(Luận văn thạc sĩ) QUẢN lý nợ THUẾ tại CHI cục THUẾ HUYỆN a lưới, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HUỲNH VĂN THÀNH QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN A LƢỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HUỲNH VĂN THÀNH QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN A LƢỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Chuyên ngành: Tài Ngân hàng Mã số: 60.34.02.01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐẶNG THỊ HÀ THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ chuyên ngành Tài - Ngân hàng cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập, tơi thực Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đề tài chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Huỳnh Văn Thành Lời Cảm Ơn Để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Tài Ngân hàng Học viện Hành Quốc gia, bên cạnh cố gắng thân, nhận động viên, hướng dẫn, giảng dạy nhiều ý kiến đóng góp quý báu thầy giáo, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Nhân tiện đây, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, thầy giáo, cô giáo Khoa Sau đại học, Khoa Tài cơng, Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung Đặc biệt vô trân trọng biết ơn TS Đặng Thị Hà, Học viện Hành Quốc gia tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực để hồn thành luận văn Tuy có nhiều cố gắng việc đầu tư thời gian cơng sức nghiên cứu hồn thành luận văn, chắn tránh khỏi khiếm khuyết, kính mong thầy giáo, giáo bạn đọc thông cảm Xin trân trọng cám ơn! Tác giả luận văn Huỳnh Văn Thành MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ, sơ đồ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NỢ THUẾ 1.1 Tổng quan nợ thuế 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm nợ thuế 1.1.3 Phân loại nợ thuế điều kiện xuất hành vi nợ thuế 11 1.2 Quản lý nợ thuế 19 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý nợ thuế 19 1.2.2 Vai trò, yêu cầu công tác quản lý nợ thuế 20 1.2.3 Nội dung quản lý nợ thuế cấp Chi cục thuế 22 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nợ thuế 33 1.2.5 Các tiêu đánh giá kết quản lý, đôn đốc thu nợ thuế 36 1.3 Kinh nghiệm quản lý nợ thuế số địa phƣơng học kinh nghiệm rút cho Chi cục Thuế huyện A Lƣới 39 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nợ thuế số địa phương 39 1.3.2 Bài học kinh nghiệm vận dụng cho Chi cục thuế huyện A Lưới 41 TÓM TẮT CHƢƠNG 43 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN A LƢỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 44 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện A Lƣới cấu tổ chức Chi cục Thuế huyện A Lƣới 44 2.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội 44 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy tình hình hoạt động Chi cục Thuế huyện A Lưới 45 2.2 Thực trạng quản lý nợ thuế Chi cục Thuế huyện A Lƣới 51 2.2.1 Khái quát tình hình thực quản lý thuế Chi cục Thuế huyện A Lưới 51 2.2.2 Thực trạng quản lý nợ thuế Chi cục Thuế huyện A Lưới 53 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nợ thuế Chi cục Thuế huyện A Lƣới 71 2.3.1 Kết đạt 71 2.3.2 Hạn chế 72 2.3.3 Nguyên nhân 73 TÓM TẮT CHƢƠNG 79 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI HUYỆN A LƢỚI 80 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển inh tế – xã hội huyện A Lƣới định hƣớng đổi c ng tác quản lý nợ thuế 80 3.1.1 Phương hướng phát triển kinh tế – xã hội huyện A Lưới 80 3.1.2 Định hướng đổi công tác quản lý nợ thuế 82 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nợ thuế huyện A Lƣới 84 3.2.1 Đổi công tác xây dựng kế hoạch thu hồi nợ thuế 84 3.2.2 Triển khai nghiên cứu quản lý nợ thuế theo phương pháp đánh giá rủi ro, phân loại người nộp thuế 85 3.2.3 Tăng cường trách nhiệm phận quản lý nợ công chức thuế quản lý nợ thuế 86 3.2.4 Thực ủy nhiệm thu thuế hộ kinh doanh 87 3.2.5 Đảm bảo phối hợp nhịp nhàng phận quản lý nợ phận có liên quan khác quản lý nợ đôn đốc thu nộp thuế 88 3.2.6 Nâng cao phẩm chất trình độ chuyên môn đội ngũ cán quản lý nợ thuế Chi cục Thuế 89 3.2.7 Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, giảm bớt thủ tục rườm rà, cản trở sản xuất kinh doanh 90 3.2.8 Tăng cường tuyên truyền, h trợ 91 3.2.9 Xây dựng hệ thống thông tin sở liệu NNT đầy đủ 93 3.3 Kiến nghị 93 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài Chính 93 3.3.2 Kiến nghị với Tổng cục Thuế 94 3.3.3 Kiến nghị với Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế 94 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC Cán cơng chức CHDCND Cộng hịa dân chủ Nhân dân CQT Cơ quan thuế DN Doanh nghiệp DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng Nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước NHTM Ngân hàng Thương mại NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách Nhà nước QLN Quản lý nợ QLT Quản lý thuế SXKD Sản xuất kinh doanh SDĐNN Sử dụng đất nông nghiệp SDĐPNN Sử dụng đất phi nông nghiệp TMS Phần mềm quản lý thuế tập trung TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTĐB Tiêu thụ đặc biệt UBND Ủy ban Nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình cán Chi cục Thuế huyện A Lưới giai đoạn 2014 - 2017 51 Bảng 2.2: Tổng hợp số người nộp thuế hoạt động địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế 53 Bảng 2.3: Cơ cấu nợ thuế theo khu vực giai đoạn 2014 - 2017 57 Bảng 2.4: Tổng hợp nợ thuế theo sắc thuế giai đoạn 2014 - 2017 60 Bảng 2.5: Nợ thuế qua năm phân loại theo tính chất nợ 62 Bảng 2.6: Biện pháp đôn đốc thu nợ 66 Bảng 2.7: Các biện pháp cưỡng chế nợ thuế thực 71 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ Biểu đồ 2.1: Kết thu NSNN giai đoạn 2014 - 2017 52 Biểu đồ 2.2: Phân loại nợ thuế theo tính chất nợ 63 Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ thu hồi nợ 65 Biểu đồ 2.4: Biện pháp đôn đốc thu nợ 68 Sơ đồ Sơ đồ 1.1: Sơ đồ quy trình quản lý nợ thuế 23 Sơ đồ 2.1: Tổ chức máy Chi cục Thuế huyện A Lưới 48 ... quản lý nợ thuế Chi cục Thuế huyện A Lƣới 51 2.2.1 Khái quát tình hình thực quản lý thuế Chi cục Thuế huyện A Lưới 51 2.2.2 Thực trạng quản lý nợ thuế Chi cục Thuế huyện A Lưới... khoa học quản lý nợ thuế Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nợ thuế Chi cục Thuế huyện A Lưới, tỉnh Th? ?a Thiên Huế Chương 3: Định hướng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nợ thuế Chi cục. .. tiền thuế nợ sở phê duyệt quan có thẩm quyền: - Đội quản lý nợ thuế chi cục: + Xây dựng tiêu thu tiền thuế nợ toàn số tiền thuế nợ chi cục thuế quản lý; + Dự kiến, trình lãnh đạo chi cục thuế giao