Huy động nguồn lực cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới tại huyện trấn yên, tỉnh yên bái

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG QUỐC VIỆT HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG QUỐC VIỆT HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số ngành: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS HÀ QUANG TRUNG THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Hoàng Quốc Việt Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến TS Hà Quang Trung - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Thầy Cô giáo phịng Đào tạo trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Trấn Yên; Ủy ban nhân dân xã: Nga Quán, Hịa Cng, Việt Hồng huyện Trấn n hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Trong trình làm nghiên cứu, có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, tham khảo nhiều tài liệu trao đổi, tiếp thu ý kiến Thầy, Cô bạn bè Song, điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân cịn nhiều hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện đóng góp ý kiến Thầy Cơ bạn để luận văn hồn thiện Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên thời gian học tập nghiên cứu đề tài Thái Nguyên, tháng 08 năm 2019 Tác giả luận văn Hồng Quốc Việt Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận huy động nguồn lực cộng đồng 1.1.1 Cộng đồng nguồn lực cộng đồng 1.1.2 Huy động nguồn lực cộng đồng phát triển nông thôn 1.1.3 Sự tham gia cộng đồng phát triển nông thôn 1.1.4 Cơ chế sách huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng NTM 1.1.5 Một số chế sách huy động tham gia cộng đồng Việt Nam 14 1.1.6 Nội dung chủ yếu chương trình xây dựng nơng thơn 11 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 14 1.2.1 Cơ sở thực tiễn phong trào xây dựng nông thôn quốc tế 14 1.2.2 Kinh nghiệm huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn số tỉnh nước 25 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan 27 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.4 Bài học kinh nghiệm cho huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái 28 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm địa bàn huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Kinh tế - xã hội 35 2.2 Nội dung nghiên cứu 40 2.3 Phương pháp nghiên cứu 41 2.3.1 Phương pháp tiếp cận 41 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 2.3.3 Phương pháp phân tích xử lý 44 2.3.4 Phương pháp tổng hợp tài liệu 44 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 2.4.1 Nhóm tiêu nguồn lực tài 45 2.4.2 Nhóm tiêu nguồn vật lực (đất đai) 45 2.4.3 Nhóm tiêu nguồn nhân lực 45 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 3.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên - tỉnh Yên Bái 46 3.1.1 Kết xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên hết năm 2018 46 3.1.2 Đánh giá chung 53 3.2 Thực trạng huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái 54 3.2.1 Kết huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huyện 2016 - 2018 54 3.2.2 Tình hình huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng NTM xã nghiên cứu 56 3.2.3 Huy động sử dụng nguồn vật lực (đất đai) 64 3.2.4 Huy động sử dụng nguồn nhân lực 65 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên 69 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.1 Ảnh hưởng chế, sách lực ban quản lý chương trình xây dựng nông thôn 69 3.3.2 Ảnh hưởng yếu tố phía cộng đồng 70 3.4 Các giải pháp tăng cường huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên thời gian tới 73 3.4.1 Mục tiêu 73 3.4.2 Các giải pháp thực 73 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa Từ viết tắt BCĐ : Ban đạo BQL : Ban quản lý CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng HTX : Hợp tác xã KT-XH : Kinh tế xã hội MTQG : Mục tiêu quốc gia NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nơng thơn TB : Trung bình TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân VHXH : Văn hoá - Xã hội VSMT : Vệ sinh mơi trường XĐGN : Xóa đói giảm nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Trấn Yên qua năm (2016 - 2018) 33 Bảng 2.2: Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Trấn Yên giai đoạn 2016 -2018 36 Bảng 2.3: Cơ cấu ngành kinh tế huyện Trấn Yên giai đoạn 2016 -2018 37 Bảng 2.4: Dân số lao động huyện Trấn Yên giai đoạn 2016 - 2018 38 Bảng 2.5 Cơ cấu mẫu điều tra 42 Bảng 2.6: Giá trị thang đo Likert mức độ 43 Bảng 2.7: Các mức đánh giá theo thang đo Likert mức độ 43 Bảng 3.1: Tổng hợp kết rà sốt tiêu chí NTM huyện Trấn Yên tính đến tháng 12/2018 52 Bảng 3.2 Kết huy động vốn cho xây dựng NTM huyện Trấn Yên năm 2016- 2018 54 Bảng 3.3 Quy định vốn nguồn vốn thực chương trình xây dựng NTM 55 Bảng 3.4 Điều kiện kinh tế, thực trạng nông thôn xã năm 2018 56 Bảng 3.5 Tỷ lệ vốn ngân sách huy động cho xây dựng sở hạ tầng xã chương trình xây dựng nông thôn (2016-2018) 57 Bảng 3.6 Kết huy động vốn ngân sách thực mô hình phát triển sản xuất thuộc chương trình xây dựng nông thôn năm 2018 58 Bảng 3.7 Đánh giá kết huy động nguồn lực từ ngân sách Nhà nước cho xây dựng nông thôn 59 Bảng 3.8 Kết huy động vốn đối ứng nhân dân cho xây dựng sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nơng thôn tai xã 59 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii Bảng 3.9 Đánh giá kết huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng NTM 61 Bảng 3.10 Kết huy động vốn từ chương trình phối hợp lồng ghép cho xây dựng nông thôn năm 2018 62 Bảng 3.11 Đánh giá việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên thời gian qua (n=30) 63 Bảng 3.12 Đánh giá kết huy động sử dụng nguồn lực đất đai cho xây dựng NTM so với kế hoạch đề 64 Bảng 3.13 Kết huy động nguồn nhân lực cho xây dựng nông thôn 65 Bảng 3.14 Kết huy động nguồn lực từ Hội Nông dân cho xây dựng NTM 65 Bảng 3.15 Kết huy động nguồn lực từ Đoàn Thanh niên cho XD NTM 67 Bảng 3.16 Đánh giá kết huy động nguồn lực từ tổ chức đoàn thể xã hội cho xây dựng NTM(n = 165) 69 Bảng 3.17 Ảnh hưởng nhóm yếu tố chế, sách lực ban quản lý chương trình xây dựng NTM 69 Bảng 3.18 Ảnh hưởng yếu tố phía cộng đồng đến huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn 71 Bảng 3.19 Ảnh hưởng thu nhập người dân đến kết huy động vốn cho xây dựng nông thôn 72 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huy? ??n Trấn Yên tỉnh Yên Bái 3.2.1 Kết huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huy? ??n 2016 - 2018 Kết huy động vốn cho xây dựng nông thôn huy? ??n... nguồn lực xây dựng nông thôn huy? ??n Trấn Yên - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huy? ??n Trấn Yên - Đề xuất số giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huy? ??n... đến huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn địa bàn huy? ??n Trấn Yên, tỉnh Yên Bái - Đề xuất số giải pháp huy động nguồn lực cộng đồng cho chương trình xây dựng nơng thơn huy? ??n Trấn Yên