Công tác quản lý thu thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ THU TRANG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TÀI NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ THU TRANG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TÀI NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Đình Tuấn THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn "Công tác quản lý thu thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên" trung thực, kết nghiên cứu riêng Tôi xin cam đoan, luận văn cơng trình nghiên cứu dựa sở lý thuyết học tập qua tìm hiểu tình hình thực tiễn Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên, dự hướng dẫn PGS.TS Trần Đình Tuấn GS.TS Trầnn Những số liệu, thông tin kết nghiên cứu luận văn trung thực, giải pháp đưa xuất phát từ thực tiễn nghiên cứu, kinh nghiệm phù hợp với địa phương chưa sử dụng để bảo vệ luận văn Các thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Một lần xin khẳng định trung thực lời cam kết Thái Nguyên, tháng 07 năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Trang ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài: "Cơng tác quản lý thu thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên", cố gắng nỗ lực thân, nhận hướng dẫn, giúp đỡ động viên nhiều cá nhân, tập thể Trước tiên, xin trân trọng cảm ơn ban Giám hiệu nhà trường, tồn thể thầy giáo truyền đạt cho kiến thức tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Trần Đình Tuấn dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình cho tơi hồn thành q trình nghiên cứu đề tài Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới ban Lãnh đạo, tập thể cán bộ, phòng thuộc Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên, thời gian thực tế nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi cho tiếp cận thu thập thông tin cần thiết cho đề tài Đây cơng trình nghiên cứu, làm việc nghiêm túc thân, song khả trình độ có hạn, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Vì tơi mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô, bạn bè bạn đọc quan tâm tới đề tài Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Trang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ TÀI NGUYÊN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu thuế tài nguyên 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm, vai trò quản lý thu thuế tài nguyên 17 1.1.3 Nội dung quản lý thu thuế tài nguyên 18 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu thuế tài nguyên 23 1.2 Kinh nghiệm quản lý thu thuế tài nguyên số địa phương học kinh nghiệm cho tỉnh Thái Nguyên 26 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu thuế tài nguyên số địa phương 26 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý thu thuế tài nguyên cho tỉnh Thái Nguyên32 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 34 iv 2.2.2 Thu thập thông tin sơ cấp 35 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 36 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 37 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 2.3.1 Công tác Tổ chức thực quản lý thu thuế tài nguyên 37 2.3.2 Chỉ tiêu phản ánh công tác đạo điều hành quản lý thu thuế tài nguyên 40 2.3.3 Chỉ tiêu phản ánh công tác tra, kiểm tra 41 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ TÀI NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 43 3.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên 43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 45 3.2 Tình hình tổ chức Cục thuế tỉnh Thái Nguyên 48 3.3 Thực trạng quản lý thu thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 51 3.3.1 Công tác hoạch định, lập dự toán thu thuế tài nguyên 51 3.3.2 Công tác tổ chức thực quản lý thu thuế tài nguyên 52 3.3an tới phục vụ tốt cho NNT Mức độ đánh giá STT Chỉ tiêu đánh giá Cơ chế sách thuế tài nguyên Quy trình kê khai thủ tục nộp thuế Giải đáp sách, Khơng Hài Bình Hài Rất hài hài lịng lịng thường lịng lòng 116 Mức độ đánh giá STT Chỉ tiêu đánh giá Khơng Hài Bình Hài Rất hài hài lịng lịng thường lòng lòng thủ tục hành thuế qua điện thoại, email, văn Công tác tiếp nhận xử lý tờ khai thuế tài nguyên Công tác kiểm tra hồ sơ thuế tài nguyên trụ sở người nộp thuế Công tác hướng dẫn kê khai tiêu khai thuế tờ khai thuế Tinh thần thái độ phục vụ cán thuế phận tuyên truyền hỗ trợ NNT Tinh thần thái độ phục vụ cán thuế phận kê khai kế toán thuế Tinh thần thái độ làm việc cán làm công tác tra, kiểm tra thuế Xin chân thành cảm ơn! 117 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THÔNG TIN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ TÀI NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TÌNH THÁI NGUYÊN (Dành cho đối tượng cán thuế) Họ tên…………………………………………………………………… Giới tính:……………………Trình độ chun mơn:……………………… Đơn vị công tác:…………………………………………………………… Số năm công tác:…………………………………………………………… Đề nghị đánh dấu (x) vào cột điểm số mà Ông/ Bà lựa chọn theo mức đưa đây: I Thực trạng quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên STT Chỉ tiêu Kém Quản lý đối tượng nộp thuế Quản lý kê khai nộp thuế Quản lý tốn thuế, hồn Trung bình Khá Tốt Rất tốt thuế Quản lý tra, kiểm tra thuế Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế II Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Stt Chỉ tiêu Chính sách pháp luật thuế Nhận thức người nộp thuế Trách nhiệm cán thuế Bộ máy quan quản lý thuế Xin chân thành cảm ơn./ Ảnh Ảnh hưởng hưởng ít Ảnh hưởng trung bình Ảnh hưởng mạnh Ảnh hưởng mạnh 118 PHỤ LỤC Biểu thuế suất thuế tài nguyên số loại tài nguyên STT Nhóm, loại tài nguyên I Thuế suất (%) Khoáng sản kim loại Sắt 14 Măng-gan 14 Ti-tan (titan) 18 Vàng 17 Đất 18 Bạch kim, bạc, thiếc 12 Vơn-phờ-ram (wolfram), ăng-ti-moan (antimoan) 20 Chì, kẽm 15 Nhơm, Bơ-xít (bouxite) 12 10 Đồng 15 11 Ni-ken (niken) 10 12 Cô-ban (coban), mô-lip-đen (molipden), thủy ngân, ma-nhê (magie), va-na-đi (vanadi) 13 Khoáng sản kim loại khác 15 15 II Khống sản khơng kim loại Đất khai thác để san lấp, xây dựng cơng trình Đá, sỏi 10 Đá nung vôi sản xuất xi măng 10 Đá hoa trắng 15 Cát 15 Cát làm thủy tinh 15 Đất làm gạch 15 Gờ-ra-nít (granite) 15 Sét chịu lửa 13 119 STT Nhóm, loại tài nguyên Thuế suất (%) 10 Đơ-lơ-mít (dolomite), quắc-zít (quartzite) 15 11 Cao lanh 13 12 Mi-ca (mica), thạch anh kỹ thuật 13 13 Pi-rít (pirite), phốt-pho-rít (phosphorite) 10 14 A-pa-tít (apatit) 15 Séc-păng-tin (secpentin) 16 Than an-tra-xít (antraxit) hầm lị 10 17 Than an-tra-xít (antraxit) lộ thiên 12 18 Than nâu, than mỡ 12 19 Than khác 10 20 Kim cương, ru-bi (rubi), sa-phia (sapphire) 27 21 22 E-mơ-rốt (emerald), a-lếch-xan-đờ-rít (alexandrite), ơ-pan (opan) q màu đen A-dít, rơ-đơ-lít (rodolite), py-rốp (pyrope), bê-rin (berin), sờpi-nen (spinen), tô-paz (topaz) 25 18 Thạch anh tinh thể màu tím xanh, vàng lục, da cam; cờ-ri-ơ-lít 23 (cryolite); ơ-pan (opan) q màu trắng, đỏ lửa; phen-sờ-phát 18 (fenspat); birusa; nê-phờ-rít (nefrite) 24 Khống sản khơng kim loại khác 10 III Sản phẩm rừng tự nhiên Gỗ nhóm I 35 Gỗ nhóm II 30 Gỗ nhóm III 20 Gỗ nhóm IV 18 Gỗ nhóm V, VI, VII, VIII loại gỗ khác 12 Cành, ngọn, gốc, rễ 10 Củi ... chức Cục thu? ?? tỉnh Thái Nguyên 48 3.3 Thực trạng quản lý thu thuế tài nguyên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 51 3.3.1 Công tác hoạch định, lập dự toán thu thuế tài nguyên 51 3.3.2 Công tác tổ chức... quản lý thu thuế tài nguyên 18 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu thuế tài nguyên 23 1.2 Kinh nghiệm quản lý thu thuế tài nguyên số địa phương học kinh nghiệm cho tỉnh Thái Nguyên. .. THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ TÀI NGUYÊN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu thuế tài nguyên 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm, vai trò quản lý thu thuế tài nguyên