Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tại các khu đô thị trên địa bàn thành phố việt trì tỉnh phú thọ giai đoạn 2010 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC KHU ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2010 - 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - NĂM 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM VŨ ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC KHU ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2010 - 2016 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Văn Thơ THÁI NGUYÊN - NĂM 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng: Đây cơng trình nghiên cứu trực tiếp thực với cộng tác giúp đỡ TS Lê Văn Thơ Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực, chưa cơng bố hình thức Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Vũ Anh Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt năm học tập, với nỗ lực thân, nhận giúp đỡ, hướng dẫn tận tình nhiều cá nhân tập thể, đến luận văn tơi hồn thành Cho phép tơi tỏ lịng biết ơn cảm ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu, Khoa Quản lý Tài nguyên toàn thể cán bộ, giảng viên trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên giúp đỡ, bảo suốt trình học tập nghiên cứu trường Lãnh đạo, cán phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Việt Trì, số tổ chức sử dụng đất địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ tạo điều kiện giúp đỡ q trình thực đề tài Với lịng biết ơn chân thành, gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Lê Văn Thơ tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn cán bộ, nhân dân địa điểm tiến hành nghiên cứu, đồng nghiệp, bạn bè gia đình tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, khích lệ tơi q trình nghiên cứu luận văn Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2017 Học viên Vũ Anh Tuấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận, ý nghĩa công tác quản lý Nhà nước đất đai tổ chức 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Ý nghĩa, tầm quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai tổ chức 1.1.3 Cơ sở pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất 1.2 Tổng quan quản lý, sử dụng đất đai giới Việt Nam 1.2.1 Trên giới 1.2.2 Tại Việt Nam 1.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế nước 16 1.3.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế 16 1.3.2 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất đai tổ chức kinh tế 18 iv 1.4 Một số nội dung quy hoạch quản lý đất khu đô thị Việt Nam 21 1.4.1 Công tác quản lý đất đai khu đô thị Việt Nam 21 Với đất đai nói chung đất đai thị nói riêng nhu cầu thiết yếu người Công tác quản lý đất đai khu đô thị Việt Nam bước vào nề nếp, hồn thiện chế, thể chế, sách phù hợp với điều kiện thực tiễn nước ta 21 1.4.2 Một số khu đô thị Việt Nam 23 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 28 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 28 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 28 2.3 Nội dung nghiên cứu 28 2.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Việt Trì 28 2.3.2 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất đai 28 2.3.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất để thực dự án khu đô thị địa bàn thành phố Việt Trì 28 2.3.4 Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất khu đô thị địa bàn thành phố Việt Trì 28 2.3.5 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý sử dụng đất khu đô thị địa bàn thành phố 29 2.3.6 Đề xuất số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất khu đô thị 29 2.4 Phương pháp nghiên cứu 29 2.4.1 Thu thập số liệu thứ cấp 29 2.4.2 Thu thập số liệu sơ cấp 29 2.4.3 Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu 30 v Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Thành phố Việt Trì 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 33 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai 35 3.2.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 35 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2016 39 3.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất để thực dự án khu đô thị địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 - 2016 40 3.3.1 Thực trạng phát triển khu đô thị địa bàn thành phố 40 3.3.2 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất để thực dự án khu đô thị địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 - 2016 45 3.4 Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất khu đô thị địa bàn Thành phố 46 3.4.1 Diện tích sử dụng loại đất khu thị 46 3.4.2 Diện tích đất đưa vào sử dụng đầu tư xây dựng khu thị 48 3.4.3 Tình hình sử dụng đất mục đích, khơng mục đích giao đất 51 3.4.4 Tình hình tranh chấp, lấn chiếm bị lấn chiếm diện tích đất khu đô thị 52 3.4.5 Tình hình cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng trái phép diện tích đất giao, thuê khu đô thị 52 3.4.6 Tình hình cấp giấy nhận quyền sử dụng đất công tác chuyển nhượng đất khu đô thị 52 3.4.7 Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất qua phiếu điều tra 53 3.4.8 Đánh giá chung tình hình quản lý, sử dụng đất khu thị địa bàn Thành phố 57 vi 3.5 Một số yếu tố ảnh hưởng tới việc quản lý, sử dụng đất khu đô thị địa bàn thành phố 58 3.5.1 Yếu tố chế sách 58 3.5.2 Yếu tố vị trí, mơi trường 60 3.5.3 Yếu tố kinh tế xã hội 60 3.6 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất khu đô thị địa bàn thành phố Việt Trì 61 3.6.1 Giải pháp sách pháp luật 62 3.6.2 Giải pháp quy hoạch 62 3.6.3 Giải pháp kinh tế 63 3.6.4 Giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế xây dựng khu đô thị thời gian tới 63 3.6.5 Các giải pháp khác 63 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa GCN QSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KĐT : Khu đô thị KĐTM : Khu đô thị KT-XH : Kinh tế - xã hội QSDĐ : Quyền sử dụng đất TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TM-DV : Thương mại, dịch vụ UBND : Ủy ban nhân dân WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình biến động dân số qua số năm 34 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 phân theo đơn vị hành 39 Bảng 3.3: Hiện trạng khu đô thị địa bàn thành phố Việt Trì 41 Bảng 3.4: Tình hình giao đất khu đô thị 45 Bảng 3.5: Cơ cấu diện tích loại đất khu đô thị 46 Bảng 3.6: Tình hình đưa đất vào sử dụng khu đô thị 48 Bảng 3.7: Diện tích đất đầu tư xây dựng 49 Bảng 3.8: Tình hình sử dụng đất mục đích khơng mục đích khu thị 51 Bảng 3.9: Tình hình cấp giấy chứng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất khu đô thị 53 Bảng 3.10: Tổng hợp phiếu điều tra người sử dụng đất khu đô thị 54 Bảng 3.11: Thực trạng sử dụng đất khu đô thị qua ý kiến điều tra cán quản lý 57 ... thực dự án khu đô thị địa bàn thành phố Việt Trì 2.3.4 Đánh giá cơng tác quản lý, sử dụng đất khu đô thị địa bàn thành phố Việt Trì + Diện tích đất sử dụng khu đô thị + Việc sử dụng đất khơng... HỌC NÔNG LÂM VŨ ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC KHU ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2010 - 2016 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 60.85.01.03... hiệu quản lý, sử dụng đất khu đô thị địa bàn thành phố 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng phát triển khu đô thị địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn từ 2010 đến 2016 - Đánh giá công tác quản