Luận văn thạc sĩ hoàn thiện công tác quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản qua kho bạc nhà nước tại huyện sốp cộp tỉnh sơn la​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP&PTNT TRƯỜNG ÐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN HỮU QN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN SỐP CỘP TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN BÁ NGÃI Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ h ọc v ị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc th ực luận văn cảm ơn thơng tin trích d ẫn lu ận văn rõ nguồn gốc Người cam đoan Nguyễn Hữu Quân ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương tình cao học có luận văn này, nỗ lực cố gắng thân, tơi bày tỏ lịng biết ơn đến thầy giáo trường Đại học Lâm Nghiệp thầy cô giáo khác t ừng gi ảng d ạy, nhiệt tình giúp đỡ cho tơi Tơi xin chân thành cảm ơn, Phòng đào tạo sau Đại h ọc - Đ ại h ọc Lâm Nghiệp giúp đỡ nhiều trình học tập nghiên c ứu khoa học trường Đặc biệt, tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Bá Ngãi người trực tiếp hướng dẫn bảo, giúp đ ỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Tôi xin cảm ơn Ban giám đốc tồn th ể cán cơng ch ức KBNN Sốp Cộp, Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án ĐTXD, phòng ban huyện Sốp Cộp nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Hữu Quân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý chi NSNN .5 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.2 Phân loại chi NSNNcho đầu tư XDCB 12 1.1.3 Vai trò quản lý chi ĐTXDCB qua kho bạc Nhà nước 16 1.1.4 Nội dung công tác quản lý chi ĐTXDCB qua Kho bạc Nhà nước 16 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chiđầu tư XDCBqua KBNN huyện 28 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý chi ĐTXDCB qua KBNN 31 1.2.1 Các quy định hành áp dụng quản lý chi ĐTXDCB qua KBNN 31 1.2.2 Chủ trương KBNN quản lý chi đầu tư XDCB 32 1.2.3 Cơ cấu tổ chức máy hệ thống Kho bạc Nhà nước 32 1.2.4 Một số kinh nghiệm công tác quản lý chi ĐTXDCB qua Kho bạc Nhà nước số địa phương 32 1.2.5 Bài học kinh nghiệm đối vớiKBNN Sốp Cộp kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng 34 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đặc điểm huyện Sốp Cộp 36 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Sốp Cộp 38 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh iv hưởng đến cơng tác quản lý ĐTXDCBqua kho bạc Nhà nước huyện Sốp Cộp 41 2.2 Khái quát Kho bạc Nhà nước huyện Sốp Cộp .44 2.2.1 Tổ chức máy Kho bạc Nhà nước Sốp Cộp .44 2.2.2 Nhiệm vụ, chức Kho bạc Nhà nước Sốp Cộp .45 2.2.3 Tình hình đội ngũ cán Kho bạc Nhà nước Sốp Cộp 48 2.2.4 Mối quan hệ KBNN Sốp Cộp với cấp ủy quyền địa phương 48 2.3 Phương pháp nghiên cứu 49 2.3.1.Chọn điểm nghiên cứu 49 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu .53 2.3.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 55 2.3.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 55 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 58 3.1 Thực trạng công tác quản lý chi ĐTXDCB qua kho bạc Nhà nước huyện Sốp Cộp 58 3.1.1 Thực trạng việc tiếp nhận kiểm soát hồ sơ ban đầu 58 3.1.2 Thực trạng việc quản lý tạm ứng vốn đầu tư XDCB 62 3.1.3 Thực trạng kiểm soát toán vốn đầu tư theo khối lượng hoàn thành 68 3.1.4 Thực trạng kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB .77 3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ĐTXDCBqua Kho bạc Nhà nước huyện Sốp Cộp 81 3.2.1 Các quy định sách quản lý vốn đầu tư XDCBtừ nguồn NSNN 81 3.2.2 Cơ cấu tổ chức máy, phân cấp kiểm sốt 83 3.2.3 Cơng tác tra, kiểm tra giám sát 84 3.2.4 Trình độ chun mơn cán công chức KBNN Sốp Cộp 85 3.2.5 Công tác cải cách hành văn liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng 86 3.2.6 Trang thiết bị, sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ 88 v 3.3 Những ưu điểm, tồn nguyên nhân .89 3.3.1 Những ưu,nhược điểm 89 3.3.2 Nguyên nhân 93 3.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi ĐTXDCBqua KBNN huyện Sốp Cộp 99 3.4.1 Hoàn thiện chế sách kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước huyện 99 3.4.2 Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra việc quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 100 3.4.3 Nâng cao trình độ chun mơn phẩm chất đạo đức cán làm cơng tác kiểm sốt chi đầu tư xây dựng 102 3.4.4 Hoàn thiện cơng tác cải cách hành kiểm sốt chi vốn đầu tư xây dựng 104 3.4.5 Hiện đại hố cơng nghệ, ứng dụng tin học áp dụng cơng tác kiểm sốt vốn đầu tư XDCB 105 3.5 Một số kiến nghị hồn thiện cơng tác quản lý chi ĐTXDCB qua KBNN huyện Sốp Cộp 106 3.5.1 Đối với Nhà nước, Bộ Tài chính: 106 3.5.2 Đối với chủ đầu tư ban quản lý dự án 107 3.5.3 Đối với Kho bạc Nhà nước 108 KẾT LUẬN .109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BQLDA CĐT GPMB HĐND KBNN KSC KTXH NSNN NSNNĐP NSNNTW TSCĐ UBND XDCB vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Phân loại dự án theo tổng mức đầu tư 14 Bảng 2.1 Các dự án thực toán qua KBNN Sốp Cộp năm 2019 49 Bảng 2.2 Tổng hợp đối tượng thu thập thông tin 54 Bảng 3.1 Kết kiểm soát hồ sơ ban đầu Kho bạc Nhà nước Sốp Cộp 60 Bảng 3.2 Đánh giá bên liên quan kiểm soát hồ sơ chi đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp 61 Bảng 3.3 Quy định mức tạm ứng nội dung tốn 63 Bảng 3.4 Tình hình tạm ứng chi đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước Sốp Cộp (2017-2019) 64 Bảng 3.5 Đánh giá chung bên kiểm soát tạm ứng chi đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp 68 Bảng 3.6 Thực trạng lỗi từ chối toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN Sốp Cộp giai đoạn 2017-2019 .73 Bảng 3.7 Một số lỗi kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng xây dựng Sốp Cộp 75 Bảng 3.8 Thực trạng số lượng cơng trình tốn vồn đầu tư qua kho bạc nhà nước Sốp Cộp giai đoạn 2017-2019 79 Bảng 3.9 Đánh giá bên liên quan kiểm soát chi toán dự án, cơng trình duyệt tốn tất toán 80 Bảng 3.10 Đánh giá mức độ ảnh hưởng chế sách quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN 82 Bảng 3.11 Đội ngũ cán kho bạc nhà nước Sốp Cộp, giai đoạn 2017-2019 84 viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1.1 Mơ hình Quản lý theo phân loại dự án phận kiểm sốt chi 10 Hình 1.2 Mơ hình Quản lý theo phân loại nguồn vốn 11 Hình 1.3 Mơ hình kiểm sốt chi theo chức 12 Hình 1.4 Quy trình tiếp nhận kiểm tra hồ sơ ban đầu .17 Hình 1.5 Sơ đồ quy trình Kiểm sốt tốn khối lượng hồn thành vốnđầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN qua KBNN 21 Hình 2.1 Sơ đồ mơ hình tổ chức máy quản lý KBNN Sốp Cộp 44 Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ số lượng dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Sốp Cộp năm 2019 .52 Biểu đồ 3.1 Số hồ sơ không đủ điều kiện qua năm 2017-2019 .60 Biểu đồ 3.2 Tỷ lệ phần trăm số hồ sơ tạm ứng chấp nhận vị từ chối qua KBNN Sốp Cộp giai đoạn 2017-2019 64 Biểu đồ 3.3 Ý kiến đánh giá Ban quản lý dự án ĐTXD lãnh đạo phịng ban huyện Sốp khó khăn công tác tạm ứng .67 Sơ đồ 3.4 Tổng hợp số tiền toán KLHTvốn đầu tư XDCB qua KBNN Sốp Cộp giai đoạn 2017 – 2019 71 Biểu đồ 3.5 Thực trạng lỗi từ chối toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN Sốp Cộp giai đoạn 2017-2019 .74 Biểu đồ 3.6 Biểu đồ thể mức độ ảnh hưởng chế sách quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN 83 - Chính phủ đẩy mạnh việc thực Ban QLDA chuyên ngành, hạn chế CĐT thủ trưởng đơn vị Hành nghiệp, Ch ủ tịch UBND cấp xã 108 - Chịu trách nhiệm trước Pháp luật chất lượng công tác quản lý vốn đầu tư, sai sót khâu quản lý điều hành d ự án đ ều ph ải có người chịu trách nhiệm kinh tế chế tài x lý c Pháp luật - Thường xuyên cập nhật chế độ, sách, tiêu chuẩn, định m ức sử dụng kinh phí Ngân sách Nhà nước - Thực đầy đủ quy trình, thủ tục KSC Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 3.5.3 Đối với Kho bạc Nhà nước - Tiếp tục hồn thiện ổn định quy trình KSC NSNN qua Kho bạc Nhà - Ứng dụng công nghệ thông tin cách đồng nước chương trình quản lý NSNN, chương trình c ần ph ải đ ược tích hợp đầy đủ Đẩy mạnh việc thực Dịch vụ công trực tuyến đơn v ị giao dịch KBNN cấp hướng tới thực tốt chức Tổng kế toán quốc gia vào giai đoạn sau 2020 đạt mục tiêu không (Không ti ền m ặt, không chứng từ giấy, không người giao dịch trực tiếp) - Thực phân cấp cho KBNN cấp huyện xử phạt vi phạm lĩnh vực hoạt động KBNN đơn vị sử dụng NSNN địa bàn huyện - Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán KSC NSNN 109 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài cho thấy cần thiết tầm quan trọng quản lý đầu tư nói chung hoạt động kiểm soát đầu t xây dựng nói riêng Việc KSC đầu tư xây dựng c hi ệu qu ả có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế địa ph ương, ngành nước Vì đề tài xác định nh ững m ục tiêu v ới nội dung, phương pháp phù hợp đạt kết nh sau: Một là, Quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN trình quan quản lý Nhà nước sử dụng công cụ quản lý ph ương pháp quản lý thích hợp tồn chi phí bỏ đ ể đ ạt đ ược m ục tiêu đề Nội dung kiểm soát vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN bao gồm: Kiểm tra hồ sơ ban đầu; Kiểm soát tạm ứng vốn đầu tư XDCB; Kiểm soát toán khối lượng hồn thành; Kiểm sốt quy ết tốn vốn đầu tư tư XDCB từ nguồn NSNN Có nhiều yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động KSC vốn đầu tư XDCB qua KBNN như: Hệ thống chế sách, văn pháp luật, công tác kiểm tra, tổ ch ức máy KBNN cấp,sự phối hợp ban ngành, địa phương chủ đầu tư… Hai là, Nghiên cứu thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn NSNN địa bàn huyện Sốp Cộp cho thấy: Trong thời gian t năm 2017-2019, viec quản lý nguồn vón đàu tư XDCB từ Ngân sách địa bàn huyện Sốp Cộp đãđạt mot sókét quảcụ thể, tỏng ngn vón NSNN đàu tư cho XDCB có biến động qua năm Cơng tác quản lý ngu ồn vốn NSNN cho đầu tư XDCB quan tâm, khoản toán sai phạm phát giảm xuống qua năm Các dự án đầu tư phát huy hiệu quả, sở hạ tầng nông thôn Sốp Cộp nh ư: Điện, đ ường, trường học, trạm y tế, nhà lớp học, nhà văn hóa xã…đã d ần kiên c ố, đ ời sông nhân dân nâng cao Tuy nhiên, bên cạnh nh ững kết qu ả đ ạt 110 được, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn huy ện Sốp Cộp năm gần nhiều tồn tại, h ạn ch ế cần khắc phục: Việc lập dự tốn khơng sát, dự án đầu tư xây d ựng ph ải điều chỉnh bổ sung tổng mức đầu tư, kế hoạch vốn bố trí cho d ự án khơng đủ cơng trình bị chậm tiến độ mà ngun nhân chủ yếu ch ậm giải ngân Ba là, Qua thực tế nghiên cứu tình hình hoạt động quản lý v ốn đ ầu tư XDCB từ nguồn Ngân sách địa bàn huyện Sốp Cộp, số nhóm giải pháp đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác quản lý v ốn Ngân sách chi cho đầu tư XDCB địa bàn như:Nâng cao lực, nhận th ức cán lãnh đạo, chuyên viên nghiên cứu, tham mưu công tác qu ản lý vốn đầu tư; ban hành kế hoạch thực sách quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa phương; đồng thời phân công, giao nhiệm vụ chi tiết cho đơn vị th ực ch ức năng, nhiệm vụ giao quản lý vốn đầu tư xây dựng 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ Tài chính(2015).Quyết định số 1399/QĐ-BTC ngày 15/07/2015 Bộ trưởng Bộ Tài quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương Hà Nội Chính phủ (2015) Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Quy định chi tiết Hợp đồng xây dựng Hà Nội Chính phủ (2015) Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Hà Nội Chính Phủ(2015) Quyết định 26/2015/QĐ-TTg ngày 08/07/2015 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN trực thuộc Bộ tài Hà Nội Đặng Văn Du, Bùi Tiến Hanh (2014) Quản lý chi ngân sách nhà nước, NXB Tài Hà Nội Kho bạc Nhà nước (2012) Quyết định số 282/QĐ-KBNN ngày 20/04/2012 việc quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Hà Nội Kho bạc Nhà nước (2015).Quyết định số 695/QĐ-KBNN ngày 16/07/2015 Tổng giám đốc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN huyện, huyện, Thị xã, Thành phố trực thuộc Tỉnh Hà Nội 8.Kho bạc Nhà nước (2016) Quyết định số 5657/QĐ-KBNN ngày 28/12/2016 quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư v ốn s ự nghiệp có tính chất đầu tư nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Hà Nội 9.KBNN Sốp Cộp (2017– 2019).Báo cáo tổng kết Sơn La 112 10.Nguyễn Công Tuân (2014) Kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước qua KBNN huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh t ế - ĐH KT&QTKD Thái Nguyên Phú Thọ 11 Phịng Tài – Kế hoạch huyện Sốp Cộp (2017, 2018, 2019) Báo cáo tổng kết tình hình toán ngân sách nhà nước huyện Sốp Cộp Sơn La 12 Quốc Hội(2013) Luật đầu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 13 Trần Thị Nguyệt (2018) Hồn thiện cơng tác quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn NSNN huyện Bố Trạch tỉnh Quảng Bình”, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế - Đại học Huế Thừa Thiên Thuế 14.UBND huyện Sốp Cộp (2019) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội UBND huyện trình kỳ họp HĐND huyện năm 2018 Sơn La 15.Vũ Huy Phong (2011) Quản lý vốn đầu tư XCB từ NSNN địa bàn tỉnh Ninh Bình, Luận văn thạc sỹ kinh tế - Trường Đại học kinh t ế quốc dân, Hà Nội Ninh Bình PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KBNN TẠI HUYỆN SỐP CỘP TỈNH SƠN LA (Dành cho đơn vị sử dụng NSNN) I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên:…………………………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………… Đơn vị:………………………………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………… Số điện thoại:………………………………………………………… II NỘI DUNG ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Anh / chị cho biết quy trình kiểm sốt chi đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nào? Đảm bảo Chưa đảm bảo Theo anh/ chị thời gian tiếp nhận trả lời hồ sơ kiểm soát hồ sơ toán vốn đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nh nào? Nhanh Bình thường Chậm Theo anh/ chị quy định quy trình kiểm sốt tạm ứng chi đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nào? Đảm bảo Chưa đảm bảo Theo anh/ chị thời gian kiểm soát tạm ứng chi đầu tư XDCB KBNN nào? Nhanh Bình thường Chậm Anh/ chị cho biết quy định mức tạm ứng vốn đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Anh/ chị cho biết khó khăn cơng tác tạm ứng v ốn đ ầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp? Văn hướng dẫn thường xuyên thay đổi ? Có Thủ tục rườm rà ? Có Khơng Chưa có phối hợp phòng ban liên quan ? Có Khơng Khơng Năng lực giải cán quản lý? Có Khơng Anh/ chị cho biết việc hướng dẫn cán làm công tác ki ểm soát chi đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nào? Nhiệt tình Bình thường Chưa nhiệt tình Anh/ chị cho biết ý kiến quy trình kiểm sốt dự án, cơng trình duyệt toán tất toán chi đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nao? 1.Phù hợp Không phù hợp Anh/ chị cho biết ý kiến thời gian ki ểm sốt dự án, cơng trình đ ược duyệt toán tất toán chi đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nao? 1.Nhanh Bình thường Chậm Anh/ chị cho biết ý kiến thủ tục hồ sơ toán dự án, cơng trình duyệt tốn tất toán chi đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nao? 1.Đơn giản Bình thường Phức tạp Anh/ chị cho biết ý kiến văn hướng dẫn cơng tác tốn dự án, cơng trình duyệt tốn tất toán chi đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nao? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Anh/ chị cho biết chế, sách quản lý vốn đầu t XDCB có ảnh hưởng tới cơng việc kiểm sốt chi qua KBNN Sốp Cộp? Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Anh/ chị cho biết liên kết bên liên quan hoạt động quản lý NSNN? Chặt chẽ thường xuyên Chưa thường xun, chồng chéo Khơng có liên kết III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp q vị! Sốp Cộp, ngày….tháng .năm 2020 Người làm phiếu điều tra Người trả lời phiếu điều tra PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KBNN TẠI HUYỆN SỐP CỘP (Dành cho cán bộ, cơng chức KBNN Sốp Cộp) I THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên:…………………………………………………………… Chức vụ:……………………………………………………………… Số điện thoại:………………………………………………………… II NỘI DUNG ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Theo anh/ chị việc bố trí vốn cấp hàng năm k ịp thời chưa? Kịp thời Theo anh/chị đơn vị sử dụng ngân sách (chủ đầ tư) gửi hồ sơ thực thủ tục cam kết chi có th ời gian hay khơng? Có Theo anh/chị cấu tổ chức máy phân cấp kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN Sốp Cộp có đáp ứng yêu cầu khơng? Có Theo anh/ chị quy định quy trình kiểm sốt tạm ứng chi đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nào? Đảm bảo Chưa đảm bảo Theo anh/ chị thời gian kiểm soát tạm ứng chi đầu tư XDCB KBNN nào? Nhanh Bình thường Chậm Anh/ chị cho biết quy định mức tạm ứng vốn đầu tư XDCB c KBNN Sốp Cộp nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Theo anh/chị quy trình kiểm sốt KBNN Sốp Cộp chưa? Được Anh chị cho biết đơn vị có thường xun kiểm tra nội khơng? Có Đơn vị anh/chị có thường xun kiểm tra trạng cơng trình khơng? Có Theo anh/chị hệ thống văn QPPL cấp có đ ược ban hành kịp thời khơng? Có Khơng Theo anh/chị trình độ chun mơn cán KBNN có đáp ứng nhu cầu khơng? Có Theo anh/chị việc tạm ứng vốn, thu hồi tạm ứng KBNN có phù h ợp đáp ứng nhu cầu khơng? Có Anh/ chị cho biết ý kiến quy trình kiểm sốt dự án, cơng trình duyệt toán tất toán chi đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nao? Phù hợp Không phù hợp Anh/ chị cho biết ý kiến thời gian ki ểm sốt dự án, cơng trình đ ược duyệt tốn tất tốn chi đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nao? 1.Nhanh Bình thường Chậm Anh/ chị cho biết ý kiến thủ tục hồ sơ toán dự án, cơng trình duyệt tốn tất toán chi đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nao? 1.Đơn giản Bình thường Phức tạp Anh/ chị cho biết ý kiến văn hướng dẫn cơng tác tốn dự án, cơng trình duyệt quy ết tốn tất toán chi đ ầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp nao? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Anh/ chị cho biết chế, sách quản lý vốn đầu t XDCB có ảnh hưởng tới cơng việc kiểm soát chi qua KBNN Sốp Cộp? Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Ít ảnh hưởng III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp q vị! Sốp Cộp, ngày tháng năm 2020 Người trả lời phiếu Người làm phiếu điều tra điều tra ... thảo luận 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý chi NSNN 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan... sở lý luận thực tiễn công tác quản lý chi đầu tư XDCBqua KBNN + Đánh giá thực trạng công tác quản lý chi chi đầu t XDCBqua KBNN huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La + Chỉ nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản. .. sở lý luậnvà thực tiễn v? ?công tác quản lý chi đầu tư XDCB KBNN - Đánh giá thực trạng công tác quản lý chi đầu tư XDCB KBNN Sốp Cộp, tỉnh sơn La 4 - Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi