(Luận văn thạc sĩ) HOÀN THIỆN CÔNG tác QUẢN lý NHÂN lực tại sở CÔNG THƯƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ min

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ H TẾ H U Ế VĂN HỒNG NGUYÊN Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TR LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Ế VĂN HỒNG NGUYÊN KI N H TẾ H U HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Ọ C CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ G Đ ẠI H MÃ SỐ: 60 34 04 10 TR Ư Ờ N LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC CHÂU HUẾ, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế Tác giả i Văn Hồng Nguyên LỜI CÁM ƠN Để hồn thành khóa luận này, tơi nhận đƣợc tận tình giúp đỡ cá nhân, quan cấp lãnh đạo Lời đầu tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới tập thể cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu thực Luận văn Trƣớc hết, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo Trƣờng Đại học Kinh tế Huế tất thầy cô giáo trƣờng cung cấp, truyền đạt Ế cho kiến thức chuyên ngành phong phú, bổ ích nhƣ tạo điều kiện H U giúp đỡ tơi q trình học tập thực Luận văn TẾ Đồng thời, xin đƣợc cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Ngọc Châu - H ngƣời trực tiếp tận tình hƣớng dẫn, góp ý đồng hành tơi suốt KI N trình thực luận văn vừa qua Ọ C Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo ẠI H anh, chị công tác Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế tận tình giúp đỡ, bảo để tơi có đƣợc thuận lợi trình nghiên cứu thực Đ Luận văn N G Mặc dù có nhiều cố gắng song luận văn khơng thể tránh khỏi Ư Ờ thiếu sót Do đó, tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q thầy TR để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn Tác giả Văn Hồng Nguyên ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: VĂN HỒNG NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa : 2017 - 20119 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN NGỌC CHÂU Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ CÔNG THƢƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Ế Mục đích đối tƣợng nghiên cứu U Mục đích nghiên cứu: luận văn nhằm hệ thống hoá vấn đề lý luận TẾ H thực tiễn công tác quản lý nhân lực; Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế Trên sở đó, luận văn N H đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực Sở Công KI Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế Ọ C Đối tƣợng nghiên cứu: công tác quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng Tỉnh ẠI H Thừa Thiên Huế Các phƣơng pháp nghiên cứu sử dụng G Đ Luận văn sử dụng phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ N nghĩa vật lịch sử với phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể gồm: Phƣơng pháp Ư Ờ thu thập thông tin từ nguồn sơ cấp thứ cấp, số liệu sơ cấp đƣợc thu TR thập thông qua khảo sát phiếu điều tra; Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích; Phƣơng pháp thống kê mô tả sử dụng công cụ SPSS, EXCEL Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn sâu phân tích, nghiên cứu, làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến công tác quản lý nhân lực Trên sở quan sát, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế, luận văn đƣa hệ thống giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác Sở Ngồi ra, q trình nghiên cứu, luận văn gặp số hạn chế định Tuy nhiên, với kết nghiên cứu đƣợc luận văn, mở rộng nghiên cứu sâu số khía cạnh khác iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế CBCC : Cán bộ, công chức DN : Doanh nghiệp HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - xã hội QĐ : Quyết định UBND : Ủy ban nhân dân TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế BHXH iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN .ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG ix Ế DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ x U MỞ ĐẦU TẾ H Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu N H 2.1 Mục tiêu chung KI 2.2 Mục tiêu cụ thể Ọ C Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .2 ẠI H 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đ 3.2 Phạm vi nghiên cứu .2 G Phƣơng pháp nghiên cứu .2 Ư Ờ N 4.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 4.2 Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích TR 4.3 Công cụ xử lý liệu Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý nhân lực 1.1.1 Quản lý nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm nhân lực quản lý nhân lực .4 1.1.1.2 Chức năng, mục tiêu, nhiệm vụ quản lý nhân lực 1.1.1.3 Nội dung, đặc điểm quản lý nhân lực 11 v 1.1.1.4 Các mơ hình quản lý nhân lực khu vực công .19 1.1.2 Những nhân tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý nhân lực 23 1.1.2.1 Các nhân tố bên 23 1.1.2.2 Các nhân tố bên .25 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý nhân lực 27 1.1.3.1 Các tiêu chí định tính 28 1.1.3.2 Các tiêu chí định lƣợng 28 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý nhân lực nhà nƣớc 29 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhân lực quan nhà nƣớc Việt Nam 29 U Ế 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý nhân lực số địa phƣơng nƣớc 31 H 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế TẾ công tác quản lý nhân lực 35 N H Tóm tắt chƣơng I 36 KI CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ Ọ C CÔNG THƢƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 37 ẠI H 2.1 Giới thiệu chung Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế 37 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ máy tổ chức 37 G Đ 2.1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ 37 N 2.1.2.2 Bộ máy tổ chức 37 Ư Ờ 2.2 Tình hình cơng tác quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên TR Huế 40 2.2.1 Đặc điểm đội ngũ nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế .40 2.2.1.1 Cơ cấu theo giới tính 41 2.2.1.2 Cơ cấu theo độ tuổi 42 2.2.1.3 Cơ cấu theo trình độ đào tạo 43 2.2.1.4 Cơ cấu theo thâm niên công tác 46 2.2.2 Công tác quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế 47 2.2.2.1 Công tác hoạch định nhân lực tuyển dụng 47 2.2.2.2 Nguồn tuyển dụng .50 vi 2.2.2.3 Cơng tác bố trí, sử dụng nhân lực 53 2.2.2.4 Công tác đào tạo, phát triển nhân lực 56 2.2.2.5 Cơng tác trì nhân lực 57 2.2.3 Đánh giá cán công chức công tác quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh TT Huế 59 2.2.3.1 Thông tin tổng thể điều tra 60 2.2.3.2 Kiểm định giá trị trung bình tổng thể cơng tác nguồn quản lý nhân lực Sở 60 2.3 Đánh giá chung .64 U Ế 2.3.1 Ƣu điểm 64 H 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 65 TẾ 2.3.2.1 Hạn chế 65 N H 2.3.2.2 Nguyên nhân 66 KI Tóm tắt chƣơng II 66 Ọ C Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ẠI H QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ CÔNG THƢƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 67 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng nhân lực 67 G Đ 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh N Thừa Thiên Huế .69 Ư Ờ 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch cán 69 TR 3.2.2 Hồn thiện cơng tác bố trí, sử dụng đánh giá ngƣời lao động 70 3.2.2.1 Bố trí, Sử dụng lao động 70 3.2.2.3 Đánh giá ngƣời lao động 72 3.2.3 Chính sách đãi ngộ ngƣời lao động 72 3.2.4 Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực 75 3.2.4.1 Xây dựng chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng, chế độ khuyến khích học tập tổ chức thi nghiệp vụ cán viên chức 75 3.2.4.2 Nâng cao chất lƣợng tập huấn nghiệp vụ 76 Tóm tắt chƣơng III 78 vii KẾT LUẬN 79 Kết luận 79 Kiến nghị 80 2.1 Kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên Huế 80 2.2 Kiến nghị với Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 83 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN U Ế NHẬN XÉT PHẢN BIỆN TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ XÁC NHẬN HỒN THIỆN LUẬN VĂN H BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN viii phận trực tiếp tiếp xúc, làm việc với đối tƣợng; thói quen bớt xén thời gian hay lãng phí cơng; thái độ cố tình gây khó khăn, chí cố tình nhũng nhiễu tạo nên hình ảnh chƣa đƣợc đẹp mắt ngƣời dân Doanh nghiệp Bƣớc trình kiến tạo, định hình văn hóa tổ chức nhận điều không phù hợp, thừa nhận sửa dỏi với vai trị dẫn dắt, định hƣớng, nêu gƣơng sáng cho ngƣời noi theo lãnh đạo Từ khơi dậy đƣợc giá trị tốt đẹp từ cá nhân để tập hợp nên giá trị văn hóa tập thể Cuối trì, củng cố thƣờng xuyên điều phù hợp để bồi đắp, phát triển giá trị văn hóa đƣợc định hình Làm việc quan quản lý U Ế nhà nƣớc, cán viên chức Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế H mong muốn có đƣợc đồn kết, đồng lịng cơng việc; quan tâm hỗ trợ TẾ sống; ứng xử văn minh lịch tiếp xúc với ngƣời dân nhƣ với N H ngƣời xung quanh Muốn phải kiến tạo môi trƣờng văn hóa KI phù hợp với xu thời đại định hƣớng phát triển Ngành Đạt đƣợc điều đó, Ọ C tƣơng lai khơng xa, đối tƣợng đến với quan Sở Công Thƣơng ẠI H đón nhận đƣợc tƣ vấn, giải kịp thời cơng việc 3.2.4 Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực G Đ 3.2.4.1 Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng, chế độ khuyến khích học tập N tổ chức thi nghiệp vụ cán viên chức Ư Ờ Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức viên chức trách nhiệm học tự TR học để nâng cao trình độ, kỹ nghiệp vụ, phƣơng pháp làm việc Nâng cao nhận thức cho công chức, viên chức trách nhiệm học tự học để nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khả hội nhập quốc tế ngành Đổi nội dung, chƣơng trình, tài liệu bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức đảm bảo không trùng lặp, có kết cấu hợp lý lý thuyết thực tiễn, kiến thức tiêu chuẩn ngạch với kỹ theo vị trí việc làm Việc xây dựng chế độ học tập đội ngũ công chức, viên chức phải đảm bảo yêu cầu quyền lợi, trách nhiệm nghĩa vụ Vì vừa phải động viên khuyến khích, vừa phải có biện pháp tổ chức quản lý bắt buộc ngƣời lao 75 động học tập nâng cao trình độ để đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ đƣợc giao Từng công chức, viên chức cần chủ động đăng ký tham gia chƣơng trình đào tạo bắt buộc theo quy định nhƣ lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nƣớc, ngoại ngữ, tin học Đối với cán lãnh đạo quản lý phải đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn chức danh công tác nhƣ cán thuộc diện quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức, kỹ cần thiết trƣớc bổ nhiệm Xây dựng chế, sách khuyến khích cán bộ, viên chức học tập nâng cao trình độ nhƣ tham dự chƣơng trình đào tạo sau đại học, đào tạo văn hai… Hàng năm, thƣờng xuyên tổ chức thi nghiệp vụ sách, pháp U Ế luật nhà nƣớc liên quan đến ngành Công Thƣơng Các thi không H khuyến khích việc tự học nâng cao trình độ mà giúp giải TẾ vƣớng mắc triển khai chế độ sách sở, nhƣ tạo bầu khơng khí N H thi đua phịng nghiệp vụ, đơn vị trực thuộc Cuộc thi giao cho Ban KI chấp hành Cơng đồn sở chủ trì, phối hợp với tổ chức đồn thể xây dựng Ọ C câu hỏi đáp án nghiệp vụ Cần tập trung khai thác yếu tố ứng dụng chế độ ẠI H sách vào thực tiễn sống, tránh sa đà vào lý thuyết chung chung câu hỏi phụ khuyến khích liên hệ, tƣ tìm tịi sáng tạo ngƣời tham gia Đ 3.2.4.2 Nâng cao chất lượng tập huấn nghiệp vụ N G Khi Nghị định, Thông tƣ thay đổi kéo theo quy định thủ tục Ư Ờ hành thay đổi Hay trình triển khai thực nội dung TR cơng tác nghiệp vụ, sở va vấp thực tiễn, gặp nhiều khó khăn vƣớng mắc, chƣa thống phƣơng thức nhƣ cách thức giải Để đảm bảo yêu cầu công tác tập huấn nghiệp vụ đạt kết quả, chất lƣợng nhƣ mong muốn cần thực theo quy trình sau: Bước 1: phịng nghiệp vụ thu thập thơng tin khó khăn vƣớng mắc gặp phải triển khai nghiệp vụ Yêu cầu Phòng ban, đơn vị trực thuộc báo cáo thơng qua q trình triển khai nghiệp vụ đƣợc giao Tuy nhiên cần lƣu ý phải đối chiếu, rà soát ký việc nghiên cứu triệt để văn bản, quy trình hƣớng dẫn, loại trừ yếu tố chủ quan công chức áp dụng thực nghiệp vụ 76 Từng CBCCVC phòng nghiệp vụ đƣợc giao chuyên trách lĩnh vực cấp huyện tổng hợp khó khăn vƣớng mắc, bất cập xảy trình tác nghiệp, nhƣ đối chiếu so sánh phƣơng pháp, cách thức triển khai, tính đặc thù cụ thể địa phƣơng huyện Thông qua hoạt động quản lý, nghiên cứu khảo sát, lãnh đạo phòng nghiệp vụ, cán tổng hợp thuộc phòng nắm bắt tập hợp vấn đề bất cập hoạt động nhiệm vụ, yêu cầu địi hỏi cơng tác quản lý thực nhiệm vụ cần đƣợc uốn nắn, chấn chỉnh Bước 2: Trƣởng phòng ban nghiên cứu yêu cầu đổi công tác U Ế nghiệp vụ theo văn quy phạm pháp luật, đối chiếu với yêu cầu quản lý H nhƣ thực tiễn công việc để đề xuất nội dung cần triển khai tập huấn, phổ biến TẾ Bước 3: Biên soạn tài liệu tập huấn N H Cần tập hợp đầy đủ nội dung tài liệu bƣớc Phân định rõ KI điểm mới, khó khăn khăn vƣớng mắc triển khai văn quy Ọ C phạm pháp luật đƣợc ban hành Nội dung tài liệu phải cô đọng nhằm giúp cho ẠI H CBCCVC dễ tiếp thu, thực hiện, đồng thời phải đáp ứng yêu cầu quản lý nhƣ tiêu chí đề tập huấn nghiệp vụ G Đ Bước 4: Triển khai tập huấn N Tài liệu đƣợc phát đầy đủ đến tất thành phần tham dự, giúp cho ngƣời Ư Ờ có khả theo dõi nội dung truyền đạt Phần trình chiếu phải đọng, xúc TR tích, tập trung vào vấn đề giúp ngƣời nghe hiểu nắm yêu cầu, có đủ kiến thức để phát biểu ý kiến phần thảo luận Ngƣời chủ trì phải khơi dậy đƣợc khơng khí thảo luận, nêu tất tình vƣớng mắc sở, đồng thời giải đáp câu hỏi đề Ngƣời giảng dạy cần đƣa đƣợc giải pháp số địa bàn đặc thù huyện miền núi xảy vƣớng mắc triển khai cơng việc Nhƣ vậy, để nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế, ngồi cơng tác trên, UBND tỉnh cần hồn thiện số nội dung sau nhàm tạo điều kiện cho hoạt động Sở Cơng Thƣơng: 77 - Hồn thiện quy định công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán tỉnh cách xây dựng hồn thiện quy chế, sách đào tạo tỉnh, tăng quyền tự chủ chịu trách nhiệm Sở, ngành công tác đào tạo, bồi dƣỡng đơn vị mình, đa dạng hóa mơ hình đào tạo - Đổi nội dung, chƣơng trình, tài liệu, phƣơng pháp đào tạo cách tổ chức biên soạn lại chƣơng trình, tài liệu đào tạo đảm bảo khong trùng lặp, có kết cầu hợp lý lý thuyết thực tiễn - Bố trí nguồn tài cho cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cơng chức , viên chức - Mở rộng tăng cƣờng hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo, bồi dƣỡng H U Ế cán công chức, viên chức ngành Bảo hiểm xã hội TẾ Tóm tắt chƣơng III N H Trong chƣơng III tác giả trình bày mục tiêu phát triển Sở định KI hƣớng phát triển quản lý nhân lực tại trƣờng từ đƣa giải pháp nhằm Ọ C hoàn thiện cơng tác cịn hạn chế cho Sở Cơng Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế, cụ ẠI H thể giải pháp hồn thiện cơng tác hoạch định nhân lực, hồn thiện cơng tác bố trí sử dụng ngƣời lao động, xây dựng xác đãi ngộ cho ngƣời G Đ lao động N Tất giải pháp đƣợc nêu với mục đích nhằm làm cho công tác Ư Ờ quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế ngày hiệu TR hơn, đáp ứng đƣợc nhu cần cần thiết xã hội ngày nâng cao vị Trƣờng phạm vi nƣớc 78 KẾT LUẬN Kết luận Quản lý nhân lực yếu tố định đến tồn phát triển tổ chức Muốn nâng cao suất lao động tăng thu nhập cho ngƣời lao động cần phải thực tốt công tác quản lý nhân lƣc Với mục tiêu hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhân lực quan quản lý nhà nƣớc, đánh giá thực trạng quản lý nhân lực từ xây dựng giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực Sở; luận văn trình bày vấn đề chung quản lý nhân lực SởSở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế trƣờng Cao đẳng nghề Du lịch Huế U Ế với đánh giá sau: H - Cơng tác hoạch định nhân lực chƣa có chiều sâu, chƣa có định hƣớng lâu dài, TẾ việc xác định nhu cầu nhiều bất cập dẫn đến bị động đề xuất với UBND N H tỉnh việc tuyển dụng KI - Công tác tuyển dụng nhân lực chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu sử dụng lao Ọ C động Sở, dẫn đến tình trạng tải, môi trƣờng làm việc trở nên căng thẳng ẠI H số phịng ban - Cơng tác bố trí, sử dụng nhân lực cịn hạn chế, thiếu chủ động Đ - Công tác đào tạo, bồi dƣỡng, phát triển nhan lực đƣợc tiến hành N G nhƣng chƣa đáp ứng hoàn tồn nhu cầu Ư Ờ - Chính sách đãi ngộ đƣợc quan tâm nhiều nhƣng chƣa thỏa đáng, mức độ TR cịn thấp, khơng kịp thời thƣờng xun nên không tạo động lực làm việc cho CBCCVC Sở Từ thực trạng đó, Luận văn đƣa giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực cho Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế, là: - Hoạch định nhu cầu nhân lực cần phải đƣợc xây dựng dài hạn, có tính đến định hƣớng chiến lƣợc ngành xu phát triển kinh tế - Xây dựng quy trình tuyển dụng nhân lực cách khoa học, có sách hấp dẫn để thu hút ngƣời có trình độ cao, đáp ứng nhu cầu nhân cho đơn vị - Bố trí sử dụng nhân lực phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ - Xây dựng hệ thống đánh giá thực cơng việc hồn chỉnh 79 - Quan tâm đến công tác đào tạo, thực thƣờng xuyên đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực - Chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho toàn CBCCVC Sở Kiến nghị 2.1 Kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên Huế - Hoàn thiện việc xây dựng tiêu chí, thang đo, phƣơng pháp đánh giá kết thực công tác cách hiệu quả, xác, nhằm đánh giá CBCCVC cách khách quan - Tạo điều kiện tốt kinh phí đầu tƣ xây dựng sở vật chất, mua sắm U Ế trang thiết bị phục vụ công tác Sở, H - Tạo điều kiện thuận lợi chế độ, sách CBCCVC tuyển dụng, TẾ nâng lƣơng, khuyến khích động viêc mặt vật chất tinh thần cho CBCCVC H - Tạo điều kiện để CBCCVC Sở có hội giao lƣu, học tập kinh nghiệm KI N nƣớc Ọ C - Thƣờng xuyên tổ chức lớp bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ quản lý Nhà nƣớc cho đội ngũ CBCCVC lớp bồi dƣỡng kiến thức tin học, ngoại ngữ ẠI H - Xây dựng chế hỗ trợ rõ ràng cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng để khuyến Đ khích cán bộ, giáo viên nhân viên tích cực bồi dƣỡng chun mơn, nghiệp vụ G 2.2 Kiến nghị với Sở Công Thương tỉnh Thừa Thiên Huế Ư Ờ N - Tăng cƣờng lực lãnh đạo máy quản lý từ Ban Giám đốc đến phịng, trung tâm Triển khai có hiệu giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử TR dụng nhân lực Sở Thƣờng xuyên rà soát, phát mặt chƣa tốt công tác nhân - Cử cán đƣợc giao chuyên trách mảng nhân học khóa đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức nhân lực Tạo điều kiện cho CBCCVC Sở đƣợc đào tạo để nâng cao trình độ, nhƣ bố trí cơng tác phù hợp cho đối tƣợng sau đƣợc cử học - Tăng cƣờng phối hợp với Cơng đồn sở việc động viên kịp thời CBCCVC vật chất tình thân, góp phần trì nâng cao động lực làm việc cho đội ngũ lao động 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 59/2016/QĐ-UBND ngày 20/08/2016 quy định chức nhiệm vụ Sở Công Thương, Thừa Thiên Huế Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử Trần Xuân Cầu, Mai Xuân Châu (2008), Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, U Ế dụng quản lý công chức, Hà Nội TẾ H Nxb Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội Chính phủ Việt Nam (2017), Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18/08/2017 N H quy định chức năng, nhiệm vu, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Cơng Chính phủ Việt Nam (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Ọ C KI Thương, Hà Nội Hồ Chí Minh Đ PGS.TS Trần Kim Dung (2011), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Tổng hợp, Tp G ẠI H quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội TS Hà Văn Hội (2006), Quản trị nguồn nhân lực, Tài liệu nội bộ, Hà Nội Trần Nam Khánh (2016), Hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực Trường Ư Ờ N TR Cao đẳng Nghề du lịch Huế, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Huế, Thừa Thiên Huế Trần Xn Thái (2017), Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Ngân hàng Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Huế, Thừa Thiên Huế 10 Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên, Quy chế làm việc; Quy chế chi tiêu nội 11 Nguồn số liệu Văn phịng Sở Cơng Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế 12 PGS.TS Nguyễn Tài Phúc, Ths Bùi Văn Chiêm (2014), Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Huế, Thừa Thiên Huế 81 13 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức, Hà Nội 14 Nguyễn Thanh Vũ (2015), Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may tỉnh Tiền Giang, Luận văn tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế 15 Một số tài liệu cổng thông tin trực tuyến Sở nguồn khác 82 PHỤ LỤC PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Kính chào q Anh/Chị Tơi tên Văn Hồng Ngun, học viên cao học khóa 18 Trƣờng Đại học Kinh tế Huế Hiện thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực Sở Công Thương tỉnh Thừa Thiên Huế” Ế Kính mong q Anh/Chị vui lịng dành thời gian để trả lời câu hỏi sau H U Xin lƣu ý bảng câu hỏi này, khơng có quan điểm hay TẾ sai, ý kiến trả lời thông tin hữu ích cho đề tài hồn tồn đƣợc giữ bí H mật, phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài KI N I NỘI DUNG KHẢO SÁT VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ Ọ C CÔNG THƢƠNG TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ẠI H Xin anh chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý cơng tác quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế (Mức độ đồng ý đƣợc đánh số G Đ theo thứ tự tăng dần, vui lịng khoanh trịn vào mà anh chị chọn) TR đồng ý Ư Ờ N 1= Rất không đồng ý, 2= Không đồng ý, 3= Không đồng ý lắm, 4= Đồng ý, 5= Rất Công tác tuyển dụng Sở 1.1 Công tác tuyển dụng Sở đƣợc thực quy định 1.2 Tiêu chí tuyển dụng rõ ràng 1.3 CBCC đƣợc tuyển dụng đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc 1.4 Số lƣợng CBCC đáp ứng đủ khối lƣợng công việc Công tác bố trí, sử dụng nhân lực Sở 2.1 Cơng việc phù hợp với trình độ CBCC 2.2 Công việc phát huy tốt lực CBCC 2.3 CBCC cảm thấy vui vẻ làm việc 83 Công tác đào tạo Sở 3.1 CBCC đƣợc tham gia chƣơng trình đào tạo theo yêu cầu công việc 3.2 CBCC có đủ kỹ cần thiết để thực tốt công việc 3.3 Nhìn chung, cơng tác đào tạo Sở có hiệu tốt Công tác đánh giá kết thực công việc hội thằng tiến Sở Việc đánh giá CBCC cơng bằng, xác 4.2 Tiêu chí đánh giá rõ ràng 4.3 Phƣơng pháp đánh giá kết công việc hợp lý 4.4 Kết đánh giá giúp nâng cao chất lƣợng thực công việc 4.5 CBCC có nhiều hội để đƣợc thăng tiến Sở 4.6 CBCC đƣợc biết đầy đủ điều kiện cần thiết để đƣợc thăng tiến 4.7 CBCC có hội thăng tiến nhƣ N H TẾ H U Ế 4.1 Ọ C KI ẠI H II THƠNG TIN CÁ NHÂN Giới tính Nam Nữ Từ 30 - 44 N G Dƣới 30 Đ Tuổi đời quý Anh/Chị thuộc nhóm Từ 55 trở lên Ư Ờ Từ 45 - 54 TR Trình độ học vấn Trên Đại học Đại học Cao đẳng/Trung cấp Thời gian công tác quý Anh/Chị Dƣới 10 năm Từ 10 - 20 năm Trên 20 năm Vị trí cơng tác Lãnh đạo từ Phó phịng trở lên Nhân viên ……………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! 84 Phổ thông PHỤ LỤC 2: ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC Kiểm định giá trị trung bình tổng thể công tác quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế kiểm định One Sample T test 1.1 Công tác tuyển dụng Sở Ế Std Std Error Mean Deviation U Mean 49 4.4898 50508 07215 Tiêu chí tuyển dụng rõ ràng (a2) 49 4.5102 H 50508 07215 49 4.5510 50254 07179 49 2.1633 51425 07346 KI TẾ Công tác tuyển dụng Sở đƣợc thực quy định (a1) N H N G Đ ẠI H Số lƣợng CBCC đáp ứng đủ số lƣợng công việc (a4) Ọ C CBCC đƣợc tuyển dụng đáp ứng yêu cầu công việc (a3) TR Ư Ờ N Test Value = t df Sig (2tailed) Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper Công tác tuyển dụng Sở đƣợc thực quy định (a1) 6.788 49 000 48980 3447 6349 Tiêu chí tuyển dụng rõ rang (a2) 7.071 49 000 51020 3651 6553 85 7.675 49 000 Số lƣợng CBCC đáp ứng đủ số lƣợng công việc (a4) 25.002 49 000 55102 U H TẾ H N KI Ọ C ẠI H Đ G N Ư Ờ TR 86 4067 6954 -1.83673 -1.9844 -1.6890 Ế CBCC đƣợc tuyển dụng đáp ứng yêu cầu công việc (a3) 1.2 Công tác bố trí, sử dụng nhân lực Sở Cơng việc phù hợp với trình độ CBCC (b1) Cơng việc phát huy tốt lực CBCC (b2) Cán công chức cảm thấy vui vẻ làm việc (b3) N Mean Std Deviation Std Error Mean 49 3.9796 38132 05447 49 3.6939 46566 06652 49 4.8776 38905 05558 TẾ Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference Lower 710 -.02041 -.1299 0891 49 000 -.30612 -.4399 -.1724 49 000 87755 7658 9893 G Đ ẠI H 4.60 49 KI N Upper Ọ C -.375 N 15.7 89 TR Ư Ờ Cơng việc phù hợp với trình độ CBCC (b1) Công việc phát huy tốt lực CBCC (b2) Cán công chức cảm thấy vui vẻ làm việc (b3) Sig (2tailed) df H t H U Ế Test Value = 1.3 Công tác đào tạo Sở N CBCC đƣợc tham gia chƣơng trình đào tạo theo u cầu cơng việc (c1) CBCC có đủ kỹ cần thiết để thực tốt công việc (c2) Cơng tác đào tạo Sở có hiệu tốt (c3) Mean Std Deviation Std Error Mean 49 3.5102 50508 07215 49 4.0000 57735 08248 49 3.6327 48708 06958 87 Test Value = t 49 000 -.48980 -.6349 -.3447 000 49 1.000 00000 -.1658 1658 -5.279 49 000 -.5073 -.2274 Ế -6.788 TẾ H U CBCC đƣợc tham gia chƣơng trình đào tạo theo yêu cầu cơng việc (c1) CBCC có đủ kỹ cần thiết để thực tốt công việc (c2) Công tác đào tạo Sở có hiệu tốt (c3) df 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper Sig Mean (2Difference tailed) KI N H -.36735 ẠI H Ọ C 1.4 Công tác đánh giá kết thực công việc hội thăng tiến Sở TR Ư Ờ N G Đ Việc đánh giá CBCC công bằng, xác (d1) Tiêu chí đánh giá rõ ràng (d2) Phƣơng pháp đanh giá kết công việc hợp lý (d3) Kết đánh giá giúp nâng cao chất lƣợng thực cơng việc (d4) CBCC có nhiều hội để đƣợc tăng tiến (d5) CBCC đƣợc biết đầy đủ điều kiện cần thiết để đƣợc thăng tiến (d6) CBCC có hội thăng tiến nhƣ (d7) N Mean Std Deviation Std Error Mean 49 4.0612 42857 06122 49 3.5102 50508 07215 49 4.4694 54398 07771 49 3.551 5025 0718 49 3.449 5025 0718 49 4.9184 27664 03952 49 4.9592 19991 02856 88 Test Value = t Mean Difference 49 322 06122 -.0619 1843 6.788 49 000 -.48980 -.6349 -.3447 6.040 49 000 46939 3131 6256 6.254 49 000 -.4490 -.593 -.305 7.675 49 000 -.5510 -.695 -.407 49 000 91837 8389 9978 49 000 95918 9018 1.0166 ẠI H Ọ C KI N H TẾ H U Ế 1.000 Đ 23.23 33.58 TR Ư Ờ N G Việc đánh giá CBCC cơng bằng, xác (d1) Tiêu chí đánh giá rõ ràng (d2) Phƣơng pháp đanh giá kết công việc hợp lý (d3) Kết đánh giá giúp nâng cao chất lƣợng thực công việc (d4) CBCC có nhiều hội để đƣợc tăng tiến (d5) CBCC đƣợc biết đầy đủ điều kiện cần thiết để đƣợc thăng tiến (d6) CBCC có hội thăng tiến nhƣ (d7) Sig (2tailed) df 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 89 ... CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý nhân lực 1.1.1 Quản lý nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm nhân lực quản lý nhân lực Nhân lực khái... Thực trạng công tác quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Ư Ờ N - - TR Thừa Thiên Huế Chƣơng III: Phƣơng hƣớng Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhân lực Sở Công Thƣơng tỉnh Thừa Thiên Huế CHƢƠNG... tác giả trình bày sở lý luận cơng tác quản lý nhân lực, nêu rõ nội dung việc quản lý nhân lực, yếu tố tác động đến công tác quản lý nhân lực đồng thời tác giả nêu rõ thực tiễn công tác quản lý