(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk

(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THANH TÙNG PHÁP LUẬT CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN HUYỆN EA H’LEO, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Hà Nội, năm 2019 VIỆC HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THANH TÙNG PHÁP LUẬT CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN HUYỆN EA H’LEO, TỈNH ĐẮK LẮK Ngành: Luật Kinh Tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG ANH QUÂN Hà Nội, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Với kiến thức Thầy, cô truyền đạt, q trình nghiên cứu thực tiễn cơng tác huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk giúp tơi hồn thành luận văn Trước hết, xin gửi đến Ban Giám đốc, Khoa, Phòng quý Thầy, cô Học viện Khoa học Xã hội lời chúc sức khỏe lời cảm ơn sâu sắc truyền đạt cho kiến thức quý báu, giúp hồn thành chương trình học Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn đến Thầy giáo- TS Đặng Anh Quân nhiệt tình trực tiếp hướng dẫn tơi suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Tài ngun Mơi trường huyện, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện, Thanh tra huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk, bạn bè, đồng nghiệp hỗ trợ, tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập cung cấp số liệu để tơi hoàn thành luận văn thuận lợi Mặc dù cố gắng, nhiên, với kinh nghiệm thực tiễn công tác kiến thức nghiên cứu chưa sâu rộng nên q trình nghiên cứu nhiều hạn chế, thiếu sót Rất mong đóng góp bảo quý Thầy, cô, bạn bè, đồng nghiệp để tơi có điều kiện bổ sung, củng cố phục vụ cho công tác thời gian đến tốt Một lần xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Phan Thanh Tùng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu tôi, thực hiện, vấn đề lý luận thực tiễn luận văn tự nghiên cứu dựa kiến thức học số liệu thu thập, tổng hợp, phân tích đánh giá hồn tồn trung thực từ thực tiễn địa phương Tôi cam đoan thông tin trích dẫn Luận văn thể rõ nguồn gốc tham khảo Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan mình! Tác giả luận văn Phan Thanh Tùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái quát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.2 Cơ sở việc đời giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .9 1.1.3 Nội dung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 1.2 Khái quát pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 1.2.1 Cơ sở việc xây dựng pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .15 1.2.2 Khái niệm đặc điểm pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 18 1.2.3 Cấu trúc pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 1.2.4 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .21 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN HUYỆN EA H’LEO, TỈNH ĐẮK LẮK 28 2.1 Nội dung pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .28 2.1.1 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .28 2.1.2 Đối tượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .30 2.1.3 Chủ thể cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 32 2.1.4 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .33 2.1.5 Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .34 2.1.6 Nghĩa vụ tài cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 36 2.1.7 Giải khiếu nại, tố cáo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 38 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk 39 2.2.1 Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Ea H’Leo 40 2.2.2.Những thuận lợi, khó khăn nguyên nhân khó khăn thực thi pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Ea H’Leo 53 Chương 3: KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN PHÁP LUẬT CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN EA H’LEO, TỈNH ĐẮK LẮK 62 3.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nâng cao hiệu thi hành huyện Ea H’Leo .62 3.1.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng từ thực tiễn thi hành huyện Ea H’Leo .62 3.1.2 Kiến nghị nâng cao hiệu thi hành pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Ea H’Leo 63 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nâng cao hiệu thi hành huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk .63 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk .63 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .64 3.2.3 Một số kiến nghị thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Ea H’Leo 65 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐS : Bất động sản BLDS : Bộ Luật Dân CBCC : Cán công chức GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NSDĐ : Người sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất TDP : Tổ dân phố TN&MT : Tài nguyên Môi trường UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ : Văn phòng đăng ký đất đai XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thực trạng sử dụng quỹ đất huyện Ea H’Leo năm 2018 41 Bảng 2.2 Tình hình biến động đất đai .44 Bảng 2.3 Diện tích đất hộ gia đình, cá nhân phân theo đơn vị hành 47 Bảng 2.4 Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân phân theo đơn vị hành 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu, tài sản quốc gia có giá trị lớn quan trọng đời sống, kinh tế- xã hội Trong kinh tế hội nhập phát triển nay, với phát triển mạnh mẽ cơng nghiệp hóa đại hóa, kinh tế phát triển, nhiều thi hình thành mở rộng, nhu cầu sử dụng đất người tăng cao Ở nước ta theo sách quy định pháp luật đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Việc sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Trong bối cảnh nhu cầu sử dụng đất người dân ngày tăng để đất đai sử dụng tiết kiệm, hợp lý, có hiệu mục đích sử dụng quản lý Nhà nước, phát huy vai trò tài ngun đất Nhà nước phải có chế cơng nhận bảo vệ quyền tài sản tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đất đai thơng qua sách, quy định pháp luật việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy định Luật Đất đai năm 2013 quy định chi tiết, hướng dẫn văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013, sở pháp lý quan trọng để Nhà nước công nhận bảo vệ quyền sử dụng đất [55, Điều 26] Các quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xây dựng, sửa đổi, bổ sung bước hoàn thiện gắn liền với việc ban hành Luật Đất đai năm 1993, Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013 nhằm tạo sở pháp lý cho hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành luật đất đai qua thời kỳ đến góp phần đem lại hiệu việc quản lý tài nguyên đất Nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước đem lại nhiều hiệu tích cực Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cơng tác thực thi pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bộc lộ số tồn quy định pháp luật hạn chế thiếu sót, chưa hồn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo kế hoạch, chưa có thống việc cấp, nhiều trường hợp cấp sai, cấp không đối tượng cấp, quy định nghĩa vụ tài đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như: tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, lệ phí cơng chứng hợp đồng, thuế loại phí liên quan,… Những khó khăn vướng mắc bắt nguồn từ sách, quy định pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc thực thi thực tế nhiều hạn chế Để đưa giải pháp khắc phục cần phải nghiên cứu, đánh giá có hệ thống, tồn diện lĩnh vực pháp luật liên quan đến đất đai mà cụ thể cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mặc dù, thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu pháp luật đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, song nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu làm rõ, kiến nghị bổ sung, hoàn thiện Bởi lẽ, Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành có quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực tiễn xã hội có thay đổi nên cơng tác áp dụng pháp luật gặp khó khăn trước vấn đề nảy sinh, địa bàn tỉnh Tây nguyên nói chung, tỉnh Đắk Lắk huyện Ea H’Leo nói riêng có số đặc thù mang tính lịch sử theo vị trí địa lý, tình hình dân cư cụ thể Huyện Ea H’Leo có vị trí phía bắc tỉnh Đắk Lắk, trung tâm huyện cách thành phố Bn Ma Thuột 80 km theo Quốc lộ 14, có tổng diện tích tự nhiên 133.407,8 (theo số liệu thống kê đất đai năm 2017) với 12 đơn vị hành bao gồm 01 thị trấn 11 xã: Thị trấn Ea Drăng, xã Ea Khal, xã Ea Nam, xã Ea Ral, xã Ea H’Leo, xã Cư Mốt, xã Ea Wy, xã Dliê Yang, xã Ea Sol, xã Ea Hiao, xã Cư A Mung, xã Ea Tir Trên địa bàn huyện có Quốc lộ 14 chạy dọc theo hướng Bắc Nam, qua đơn vị hành chính, gồm: Thị trấn Ea Drăng 04 xã (Ea Nam, Ea Khal, Ea Ral Ea H’Leo), kết hợp với hệ thống đường giao thông liên huyện nâng cấp thành tỉnh lộ (tỉnh lộ 17A, 17C, 17D, 14B), có vị trí địa lý sau: Phía Bắc giáp huyện Chư Pưh, huyện Phú Thiện, tỉnh Gia Lai; Phía Nam giáp huyện Krông Buk, huyện Cư M’gar, huyện Krông Năng; Phía Đơng giáp thị xã AYun Pa huyện Krơng Pa, tỉnh Gia Lai; Phía Tây giáp huyện Ea Súp Với vị trí địa lý, hạ tầng kỹ thuật trên, huyện Ea H’Leo coi trung tâm kinh tế tiểu vùng kinh 3.1.2 Kiến nghị nâng cao hiệu thi hành pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Ea H’Leo Trên sở nghiên cứu thực trạng thi hành pháp luật cấp GCNQSDĐ huyện Ea H’Leo nhằm nhận diện kết đạt hạn chế, khó khăn Để nâng cao hiệu thi hành pháp luật cấp GCNQSDĐ thời gian đến, tác giả kiến nghị số nội dung sau: Một là, thực quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; Nghị Tỉnh ủy, Huyện ủy HĐND, UBND cấp pháp luật đất đai nói chung quy định cơng tác cấp GCNQSDĐ nói riêng Hai là, tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhân dân địa bàn huyện thực pháp luật nói chung pháp luật đất đai, cấp GCNQSDĐ nói riêng Ba là, tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm trường hợp sai phạm Đồng thời, pháp bất cập, vướng mắc trình triển khai, thực pháp luật đất đai nhằm kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nâng cao hiệu thi hành huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk Qua nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật cấp GCNQSDĐ từ thực tiễn thi hành huyện Ea H’Leo đề cập Chương cho thấy nhiều kiện pháp lý chưa pháp luật điều chỉnh, tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật cấp GCNQSDĐ cần thực hiện: Thứ nhất, tiếp tục rà sốt, thống kê khó khăn, vướng mắc trình chấp hành, thực quy định pháp luật cấp GCNQSDĐ, nhằm sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Ngồi ra, rà sốt bãi bỏ nội dung, quy định chồng chéo, 63 không phù hợp quy định thời gian niêm yết thông báo GCNQSDĐ UBND cấp xã không thống nhất, đồng quy định Khoản 2, Điều 77 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Khoản 2, Điều 10 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Thứ hai, cần xây dựng, ban hành văn quy định cụ thể trường hợp, đối tượng, trình tự thủ tục giải cụ thể số nội dung từ thực tiễn huyện Ea H’Leo cần có quy định, hướng dẫn cụ thể để áp dụng: bổ sung cụ thể quy định giao đất quy định điểm g, Khoản Điều 118 Luật Đất đai năm 2013; quy định trường hợp đề nghị cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc nhận chuyển nhượng giấy viết tay sau ngày 01/01/2008; quy định cụ thể việc thu tiền sử dụng đất cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân đất sử dụng sau ngày 01 tháng năm 2004 mà giấy tờ quy định Khoản Điều 100 Luật Đất đai Ngồi ra, cần có quy định cụ thể diện tích đất lấn, chiếm diện tích đất Nơng Lâm trường quốc doanh, sử dụng thời gian dài, Nhà nước kế hoạch sử dụng đất vào mục đích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế- xã hội, quốc phòng- an ninh nhằm xử lý dứt điểm tình trạng vi phạm, trả lời nhân dân điều kiện, đối tượng cấp GCNQSDĐ trường hơp (đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Tây nguyên) nhằm ổn định tình hình an ninh- trị Thứ ba, cần hồn thiện quy định phí, lệ phí liên quan đến cấp GCNQSDĐ, nhằm giảm gánh nặng cho NSDĐ có nhu cầu đăng ký QSDĐ chuyển QSDĐ 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Một là, tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng, lãnh đạo cấp có thẩm quyền công tác chấp hành, thực pháp luật cấp GCNQSDĐ; Hai là, thực hiệu cải cách thủ tục hành Trong đó, trọng cơng tác cơng khai quy trình, thủ tục hành chính, thường xuyên khảo sát, đánh 64 giá hài lòng nhân dân chất lượng phục vụ dịch vụ công; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động hành Ba là, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, xây dựng quy chế, quy định văn hóa cơng sở chuẩn mực ứng xử, xây dựng ý thức tự giác tinh thần trách nhiệm cao công việc Bốn là, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân, tuyên truyền, phổ biến người dân nhận thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất có quyền lợi hợp pháp đăng ký cấp GCNQSDĐ Năm là, tăng cường tra, kiểm tra trách nhiệm việc chấp hành, thực quy định pháp luật đất đai nói chung, cấp GCNQSDĐ nói riêng Kịp thời xử lý nghiêm quan, đơn vị, cá nhân vi phạm 3.2.3 Một số kiến nghị thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Ea H’Leo Một là, UBND xã, thị trấn Ea Drăng Nêu cao tinh thần, trách nhiệm chịu trách nhiệm việc xác lập hồ sơ, xác minh nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất đai người sử dụng đất theo quy định pháp luật Tiếp tục, tập trung tuyên truyền phổ biến rộng rãi chủ trương, sách Nhà nước (chính sách ghi nợ tiền sử dụng đất, điều chỉnh diện tích đất giấy chứng nhận cấp…) liên quan đến lĩnh vực cấp GCNQSDĐ nhiều hình thức phù hợp để người dân biết thực Phối hợp với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện hoàn thiện, bổ sung hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo dự án tổng thể thiếu (phiếu lấy ý kiến khu dân cư, giấy cam kết đất ở…) để Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện hồn chỉnh hồ sơ cấp GCNQSDĐ Phối hợp với Phòng Tài nguyên Mơi trường, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện, hạn chế tình trạng chậm trễ hồ sơ đề nghị người sử dụng đất 65 Hai là, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Ea H’Leo Thường xuyên đạo, quán triệt tinh thần, trách nhiệm giải hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho người dân, thái độ phục vụ viên chức, người lao động tiếp xúc với người dân; kiểm soát chặt chẽ, nâng cao hiệu công tác tiếp nhận, xử lý, trả lời công dân Bộ phận tiếp nhận trả kết huyện Có kế hoạch xử lý, hồn thiện hồ sơ chuyển thơng tin thuế 2.004 hồ sơ có GCN để người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài nhận GCNQSDĐ theo quy định Ba là, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ea H’Leo Thường xuyên tổ chức họp giao ban địa theo định kỳ nhằm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Phối hợp với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện tổng hợp khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền giải UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường để tham mưu UBND huyện kiến nghị, đề xuất cấp giải theo thẩm quyền Tham mưu UBND huyện đạo quan, đơn vị, địa phương nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai, công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Bốn là, UBND huyện Ea H’Leo Tăng cường thanh, kiểm tra công tác cấp GCNQSDĐ; tổ chức buổi làm việc với quan đơn vị để nắm bắt khó khăn, vướng mắc trình thực để kịp thời đạo, hướng dẫn xin ý kiến đạo từ cấp trên, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp với thực tiễn thi hành Xử lý nghiêm trường hợp sai phạm Tiểu kết chương Trước thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chủ yếu nhóm đất nơng nghiệp (đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm), nhóm đất phi nông nghiệp (đất nông thôn, đất đô thị) từ thực tiễn huyện Ea H’Leo 66 khó khăn gặp phải trình chấp hành, thực quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quan hành huyện Ea H’Leo, việc khó khăn thực trình tự, thủ tục bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quyền sử dụng đất nhân dân, việc hoàn thiện pháp luật hệ thống sách liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thiết Luận văn nghiên cứu số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với nội dung, Cần xây dựng văn pháp luật quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đồng bộ, thống nhất; thường xuyên thực công tác rà soát, kịp thời bãi bỏ quy định bất hợp lý; cải cách thủ tục hành chính, cơng khai minh bạch đơn giản hóa trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo thuận lợi cho người sử dụng đất Để nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tác giả luận văn nhận thấy cần thực đồng giải pháp: Tăng cường lãnh đạo Đảng cấp quyền; Đẩy mạnh cải cách hành chính; Xây dựng, kiện tồn lực lượng thực nhiệm vụ chuyên môn, trọng đào tạo, bồi dưỡng xây dựng thái độ, quy tắc ứng xử cán bộ, công chức thực nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng, quản lý đất đai nói chung; Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai, nâng cao nhận thức nhân dân; Tăng cường thanh, kiểm tra xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 67 KẾT LUẬN Trong năm qua, công tác quản lý nhà nước đất đai nhiệm vụ quan trọng, mối quan tâm thách thức cấp ngành cả nước nói chung huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk nói riêng Trong đó, việc cấp GCNQSDĐ đòi hỏi phải thực đồng bộ, thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân thực trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ góp phần hoàn thành nghiệp cấp GCNQSDĐ nước Qua nghiên cứu thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ huyện Ea H’Leo cho thấy thời gian qua công tác cấp, quyền, địa phương quan, ban ngành quan tâm, triển khai thực đạt hiệu định Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, nay, địa bàn huyện Ea H’Leo tồn lượng lớn diện tích đất chưa đăng ký, chưa cấp GCNQSDĐ phần tính lịch sử nguồn gốc đất, khó xác định từ nơng, lâm trường quốc doanh; phần sách pháp luật đất đai thay đổi qua thời kỳ, số quy định chưa phù hợp; trình độ, lực phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu, hiệu công việc; công tác phối hợp quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân chưa đồng bộ, thống dẫn đến việc thực trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ gặp nhiều khó khăn, hạn chế Cơng tác chấp hành thực pháp luật cấp GCNQSDĐ thời gian qua UBND huyện Ea H’Leo quan tâm, đạo, quan, đơn vị, địa phương xây dựng nhiều kế hoạch, chương trình, giải pháp thực việc cấp GCNQSDĐ Tuy nhiên, để nâng cao hiệu thực pháp luật cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Ea H’Leo thời gian đến, luận văn phân tích tổng quan cấp GCNQSDĐ, đánh giá thực trạng pháp luật cấp GCNQSDĐ thực tiễn thi hành huyện Ea H’Leo nhằm nhận diện số bất cập từ sách pháp luật hạn chế triển khai thực quan, đơn vị địa bàn huyện Trên sở đó, luận văn đưa giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật cấp GCNQSDĐ nâng cao hiệu thi hành huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk thời gian đến 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (1981) Chỉ thị số 100-CT/TW Ban Bí thư cải tiến cơng tác khốn, mở rộng “khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động” Hợp tác xã nông nghiệp, ban hành ngày 13/01/1981, Hà Nội Bộ Chính trị (1988) Nghị 10-NQ /TW Bộ Chính trị đổi quản lý kinh tế nông nghiệp, ban hành ngày 05/4/1988, Hà Nội Bộ Tài (2014) Thơng tư số 02/2014/TT-BTC Bộ Tài hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ban hành ngày 02/01/2014, Hà Nội Bộ Tài (2014) Thơng tư số 76/2014/TT-BTC Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP, ban hành ngày 16/6/2014, Hà Nội Bộ Tài (2014) Thơng tư số 77/2014/TT-BTC Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 46/2014/NĐ-CP, ban hành ngày 16/6/2014, Hà Nội Bộ Tài (2016) Thơng tư số 250/2016/TT-BTC Bộ Tài hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Hiệu lực 01/01/2017), ban hành ngày 11/11/2016, Hà Nội Bộ Tài (1999) Quyết định số 20/1999/QĐ-BTC Bộ Tài việc ban hành quy chế quản lý, sử dụng trụ sở làm việc quan hành nghiệp, ban hành ngày 25/02/1999, Hà Nội Bộ Tài Bộ Tài ngun Mơi trường (2008) Thơng tư liên tịch số 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT việc hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, ban hành ngày 31/01/2008, Hà Nội Bộ Tài Bộ Tài ngun Mơi trường (2016) Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT liên Bộ Tài Bộ Tài ngun Mơi trường quy định hồ sơ trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài đất đai người sử dụng đất, ban hành ngày 22/6/2016, Hà Nội 10 Bộ Tài nguyên Môi trường (2013) Báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường Hội nghị trực tuyến triển khai kế hoạch công tác năm 2013 sơ kết năm thực Chỉ thị số 1474/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc thực số nhiệm vụ, chấn chỉnh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tính đến đầu năm 2013, ban hành ngày 22/01/2013, Hà Nội 11 Bộ Tài nguyên Môi trường (2006) Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ban hành ngày 21/7/2006, Hà Nội 12 Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, ban hành ngày 27/01/2015, Hà Nội 13 Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, ban hành ngày 21/10/2009, Hà Nội 14 Bộ Tài nguyên Môi trường (2010) Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, ban hành ngày 22/10/2009, Hà Nội 15 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, ban hành ngày 19/5/2014, Hà Nội 16 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa chính, ban hành ngày 19/5/2014, Hà Nội 17 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 25/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đồ địa chính, ban hành ngày 19/5/2014, Hà Nội 18 Bộ Tài nguyên Môi trường (2004) Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính, ban hành ngày 01/11/2004, Hà Nội 19 Bộ Tài nguyên Môi trường (2017) Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, ban hành ngày 29/9/2017, Hà Nội 20 Bộ Tài nguyên Môi trường (2017) Thông tư số 53/2017/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường quy định ngưng hiệu lực thi hành Khoản Điều Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường, ban hành ngày 04/12/2017, Hà Nội 21 Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2015) Thơng tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC liên Bộ Tài nguyên Môi trường, Nội vụ, Tài hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức chế hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường, ban hành ngày 04/4/2015, Hà Nội 22 Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2016) Thông tư liên tịch số 22/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT liên Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định loại lâu năm chứng nhận quyền sở hữu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, ban hành ngày 30/6/2016, Hà Nội 23 Bộ Xây dựng (2005) Thông tư số 13/BXD-TT hướng dẫn thi hành Nghị định số 95/2005/NĐ-CP ngày 15/7/2005 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu cơng trình xây dựng, ban hành ngày 05/8/2005, Hà Nội 24 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Ea H’Leo (2018) Báo cáo số 151/BC-CNEH ngày 13/12/2018 Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019, ban hành ngày 13/12/2018, Đăk Lăk 25 Chính phủ (2017) Nghị định số 01/2017/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, ban hành ngày 06/01/2017, Hà Nội 26 Chính phủ (1998) Nghị định số 14/1998/NĐ-CP Chính phủ quản lý tài sản nhà nước quy định đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức trị, xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, ban hành ngày 06/3/1998, Hà Nội 27 Chính phủ (2019) Nghị định số 20/2019/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 140/2016/NĐ-CP lệ phí trước bạ, ban hành ngày 21/02/2019, Hà Nội 28 Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều, khoản Luật Đất đai, ban hành ngày 15/5/2014, Hà Nội 29 Chính phủ (2014) Nghị định số 44/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định giá đất, ban hành ngày 15/5/2014, Hà Nội 30 Chính phủ (2014) Nghị định số 45/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất, ban hành ngày 15/5/2014, Hà Nội 31 Chính phủ (2014) Nghị định số 46/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, ban hành ngày 15/5/2014, Hà Nội 32 Chính phủ (2017) Nghị định số 53/2017/NĐ-CP Chính phủ quy định loại giấy tờ hợp pháp đất đai để cấp giấy phép xây dựng, ban hành ngày 08/5/2017, Hà Nội 33 Chính phủ (1994) Nghị định số 60/CP Chính phủ quyền sở hữu nhà quyền sở hữu đất đô thị, ban hành ngày 05/7/1994, Hà Nội 34 Chính phủ (1993) Nghị định số 64/1993/NĐ-CP Chính phủ việc ban hành quy định giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp, ban hành ngày 27/9/1993, Hà Nội 35 Chính phủ (2007) Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Chính phủ quy định bổ sung việc cấp chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, ban hành ngày 23/5/2007, Hà Nội 36 Chính phủ (2009) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, ban hành ngày 19/10/2009, Hà Nội 37 Chính phủ (2017) Nghị định số 123/2017/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, ban hành ngày 14/11/2017, Hà Nội 38 Chính phủ (2016) Nghị định số 140/2016/NĐ-CP Chính phủ lệ phí trước bạ, ban hành ngày 10/10/2016, Hà Nội 39 Chính phủ (2004) Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai, ban hành ngày 29/10/2004, Hà Nội 40 Chính phủ (2004) Nghị định số 198/2004/NĐ-CP thu tiền sử dụng đất, ban hành ngày 03/12/2004, Hà Nội 41 Ngô Thúy Hằng (2015) Thực trạng thi hành pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn quận Đống Đa, Luận văn Thạc sĩ Luật học, khoa Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội 42 Nguyễn Quang Học (2004) Các vấn đề pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; 43 Phan Hồng Mai (2014) Thi hành pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà thành phố Đà Nẵng, khoa Luật Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 44 Nguyễn Thị Minh (2013) Hoàn thiện pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; 45 Doãn Hồng Nhung (2011) “Chế định sở hữu đất đai qua thời kỳ giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước đất đai”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Văn phòng Quốc hội, số 19 (204), tr.27-36 46 Trần Luyện (2004) "Một số ý kiến đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất", Tạp chí Ngân hàng, (sơ 10), tr.64-65 47 Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Ea H’Leo (2019) Báo cáo số 55/BC-TNMT ngày 15/02/2019 Trưởng Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Ea H’Leo báo cáo kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2018, ban hành ngày 15/02/2019, Đăk Lăk 48 Phủ Thủ tướng (1980) Chỉ thị số 299/TTg Phủ Thủ tướng công tác đo đạc, phân hạng đăng ký ruộng đất nước, ban hành ngày 10/11/1980, Hà Nội 49 Đặng Anh Quân (2011) Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Điển, Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học Lund, Thụy Điển Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; 50 Quốc hội (2015) Bộ Luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 10, Hà Nội 51 Quốc hội (2013) Hiến pháp nước ngày 28/11/2013 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 6, Hà Nội 52 Quốc hội (1987) Luật Đất đai số 3-LCT/HĐNN8 ngày 29/12/1987 Quốc hội khóa VIII, kỳ họp thứ 2, Hà Nội 53 Quốc hội (1993) Luật Đất đai số 24-LCT/HĐNN8 ngày 14/7/1993 Quốc hội khóa IX, kỳ họp thứ 3, Hà Nội 54 Quốc hội (2003) Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 4, Hà Nội 55 Quốc hội (2013) Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 6, Hà Nội 56 Quốc hội (2011) Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 2, Hà Nội 57 Quốc hội (2014) Luật Kinh doanh bất động sản số 66/2014/QH13 ngày 25/11/2014 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 8, Hà Nội 58 Quốc hội (2014) Luật Nhà số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 8, Hà Nội 59 Quốc hội (2018) Luật Tố cáo số 25/2018/QH14 ngày 12/6/2018 Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ 5, Hà Nội 60 Quốc hội (2014) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 7, Hà Nội 61 Nguyễn Thị Thập (2011) Quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân khía cạnh quyền tài sản tư theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội; 62 Thủ tướng Chính phủ (2004) Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2003, ban hành ngày 09/02/2004, Hà Nội 63 Thủ tướng Chính phủ (2011) Chỉ thị số 1474/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ thực nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xây dựng sở liệu đất đai, ban hành ngày 24/8/2011, Hà Nội 64 Thủ tướng Chính phủ (2011) Chỉ thị số 1685/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ tăng cường đạo thực biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng chống người thi hành công vụ, ban hành ngày 27/9/2011 Hà Nội 65 Thủ tướng Chính phủ (2015) Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương, ban hành ngày 25/3/2015, Hà Nội 66 Trương Thanh Thủy (2017) Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội 67 Tổng cục Địa (1998) Thơng tư số 346/1998/TT-ĐC Tổng cục địa hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thay hoàn toàn Quyết định 56/ĐKTK năm 1981, ban hành ngày 16/3/1998, Hà Nội 68 Tổng cục địa (2001) Thơng tư số 1990/2001/TT-TCĐC Tổng cục địa hướng dẫn đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ban hành ngày 30/11/2001, Hà Nội 69 Tổng cục Quản lý ruộng đất (1981) Quyết định số 56/ĐKTK ban hành quy định thủ tục đăng ký, thống kê ruộng đất nước, ban hành ngày 5/11//1981, Hà Nội 70 Tổng Cục quản lý ruộng đất (1989) Quyết định số 201-QĐ/ĐKTK Tổng Cục quản lý ruộng đất việc ban hành quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ban hành ngày 14/7/1989, Hà Nội 71 Tổng Cục quản lý ruộng đất (1989) Thông tư số 302-TT/ĐKTK Tổng Cục quản lý ruộng đất hướng dẫn thi hành định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ban hành ngày 28/10/1989, Hà Nội 72 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999) Từ điển Giải thích Thuật ngữ Luật học, Nhà xuất Công an nhân dân 73 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010) Giáo trình Luật đất đai, Nhà xuất Công an nhân dân 74 TS Nguyễn Quang Tuyến, Nguyễn Xuân Trọng "Bàn quyền nghĩa vụ người sử dụng đất", website:http//land.hcmunre.edu.vn 75 UBND huyện Ea H’Leo (2018) Báo cáo số 249/BC-UBND ngày 20/12/2018 UBND huyện Ea H’Leo tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Ea H’Leo, ban hành ngày 20/12/2018, Đăk Lăk 76 UBND huyện Ea H’Leo (2014) Quyết định số 36/2014/QĐ-UBND ngày 17/10/2014 UBND huyện định hạn mức giao đất ở, hạn mức giao đất trồng, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng để sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; hạn mức công nhận đất trường hợp đất có vườn, ao, kích thước, diện tích đất tối thiểu phép tách cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Đắk Lắk, ban hành ngày 17/10/2014, Đăk Lăk 77 UBND huyện Ea H’Leo (2018) Quyết định số 3117/QĐ-UBND ngày 29/10/2018 UBND huyện Ea H’Leo việc kiện toàn phận tiếp nhận trả kết thực theo chế cửa đại UBND huyện Ea H’Leo, ban hành ngày 29/10/2018, Đăk Lăk 78 UBND tỉnh Đắk Lắk (2018) Quyết định số 11/2018/QĐ-UBND ngày 01/6/2018 UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành quy chế phối hợp Văn phòng đăng ký đất đai thuộc Sở Tài nguyên Môi trường với UBND cấp huyện, cấp xã, quan thuế quan có liên quan việc thực số chức năng, nhiệm vụ Văn phòng đăng ký đất đai, ban hành ngày 01/6/2018, Đăk Lăk 79 UBND tỉnh Đăk Lăk (2015) Quyết định số 48/2015/QĐ-UBND ngày 16/12/2015 UBND tỉnh Đăk Lăk quy định việc tiếp nhận, giải thủ tục hành theo chế cửa UBND cấp huyện UBND cấp xã địa bàn tỉnh Đắk Lắk, ban hành ngày 16/12/2015, Đăk Lăk 80 UBND tỉnh Đăk Lăk (2017) Quyết định số 2750/QĐ-UBND ngày 03/10/2017 UBND tỉnh Đăk Lăk việc công bố thủ tục hành lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền, quy trình đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ban hành ngày 03/10/2017, Đăk Lăk 81 Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006) Từ điển Luật học, Nhà xuất Tư pháp Nhà xuất Từ điển Bách khoa, Hà Nội ... thiện pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nâng cao hiệu thực pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk Chương TỔNG QUAN VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN... luận văn Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk để làm rõ lý luận thực tiễn việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói chung địa bàn huyện. .. dụng đất 38 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk 39 2.2.1 Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Ea