QUẢN lý NHÀ nước về THU NGÂN SÁCH TRÊN địa bàn HUYỆN HIỆP đức TỈNH QUẢNG NAM

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN LUÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, Năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN LUÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ VĂN TÍNH HÀ NỘI, Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Quản lý Nhà nước thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam " công trình nghiên cứu độc lập tơi Các số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu q trình lao động tơi, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học Tác giả luận văn Phạm Văn Luân LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Đỗ Văn Tính nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cám ơn chân thành đến Ban lãnh đạo tập thể cán bộ, cơng chức Phịng TC - KH, Chi cực thuế, Kho bạc nhà nước Huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam đơn vị liên quan tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình làm luận văn Tuy có nhiều cố gắng việc đầu tư thời gian công sức để nghiên cứu hồn thành luận văn, đề tài chắn khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết, kính mong thầy, giáo bạn đọc góp ý thơng cảm Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Văn Luân MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU NGÂN SÁCH 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò quản lý thu ngân sách Nhà nước 1.2 Yêu cầu, nội dung quy trình quản lý thu ngân sách Nhà nước 12 1.3 Chủ thể đối tượng quản lý thu ngân sách Nhà nước 21 1.4 Các công cụ phương thức quản lý thu ngân sách Nhà nước 22 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước 23 1.6 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách Nhà nước số địa phương cấp học rút cho Huyện Hiệp Đức 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC – TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 29 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29 2.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Hiệp Đức 35 2.4 Thực trạng quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn Huyện Hiệp Đức 36 2.5 Đánh giá chung 60 CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC – TỈNH QUẢNG NAM 67 3.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn Huyện Hiệp Đức thời gian tới 67 3.2 Định hướng, mục tiêu hoàn thiện quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Hiệp Đức 69 3.3 Các giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Hiệp Đức 71 3.4 Một số kiến nghị 77 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KÝ HIỆU NGHĨA NSNN Ngân sách Nhà nước KT-XH Kinh tế - xã hội KTTT Kinh tế thị trường SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân NS Ngân sách ATGT An toàn giao thông KBNN Kho bạc nhà nước DN QLNN NN Doanh nghiệp Quản lý nhà nước Nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương CNTT Công nghệ thông tin DANH MỤC CÁC BẢNG Số Tên bảng hiệu Trang 2.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện Hiệp Đức 32 2.2 Một số tiêu thu NSNN huyện Hiệp Đức 2016 – 2018 35 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 Tình hình giao dự tốn thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Tình hình giao dự tốn thu khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Cơ cấu dự toán thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Cơ cấu dự toán thu khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 - 2018 Tình hình thực dự tốn thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Tình hình thực thu khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Cơ cấu thực thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016-2018 Cơ cấu thực thu khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Tình hình tốn thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 - 2018 Tình hình tốn số khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ Trang 1.1 Hệ thống NSNN Việt Nam 1.2 Quy trình nộp thuế trực tiếp qua Kho bạc Nhà nước 16 1.3 Quy trình nộp thuế qua ngân hàng 18 DANH MỤC HÌNH Số hiệu 2.1 Tên hình Bản đồ hành huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Trang 30 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thu ngân sách nhà nước (NSNN) hệ thống bao gồm quan hệ nhà nước xã hội kinh tế tài làm phát sinh trình quản lý nhà nước để huy động tài nhằm tạo nên quỹ tiền tệ tập trung Nhà nước để đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước Một thực trạng Ngân sách Việt Nam ln tình trạng bội chi với mức thâm hụt lớn Cân cán cân Thu - Chi ngân sách mục tiêu phấn đấu Đảng Nhà nước ta Để cân Thu - Chi, có hai hướng tăng thu giảm chi Nhiều năm qua, Chính phủ đưa nhiều biện pháp giảm thiểu chi hành chính, nghiệp, tăng cường chi cho đầu tư phát triển xây dựng bản, chi chỗ, chi hiệu quả, tiết kiệm Đầu tư Nhà nước vô quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), đặc biệt Việt Nam nước phát triển, nên thâm hụt ngân sách tránh khỏi, mức độ hợp lý cần nhiều nỗ lực Đảm bảo cho nhu cầu chi lớn việc tăng thu NSNN cần thiết Huyện Hiệp Đức, 18 đơn vị hành huyện, thành phố tỉnh Quảng Nam 09 huyện Miền núi tỉnh, huyện Hiệp Đức có 11 xã 01 thị trấn với diện tích 496,88 km2, dân số năm 2018 39.582 người Trong năm qua, thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện đạt vượt kế hoạch Hội đồng nhân dân tỉnh, huyện giao Tuy nhiên, huyện Hiệp Đức địa phương hưởng trợ cấp cân đối từ Ngân sách cấp Công tác quản lý thu ngân sách thiếu thống chưa tập trung,; khơng nguồn tài chưa huy động đóng góp vào NSNN, tình trạng thất thu cịn xảy nhiều nơi; hàng năm nguồn thu NSNN huyện chưa bảo đảm tự cân đối thu chi, nguồn thu chủ yếu từ giao dịch quyền sử dụng đất Bên cạnh đó, cơng tác quản lý thu ngân sách địa bàn cịn có khiếm khuyết hạn chế định, quyền cấp xã số đơn vị có liên quan cịn xem nhẹ cơng tác thu ngân sách coi nhiệm vụ riêng ngành thuế Do vậy, việc PHỤ LỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện Hiệp Đức STT Chỉ tiêu Tổng dân số Đơn vị tính Tổng số Người 39.582 Tổng diện tích Km2 496,88 Mật độ dân số Người/Km2 Thu nhập bình quân Triệu đồng/người/năm 27 Tổng số xã, thị trấn Xã 12 Tổng sản lượng lương thực Tấn 13.870 79,66 Nguồn: Niên giám thống kê năm 2018 Bảng 3.1 Một số tiêu thu NSNN huyện Hiệp Đức 2016 – 2018 Đơn vị tính: triệu đồng Chỉ tiêu 2016 2017 2018 (Triệu đồng) (Triệu đồng) (Triệu đồng) Tổng thu NS địa bàn 95.286 93.885 116.546 A Các khoản thu cân đối NS 62.748 70.973 93.899 5.873 11.107 14.404 II Các khoản hưởng tỷ lệ % 56.875 59.866 79.495 B Các khoản thu để lại đơn vị chi quản lý qua NSNN 32.538 22.911 22.647 I Các khoản hưởng 100% Nguồn: KBNN huyện Hiệp Đức Bảng 3.2 Tình hình giao dự tốn thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 - 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng So sánh Chỉ tiêu Tổng thu NS địa bàn A Các khoản thu cân đối NS I Các khoản hưởng 100% II Các khoản hưởng tỷ lệ % 2016 2017 2018 2017/2016 2018/2017 +/- +/- % % 84.915 75.750 82.500 -9.165 -10.79 6.750 72.915 63.750 59.640 -9.165 -12.57 -4.110 -6.45 6.825 9.975 9.150 3.150 66.090 53.775 50.490 -12.315 -18.63 -3.285 -6.11 12.000 12.000 22.860 46.15 -8.25 8.91 -8.27 B Các khoản thu để lại đơn vị chi quản lý qua NSNN Nguồn: KBNN huyện Hiệp Đức 0 10.860 90.5 Bảng 3.3 Tình hình giao dự toán thu khoản hưởng tỷ lệ địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng So sánh Chỉ tiêu 2016 2017 2018 2017/2016 2018/2017 +/- +/- % % Các khoản hưởng tỷ lệ % 66.090 53.775 50.490 -12.315 -18.63 -3.285 -6.11 Lệ phí trước bạ 7.500 Thuế GTGT 10.380 11.835 12.080 1.455 Thuế thu nhập DN 8.250 8.700 750 10 450 5,45 14.02 245 2,07 450 675 705 225 50 30 4,44 0 0 800 Thuế môn 675 765 783 90 13,33 18 2,35 Thuế tài nguyên 45 375 1.125 330 733,33 750 200 Thu thuế từ thuế 150 150 300 0 150 100 210 225 240 15 7,14 15 6,67 Thuế tiêu thụ đặc biệt Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Thu tiền sử dụng đất 10 Tiền thuê mặt đất, mặt nước 11 Thuế thu nhập cá nhân 45.000 30.000 24.750 -15.000 -33,33 -5.250 -17,5 555 600 525 45 8,11 -75 -12,5 1.125 900 1.275 -225 -20 375 41,67 Nguồn: KBNN huyện Hiệp Đức Bảng 3.4 Cơ cấu dự toán thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 - 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng 2016 Chỉ tiêu Số thu 2017 Cơ cấu Số thu % Tổng thu NSNN 84.915 100 2018 Cơ Số Cơ cấu cấu % thu % 75.750 100 82.50 địa bàn 100 A Các khoản thu 72.915 85,87 63.750 84,16 59.64 cân đối NS 72,29 I Các khoản 6.825 8,04 9.975 13,17 9.150 61,2 66.090 77,83 53.77 70,99 50.49 61,2 hưởng 100% II Các khoản hưởng tỷ lệ B Các khoản thu 12.000 14,13 12.000 15,84 22,86 để lại đơn vị chi 27,71 quản lý qua NSNN Nguồn: KBNN huyện Hiệp Đức Bảng 3.5 Cơ cấu dự toán thu khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 - 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng 2016 Chỉ tiêu Các khoản hưởng Số thu 2017 Cơ cấu % 2018 Cơ Số thu cấu Cơ Số thu % cấu % 66.090 100 53.775 100 50.490 100 7.500 11,35 8.250 15,34 8.700 17,23 10.380 15,71 11.835 22,01 12.080 23,92 tỷ lệ Lệ phí trước bạ Thuế GTGT Thuế thu nhập 450 0,68 675 1,26 705 1,40 0 0 0,02 675 1,02 765 1,42 783 1,55 Thuế tài nguyên 45 0,07 375 0,70 1.125 2,23 Thu khác từ thuế 150 0,23 150 0,28 300 0,59 Thuế sử dụng đất 210 0,318 225 0,42 240 0,48 45.000 68,09 30.000 55,79 24.750 49,02 555 0,84 600 1,12 525 1,04 1.125 1,70 900 1,67 1.275 2,53 doanh nghiệp Thuế tiêu thụ đặc biệt Thuế môn phi NN Thu tiền sử dụng đất 10 Tiền thuê mặt đất, mặt nước 11 Thuế thu nhập cá nhân Bảng 3.6 Tình hình thực dự tốn thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng So sánh Chỉ tiêu Tổng thu NS địa bàn A Các khoản thu cân đối NS I Các khoản hưởng 100% 2016 2017 2018 2017/2016 2018/2017 +/- +/- 95.286 93.885 116.546 -1.401 62.748 70.973 5.873 11.107 % -1,47 22.661 24,14 93.899 8.225 13,11 22.926 32,30 14.404 5.234 89,12 II Các khoản hưởng tỷ lệ % 56.875 59.866 79.495 2.991 B Các khoản thu để lại đơn 32.538 22.911 22.647 -9.627 -29,59 vị chi quản lý qua NSNN Nguồn: KBNN huyện Hiệp Đức % 3.297 29,68 5,26 19.629 32,79 -264 1,15 Bảng 3.7 Tình hình thực thu khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng So sánh Chỉ tiêu 2016 2017 2018 2017/2016 2018/2017 +/- % +/- % 2.991 5,26 19.629 32,79 804 8,83 1.703 17,19 10.932 13.109 13.658 2.177 19,91 549 4,19 1.205 -141 -14,14 348 40,63 Các khoản hưởng tỷ lệ % 56.875 59.866 79.495 Lệ phí trước bạ Thuế GTGT Thuế TNDN 9.102 9.906 11.609 998 857 300 50 Thuế môn 776 810 809 35 4,45 -2 -0,19 Thuế tài nguyên 396 1.410 Thu khác từ thuế 372 Thuế sử dụng đất phi NN 281 Thuế tiêu thụ đặc biệt Thu tiền sử dụng đất 10 Tiền thuê mặt đất, mặt 920 1.014 256,06 -491 -34,79 394 272 22 5,91 -122 -30,97 305 306 24 8,56 0,49 31.252 30.312 46.355 -940 -3,01 16.043 52,93 1.119 1.277 1.679 158 14,08 402 31,49 1.649 1.485 2.681 -164 -9,92 1.196 80,51 nước 11 Thuế thu nhập cá nhân Nguồn: KBNN huyện Hiệp Đức Bảng 3.8 Cơ cấu thực thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016-2018 Đơn vị tính: Triệu đồng 2016 Chỉ tiêu Tổng thu NSNN địa bàn Số thu 2017 Cơ cấu % 95.286 Số thu 2018 Cơ cấu % 100 93.885 Số thu Cơ cấu % 100 116.54 100 A Các khoản thu cân đối ngân 62.748 65,85 70.973 75,60 93.899 80,57 5.873 6,16 11.107 11,83 14.404 12,36 56.875 59,69 59.866 63,77 79.495 68,21 B Các khoản thu để lại đơn vị 32.538 34,15 22.911 24,40 22.647 19,43 sách I Các khoản hưởng 100% II Các khoản hưởng tỷ lệ % chi quản lý qua NSNN Nguồn: KBNN huyện Hiệp Đức Bảng 3.9 Cơ cấu thực thu khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng 2016 Chỉ tiêu Cơ Số cấu thu Các khoản hưởng tỷ lệ % 2017 % 2018 Cơ Số cấu thu % Cơ Số cấu thu % 56.875 100 59.866 100 79.495 100 9.102 16,00 9.906 16,55 11.609 14,60 Thuế GTGT 10.932 19,22 13.109 21,90 13.658 17,18 Thuế TNDN 998 1,75 857 1,43 1.205 1,52 0 0,00 0,00 776 1,36 810 1,35 809 1,02 Lệ phí trước bạ Thuế tiêu thụ đặc biệt Thuế môn 2016 Chỉ tiêu Số thu 2017 Cơ cấu % Số thu 2018 Cơ Số cấu thu % Cơ cấu % Thuế tài nguyên 396 0,70 1.410 2,36 920 1,16 Thu khác từ thuế 372 0,65 394 0,66 272 0,34 Thuế sử dụng đất phi NN 281 0,49 305 0,51 306 0,39 31.252 54,95 30.312 50,63 46.355 58,31 1.119 1,967 1.277 2,13 1.679 2,11 1.649 2,90 1.485 2,48 2.681 3,37 Thu tiền sử dụng đất 10 Tiền thuê mặt đất, mặt nước 11 Thuế thu nhập cá nhân Bảng 3.10 Tình hình tốn thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 - 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng Chỉ tiêu 2016 2017 2018 Tổng thu ngân sách địa bàn (I+II) Dự toán 84.915 75.750 82.500 Thực 95.286 93.885 116.546 Tỷ lệ thực hiện/Dự toán (%) 112,21 123,94 141,27 Dự toán 72.915 63.750 59.640 Thực 62.748 70.973 93.899 86,06 111,33 157,44 Dự toán 6.825 9.975 9.150 Thực 5.873 11.107 14.404 Tỷ lệ thực hiện/Dự toán (%) 86,05 111,34 157,42 A Thu cân đối ngân sách Tỷ lệ thực hiện/Dự toán (%) I Các khoản hưởng 100% II Các khoản hưởng tỷ lệ % Chỉ tiêu 2016 2017 2018 Dự toán 66.090 53.775 50.490 Thực 56.875 59.866 79.495 86,06 111,33 157,45 Tỷ lệ thực hiện/Dự toán (%) B Các khoản thu để lại đơn vị chi quản lý qua NSNN Dự toán 12.000 12.000 22.860 Thực 32.538 22.911 22.647 Tỷ lệ thực hiện/Dự toán (%) 271,15 190,93 99,07 Nguồn: KBNN huyện Hiệp Đức Bảng 3.11 Tình hình tốn số khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng Chỉ tiêu 2016 2017 2018 Lệ phí trước bạ Dự toán 7.500 8.250 8.700 Thực 9.102 9.906 11.609 121 120 133 Tỷ lệ thực hiện/Dự toán (%) Thuế GTGT Dự toán 10.380 11.835 12.080 Thực 10.932 13.109 13.658 Tỷ lệ thực hiện/Dự toán (%) 105 111 113 Dự toán 450 675 705 Thực 998 857 1.205 Tỷ lệ thực hiện/Dự toán (%) 222 127 171 45 375 1.125 Thuế TNDN Thuế tài nguyên Dự toán Chỉ tiêu 2016 2017 2018 Thực 396 1.410 920 Tỷ lệ thực hiện/Dự toán (%) 880 376 82 Thu tiền sử dụng đất Dự toán 45.000 30.000 24.750 Thực 31.252 30.312 46.355 Tỷ lệ thực hiện/Dự toán (%) 69 101 187 Nguồn: KBNN huyện Hiệp Đức Bảng 3.12 Ý kiến quy định phân cấp nguồn thu ngân sách địa phương năm 2016 năm Nghị số 181/NQ-HĐND ngày 13/7/2016 Hội đồng nhân dân huyện Hiệp Đức Kết khảo sát Đối tượng vấn Số người Rất phù hợp Số Tỷ lệ % Phù hợp Chưa phù hợp Số Số Tỷ lệ % Tỷ lệ % hỏi người trả lời 28 21,4 20 71,4 7,2 Công chức ngành Thuế huyện Hiệp Đức 15 20 46,7 33,7 Công chức ngành Kho bạc huyện Hiệp Đức 25 50 25 Cộng: 51 11 21,6 31 60,8 17,6 Cơng chức ngành Tài (Phòng TC-KH CC TCKT xã, thị trấn) Nguồn tác giả người trả lời người trả lời Bảng 3.13 Ý kiến chất lượng công tác xây dựng dự toán ngân sách Thu NSNN địa bàn huyện Hiệp Đức Đối tượng vấn Công chức ngành Tài (Phịng TC CC xã, tt) Công chức ngành Thuế huyện Hiệp Đức Công chức ngành Kho bạc huyện Hiệp Đức Cộng: Số người hỏi Kết khảo sát Tốt, đảm bảo Bình thường, Chưa tốt, theo quy định đảm chưa đảm NN bảo theo quy bảo theo quy định NN định NN Số Số Số Tỷ Tỷ Tỷ người người người lệ % lệ % lệ % trả lời trả lời trả lời 28 15 5 17,8 33,3 19 67,9 53,3 14,2 13,4 12,5 62,5 25 51 11 21,6 32 62,7 15,7 Nguồn tác giả Bảng 3.14 Ý kiến tổ chức chấp hành dự toán thu NSNN địa bàn huyện Hiệp Đức Kết khảo sát Tốt, đảm bảo Bình thường, Chưa tốt, Số theo quy định đảm chưa đảm người NN bảo theo quy bảo theo quy Đối tượng vấn định NN định NN hỏi Số Số Số Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ người người người % % lệ % trả lời trả lời trả lời Cơng chức ngành Tài (Phịng TC-KH CC 28 10 35,7 16 57,2 7,1 TC-KT xã, thị trấn) Công chức ngành Thuế huyện Hiệp Đức 15 53,3 33,3 13,4 Công chức ngành Kho bạc huyện Hiệp Đức 25 50 25 51 20 39,2 25 49,1 11,7 Cộng: Nguồn tác giả Bảng 3.15 Ý kiến chất lượng cơng tác tốn thu NSNN địa bàn huyện Hiệp Đức Đối tượng vấn Công chức ngành Tài (Phịng TC-KH CC TC-KT xã, thị trấn) Công chức ngành Thuế huyện Hiệp Đức Công chức ngành Kho bạc huyện Hiệp Đức Cộng: Số người hỏi Kết khảo sát Bình thường, Tốt, đảm bảo Chưa tốt, đảm theo quy định chưa đảm bảo theo NN bảo theo quy quy định định NN NN Số Số Số Tỷ Tỷ Tỷ người người người lệ % lệ % lệ % trả lời trả lời trả lời 28 12 42,8 15 53,6 3,6 15 46,7 53,3 0 37,5 50 12,5 51 22 43,1 27 53 3,9 Nguồn tác giả Bảng 3.16 Ý kiến hiệu công tác quản lý thu NSNN địa bàn huyện Hiệp Đức Kết khảo sát Tốt, đảm bảo Bình thường, Chưa tốt, theo quy định đảm chưa đảm NN bảo theo quy bảo theo quy định NN định NN Số Số Số Tỷ Tỷ Tỷ người người người lệ % lệ % lệ % trả lời trả lời trả lời Đối tượng vấn Số người hỏi Cơng chức ngành Tài (Phịng TC-KH CC TC-KT xã, thị trấn) 28 28,6 17 60,7 10,7 Công chức ngành Thuế huyện Hiệp Đức 15 40 53,3 6,7 Công chức ngành Kho bạc huyện Hiệp Đức 25 62,5 12,5 Cộng: 51 16 31,4 30 58,8 9,8 Nguồn tác giả Bảng 3.17 Bảng đánh giá sách thuế Kết khảo sát Điểm Nội dung Chính sách quản lý thuế bình quân 1,9 Số DN Rất phù hợp hỏi Số DN 20 trả lời Tỷ Phù hợp Số DN lệ % trả lời 10 Tỷ Không phù hợp Số DN lệ % trả lời 14 70 Tỷ lệ % 20 Nguồn: Tác giả điều tra tổng hợp Bảng 3.18 Bảng đánh giá công tác quản lý thuế Nội dung Số doanh nghiệp trả lời Điểm Số DN bình Rất Bình Khơng Tốt quân hỏi tốt thường tốt 2,8 20 10 - Công tác tiếp nhận cấp mã số thuế - Công tác tiếp nhận xử lý hồ 2,9 sơ khai thuế - Công tác tiếp nhận giải 2,6 hồ sơ hồn thuế - Cơng tác tiếp nhận giải 2,4 hồ sơ miễn, giảm thuế - Công tác xử lý nợ thuế 2,4 - Công tác thu, nộp thuế 2,9 - Công tác tiếp nhận giải 2,4 đơn khiếu nại thuế Nguồn: Tác giả điều tra tổng hợp 20 13 20 20 12 20 20 20 11 13 10 1 Bảng 3.19 Bảng đánh giá doanh nghiệp quản lý thuế ngành thuế Nội dung Điểm bình quân Số DN hỏi Kết khảo sát Rất công Công bằng Số DN Tỷ Số DN Tỷ trả lời lệ trả lời lệ 13 65 Công tác 2,8 20 quản lý thuế Nguồn: Tác giả điều tra tổng hợp Không công Số DN Tỷ Số DN Tỷ trả lời lệ trả lời lệ 30 0 Tạm Bảng 3.20 Bảng đánh giá doanh nghiệp quản lý thuế Nội dung Điểm bình quân Số DN đượ c hỏi Công tác 2,7 20 Kết khỏa sát Rất công khai Công khai Số DN Tỷ Số DN trả lời lệ trả lời 12 Tỷ lệ Tạm Không công khai Số DN Tỷ Số DN Tỷ trả lời lệ trả lời lệ 60 30 quản lý thuế Nguồn: Tác giả điều tra tổng hợp Bảng 3.21 Bảng đánh giá nhận thức hộ kinh doanh cách tính thuế Kết khỏa sát Nội dung Hiểu rõ cách tính thuế áp dụng Điểm bình qn 1,95 Số Hộ hỏi 110 Khơng rõ Có Số hộ trả lời 29 Nguồn: Tác giả điều tra tổng hợp Tỷ Số hộ Tỷ Không biết Số hộ lệ % trả lời lệ % trả lời 26,4 51,8 57 24 Tỷ lệ % 21,8 Bảng 3.22 Bảng đánh giá hộ kinh doanh quản lý thuế Điểm Nội dung Công Kết khảo sát Số Rất cơng DN Cơng khai bình khai qn Số DN Tỷ Số DN Tỷ hỏi trả lời lệ trả lời lệ Tạm Số DN trả lời Tỷ lệ 59 53,6 Không công khai Số DN Tỷ trả lời lệ tác quản lý thuế ngành thuế 2,3 110 2,7 38 34,6 10 9,1 Nguồn: Tác giả điều tra tổng hợp Bảng 3.23 Bảng đánh giá hộ kinh doanh khoản thuế phải nộp Số hộ Tỷ lệ trả lời % 110 100 Thuế thu cao so với khả đóng hộ 13 11,8 Thuế thu không bám sát với thay đổi ngành nghề 1,9 Thuế thu không bám sát với thay đổi mức doanh thu hộ 14 12,7 Thuế thu không bám sát với thay đổi theo thời điểm 3,6 8,2 Thu thuế không quan tâm đến mức vay ngân hàng hộ 4,5 Thu thuế không quan tâm đến mức nợ hạn ngân hàng 0,9 62 56,4 Nội dung Tổng số kinh doanh hộ (tháng) kinh doanh hộ Thu thuế không quan tâm đến điều kiện thuận lợi kinh doanh hộ hộ Không biết Nguồn: Tác giả điều tra tổng hợp ... tiễn quản lý nhà nước hoạt động thu ngân sách Chương 2: Đặc điểm địa bàn thực trạng quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn Huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Hoàn thiện quản lý thu ngân sách. .. công tác quản lý Nhà nước thu ngân sách huyện số địa phương lân cận tỉnh ngồi tỉnh Từ rút học kinh nghiệm cho huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam công tác quản lý Nhà nước thu ngân sách địa bàn huyện. .. sách Nhà nước địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU NGÂN SÁCH 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò quản lý thu ngân sách Nhà