(Luận văn thạc sĩ) hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện bù gia mập, tỉnh bình phước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ NGỌC ÁNH HOẠT ĐỘNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƢỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ NGỌC ÁNH HOẠT ĐỘNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƢỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Chu Xuân Khánh TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài………………………………………………… Tình hình nghiên cứu…………………………………………………… 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu …………………………………………4 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu………………………………………… 5 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn……………………………….6 Kết cấu luận văn………………………………………………………… CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA HOẠT ĐỘNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.1.3.Vai trò 11 1.2 Hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn cấp huyện 13 1.2.1 Khái niệm 13 1.2.2 Tầm quan trọng hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 1.2.3 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 1.2.4 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 1.2.5 Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .17 1.2.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 18 1.3 Nội dung hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn cấp huyện 22 1.3.1 Xây dựng kế hoạch, chƣơng trình cấp giấy chứng nhận 22 1.3.2 Tổ chức máy nhân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 23 1.3.3 Đảm bảo điều kiện nguồn lực phục vụ cho hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ………………………………………… 23 1.3.4 Tổ chức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 24 1.3.5 Kiểm tra, đánh giá tiếp nhận, phản ánh kiến nghị, khiếu nại tố cáo ngƣời dân ………………………………………………………… 25 1.4 Kinh nghiệm địa phƣơng hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 26 TIỂU KẾT CHƢƠNG ………………………………………………… 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƢỚC 33 2.1 Khái quát địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc 33 2.1.1 Vị trí địa lý ……34 2.1.2 Đặc điểm hành - Dân cƣ 37 2.1.3 Tình hình phát triển Kinh tế - Văn hóa - Xã hội…………………38 2.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn huyện Bù Gia Mập 38 2.2 Khái quát tình hình QLNN đất đai địa bàn huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc 40 2.2.1 Tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện 40 2.2.2 Tình hình sử dụng đất đai địa bàn huyện……………………44 2.3 Phân tích thực trạng nội dung hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bù Gia Mập………………………46 2.3.1 Căn pháp lý thực hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bù Gia Mập……………………………………46 2.3.2 Xây dựng kế hoạch, chƣơng trình cấp giấy chứng nhận 47 2.3.3 Tổ chức máy nhân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất……………………………………………………………49 2.3.4 Đảm bảo điều kiện sở vật chất phục vụ cho hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 54 2.3.5 Tổ chức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 55 2.3.6 Kiểm tra, đánh giá tiếp nhận, phản ánh kiến nghị, khiếu nại tố cáo ngƣời dân ……………………………………………………64 2.4 Đánh giá thực trạng hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bù Gia Mập 67 2.4.1 Những ƣu điểm 67 2.4.2 Những hạn chế 69 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế…………………………………….71 TIỂU KẾT CHƢƠNG 2……………………………………………………75 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG HOẠT ĐỘNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƢỚC 76 3.1 Phƣơng hƣớng, quan điểm huyện Bù Gia Mập cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thời gian tới 76 3.2 Một số giải pháp điều kiện áp dụng thành công hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bù Gia Mập 78 3.2.1 Cơ sở xây dựng giải pháp 78 3.2.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc 80 TIỂU KẾT CHƢƠNG ………………………………………………… 93 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan ý tƣởng, nội dung trình bày luận văn kiến thức thân tác giả tiếp thu trình học tập, tham khảo, nghiên cứu tài liệu, kết phân tích, tổng hợp tƣ liệu nhƣ kinh nghiệm thân qua trình thực tế địa phƣơng dƣới hƣớng dẫn gợi ý TS Chu Xuân Khánh Những nội dung thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc trích dẫn tuân thủ theo quy định Tác giả luận văn Đặng Thị Ngọc Ánh LỜI CÁM ƠN Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả luận văn xin bày tỏ 8ong biết ơn chân thành sâu sắc tới Ban Giám đốc, Khoa sau Đại học, thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình, chu đáo giảng dạy truyền đạt kiến thức thời gian tác giả học tập, nghiên cứu trƣờng Đặc biệt, xin gửi lời cám ơn sâu sắc tới TS Chu Xuân Khánh tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Xin cám ơn thầy, cô giáo Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ có ý kiến nhận xét xác đáng, quý báu giúp tác giả có điều kiện hồn thiện tốt nội dung luận văn tương lai Xin cám ơn Phịng Tài ngun – Mơi trƣờng huyện, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Bù Gia Mập cung cấp thông tin số liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu tác giả Xin trân trọng cám ơn! Tác giả luận văn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất QLNN Quản lý nhà nƣớc CBCC Cán công chức CQNN Cơ quan nhà nƣớc QSHNO Quyền sở hữu nhà DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH Bảng 2.1: Các đơn vị hành huyện Bù Gia Mập…………… .36 Bảng 2.2: Dân số mật độ dân số huyện Bù Gia Mập…………………… 38 Bảng 2.3: Bảng thống kê số lƣợng sổ địa chính………………………….42 Bảng 1.4: Các đơn vị phân loại đất huyện Bù Gia Mập………… .46 Bảng 2.5: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp…………………………… 47 Bảng 2.6: Thực trạng số lƣợng, chất lƣợng cơng chức Phịng Tài ngun Mơi trƣờng huyện Bù Gia Mập…………………………………………… 52 Bảng 2.7: Thực trạng chất lƣợng công chức Phịng Tài ngun - Mơi trƣờng huyện……………………………………………………………………… 53 Bảng 2.8: Thực trạng số lƣợng, chất lƣợng công chức chi nhánh VPĐK đất đai huyện Bù Gia Mập……………………………………………………….53 Bảng 2.9: Thực trạng số lƣợng, chất lƣợng công chức Địa - Xây dựng UBND xã địa bàn huyện……………………………………… 54 Bảng 2.10: Tình hình bồi dƣỡng cơng chức làm công tác cấp GCN quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bù Gia Mập……………………………………56 Bảng 2.11: Thống kê trang thiết bị máy móc cho hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện…………………………………57 Bảng 2.12: Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bù Gia Mập………………………………………………………… 60 Bảng 2.13: Tỷ lệ giải hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bù Gia Mập…………………………………………… 65 Bảng 2.14: Kết khảo sát hài lòng ngƣời dân, tổ chức lĩnh vực đất đai địa bàn huyện……………………………………………………66 Hình 1.1: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Bù Gia Mập………………………… 34 10 BPCđất Công ty nơng, lâm nghiệp 264769-TT 11 B-BTM- Thu hồi đất mục đích quốc phịng, an BPCninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích 264892-TT quốc gia, cơng cộng 91 12 Thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất B-BTM- trƣờng hợp thu hồi đất tổ chức, sở BPCtôn giáo, tổ chức nƣớc ngồi có chức 264891-TT ngoại giao, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc 94 13 Thu hồi đất khu vực bị nhiễm mơi trƣờng có nguy đe dọa tính mạng ngƣời; đất có nguy sạt lở, sụt lún, bị B-BTM- ảnh hƣởng tƣợng thiên tai khác đe BPCdọa tính mạng ngƣời trƣờng 264893-TT hợp thu hồi đất thuộc dự án nhà tổ chức kinh tế, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi 103 14 B-BTMBPCĐăng ký quyền sử dụng đất lần đầu 264719-TT 106 15 B-BTMĐăng ký đất đai lần đầu trƣờng hợp BPCđƣợc Nhà nƣớc giao đất để quản lý 263617-TT 120 16 B-BTM- Xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp BPCvốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu 264012-TT tài sản gắn liền với đất 132 17 Đăng ký biến động sử dụng đất, tài sản B-BTM- gắn liền với đất thay đổi thông tin BPCngƣời đƣợc cấp Giấy chứng nhận (đổi tên 263760-TT giấy tờ pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ); giảm diện tích đất sạt lở tự 136 TIẾP NHẬN TẠI UBND CẤP HUYỆN, UBND CẤP XÃ, TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG I.1 THỰC HIỆN THUỘC THẨM QUYỀN VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI MỘT CẤP 110 nhiên; thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất; thay đổi nghĩa vụ tài chính; thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký, cấp Giấy chứng nhận 18 Đăng ký xác lập quyền sử dụng hạn chế B-BTM- đất liền kề sau đƣợc cấp Giấy BPCchứng nhận lần đầu đăng ký thay đổi, 263757-TT chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề 143 19 B-BTMGia hạn sử dụng đất ngồi khu cơng nghệ BPCcao, khu kinh tế 263755-TT 148 20 B-BTM- Xác nhận tiếp tục sử dụng đất nơng nghiệp BPCcủa hộ gia đình, cá nhân hết hạn sử 263753-TT dụng đất trƣờng hợp có nhu cầu 154 21 B-BTMBPCTách hợp đất 263285-TT 159 22 B-BTM- Cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng BPCđất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn 264894-TT liền với đất 165 23 B-BTMChuyển đổi quyền sử dụng đất nơng nghiệp BPCcủa hộ gia đình, cá nhân 263733-TT 171 24 B-BTMBPCĐính Giấy chứng nhận cấp 263724-TT 177 25 Thu hồi Giấy chứng nhận cấp không B-BTMđúng quy định pháp luật đất đai BPCngƣời sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn 264254-TT liền với đất phát 181 26 B-BTM- Đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử BPCdụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản 264739-TT khác gắn liền với đất lần đầu 184 27 B-BTM- Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, BPCquyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền 264741-TT với đất cho ngƣời đăng ký quyền sử 207 111 dụng đất lần đầu 28 Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử B-BTM- dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản BPCkhác gắn liền với đất lần đầu tài sản 264743-TT gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời ngƣời sử dụng đất 218 29 B-BTMĐăng ký thay đổi tài sản gắn liền với đất BPCvào Giấy chứng nhận cấp 264744-TT 232 30 Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản B-BTMkhác gắn liền với đất cho ngƣời nhận BPCchuyển nhƣợng quyền sử dụng đất, mua 264745-TT nhà ở, cơng trình xây dựng dự án phát triển nhà 246 31 Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trƣờng hợp B-BTMchuyển quyền sử dụng đất trƣớc ngày 01 BPCtháng năm 2014 mà bên chuyển quyền 264746-TT đƣợc cấp Giấy chứng nhận nhƣng chƣa thực thủ tục chuyển quyền theo quy định 262 32 Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trƣờng hợp chuyển nhƣợng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn B-BTM- quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài BPCsản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng 264748-TT đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vợ chồng thành chung vợ chồng; tăng thêm diện tích nhận chuyển nhƣợng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất có Giấy chứng nhận 268 33 B-BTM- Bán góp vốn tài sản gắn liền với BPCđất thuê Nhà nƣớc theo hình thức thuê 294748-TT đất trả tiền hàng năm 278 Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 282 34 B-BTMBPC- 112 264750-TT trƣờng hợp giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; xử lý nợ hợp đồng chấp, góp vốn; kê biên, đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức; thỏa thuận hợp phân chia quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, vợ chồng, nhóm ngƣời sử dụng đất; đăng ký biến động trƣờng hợp hộ gia đình, cá nhân đƣa quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp 35 Đăng ký biến động trƣờng hợp chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng B-BTM- năm sang thuê đất trả tiền lần cho BPCthời gian thuê từ giao đất khơng thu 264751-TT tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất 290 36 B-BTMCấp lại Giấy chứng nhận cấp lại Trang BPCbổ sung Giấy chứng nhận bị 264752-TT 296 37 B-BTM- Đăng ký trƣờng hợp chuyển mục BPCđích sử dụng đất khơng phải xin phép 264754-TT quan nhà nƣớc có thẩm quyền 302 38 B-BTMChuyển nhƣợng vốn đầu tƣ giá trị quyền BPCsử dụng đất 264755-TT 307 II LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 310 B-BTMThẩm định báo cáo đánh giá môi trƣờng BPCchiến lƣợc 283943-TT 310 2 B-BTMThẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác BPCđộng môi trƣờng 265040-TT 324 B-BTM- Thẩm định, phê duyệt phƣơng án cải tạo, phục hồi môi trƣờng hoạt động khai BPC264795-TT thác khống sản (trƣờng hợp có phƣơng án báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng 343 113 quan thẩm quyền phê duyệt) Thẩm định, phê duyệt phƣơng án cải tạo, phục hồi môi trƣờng bổ sung hoạt B-BTMđộng khai thác khống sản (trƣờng hợp có BPCphƣơng án bổ sung báo cáo đánh giá tác 265042-TT động môi trƣờng quan thẩm quyền phê duyệt) 369 Thẩm định, phê duyệt phƣơng án cải tạo, B-BTM- phục hồi môi trƣờng hoạt động khai BPCthác khống sản (trƣờng hợp có phƣơng án 264795-TT báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng không quan thẩm quyền phê duyệt) 392 Thẩm định, phê duyệt phƣơng án cải tạo, phục hồi môi trƣờng bổ sung hoạt B-BTMđộng khai thác khoáng sản(trƣờng hợp có BPCphƣơng án bổ sung báo cáo đánh giá tác 264796-TT động môi trƣờng không quan thẩm quyền phê duyệt) 408 B-BTMBPCXác nhận kế hoạch bảo vệ môi trƣờng 283622-TT 421 B-BTMCấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải BPCnguy hại 264800-TT 427 Cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ B-BTM- môi trƣờng nhập phế liệu làm BPCnguyên liệu sản xuất tổ chức, cá 264782-TT nhân trực tiếp sử dụng phế liệu nhập làm nguyên liệu sản xuất 437 10 Cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trƣờng nhập phế liệu làm B-BTMnguyên liệu sản xuất tổ chức, cá BPCnhân trực tiếp sử dụng phế liệu nhập 264788-TT làm nguyên liệu sản xuất (trƣờng hợp Giấy xác nhận hết hạn) 450 11 B-BTM- Cấp lại giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trƣờng nhập phế liệu làm BPC264789-TT nguyên liệu sản xuất tổ chức, cá nhân trực tiếp sử dụng phế liệu nhập 460 114 làm nguyên liệu sản xuất (trƣờng hợp Giấy xác nhận bị hƣ hỏng) 12 B-BTM- Cấp giấy xác nhận hồn thành cơng trình BPCbảo vệ môi trƣờng phục vụ giai đoạn vận 283979-TT hành dự án 463 13 Xác nhận hoàn thành phần phƣơng án B-BTMcải tạo, phục hồi môi trƣờng; phƣơng án cải BPCtạo, phục hồi môi trƣờng bổ sung 264797-TT hoạt động khai thác khoáng sản 470 14 B-BTMCấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải BPCnguy hại 264801-TT 478 15 Chấp thuận tách đấu nối khỏi hệ thống xử B-BTMlý nƣớc thải tập trung khu công nghiệp, khu BPCchế xuất, khu công nghệ cao tự xử lý 284400-TT nƣớc thải phát sinh 483 16 Chấp thuận điều chỉnh quy mô, quy B-BTMhoạch, hạ tầng kỹ thuật, danh mục ngành BPCnghề khu công nghiệp, khu chế xuất, 283948-TT khu công nghệ cao 486 17 Chấp thuận việc điều chỉnh, thay đổi nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng B-BTMliên quan đến phạm vi, quy mơ, cơng suất, BPCcơng nghệ sản xuất, cơng trình bảo vệ 284384-TT môi trƣờng phục vụ giai đoạn vận hành dự án 489 B-BTM- Chấp thuận tiến hành khảo sát thực địa, BPClấy mẫu mặt đất để lựa chọn diện tích 264982-TT lập đề án thăm dị khống sản 492 2 B-BTMĐấu giá quyền khai thác khoáng sản khu BPCvực chƣa thăm dị khống sản 264876-TT 496 B-BTM- Đấu giá quyền khai thác khống sản khu BPCvực có kết thăm dị khống sản đƣợc 264877-TT quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt 505 513 III LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN B-BTM- Đăng ký khai thác khoáng sản vật liệu xây 115 BPCdựng thơng thƣờng diện tích dự án 264981-TT xây dựng cơng trình (đã đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt cho phép đầu tƣ mà sản phẩm khai thác đƣợc sử dụng cho xây dựng cơng trình đó) bao gồm đăng ký khối lƣợng cát, sỏi thu hồi từ dự án nạo vét, khơi thơng luồng lạch B-BTMBPCCấp giấy phép thăm dị khoáng sản 264802-TT 520 B-BTMBPCGia hạn giấy phép thăm dị khống sản 264902-TT 536 B-BTMBPCChuyển nhƣợng quyền thăm dị khống sản 260173-TT 536 B-BTM- Trả lại Giấy phép thăm dị khống sản BPCtrả lại phần diện tích khu vực thăm dị 260179-TT khoáng sản 543 B-BTMBPCPhê duyệt trữ lƣợng khoáng sản 260184-TT 558 10 Cấp, điều chỉnh Giấy phép khai thác B-BTMkhoáng sản; cấp Giấy phép khai thác BPCkhoáng sản khu vực có dự án đầu tƣ xây 264979-TT dựng cơng trình 577 11 B-BTMBPCGia hạn giấy phép khai thác khoáng sản 259904-TT 593 12 B-BTMChuyển nhƣợng quyền khai thác khoáng BPCsản 264859-TT 603 13 B-BTM- Trả lại Giấy phép khai thác khoáng sản, trả BPClại phần diện tích khu vực khai thác 259955-TT khoáng sản 613 624 14 B-BTMBPC- Cấp giấy phép khai thác tận thu khoáng sản 116 264806-TT 15 B-BTMGia hạn Giấy phép khai thác tận thu khoáng BPCsản 260223-TT 629 16 B-BTMTrả lại Giấy phép khai thác tận thu khống BPCsản 264805-TT 636 17 B-BTMBPCĐóng cửa mỏ khoáng sản 264806-TT 650 B-BTM- Cấp giấy phép thăm dị nƣớc dƣới đất đối BPCvới cơng trình có lƣu lƣợng dƣới 264903-TT 3.000m3/ngày đêm 667 2 B-BTM- Gia hạn, điều chỉnh nội dung giấy phép BPCthăm dị nƣớc dƣới đất cơng trình 264904-TT có lƣu lƣợng dƣới 3.000m3/ngày đêm 673 B-BTM- Cấp giấy phép khai thác, sử dụng nƣớc BPCdƣới đất cơng trình có lƣu lƣợng 264905-TT dƣới 3.000m3/ngày đêm 678 Gia hạn, điều chỉnh nội dung giấy phép B-BTMkhai thác, sử dụng nƣớc dƣới đất BPCcơng trình có lƣu lƣợng dƣới 3.000m3/ngày 264906-TT đêm 684 Cấp giấy phép khai thác, sử dụng nƣớc mặt cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy B-BTMsản với lƣu lƣợng dƣới 2m3/giây; phát điện BPCvới công suất lắp máy dƣới 2.000kw;cho 264907-TT mục đích khác với lƣu lƣợng dƣới 50.000m3/ngày đêm 689 Gia hạn, điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác, sử dụng nƣớc mặt cho sản xuất B-BTM- nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản với lƣu BPClƣợng dƣới 2m3/giây; phát điện với cơng 264908-TT suất lắp máy dƣới 2.000kw;cho mục đích khác với lƣu lƣợng dƣới 50.000m3/ngày đêm 695 IV LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN NƢỚC 117 Cấp giấy phép xả nƣớc thải vào nguồn B-BTM- nƣớc với lƣu lƣợng dƣới 30.000m3/ngày BPCđêm hoạt động nuôi trồng thủy sản; 264909-TT với lƣu lƣợng dƣới 3.000m3/ngày đêm hoạt động khác 700 Gia hạn, điều chỉnh nội dung giấy phép xả nƣớc thải vào nguồn nƣớc với lƣu lƣợng B-BTMdƣới 30.000m3/ngày đêm hoạt động BPCnuôi trồng thủy sản; với lƣu lƣợng dƣới 264910-TT 3.000m3/ngày đêm hoạt động khác 706 B-BTMBPCCấp lại Giấy phép Tài nguyên nƣớc 264911-TT 711 10 B-BTMCấp giấy phép hành nghề khoan nƣớc dƣới BPCđất quy mô vừa nhỏ 264808-TT 715 11 B-BTMGia hạn, điều chỉnh giấy phép hành nghề BPCkhoan nƣớc dƣới đất quy mô vừa nhỏ 264809-TT 722 12 B-BTMCấp lại giấy phép hành nghề khoan nƣớc BPCdƣới đất vừa nhỏ 265039-TT 732 13 Tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên B-BTM- nƣớc trƣờng hợp tổ chức, cá nhân BPCđã đƣợc cấp giấy phép trƣớc ngày Nghị 265061-TT định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 Chính phủ 736 14 B-BTMĐiều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài BPCnguyên nƣớc 265060-TT 742 15 Lấy ý kiến UBND cấp tỉnh dự B-BTM- án đầu tƣ có chuyển nƣớc từ nguồn nƣớc BPCliên tỉnh, dự án đầu tƣ xây dựng hồ, đập 264913-TT dịng thuộc lƣu vực sơng liên tỉnh 745 748 16 B-BTMBPC- Thẩm định, phê duyệt phƣơng án cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nƣớc 118 264810-TT hồ chứa thủy điện hồ chứa thủy lợi V LĨNH VỰC KHÍ TƢỢNG THỦY VĂN B-BTMCấp giấy phép hoạt động dự báo, cảnh báo BPCkhí tƣợng thủy văn 264945-TT 751 2 B-BTMSửa đổi, bổ sung, gia hạn giấy phép hoạt BPCđộng dự báo, cảnh báo khí tƣợng thủy văn 264946-TT 757 B-BTM- Cấp lại giấy phép hoạt động dự báo, cảnh BPCbáo khí tƣợng thủy văn 264947-TT 764 B TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG I CUNG CẤP THÔNG TIN ĐO ĐẠC, BẢN ĐỒ; DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG B-BTMBPC264185-TT Cung cấp liệu đất đai 770 2 B-BTMBPC265049-TT Khai thác sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trƣờng 775 II LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG B-BTMBPC284383-TT 781 Thu phí bảo vệ mơi trƣờng nƣớc thải cơng nghiệp C THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN TT Mã số hồ sơ Tên thủ tục hành Trang Mức độ I LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI B-BTMBPC264951-TT Giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân cấp huyện 785 2 B-BTMBPC263552-TT Thẩm định nhu cầu sử dụng đất để xem xét giao đất, cho th đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối 787 119 với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ B-BTMBPC263581-TT Giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân; giao đất cho cộng đồng dân cƣ trƣờng hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất 790 B-BTMBPC264916-TT Chuyển mục đích sử dụng đất phải đƣợc phép quan nhà nƣớc có thẩm quyền hộ gia đình, cá nhân 801 B-BTMBPC264919-TT Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu 807 B-BTMBPC264917-TT Thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất trƣờng hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ, thu hồi đất ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc đƣợc sở hữu nhà Việt Nam 817 B-BTMBPC264918-TT Thu hồi đất khu vực bị nhiễm mơi trƣờng có nguy đe dọa tính mạng ngƣời; đất có nguy sạt lở, sụt lún, bị ảnh hƣởng tƣợng thiên tai khác đe dọa tính mạng ngƣời trƣờng hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc đƣợc sở hữu nhà Việt Nam 825 B-BTMBPC283851-TT Thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng 829 B-BTMBPC264053-TT Thu hồi Giấy chứng nhận cấp không quy định pháp luật đất đai ngƣời sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát 847 10 B-BTMBPC264753-TT Đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu 849 11 B-BTM- Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 866 120 BPC264759-TT quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho ngƣời đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu 12 B-BTMBPC264770-TT Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời ngƣời sử dụng đất 879 13 B-BTMBPC264775-TT Đăng ký đất đai lần đầu trƣờng hợp đƣợc Nhà nƣớc giao đất để quản lý 892 14 B-BTMBPC264783-TT Bán góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê Nhà nƣớc theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm 898 15 B-BTMBPC264785-TT Đăng ký biến động trƣờng hợp chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất 903 16 B-BTMBPC265148-TT Chuyển đổi quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân 908 II LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG B-BTMBPC264790-TT Xác nhận đăng ký Kế hoạch bảo vệ môi trƣờng 914 B-BTMBPC265165-TT Xác nhận đề án bảo vệ môi trƣờng đơn giản 920 Trang Mức độ 935 D THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ TT I Mã số hồ sơ Tên thủ tục hành LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI B-BTMBPC- Hòa giải tranh chấp đất đai 121 264927-TT II LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG B-BTMTham vấn ý kiến Báo cáo đánh giá tác BPCđộng môi trƣờng 264792-TT 938 PHỤ LỤC (Đơn vị diện tích: (ha)) STT Hạng mục Mã TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Diện tích tự nhiên (ha) 106.428,15 Cơ cấu so với diện tích tự nhiên (%) 100,000 Đất phi nơng nghiệp 2.1 Đất quốc phịng CQP 517,23 0,49 2.2 Đất an ninh CAN 3,25 0,00 2.3 Đất khu công nghiệp SKK - - 2.4 Đất khu chế xuất SKT - - 2.5 Đất cụm công nghiệp SKN - - 2.6 Đất thƣơng mại, dịch vụ TMD 8,53 0,01 2.7 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 31,50 0,03 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS PNN 9.151,35 - 8,60 - 122 STT Hạng mục Mã Diện tích tự nhiên (ha) Cơ cấu so với diện tích tự nhiên (%) Đất phát triển hạ tầng DHT 6.545,94 6,15 - Đất sở văn hóa DVH 0,84 0,00 - Đất sở y tế DYT 7,08 0,01 - Đất sở giáo dục DGD 38,36 0,04 - Đất thể dục thể thao DTT 8,29 0,01 - Đất sở khoa học công nghệ DKH - - - Đất sở dịch vụ xã hội DXH 791,33 0,74 - Đất giao thông DGT 989,33 0,93 - Đất thủy lợi DTL 19,77 0,02 - Đất cơng trình lượng DNL 4.687,06 4,40 - Đất cơng trình bưu viễn thơng DBV 0,76 - - Đất chợ DCH 3,12 - 2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT - - 2.11 Đất danh lam thắng cảnh DDL - - 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 3,17 0,00 2.13 Đất nông thôn ONT 403,48 0,38 2.14 Đất đô thị ODT - - 2.15 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 32,49 0,03 2.16 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp DTS - - 2.17 Đất xây dựng sở ngoại giao DNG - - 2.18 Đất sở tôn giáo TON - - 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 64,39 0,06 2.2 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 52,15 0,05 2.9 123 STT Hạng mục Mã Diện tích tự nhiên (ha) Cơ cấu so với diện tích tự nhiên (%) 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 9,42 0,01 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng DKV 1,09 0,00 2.23 Đất sở tín ngƣỡng TIN 1.312,40 1,23 2.24 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 1.312,40 1,23 2.25 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng MNC 150,75 0,14 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK (Nguồn: Thống kê đất đai Phịng Tài ngun Mơi trường Huyện Bù Gia Mập năm 2019) 124 ... TRONG HOẠT ĐỘNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƢỚC 76 3.1 Phƣơng hƣớng, quan điểm huyện Bù Gia Mập cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thời gian... quyền sử dụng đất địa bàn cấp huyện (2) Đánh giá tình hình hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc (3) Đề xuất giải pháp hồn thiện hoạt động cấp giấy. .. động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đóng vai trị quan trọng hoạt động quản lý đất đai quyền địa phƣơng ngƣời dân cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền ngƣời sử dụng đất Giấy chứng nhận