xát Trâu bị Ơ tơ + công nông Lợn nái … C Tài sản tích luỹ hộ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN trđ Http://www.lrc-tnu.edu.vn 114 12 Phân công lao động hộ Trong hộ điều tra chung Chỉ tiêu Hộ nông nghiệp kiêm KD -DV-TTCN, Hộ sản xuất nông nghiệp ngành nghề khác Phân công lao động Phân công lao động Phân công lao động hộ hộ hộ Thanh niên (%) Thành Chỉ tiêu viên khác Thanh niên (%) (%) Thành Chỉ tiêu Thanh Thành viên niên viên khác khác (%) (%) (%) Làm đất Chọn loại hàng Giặt dũ Gieo trồng Đi mua hàng nhập Bán Bón phân Chuyển hàng bán Nấu ăn BV thực vật Bán hàng Sửa chữa đồ đạc Thu hoạch Quản lý kinh doanh Chăm sóc Chăn ni Chăn nuôi Giáo dục Bán SP Làm nông nghiệp Họp phụ huynh Mua vật tư Vay tiền 10 Dạy con, em học 11 Quản lý chi tiêu hộ 12 Thực quan hệ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 114 Dọn dẹp nhà cửa 115 13 Vai trị niên gia đình Thanh niên định khâu sản xuất Thanh niên với định gia đình kinh doanh Chỉ tiêu Thanh Thành niên viên khác (%) (%) Thanh Thành niên viên khác (%) (%) Chỉ tiêu Chọn ngành nghề Mua sắm Chọn SX Sinh Phân phối nguồn lực Tiêu thụ SP Chọn kỹ thuật SX Định hướng phát triển kinh tế Mua phương tiện … Vay vốn … 14 Tình hình sử dụng thời gian, tiếp cận thơng tin hưởng thụ văn hóa thành viên gia đình Tình hình sử dụng thời gian Chỉ tiêu Tình hình tiếp cận thơng tin hƣởng thụ văn hố niên Đơn vị tính Thường Thỉnh (giờ/ ngày) xuyên thoảng Làm việc tạo thu nhập Phương tiện thông tin đại chúng Công việc nội trợ - Loa đài Chăm sóc - Ti vi Chăm sóc thân - Sách báo Ăn uống, nghỉ ngơi … Giải trí, thư giãn Các hình thức khác Ngủ - Hội đoàn thể - Tham gia tập huấn KN … -… … Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn Khơng 116 PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN VỀ THANH NIÊN TẠI CÁC XÃ Đơn vị điều tra (xã/thị trấn)…………………… …… Tình hình chung niên: Tổng số TN Giới tính Độ tuổi Trình độ học vấn Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Tình hình niên số lĩnh vực - Thanh niên tham gia cấp Đảng - quyền đồn thể xã ĐVT: người Phân theo đối tượng Tổng số Chỉ tiêu Năm Năm Năm 2008 2009 2010 Thanh niên Năm Thành phần khác Năm Năm Năm Năm Năm 2008 2009 2010 2008 2009 2010 Cấp Đảng - CP Cấp Trung ương Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Cấp thơn Cấp đồn thể Cấp Trung ương Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Cấp thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 117 - Tình hình niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội ĐVT: Người Mức độ 2008 2009 Các phong trào Của Trung ương … … Của tỉnh … … Của địa phương … Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn 2010 ... "Một số giải pháp nâng cao vai trò niên phát triển kinh tế huyện Thông Nông, tỉnh Cao Bằng" nhằm đưa giải pháp nâng cao vai trị, vị trí niên phát triển kinh tế hộ gia đình nói riêng kinh tế địa... phương nước Thông qua việc nghiên cứu thực trạng vai trò niên phát triển kinh tế huyện Thông Nông, tỉnh Cao Bằng để đề xuất giải pháp chung nhằm nâng cao vai trò niên phát triển kinh tế cho địa... xây dựng kinh tế phát triển xã hội địa phương 84 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THANH NIÊN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở HUYỆN THÔNG NÔNG, TỈNH CAO BẰNG 87