Những mốc cơ bản của quá trình đổi mới kinh tế

Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Châu Văn Thành 1 Kinh Kinh tế tế Việt Việt Nam Nam Những mốccơ bản củaquátrìnhđổimới kinh tế Các giai đoạncảicách  Thống nhấtvàphụchồi sau chiến tranh, 1975-80  Cải cách lầnthứ nhất, 1981-85  Cải cách rộng khắp-Nỗ lựclầnthứ hai, 1986-90  Phát huy thành tựucải cách, 1991-95  Vượt qua khủng hoảng nhưng chấtlượng tăng trưởng chưa cao, 1996-nay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Châu Văn Thành 2 Thống nhấtvàphụchồisau chiến tranh, 1975-80  Xuất phát điểmrấtthấpvàlạchậu  Ngày 02-09-1945 và sau 1954: – MiềnBắc: KHH tập trung •Kế hoạch 5 nămlần 1 (1961-65) – MiềnNam: MH kinhtế thị trường phụcvụ chiếntranh  Sau 1975, cả nước theo KHH tập trung: – KH 5 nămlần 2 (1976-80): • GDP 0,4% năm, dân số 2,3% •SLNNtăng 1,9% năm •SLCNtăng 0,6% năm, chủ yếutừ TTCN ngoài QD • 1979, 40% SLCN đượcsảnxuất ngoài kế họach •Thiếuvốn đầutư, thâm hụt ngân sách và cán cân thương mại •ThiếuLTTP,nhucầucơ bảntrầmtrọng •Giácả leo thang (22% năm) Æ Động lựccảicáchkinhtếđầutiên Cải cách lầnthứ nhất, 1981-85  Kế hoạch 5 nămlần 3, 1981-85 – SảnxuấtQMlớn, sở hữu nhà nướcvàtậpthể – Khủng hoảng thiếu, mất cân bằng, – Sảnxuất đình trệ, hiệuquả thấp – Lạm phát phi mã (587,2% 1985, 774,7% 1986) Æ Quốchộikêugọi“Đổimới”  Lạm phát cao, HTXNN kém hiệuquả, mức khoán cao, DNQD chưa đủ mạnh  Tháng 01-1981: hai vănbản pháp qui quan trọng: – Nông nghiệp: CT 100 của BCH Trung ương, khoán sảnphẩm cho hộ nông dân – Công nghiệp: NĐ 25-HĐBT, kế hoạch ba phần cho DNNN – Ưu tiên hơnCN nhẹ và xuấtkhẩu Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Châu Văn Thành 3 Cải cách rộng khắp-Nỗ lựclần thứ hai, 1986-90 Đốidiệnsiêulạm phát, nềnkinhtế trì trệ Æ Quốc Hộikêugọi“Đổimới”: – Không còn ngăn sông cấmchợ, khu vực ngoài QD phát triểnmạnh, xóa dầnhệ thống hai giá – Giao đất, khoán sảnphẩm đếntayngườilaođộng, hộ gia đình là đơnvị kinh tế cơ bản ở nông thôn. – Phá giá và phá bỏđộcquyền ngoại thương – Đạoluật đầutư nước ngoài, chào mời khách du lịch – Cải cách hệ thống ngân hàng, lãi suấtthựcdương – Thắtchặttàichínhđ/v DNNN Cải cách “Nhảy vọt”, tháng 3- 1989  Thay đổitriệt để tạomôitrường KT mới theo thị trường: – Xóa cơ chế hai giá (điện, dầu, xi măng, sắt, thép, vậntảitiếndần đếngiáthị trường) – Không còn trợ cấpDNQD – Lãi suất, tỷ giá theo thị trường – Đasố hạnngạch nhậpkhẩuvàtrợ cấpxuấtkhẩubị loại bỏ  Thành tựu: – Tăng trưởng (5,1% 1988, 8% 1989) – Kiềmchế lạm phát (301% 1987, 67% 1990) – Xlương thực(nhập450 tấnnăm 1988, nước XK gạothứ ba 1990), và dầuthô! – Giảmthâmhụtthương mại  Suy thoái CN, nhiềuDN lạchậu, nguy cơ phá sản Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Châu Văn Thành 4 Củng cố sau cải cách, 1989-1992  Sau 1989, nhịp độ cải cách chậmlại  1990: – Nhiều đạoluật(đầutư nước ngoài, pháp lệnh ngân hàng, luật công ty ) chỉnh sửavàrađời  Sau 6/1991: – Phát triểnkinhtế nhiều thành phần – Ngân hàng nước ngoài và liên doanh, công ty trách nhiệmhữuhạn được phép họat động – Công ty tư nhân được phép xuấtnhậpkhẩu Phát huy thành tựucải cách, 1991-95  Kế hoach 5 nămtiếp theo, 1991-95  Thay đổi có tính nềntảng QLKT (nhiều thành phầnKTthamgiaSXKD)  Tăng trưởng và ổn định lạm phát (g Y b/q 8,2%; g NN =4,16%; g CN =13%; %∆P: 67% 1991, 13% 1995, 4,5% 1996)  Chuyển đổicơ cấukinhtế  Phát triển ngoạithương và FDI  Bắt đầucótíchlũy  Mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế  Cảithiệnchấtlượng cuộcsống, y tế, giáo dục Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Châu Văn Thành 5 Phát huy thành tựucải cách – 1993: cấmvậncủaHoaKỳđượcbãibỏ – 1995: tham gia ASEAN và AFTA, ký thỏa thuận khung với EU, bình thường hóa quan hệ vớiHoaKỳ, nộp đơngianhậpAPEC và WTO – 1996: ĐH Đảng lần VIII - HĐH & CNH – 2000: US-BTA – 2001: ĐH Đảng IX, chiếnlược 2001-2010 – … Vượtqua khủng hoảng nhưng chấtlượng tăng trưởng chưa cao, 1996-nay  Tiếptục thành công 1996: – Tăng trưởng 9,34% – Lạm phát 5,7% (1994:14%) – Công nghiệptăng 14%, nông nghiệp 4,8% – Xuấtnhậpkhẩutăng 20% – FDI theo hướng tốt  Khủng hoảng tài chính khu vực 1997-98  Nỗ lựcvượt qua khủng hoảng đếnnăm 2000  Chiếnlược phát triểnkinhtế xã hội 2001-2010 và kế hoạch 5 năm 2001-2005 Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Châu Văn Thành 6 Khủng Khủng hoảng hoảng tài tài chính chính và và Việt Việt Nam Nam Thử thách và cơ hội vẫn còn ở phía trước Khủng hoảng tài chính khu vựcvà ViệtNam Câu trả lờithực đãcó! Thời điểmbấygiờ có rấtnhiềuý kiến EB-IB và kiểmchứng của chính bạn Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Châu Văn Thành 7 Đặc điểmkinhtế ViệtNam lúc bấygiờ Giống:  Tốc độ tăng trưởng cao, X, FDI và ODA  CA thâm hụtkéodài  Bội chi ngân sách kéo dài  Tỷ giá ổn định kéo dài  Nợ nước ngoài tăng nhanh  Cơ cấu đầutư chưahợp lý  Hệ thống tài chính-ngân hàng non ýêu Khác:  Thị trường tài chính-tiền tệ sơ khai, chưa hòa nhập  Thị trường chứng khóan chưahìnhthành  Vốn vào chủ yếulàdài hạn  Tỷ trọng nợ ngắnhạnnhỏ  Chếđộquảnlýngọai hối chặtchẽ  Chính sách tỷ giá linh họat  Chính phủ sớm can thiệp Tác động  Tài chính-Ngân hàng: – GiảmgiáVND – Cơ cấutiềngởi: nội–ngọai tệ – Giao dịch ngọai tệ giảmsút – Gánh nặng nợ của các doanh nghiệp – Sứcéplãisuất trong nước – Mất ổn định hệ thống ngân hàng  Cán cân vãng lai và thương mại – Lợithế cạnh tranh và lợithế so sánh: X, M – Sứcépcủacácđiềukiệngianhập ASEAN, AFTA, WTO  Đầutư trựctiếpnước ngòai  Tăng trưởng kinh tế và dự trữ quốcgia  Và….??? Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Châu Văn Thành 8 Tăng trưởng GDP Mộtsố quốcgiachọnlọc Nguồn: David Dapice, 2000 Số liệuchothấy điềugì?  ViệtNam làmột trong những nướcbịảnh hưởng mạnh bởikhủng hoảng (sau đó)?!: – Tốc độ tăng trưởng (2000/1996) – FDI sụtgiảm (97: 3,3 tỷ, 98: 2 tỷ, 99: 1,5 tỷ. Trong khi FDI tăng ở hầuhết các nướcChâu Á 96-98, gấp đôi ở Hàn Quốcvàgấpbaở Thái Lan. – Tín dụng thương mạingắnhạncũng giảm – Xuấtnhậpkhẩuchậmlại Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Châu Văn Thành 9 Nỗ lựcvượt qua khủng hoảng đến năm 2000  Phát triểnCSHT “cứng” và đặcbiệtlà CSHT “mềm” (luật doanh nghiệp, cải cách hành chính, sắpxếplại doanh nghiệpnhà nước, sửa đổivàbổ sung luật đầutư nước ngoài, cảithiệnmôitrường đầutư, cải cách tài chính, thựchiện tích cực các cam kếtvề hợp tác và hộinhậpkinhtế quốctế và vùng).  BTA ký vớiHoaKỳ Æ phát triểnngoại thương và gia nhậpWTO Chiến Chiến l l ư ư ợc ợc phát phát triển triển kinh kinh tế tế xã xã hội hội 2001 2001 - - 2010 2010 và và mục mục tiêu tiêu kế kế họach họach 5 5 n n ă ă m m 2001 2001 - - 2005 2005 Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Châu Văn Thành 10 Chiếnlược10 năm 2001 - 2010  “Đưanướctarakhỏi tình trạng kém phát triển; nâng cao rõ rệt đờisống vậtchất, văn hoá, tinh thầncủanhândân, tạonềntảng để đếnnăm 2020 nướctacơ bảntrở thành mộtnước công nghiệp theo hướng hiện đại. Nguồnlực con người, năng lực khoa học và công nghệ, kếtcấuhạ tầng, tiềm lựckinhtế, quốc phòng, an ninh đượctăng cường; th ể chế kinh tế thị trường định hướng xã hộichủ nghĩa được hình thành về cơ bản; vị thế củanướctatrêntrường quốctếđược nâng cao” Kế hoạch 5 năm 2001-2005  "Tăng trưởng kinh tế nhanh và bềnvững. Chuyển dịch mạnh cơ cấukinhtế, cơ cấulaođộng theo hướng đẩymạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Nâng cao rõ rệthiệuquả và sứccạnh tranh của nềnkinhtế. Mở rộng kinh tếđối ngoại. Tạo chuyểnbiếnmạnh về giáo dụcvàđào tạo, khoa học và công nghệ, phát huy nhân tố con người. Tạo nhiềuvi ệclàm; cơ bản xoá đói, giảmsố hộ nghèo; đẩy lùi các tệ nạnxãhội. Tiếptụctăng cường kếtcấuhạ tầng kinh tế, xã hội; hình thành mộtbước quan trọng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hộichủ nghĩa. Giữ vững ổn định chính trị và trậttự an toàn xã hội, bảovệ vững chắc độclậpchủ quyền, toàn vẹnlãnhthổ và an ninh quốcgia". [...]...Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 David Dapice, 2003 David Dapice, 2003 Châu Văn Thành 11 Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Điểm Mạnh Điểm Yếu Châu Văn Thành 12 Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Cơ Hội Nguy Cơ Châu Văn Thành 13 Chương trình. .. trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Nhớ lại 5 yếu tố cần thiết cho thị trường hoạt động hiệu quả 1 Ổn định kinh tế vĩ mô 2 Hàng hóa phải có sẳn trên thị trường 3 Giá cả phải phản ánh đúng sự khan hiếm hay đúng giá 4 Bảo đảm cạnh tranh 5 Tuân thủ các nguyên tắc thị trường Liên hệ 5 yếu tố này cho cả quá trình cải cách kinh tế Việt Nam? Kinh tế Trung Quốc –... được khám phá ra để thay thế như động cơ tăng trưởng mới Thách thức mới trong thế kỷ 21: (1) thách thức bên trong: vấn đề tham nhũng; (2) thách thức bên ngoài: cách mạng thông tin; (3) cải cách vai trò điều hành và quản lý nhà nước và những vấn đề chính trị Châu Văn Thành 14 Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Kinh tế Trung Quốc – Áp lực hòa nhập 1 Cần... cách một cách triệt để, toàn diện hơn Châu Văn Thành 15 Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Giải pháp chính sách nhằm tăng cường hiệu quả cải cách của kinh tế Việt Nam (1) Giảm thuế thu nhập theo mức của ASEAN; (2) Thúc đẩy cải cách tài chính để đầu tư có hiệu quả hơn; (3) Phát huy vai trò của các doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả; (4) Xây dựng các hiệp... nhiều cơ hội và thử thách Chưa bao giờ tiến trình này lại diễn ra nhanh chóng như hiện nay Thuyết “Đàn sếu bay” không còn phù hợp Việt Nam từng thành công ngay từ đầu gđ Đổi mới Lịch sử cho thấy, mỗi khi đối mặt với khó khăn và thử thách mới, bằng chính sách và bước đi đúng đắn, Việt Nam đã vượt qua và tiếp tục tăng trưởng Để tránh tụt hậu, nâng cao thành tích và chất lượng tăng trưởng, cần có những. .. được hoàn thiện song hành với thương mại và dòng vốn quốc tế 2 Cần chính sách giải quyết các mất cân bằng mới (chênh lệch đông-tây, duyên hải-lục địa, thành thị-nông thôn ) 3 Nhu cầu hàng hóa và dịch vụ công tăng cao (chính sách cho người di dân, y tế, giáo dục…) 4 Dung hòa giữa vai trò quản lý truyền thống của chính phủ với các xu hướng mới của toàn cầu hóa (mức độ can thiệp, sự minh bạch và đáng tin... yếu kém về giáo dục và y tế; (8) Sớm gia nhập vào WTO; (9) Phải nghiêm túc về giá nhà đất và tham nhũng (Giáo sư David Dapice, 2004) Những gì chúng ta cần quan tâm? Khởi đầu thấp thường có kết quả tốc độ thay đổi nhanh Bối cảnh toàn cầu hóa cần nhìn nhận vấn đề mang tính toàn diện Tăng trưởng nhanh nhưng chậm tương đối là tụt hậu Thành công bao giờ cũng đòi hỏi nỗ lực vượt trội Cơ hội và thử thách luôn... nhận vấn đề mang tính toàn diện Tăng trưởng nhanh nhưng chậm tương đối là tụt hậu Thành công bao giờ cũng đòi hỏi nỗ lực vượt trội Cơ hội và thử thách luôn ở phía trước Vượt qua thách thức và nắm bắt cơ hội Cơ hội không chờ đợi chúng ta (quan điểm cá nhân) Châu Văn Thành 16 . Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Châu Văn Thành 1 Kinh Kinh tế tế Việt Việt Nam Nam Những mốccơ bản củaqu trình ổimới. Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển I - Bài giảng 12 Châu Văn Thành 13 Cơ Hội Nguy Cơ Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, 2004-2005 Kinh tế phát triển