- T~p trung trien khai th1!c hi~n cac giai pMp phong ngua tham nhfing: tang wOng c6ng khai, minh blch, diln chll; day mlnh cong mc cai cach hanh chinh; chuy€n d6i vi tri cong mc clla can[r]
(1)" uY BAN NIlAN DAN THANHPHO HA N(n S6: 4GS-IKH-UBND CONG HOA xA HOI cHiJ NGHiA VIl):T NAM DQcI~p - T,! - H~nh pht'ic ' Hil N6i, ngizy3t:>(hang 11 nam2012 KEHO~CH CONG TAC THANH TRA NAM 2013 Signature Not Verified Thời gian ký: 03/12/2012 15:35 PM l1l\!,chi~n Lti?t Thanh tra nam 2010; Thl!Chi~n Lu~t PhOng,ch6ng tham nhiing nam 2005, Lti?t slia d6i, b6 sung m(\t , s6 di~u clla Lu~t Phong, ch6ng tham nhung nam 2007; , Thgc hi~n Lu~t Khi€u n\li, Lu~t T6 cao nam 2011; Can ell' hu6n~ dfu1clla Thanh~tra Chinh pM 9i cac van ban s6 2653nTCP- ~ 16/10/2012 ve vi~c hu6ng diln xay dl!ilg Ke hO\lch tra nam 2013; so 2980ITTCP-C.IV 09/11/2012 v~ v* xay dl!ilg k€ hO\lch tra vi~c thl!C hi~n cac quy dinh clla phap lu~t v~ phong, ch6ng tham nhiing nam 2013; Can,cu chi d\lo clla Thanh uy, HDND Thanh ph6; Uy ban nhan dan Thanh ph6 xay dl!ilg K€ hO\lch cong mc tra nam 2013 vai cac n(\i dung sau: I MVC BicH, YEU cAu Ml}c dich Nang cao hi~u qua quOO If nha nuac thong qua hO\lt d(\ng tra, giai quy€t khi€u n\li, t6 cao va phong ch6ng tham nhung Tang wOng hO\lt d(\ng theo d5i, don d6c, ki€m tra vi~c thl!c hi~n k€t lu~n, ki€n nghi, quy€t dinh xli If v~ tra; quy€t dinh giai quy€t khi€u n\li co hi~u Il!c phap lu~t; quy€t dinh xli If t6 cao, " nh~m nang tao hi~u Il!c, hi~u qua hO\lt d(\ng tra, giai quy€t khi€u n\li, t6 cao, phOng ch6I).gtham nhUng - HO\lt d(\ng tra, ki€m tra chuyen ngfmh d6i vai cac t6 chlrc, ca nhan tren cac IInh Vl!Cclla dai s6ng xa h(\i, t~p trung vao cac IInh Vl!Cco nhi~u vi ph\lill, du lu~n di;lcbi~t quan tam - Thl!C hi~n Lu~t Khi€u n\li, Lu~t T6 cao, cac van ban hu6ng d:1nthi hanh va cac van boo chi d\lo clla Trung uong v~ cong tac ti€p cong dan, xli If don, giai quy€t khi€U n\li, t6 cao; t~p trung giai quy€t d(rt di€m cac V\l vi~c t6n dQng, buc xuc, keo dai, gop ph:1n gifr viing 6n dinh an ninh tr~t W, t\lO di~u ki~n Phat tri€n kinh t€-xa h(\i - Tri~n khai co hi~u qua Chuong trinh hOOhd(\n~ cila Chinh phil thl!C hi~n ket lu~ so 21-KL/TW 25/05/2012 cila Ban Chap hanh Trung uong Dang khoa XI v~ cong tac phong, ch6ng tham nhung; d~y m\lnh thl!c hi~ncong tac tuyen truy~n, ph6 bi€n phap lu~t gop ph:1n thl!c hi~n t6t m\lC tieu ngan chi;ln va (2) dAy lui tham nhung; xac dinh phOng, chang tham nhung Ia mQt cac nhi~m V\l tr<;mgtiim cua UBND Thanh pha, g~n con~ tac phOng, chang tham nhUng vai cong tac xay dlJIlg £lang, xay dlJIlg chinh quyen s(lch, viing m(lnh, vai cong ~c th\l'c ~anh thh ki~n: chang lling phi va vai cUQcv~n dQng "HQc ~p va lam theo tam guong d(lo duc Ho Chi Minh" Yeu c~u - Cong tac tra, giai quy~t khi~u n(li, ta cao va phong, chang tham nhung duQ'c th\l'c hi~n d6ng bQ t(li t~t ca cac sO',ban, nganh va UBND cac qu~n, huy~n, thi xli thuQc Thanh pha - CM dQng, th\l'c hi~n tat cac cUQcthanh tra theo k~ hO(lch; tri~n khai kip thai cac cUQcthanh tra dQt xu~t duQ'cgiao - C~p uy dang va chinh quy€n cac cAp tang wang chi d(lo dai vai cong tac tra, giiU quy~t khi~u n(li, ta cao va phong chang tham nhung; bam sat K~ hO\lch clla UBND Thanh ph6, xay d\l'ng k~ hO\lch tra co trQng tam, trQng di~m nh&m nang cao hi~u l\I'c, hi~u qua clla cong tac tra; nang cao ch~t luqng giai ,quy~t khi~u n\li, ta cao 'r~ II NOI DUNG C5ng tac tra 1.1 UBND cac qu~, huy~n, thi xli, cac sO',nganh va cac don vi tf\l'CthuQc Thanh pha xay dlJIlg k~ hO\lch tra nam 2013 theo huang tang cuang tra trach nhi~m cong tac qua~ Iy ?ha nuac clla cac cAp, cac nganh tren Hnh V\l'C quan Iy; gi~m tra tf\l'c tiep doi vai cac d\l' an C\lthe; tang cuang theo doi, don d6c ki~m tra vi~c th\l'c hi~n k~t lu~n, ki~n nghi, quy~t dinh xu Iy sau tra; dAy m\lnh tra, ki~m tra vi~c xay d\l'ng va th\l'Chi~n k~ hO\lch tra, trQng tam la chit luqng k~t lu~, ki~n nghi va k~t qua vi~c th\l'c hi~n nh&m nang cao hi~u l\I'c, hi~u qua clla cong tac cai cach hanh chinh, phong, chang tham nhung va th\l'c hanh ti~t ki~m, ch6ng lling phi 1.2 Thanh tra Thanh ph6 t~p trung tra vao cac Hnh V\l'csau: - Th~nh tra trach nhi~m v€ quan Iy nha nuac, quan Iy kinh t~ xli hQi clla cac sO',ban, nganh va UBND cac qu~n, huy~n, thi xli thuQc Thanh pha NQi dung tra ~p trung vao cac Imh V\l'C:cong tac quy hO\lch, quan Iy su d\lng dit dai, giao d~t, cho thue d~t; quan ly d&u tu xay d\l'ng, tai chinh ngan sach, d&u tu.mua s~m congo - Thanh tra cac chuong trinh, £l€ an phat tri~n Kinh t~-Xli hQi treli dia ban; tra cac linh V\l'Clao dQng, d(lYngh€, vi~c lam, khoa hQc cong ngh~ - Thanh tra vi~c quan Iy va su d\mg v6n t\li cac doanh nghi~p tr1,rcthuQc ph6 Ha NQi co van nha nuac - Thanh tra trach nhi~m clla thll truang cac co quan quan Iy nha nuac v€ vi~c th\l'c hi~n Lu~t Thanh tra, Lu~t Khi~u n\li, Lu~t Ta cao va Lu~t Phong Ch6ng tham nhung Nam 2013, Thanh tra Thanh pha th\l'c hi~n 15 cUQcthanh tra thuQc Hnh V\l'C Kinh t~-Xli hQi (01 cUQcnam 2012 chuy~n sang); tra trach nhi~m clla thll 'r': (3) , , tru6ng cac C(J quan quan Iy nha nuac v€ vi~c th\Ic hi~n Lu~t Thanh tra, Lu~t Khi€u n::liva Lu~t T6 cao t\li 29 qu~n, huy~n va S6' Tai nguyen Moi truOng, S6' Xay d\Illg, S6' Quy hb\lch-Ki€n trUc Thanh tra vi~c th\Ic hi~n cac quy djnh ctia phap lu~t v€ phOng, ch6ng tham nhiing t\li 07 don vj (co ph\lc h,lckern theo) - Tang cUOng cong mc theo doi, ki€m tra, don d6c vi~c th\Ic hi~n k€t lu~, ki€n nghj,' quy€t djnh xu Iy v€ tra - Thanh tra dQt xu~t phat hi~n co d~u hi~u vi ph\lm phap lu~t; quy€t djnh tra I,\licac cUQcthanh tra dii duqc cac S6' va UBND cac qu~n, huy~n, thj xii ti€n hanh va k€t lu~ hhung phat hi~n co d~u hi~u vi ph\lm phap lu~t Cong tac ti~p cong dan, XU'If d01l va gilii quy~t khi~u ul}.i, t6 cao - Ti€p Wc th\IC hi~n Thong bao K€t lu~n s6 130/KL-TW 10/01/2008 ctia BQ Chinh trj; Chi thj s6 14/CT -TTg 18/5/2012 ctia Thti tu6ng Chinh phti v€ ch~ c~inh va nang cao hi~u qua Co?g tac ti€p cong dan, giai quy€t khi€u n\li, t6 cao gan vai vi~c th\Ic hi~n Chi thj so 04/CT-UBND 8/3/2012 ctia UBND Thanh ph6 va K€ hO\lch s6 103/KH-UBND 01/8/2012 ctia UBND Thanh ph6 v€ tri€n khai th\Ic hi~n Chi thj s6 14/CT-TTg ctia Thti tu6ng Chinh phti - Tang cu6ng cong mc quiin Iy nha nuac v€ khi€u n\li, t6 cao; ti€p t1,lctri€n khai D€ art "D6i mai cong mc ti€p cong dan" ban hanh kern theo quy€t djnh s6 858/QD-TTg 14/6/2010 cua TM tu6ng Chinh pM; ki~n toan t6 chuc, bQ may bQ ph~ ti€p cong dan tu Thanh ph6 den co s6' Th\IChi~n t6t cong mc ti€p cong dan djnh kYvii ti€p cong dan thuOng xuyen Ti€p nh~ va xU If cac don khi€u nl;li,t6 cao, ki€n nghj, phan anh dung quy djnh Dam biio vi~c giiii quy€t khi€u n\li, t6 cao dung trinh tv, thti Wc, thai h\ln quy djnh T~p trung giiii quy€t khi€u n\li, t6 cao, ph~ d~u d\lt t! I~ tre!j.85% d6i vai cac V\lvi~c mm phat sinh, giiii quy€t C(J ban s6 V\lvi~c phuc t\lp ton dQng,keo dai - Ti€p Wc ki€m tra, soat va giiii quy€t dti"tdi€m cac v\l vi~c t6n dQng, keo diii thea K€ hO\lch s6 1I30/KH-TTCP 10/5/2012 ctia Thanh tra Chinh phti, Nghj quy€t s6 22/2009/NQ-HDND 11/12/2009 cua HDND Thanh ph6; kjp thai xu Iy cac V\l vi~c khi€u n\li, t6 cao phuc t\lP, dong nguai - T6 ~huc th\Ic hi~n vii theo doi, ki€m tra, don d6c vi~c th\Ic hi~n cac quy€t djnh giai quy€t khi€u n\li, quy€t djnh xu Iy t6 cao co hi~u l\Ic phap lu~t, cac van ban chi d\lo cua Trung uong, Thanh uy, HDND va UBND Thiinh ph6 - Tang cuOng cong mc ph6 bien, giao d\lc phap lu~t v€ khi€u n\li, t6 cao; t6 chuc HQi nghj quan tri~t va tuyen truy€n Lu~t Khi€u n\li, Lu~t T6 cao, Nghj djnh s6 75/2012/ND-CP 03/10/2012, Nghj djnh s6 76/20 12/ND-CP 03/10/2012 cua Chinh phu; tri€n khai th\Ic hi~n D€ an "Ti€p t1,lctang cuOng c6ng tac ph6 bien giao d\lc phap lu~t v€ khi€u n\li; t6 cao 6' xii, phuOng, thj tr~ tren dja ban Thanh ph6 giai dO\lll 2012-2016": - Xay d\Illg quy djnh v€ ti€p cong dan, giiii quy€t khi€u n\li, va giai quy€t t6 cao tren dja ban Thanh ph6 , I , , " - Ung dilng tin hQc hoa, su d\lllg cac phan mem ve tiep cong dan, xu Iy don va giiii quy€t khi€u n\li, t6 cao d€ nang cao hi~u quii, ch~t luqng cong vi~c Xay d\Illg h~ th6ng C(J s6' 4ft li~u v€ c6ng mc ti€p cong dan, giiii quy€t khi€u n\li, t6 cao 'n (4) 'I I Cong tac phOng, chang tham nhfing Tri~n khai thvc hi~n co hi~u qua chuemg trinh hanh dQng clla Chinh phll th1!C hi~n K€t lu~n s5 21-KL/TW 25/5/2012 clla Ban Chap hanh Trung uemg Dang khoa XI ve tang wOng S1!Hinh d(lo clla Dang d5i vai cong mc phong, ch5ng tham nhi1ng, lang phi va Lu~t PhOng, ch5ng tham nhung (sua d6i, b6 sung); K€ hO(lch s5 15/KH-UBND 20/0112010 clla UBND Thanh ph5 thvc hi~n Chi€n lugc qu5c gia phong, ch5ng tham nhung den nam 2020; Cong uac Lien hQ'P qu5c ve ch5ng tham nhung; t~p trung vao cac nQi dung sau: - Ti€p qJc tuyen truyen, ph6 bien, giao d\lc pMp lu~t ve phOng, ch5ng tham nhung, Cong uac clla Lien hQ'Pqu5c ve ch5ng tham nhung d€ nang cao nh~ thuc clla can bQ; cong chUc va nhan dan, gop ph&n nang cao hi~u qua cong tac phOng, , ch5ng tham, nhung - T~p trung trien khai th1!c hi~n cac giai pMp phong ngua tham nhfing: tang wOng c6ng khai, minh b(lch, diln chll; day m(lnh cong mc cai cach hanh chinh; chuy€n d6i vi tri cong mc clla can bQ, cong chuc; minh b(lch tai san, thu nh~p; tang wOng cong tac thaPh tra, ki€m tra, xac minh lam r6 cac dem t5 cao tham nhung; ph5i hQ'P ch~t chi: vai cac ca quan chuc nang pMt hi~n, xu Iy tham nhfing; xU ly trach nhi~m ngm'ridfrng d&ukhi d€ xay tham nhi1ng nQi bQ ca quan, t6 chuc, dem vi minh quan ly - Xay dvng Quy€t dinh ve vi~c ke khai tai san, thu nh~p Cllangumco nghla V\I pMi ke khai thuQc Thanh ph5 Ha NQi (thay the Quy€t dinh s5 39/20111QD-UBND 19/12/2011 clla UBND Thanh ph5); t6 chuc th1!chi~n vi~c ke khai tai san va bao cao theo dUngquy djnh - T6 chuc HQi ngh! quan tri~t va tuyen truyen Lu~t Phong, ch5ng tham,nhi1ng, Nghi djnh huang dfuJ thi hanh Lu~t Phong, ch5ng tham nhi1ng (sua d6i b6 sung) - Ti€p qJc tri€n khai giai dO(ln clla K€ hO(lch s6 15/KH-UBND 20/0112010 clli! UBND Thanh ph5 thlJc hi~n Chi€n lugc qu5c gia phOng, ch5ng tham nhung den nam 2020 - Ti€p qJC tri€n khai Chuemg trinh 09-CTr/TU 04111/2011 clla Thanh uy ve "DAy m(lnh dau tranh phong, ch5ng tham nhung va th1!c hanh ti€t ki~m ch5ng liing phi giai dO(ln2010-2015" UBND cac qu~, huy~n, thi xii, cac So', nganh va cac dem vi trvc thuQC Thanh ph5 tri€n khai tra, ki€m tra vi~c thlJc hi~n cac quy dinh clla pMp lu~t ve phong, ch5ng tham nhung nam 2013 t(li dem vi minh (it nhat la 02 dem vi); gui bao cao ve UBN:D Thanh ph5 (qua Thanh tra Thanh ph5 d€ t6ng hQ'Pchung) wac 30/10/2013 - DAy m(lnh cong tac quan ly nha nuac ve phong, ch5ng tham nhung Nang cao chat luqng, hi~u qua vi~c n~m b~t tinh hinh, pMt hi~n tham nhung; t~p trung vao cac IInh V1!Cco nguy co tham nhung cao nhu: ngan hang, d&u ill xay dvng ca ban, dat dai, giai phong m~it b~ng, thu chi ngan sach, tai chinh doanh nghi~p, mua s~m tai san cong - Nang cao trach nhi~m clla nguai dfrng d&u ca quan, t6 chuc, dem vi theo Nghi dinh s5 107/2006/ND-CP 22/9/2006 clla Chinh pM (5) " , - Nang cao nang h,rc hO\lt di)ng va tang cuemg ph6i hQ'P gifra cae ca quan chuc nang c6ng tac phong, ch6ng tham nhung Nang cao ch~t IUQIlg,hi~u qua c6ng tac phat hi~n, di€u tra, truy t6, xet xu cac vv an tham nhung - Phat huy hon nfra vai tro cua Uy Ban M?t tr?n T6 qu6c cac cfip va cac doan th~ c6ng mc d~u tranh phong, ch6ng tham nhung - Tham gia cac hO\lt di)ng hQ'Ptac qu6c t~ va d6i thO\li v~ phong, ch6ng tham nhung theo chi d\lo cua Chinh phu, Thanh tra Chinh phu Cong tac xay dl}'ng h}'c IU'Q'IlgngllDh tra - np trung hoan thi~n h~ th6ng t6 chl'rc tra theo Lu?t Thanh tra nam 2010 va cae van ban huang d~n thi hanh; soat quytrinh, quy ch~, tieu chudn b6 , nhi~m tharih tra vien cac cfip nang cao ch~t IUQ'ngdi)i ngii can bi) lam c6ng tac tra - Thvc hi~n Quy~t dinh s6 2857/QD-TTCP 21/10/2011 cua Thanh tra Chinh phu v€ vi~c pM duy~t quy hO\lch phat trien nhan lvc nganh tra thai ky 2011-2020, ti~p Wc cung c6 va ki~n toan di)i ngu can bi) c6ng chuc tra, tra vien cac 'cdp cua nganh tra Thanh ph6 III TO CWC THVC HIJ);N Tren ca K~ hO\lch cua UBND Thanh ph6, can cu dinh huang phat trien Kinh t~-Xli hQi cua dia phuong, chuc nang, nhi~m vv cua don vi CM tich UBND cac qu?n, huy~n, thi xli; Giam d6c cac sa; Thu trlIang cac ban, nganh Thanh ph6 chi d\lo vi~c xay dvng K~ hO\lch c6ng tac tra nam 2013; chu di)ng, ph6i hQ'P soat de xay dvng K~ hO\lch tranh ch6ng cheo, tIung i~p; pM duy~t k~ hO\lch theo quy dinh va bao cao UBND Thanh ph6 truac 31/12/2012 (qua Thanh tra Thanh ph6 de t6ng hQ'Pchung) Giao Thanh tra Thanh ph6 thea doi, d6n d6c, huang d~, ki~m tra vi~c xay dvng va t6 chuc thvc hi~n K~ hO\lchcua cac don vi, baa cao UBND Thanh ph6 Giao Thanh tra Thanh ph6 chu tri, ph6i hQ'Pvai Sa Ni)i vv, Sa Tai chinh d€ xu~t, trinh UBND Thanh ph6 va tri~n khai thvc hi~n co hi~u qua c6ng mc; ki~n toan t6 chl'rc; nang cao ch~t IUQIlgdi)i ngu can bi) lam c6ng tac tra; cae chinh sach, ch~ di) cho can bi) lam c6ng tac tra Tren day la K~ hO\lch c6ng tac tra nam 2013 cua UBND Thanh ph6 Yeu du UBND qu?n, huy~n, thj xli, cac sa, ban, nganh, cac ca quan, don vj va cac t6 chuc co lien quan nghiem tuc thvc hi~n theo quy dinh I sa TM iJy BAN NHAN DAN No'; nh(in: • Thu tmrng Chinh phil; BCD TW vB PCTN; Viln phOng Chinh phu; • Thanh Ira Chinh phil; Thuimg trvc: Thimh,uy; HDNDTP; - Die Chu tjeh VBND TP; - Cae die PCT VBND TP; - VPBCD PCTNTP; - C,PVP VBND TP;' - Cae sa, ban, nganh'TP; - VBND cae qu~n, huy~n, thj xa; - Luu: VT, NCnff. ' 1~ '"I KT cHi! T!CH ~J_~ PHO cHi! T!CH ~ Db ble " ' , ' ' '(~ (6) " , I DO TT ThOi gian tiSn himh tra UBND qu~n Df>ngDa Quy III nam 2013 VEND huy~n Dan Phm;mg Quy III nam 2013 U)3ND huy~n Me Linh Quy III nam 2013 UBND huy~n My Duc Quy III nam 2013 UBND huy~n Hoai Duc Quy III nam 2013 Sa Lao d9ng Thuang binh &Xa h9i Quy III nam 2013 s6 C6ng Quy III nam 2013 thuang II N(H DUNG THANH TRA Thvc hi~n theo ThOng tu sf> 02/2012/TT-TT-TTCP 13/7/2012 cua I ' ? ~ Thanh tra Chinh phu quy dinh chi tiet va huang diin thiim quyen, n9i dung tra trach nh!~m thvc hi~n cac quy dinh cua pbap lu~t v~ phong, chf>ngtham nhung (7)