(Luận văn thạc sĩ) giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện mường tè, tỉnh lai châu​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÝ CÔNG HẬU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÝ CÔNG HẬU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Gấm THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu” trung thực kết nghiên cứu riêng Thái Nguyên, tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn Lý Công Hậu ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Đào tạo, khoa phòng Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Gấm Đồng thời, xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, tơi cịn giúp đỡ cộng tác nhiều phòng ban địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn Lý Công Hậu iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ̀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Chính quyền cấp xã vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1.1.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã 17 1.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã 26 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 31 1.2.1 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức địa phương 31 1.2.2 Những học kinh nghiệm cho huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 34 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.2.2 Phương pháp điều tra 37 iv 2.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 38 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 38 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 2.3.1 Chỉ tiêu Thể lực 39 2.3.2 Chỉ tiêu Tâm lực 40 2.3.3 Chỉ tiêu Trí lực 40 2.3.4 Chỉ tiêu kết thực công việc 40 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN MƯỜNG TÈ 42 3.1 Giới thiệu chung huyện Mường Tè 42 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 44 3.2 Đặc điểm đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 46 3.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Mường Tè giai đoạn 2013-2015 48 3.3.1 Cơ cấu đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 48 3.3.2 Trình độ văn hóa đội ngũ cán cơng chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 50 3.3.3 Trình độ chun mơn đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 51 3.3.4 Trình độ trị đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 52 3.3.5 Trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 55 3.3.6 Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 56 v 3.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 56 3.4.1 Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã 56 3.4.2 Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm đội ngũ cán cấp xã 57 3.4.3 Chế độ, sách vị người cán công chức cấp xã 58 3.4.4 Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá đội ngũ cán công chức cấp xã 59 3.5 Kết đánh giá người dân đội ngũ cán công chức xã, thị trấn thuộc huyện Mường Tè, Lai Châu 60 3.5.1 Về mặt thể lực 60 3.5.2 Về mặt trí lực 61 3.5.3 Về tâm lực 62 3.5.4 Về kết thực công việc 64 3.6 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán công chức xã huyện Mường Tè 65 3.6.1 Những ưu điểm đội ngũ cán bộ, công chức xã huyện Mường Tè 65 3.6.2 Những mặt hạn chế cần khắc phục 66 3.6.3 Nguyên nhân mặt hạn chế chất lượng đội ngũ cán công chức 68 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN TẠI HUYỆN MƯỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU HIỆN NAY 72 4.1 Yêu cầu bối cảnh mới, quan điểm mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè, tỉnh Lai ̣ Châu 72 4.1.1 Yêu cầu chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã, thị trấn Huyện Mường Tè bối cảnh 72 4.1.2 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã, thị ̣trấn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 72 vi 4.1.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu thời gian tới 73 ̣ 4.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè giai đoạn 74 4.2.1 Giải pháp công tác tuyển dụng, bổ nhiệm 74 4.2.2 Giải pháp công tác đào tạo bồi dưỡng 76 4.2.3 Giải pháp chế độ, sách nâng cao vị người cán công chức cấp xã 78 4.2.4 Giải pháp công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá 79 4.3 Kiến nghị đề xuất 82 4.3.1 Đối với Chính phủ, Bộ, Ngành TW 82 4.3.2 Đối với tỉnh Lai Châu 83 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 89 v DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán cơng chức CNH,HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CC : Cao cấp CQĐT : Chưa qua đào tạo ĐQĐT : Đã qua đào tạo HĐND : Hội đồng nhân dân NXB : Nhà xuất SC : Sơ cấp TC : Trung cấp UBND : Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Bảng 3.2: Bảng 3.3: Bảng 3.4: Bảng 3.5: Bảng 3.6: Bảng 3.7: Bảng 3.8: Bảng 3.9: Bảng 3.10: Bảng 3.11: Bảng 3.12: Bảng 3.13: Bảng 3.14: Bảng 3.15: Biên chế cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 47 Cơ cấu phân bổ cán công chức cấp xã huyện Mường Tè theo giới tính 48 Cơ cấu phân bổ cán công chức cấp xã huyện Mường Tè theo độ tuổi 49 Trình độ văn hóa đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 50 Trình độ chun mơn đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 51 Trình độ trị đội ngũ cán cơng chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 54 Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cán công chức cấp xã xã, thị trấn huyện Mường Tè 55 Đánh giá cán công chức cấp xã công tác đào tạo, bồi dưỡng 57 Đánh giá chế tuyển dụng, phân công bổ nhiệm cán công chức 58 Đánh giá chế độ, sách vị cán bộ, quyền cấp xã 59 Đánh giá công tác quản lý, kiểm tra, giám sát 60 Đánh giá người dân mặt thể lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè 61 Đánh giá người dân mặt trí lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè 62 Đánh giá người dân mặt tâm lực đội ngũ cán bộ, 63công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè 63 Đánh giá người dân mặt kết thực công việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè 64 81 - Thực bước, khâu quy trình đánh giá cán theo hướng mở rộng dân chủ thông tin đa chiều: thân tự đánh giá, người dân đánh giá, chi đánh giá, quyền đánh giá Cần có chế mở rộng, dân chủ thu hút cán bộ, đảng viên nhân dân tham gia đánh giá cán Cần khắc phục quan niệm trước coi công tác đánh giá cán công việc nội dành cho số người bàn định Muốn mở rộng phát huy dân chủ cần phải có chế độ cụ thể, thích hợp để động viên, bảo vệ quyền lợi cho người trung thực, giám thẳng thắn đầu tranh, tố cáo hành vi vi phạm, bảo vệ lẽ phải, chân lý - Đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quan việc đánh giá cán phẩm chất, lực, sở trường lĩnh cán kết thực nhiệm vụ giao mức nào, tốt hay chưa tốt; trình thực nhiệm vụ có động, sáng tạo khơng; khả tổ chức, điều hành quản lý đội ngũ cán quyền nào? - Định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác đánh giá cán cách sâu sắc Từ nắm bắt cách khách quan, tồn diện tình hình việc thực nhiệm vụ cấp dưới, vấn đề nảy sinh trình tổ chức thực để có giải pháp đạo kịp thời - Việc đánh giá phải công khai, khách quan, cơng tâm, lấy hiệu hồn thành nhiệm vụ trị làm thước đo phẩm chất lực cán - Cần thực tốt công tác lấy phiếu tín nhiệm chức danh cơng chức đủ thời gian công tác hai năm Thông qua việc lấy phiếu tín nhiệm giúp cấp ủy đảng, quyền cấp nắm tình hình cán bộ, cơng chức phẩm chất trị, đạo đức lối sống, quan hệ với cơng dân, sở có hướng bồi dưỡng cán bộ, phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tiêu cực, quan liêu, thiếu trách nhiệm với dân 82 4.3 Kiến nghị đề xuất 4.3.1 Đối với Chính phủ, Bộ, Ngành TW - Tạo nguồn cán trẻ chủ trương Đảng ta quan tâm Dự án 600 trí thức trẻ thực tốt nguồn cán quý cho sở Song, vấn đề đặt khung định biên đủ, khó có hội cho cán Theo Luật Tổ chức quyền địa phương, xã loại bố trí phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã Trong đó, phần lớn cán Dự án 600 cơng tác xã khó khăn Vì vậy, muốn bố trí thêm chức danh phó chủ tịch UBND xã Chính phủ phải có chế đặc thù có hình thức tuyển dụng với số trí thức trẻ dự án - Đề nghị Chính phủ cần có sách hỗ trợ để với ngân sách địa phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đảm bảo trang thiết bị đầy đủ phương tiện làm việc cho cán bộ, cơng chức - Chế độ sách tiền lương phải đảm bảo theo tinh thần Kết luận số 63-KL/TW ngày 27/05/2013 Kết luận Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI số vấn đề cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có cơng định hướng cải cách đến năm 2020 “Coi việc trả lương cho người lao động thực đầu tư cho phát triển, tạo động lực để kinh tế phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ công, góp phần làm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước”, “cải cách sách tiền lương phải tiến tới bảo đảm cho cán bộ, công chức, sống tiền lương mức trung bình xã hội”; “Cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có cơng phải khắc phục bất hợp lý quan hệ tiền lương khu vực khu vực; hành chính, nghiệp công lập, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang” 83 4.3.2 Đối với tỉnh Lai Châu - Đối với xã đặc biệt khó khăn trình độ chun mơn cán cấp xã, thị trấn cịn thấp huyện Mường Tè dự án 600 dự án tạo nguồn cán vô quan trọng UBND tỉnh cần thực dự án, văn đạo cụ thể bố trí, quy hoạch số cán cho đề án 600 Tỉnh cần đặt vấn đề bố trí, xếp cơng việc cho cán sau kết thúc dự án kịp thời đạo, đưa vào quy hoạch trước đại hội đảng cấp sở, lúc cịn nhiều vị trí xếp Đối với cán cấp xã khơng đạt trình độ chun mơn theo yêu cầu, tỉnh nên thực sách tinh giản biên chế, tạo điều kiện xếp vị trí cơng việc cho cán Dự án 600 - Đề nghĩ Sở Nội vụ tỉnh Lai Châu tham mưu kịp thời Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu xây dựng quy chế chung thu hút sinh viên quy công tác địa bàn sở 84 KẾT LUẬN Đội ngũ cán bộ, công chức yếu tố quan trọng góp phần vào thành cơng q trình CNH, HĐH huyện Mường Tè nói riêng tỉnh Lai Châu nói chung Nhận thức điều này, thời gian quan Đảng Chính quyền cấp huyện Mường Tè cố gắng quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã số lượng chất lượng để góp phần bước đưa xã, thị trấn huyện Mường Tè ngày phát triển thời gian tới Trong khuôn khổ Luận văn, tác giả hệ thống hoá số vấn đề lý luận thực tiễn cán bộ, công chức Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Mường Tè giai đoạn 2013-2015 qua rút ưu điểm, tồn tại, hạn chế phân tích nguyên nhân hạn chế Trên sở ấy, tác giả đề xuất số giải pháp tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, thực sách cán bộ, cơng chức,…Q trình nghiên cứu đề tài, tác giả rút số kết luận sau: - Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Mường Tè nhân tố quan trọng định phát triển kinh tế - xã hội xã, thị trấn nói riêng huyện Mường Tè nói chung - Số lượng, chất lượng cán bộ, cơng chức công tác xã, thị trấn Huyện Mường Tè cịn chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc - Điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cán bộ, công chức, viên chức xã, thị trấn Huyện Mường Tè đáp ứng phần lớn nhu cầu, song số hạn chế, làm ảnh hưởng đến hiệu công tác cán bộ, công chức 85 - Căn vào điều kiện thực tế phân tích thực trạng tác giả đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã huyện Mường Tè Nếu thực tốt giải pháp giúp đáp ứng yêu cầu ngày cao trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Mường Tè tỉnh Lai Châu nói riêng nước nói chung Nhờ đó, bước đưa Mường Tè nghèo, nâng cao mức sống cho người dân, thay đổi mặt huyện vùng cao biên giới khó khăn nhiều năm qua 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Minh An (2010), Quản trị nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Cổng thông tin điện tử Thị Xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên, Phổ Yên quan tâm phát triển đội ngũ công chức cấp xã, thị trấn Ngày truy cập 15/8/2016 http://www.phoyen.gov.vn/tabid/89/catid/13/item/5568/pho-yen-quantam-phat-trien-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-cap-xa-thi-tran.aspx Trần Kim Dung (2003), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Nhà sản xuất Chính trị quốc gia Hà Nội Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Học viện hành quốc gia (2002), Giáo trình Tổ chức nhân hành nhà nước, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Học viện hành quốc gia (2005), Quản lý phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước, Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ Nguyễn Thanh Hội (2002), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê Hà Nội 10 Nghị TW (khóa VII), Nghị TW 3, Nghị TW (khóa VIII), Nghị số 13-NQ/TU chiến lược cán thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa cán bộ, cơng chức 11 Trần Ngọc Phác (2011), Giáo trình lý thuyết thống kê, NXB Thống kê, Hà Nội 12 Phân viện Báo chí Tuyên truyền (2003), Giáo trình ngành luật 87 hệ thống luật Việt Nam (quyển 1), nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 13 Đỗ Văn Phức (2004), Quản lý nhân lực Doanh nghiệp, Nhà xuất khoa học kỹ thuật 14 Nguyễn Tài Phúc (2010), Giáo trình Quản trị nhân sự, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế 15 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Quốc hội 16 Quốc Hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 Quốc Hội 17 Tổng cục thống kê, Số đơn vị hành có đến 31/12/2016 phân theo địa phương nước Ngày truy cập 15/8/2016 http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=713 18 Nguyễn Hữu Thân (2004), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê Hà Nội 19 Tạp chí điện tử Ban Tuyên Giáo Trung Ương, Bước chuyển Quế Phong Ngày truy cập 10/9/2016 http://www.tuyengiao.vn/Home/nghi-quyet-dai-hoi-dang/91590/Buocchuyen-o-Que-Phong 20 Võ Xuân Tiến (2010), Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Đà Nẵng, (số 5) 21 UBND huyện Mường Tè, Báo cáo công tác phương hướng hoạt động năm 2013 - 2015 22 UBND huyện Mường Tè, Báo cáo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Mường Tè năm 2015 23 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, X, XI 24 Dương Thị Vân (2011), Phương pháp luận phát triển nguồn nhân lực thư viện, Tạp chí Thư viện Việt Nam, (Số 5) 25 Nguyễn Ngọc Vinh (2012), Đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Tạp 88 chí Phát triển Hội nhập(Số 3) 26 Nghị số 06-NQ/HU ngày 29/9/2015 Ban Chấp hành đảng huyện Mường Tè khóa XIX đổi phong cách, lề lối làm việc, nâng cao hiệu công tác đội ngũ cán bộ, công chức xã, thị trấn 27 Báo cáo tổng hợp kết đánh giá, phân loại cán công, công chức cấp xã huyện Mường Tè năm 2013, 2014, 2015 (nguồn số liệu phòng Nội vụ huyện Mường Tè) 89 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA TẠI HUYỆN MƯỜNG TÈ Kính thưa ơng (bà)! Tên Lý Công Hậu, học viên cao học Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Hiện thực luận văn thạc sỹ “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu” Để thực đề tài tơi kính mong Ơng (bà) dành thời gian giúp đỡ cách trả lời câu hỏi chuẩn bị Những thơng tin mà Ơng (bà) cung cấp phục vụ cho công tác nghiên cứu Tôi xin cam đoan tất thông tin thu từ phiếu điều tra giữ bí mật tuyệt đối Cách trả lời: Ơng (bà) đánh dấu (X) vào ô bên cạnh phương án phù hợp với ý kiến viết thêm vào dịng chúng tơi để trống Ơng (bà) vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: Hiện ông (bà) làm việc xã, thị trấn nào? Địa nơi cư trú:…… Giới tính……………………Tuổi…… Dân tộc…… Tình trạng sức khỏe (theo thang A, B, C, D):…  Ông (bà) có thâm niên cơng tác năm? Dưới năm Từ đến 10 năm Từ 10 đến 20 năm Trên 20 năm  Trình độ học vấn Ông (bà) Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học 90  Trình độ trị Ơng (bà) Chưa qua đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Trình độ ngoại ngữ Ơng (bà): Trình độ tin học ơng (bà):  Mức thu nhập Ông (bà) Dưới triệu đồng/tháng Từ triệu đến triệu/tháng Trên triệu/tháng Với câu hỏi đây, Ông (bà) xin lưu ý: - Nếu ông (bà) cán công chức xin trả lời nội dung câu hỏi từ Câu đến Câu - Nếu ông (bà) không cán bộ, công chức xin trả lời nội dung câu hỏi từ Câu đến Câu - Câu 10 đến câu 12 câu hỏi chung dành cho hai nhóm Câu 1: Ơng (bà) đánh giá mức độ quan trọng đội ngũ cán công chức cấp xã nào? Khơng quan trọng Bình thường Rất quan trọng 91 Câu 2: Ông (bà) đánh giá cơng việc với nhận định sau nào? Nội dung Đào tạo bồi dưỡng - Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng rõ ràng - Công tác đào tạo bồi dưỡng đảm bảo theo nhu cầu công việc cán bộ, công chức Tuyển dụng bổ nhiệm - Cơ chế, sách tuyển dụng cơng khai, minh bạch - Cơ chế bầu cử rõ ràng, minh bạch, công khai - Công việc phù hợp với lực chuyên môn đào tạo - Bố nhiệm, luận chuyển cán đảm bảo phù hợp với lực chuyên môn Chế độ, sách vị người cán quyền cấp xã Chế độ lương thưởng, phụ cấp phù hợp Có hỗ trợ hồn cảnh khó khăn cán bộ, công chức cấp xã Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát Công tác tra, kiểm tra thực công khai, minh bạch Cách thức kiểm tra, đánh giá cán hợp lý Mức độ đánh giá Rất Khơng Khơng Đồng Rất khơng có ý đồng ý ý đồng ý đồng ý kiến 92 Cơ chế xử lý sai phạm, thiếu xót cán cơng chức phù hợp, cơng Câu 3: Ơng (bà) có nhu cầu đào tạo bồi dưỡng chuyên mơn, lý luận trị khơng? Có Khơng Câu 4: Ông (bà) đánh kiến thức đây? Khơng Nội dung quan trọng Ít quan Bình Quan trọng thường trọng Rất quan trọng Kiến thức chuyên môn Kiến thức kinh tế xã hội Kiến thức pháp luật Kiến thức quản lý nhà nước Ngoại ngữ Câu 5: Theo Ông (bà) kỹ sau có tầm quan trọng đến chất lượng cán công chức? Nội dung Kỹ tư duy, giải vấn đề Kỹ trao đổi thơng tin Kỹ giao tiếp hành Khơng Ít quan quan trọng trọng Bình Quan thường trọng Rất quan trọng 93 Kỹ tin học văn phòng Câu 6: Ơng (bà) có đồng ý với yếu tố sau công tác quản lý đội ngũ cán công chức quan công tác khơng? Hồn Nội dung Khơng tồn Bình Đồng đồng ý thường khơng đồng ý ý Hồn tồn đồng ý Quy trình kiểm tra, giám sát, đánh giá Tiêu chuẩn nội dung đánh giá Thời gian kiểm tra, đánh giá Câu 7: Ơng (bà) có thường xun tiếp xúc thực công việc với đội ngũ cán công chức huyện Mường Tè khơng? Có Khơng Câu 8: Ơng (bà) thực công việc với cán cơng chức, thuộc khối ngành sau đây? (Có thể chọn nhiều đáp án) Khối Đảng Khối Nhà nước Khối Đồn thể Khối chun mơn Câu 9: Ơng (bà) có điều khơng hài lịng thực công việc với đội ngũ cán công chức viên chức huyện Mường Tè không? 94 Câu 10: Ông (bà) đánh giá mặt sau cán cơng chức xã (thị trấn) nào? Hồn Nội dung tồn Khơng khơng đồng ý đồng ý Thể lực - Sức khỏe tốt, khơng có tình trạng uể oải thực công việc - Tác phong làm việc nhanh nhẹn hoạt bát Trí lực - Kỹ giải thực công việc thục - Có trách nhiệm, tự giác, chủ động hồn thành công việc giao - Tác phong, thái độ ứng xử, làm việc với người dân thân thiện, tôn trọng, lịch - Sẵn sàng tiếp thu ý kiến đóng góp người dân Khơng có ý kiến Hồn Đồng ý tồn đồng ý 95 - Cơng bằng, công tâm, trung thực làm việc Câu 11: Theo Ông (bà) để nâng cao hiệu làm việc, đôi cán cơng chức cấp xã cần phải làm gì? Câu 12: Ơng (bà) có kiến nghị để nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã? Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông (bà))! ... điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã, thị ̣trấn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 72 vi 4.1.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã, thị trấn huyện Mường Tè,. .. giá chất lượng đội ngũ cán bộ, hiểu rõ yếu tố tác động đến chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã 1.1.2.2 Sự cần thiết việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã a Đội ngũ cán cơng chức. .. niệm nâng cao chất lượng cán công chức cấp xã Nâng cao chất lượng cán công chức cấp xã trình tạo biến đổi chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã mặt thể lực trí lực, kỹ chun mơn, phẩm chất nhân