Bai_thu_hoach_lop_lanh_dao_cap_phong_ 2018)

I.PHẦN MỞ ĐẦU Cải cách tổ chức máy nhiệm vụ trọng tâm Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đưa thảo luận thống ban hành Nghị số 18-NQ/TW “về số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Nghị số 19-NQ/TW “về tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập” Nghị ban hành bối cảnh tình hình tổ chức máy hệ thống trị cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối; hiệu lực, hiệu hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, mối quan hệ số quan, tổ chức chưa thật rõ, chồng chéo, trùng lắp…Việc phân công, phân cấp, phân quyền ngành, cấp quan, tổ chức chưa hợp lý, mạnh mẽ đồng bộ, cịn tình trạng bao biện, làm thay bỏ sót nhiệm vụ Để tổ chức triển khai thực Nghị số 18, 19-NQ/TW, Ban chấp hành Đảng tỉnh Lai Châu ban hành Kế hoạch số 122-KH/TU ngày 22/01/2018 thực Nghị 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Chương trình hành động số 24-CTr/TU ngày 22/01/2018 Ban chấp hành Đảng tỉnh thực Nghị số 19-NQ/TW tập trung rà sốt, kiện tồn, xếp giảm đầu mối trực thuộc sở, ban, ngành, Mặt trận tổ quốc tổ chức đồn thể trị xã hội địa bàn; cấu lại tổ chức bên đơn vị trực thuộc, tiến hành giảm đầu mối trung gian, không thành lập trung tâm, đơn vị trung gian Đặc biệt, tỉnh quan tâm xếp lại đơn vị có chức chồng chéo, xếp sáp nhập đơn vị trùng lặp, hoạt động không hiệu Trên sở đạo Tỉnh ủy, bám sát tinh thần Nghị quyết, UBND tỉnh kịp thời đạo quan, xếp kiện toàn tổ chức máy đồng thời ban hành văn lãnh đạo, đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho quan, đơn vị, địa phương triển khai thực Nghị số 18-NQ/TW, Nghị số 19-NQ/TW Các quan, đơn vị chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, đề án cụ thể phù hợp với điều kiện quan, đơn vị, địa phương Sở Nội vụ quan tham mưu giúp UBND tỉnh cơng tác cải cách tổ chức máy, theo tinh thần đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở Nội vụ quan tiên phong công tác cải cách tổ chức máy, tinh gọn máy để hoạt động tham mưu hiệu Xuất phát từ tầm quan trọng cải cách máy cơng tác cải cách hành xuất phát từ thực trạng cấu tổ chức máy phịng chun mơn thuộc sở, tơi chọn chuyên đề “Thực trạng giải pháp cải cách máy hành nhà nước Sở Nội vụ tỉnh Lai Châu” để làm thu hoạch Lớp bồi dưỡng kỹ lãnh đạo quản lý cấp phòng tỉnh Lai Châu II NỘI DUNG Thực trạng tổ chức máy hoạt động Sở Nội vụ tỉnh Lai Châu 1.1 Cơ cấu tổ chức * Lãnh đạo Sở: Giám đốc 03 Phó Giám đốc * Các phòng, ban, chi cục thuộc Sở: 09 tổ chức: - Văn phịng Sở: Biên chế giao 11, có mặt 11 người (01 Chánh văn phịng 02 Phó Chánh Văn phịng) - Thanh tra: Biên chế giao 4, có mặt người (01 Chánh Thanh tra 01 Phó Chánh Thanh tra) - Phịng cải cách hành chính: Biên chế giao 5, có mặt người (01 Trưởng phịng 02 Phó Trưởng phịng) - Phịng Tơn giáo: Biên chế giao 5, có mặt người (01 Phó Trưởng phịng) - Phịng Xây dựng quyền cơng tác niên: Biên chế giao 7, có mặt người (02 Phó Trưởng phịng) - Phịng Cơng chức, viên chức: Biên chế giao 8, có mặt người (01 Trưởng phịng; 01 Phó Trưởng) - Phịng Tổ chức, biên chế Tổ chức phi Chính phủ: Biên chế giao người, có mặt người (01 Trưởng phịng; 02 Phó Trưởng) - Ban Thi đua khen thường: Biên chế giao: 12, có mặt 10 người (01 Quyền Trưởng ban thi đua khen thưởng; 01 Phó trưởng ban) - Chi cục văn thư lưu trữ: Biên chế giao: 14, có mặt 12 người (01 Chi cục trưởng, 01 Phó Chi cục trưởng) 1.2 Biên chế Tổng biên chế giao năm 2017: 75 (trong đó: Hành 66, nghiệp 9), có: 67 người (trong đó: hành 60, nghiệp 07) Dự kiến 2018 cắt giảm biên chế 1.3 Chức Sở Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về: Tổ chức máy; vị trí việc làm; biên chế công chức, cấu ngạch công chức quan, tổ chức hành chính; vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập; cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã); đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp xã; người hoạt động không chuyên trách cấp xã; tổ chức hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng công tác niên Ưu điểm Hiện nay,tổng số công chức, viên chức, người lao động có sở 65 người, nam 31 người, nữ 34 người, dân tộc thiểu số 11 người; trình độ chun mơn: thạc sỹ 08 người, đại học 50 người, cao đẳng 02 người, công nhân kỹ thuật 01 người, chưa qua đào tạo 04 người; trình độ trị: cử nhân 01 người, cao cấp 14 người, trung cấp 18 người Các phịng chun mơn, đơn vị trực thuộc Sở kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh thành lập, giải thể, tổ chức lại tổ chức, đơn vị theo Nghị số 18NQ/TW, 19-NQ/TW; xếp hạng tổ chức, đơn vị công lập thực theo quy định; Công tác quản lý biên chế cơng chức quan hành chính, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập vào nề nếp Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức thực quy định, người bổ nhiệm có đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Công tác điều động, thuyên chuyển cán bộ, công chức, viên chức thực chặt chẽ, quy trình; giải cho cơng chức, viên chức chuyển công tác đảm bảo theo quy định Việc thực chế độ sách cho cán bộ, công chức, viên chức triển khai quy định Đảng Nhà nước, đảm bảo quyền lợi đáng cho cán bộ, cơng chức, viên chức Phối hợp với quan có liên quan mở lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch phê duyệt Việc cử cán bộ, công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo theo quy hoạch, kế hoạch phù hợp với yêu cầu cơng việc vị trí đảm nhiệm, đáp ứng nhu cầu học tập cán bộ, công chức, viên chức Tham mưu kịp thời, có chất lượng cho UBND tỉnh, Hội đồng Thi đua, Khen thưởng tỉnh ban hành văn đạo, hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Lai Châu kịp thời Công tác khen thưởng tỉnh thực kịp thời, đảm bảo nguyên tắc, quy trình theo quy định hành; việc bình xét khen thưởng thực chặt chẽ, đảm bảo tính dân chủ, cơng khai, cơng bằng, đồn kết, khen thưởng người, việc, thành tích, kịp thời tơn vinh gương điển hình, gương người tốt việc tốt tập thể, cá nhân có nhiều thành tích đóng góp tích cực cho phong trào thi đua yêu nước, tạo niềm tin trách nhiệm tập thể, cá nhân xứng đáng với danh hiệu đạt Cơng tác tra, kiểm tra thường xun góp phần tạo nên chuyển biến tích cực cơng tác quản lý văn bản, công tác lập hồ sơ, lập danh mục hồ sơ quan hàng năm, công tác chỉnh lý tài liệu, công tác bảo quản khai thác tài liệu Công tác bảo quản an tồn 80 mét giá tài liệu khơng bị ảnh hưởng mối mọt điều kiện tự nhiên, phục vụ tốt công tác khai thác sử dụng tài liệu tổ chức cá nhân.Công tác biên mục hồ sơ quy định, tổ chức thẩm định hiệu Mục lục hồ sơ đơn vị thuộc nguồn nộp lưu tích cực đơn đốc, tăng cường hướng dẫn đơn vị thu thập chỉnh lý tài liệu giao nộp Lưu trữ lịch sử quy định Nhà nước Phát huy tốt giá trị tài liệu lưu trữ, tạo điều kiện khai thác có hiệu thơng tin lưu trữ phục vụ lãnh đạo, quản lý nghiên cứu Tồn tại, hạn chế Trong trình thực chức năng, nhiệm vụ sở, có số phịng có nhiệm vụ tương đồng, liên quan cần phải phối hợp chặt chẽ nên đơi khó khăn giải công việc, dẫn đến chồng chéo, tham mưu không kịp thời Do vậy, số nội dung tham mưu cho UBND tỉnh chậm, chất lượng chưa đảm bảo so với yêu cầu Số lượng cấp phó số phòng chưa tương xứng với biên chế phòng có mặt Giải pháp khắc phục Cải cách tổ chức máy xếp, tinh gọn đầu mối thuộc Sở gắn với tinh giản biên chế, cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo tinh thần Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quảvà Kế hoạch số 122- KH/TU ngày 22 tháng 01 năm 2018 Tỉnh ủy Lai Châu thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước đảm bảo thuận lợi công tác lãnh đạo, đạo, điều hành việc sáp nhập số phịng thuộc Sở cần thiết Phương án xếp, tinh gọn máy sau: 4.1 Sáp nhập Phòng Tổ chức, biên chế Tổ chức phi Chính phủ Phịng Cơng chức, viên chức thành 01 phịng Phịng tổ chức biên chế Phịng Tổ chức biên chế có 01 Trưởng phịng, khơng q 02 Phó Trưởng phịng 09 chuyên viên Nhiệm vụ Phòng Tổ chức biên chế thực sở gộp chức năng, nhiệm vụ 02 phòng trước sáp nhập, cụ thể sau: * Về công tác tổ chức máy - Trình Ủy ban Nhân dân tỉnh định việc phân cấp quản lý tổ chức máy quan chuyên môn, đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh, Ủy ban Nhân dân cấp huyện; - Trình Ủy ban Nhân dân tỉnh đề án thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh, Ủy ban Nhân dân cấp huyện để trình cấp có thẩm quyền định theo quy định; - Trình Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành văn quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ Thẩm định nội dung dự thảo văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan chuyên môn, đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh Thẩm định đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền định Ủy ban Nhân dân tỉnh; - Giúp Ủy ban Nhân dân tỉnh việc xây dựng đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quyền định theo quy định; - Thẩm định việc thành lập, kiện toàn, sáp nhập, giải thể tổ chức phối hợp liên ngành thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật; - Phối hợp với quan chuyên môn cấp hướng dẫn Ủy ban Nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức phịng chun mơn, đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban Nhân dân cấp huyện; - Chủ trì, phối hợp với quan chức có liên quan tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực phân loại, xếp hạng đơn vị nghiệp công lập tỉnh theo quy định pháp luật - Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh đánh giá kết thực nhiệm vụ năm quan hành chính, đơn vị nghiệp cấp tỉnh; - Tham gia thẩm định đề án thành lập, giải thể, xếp hạng doanh nghiệp nhà nước * Về quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập: - Thẩm định, trình Ủy ban Nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc hàng năm quan, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban Nhân dân tỉnh để Ủy ban Nhân dân tỉnh trình Bộ Nội vụ theo quy định; - Giúp Ủy ban Nhân dân Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh trình Hội đồng Nhân dân tỉnh định tổng biên chế công chức quan Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân, đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh, Ủy ban Nhân dân cấp huyện phạm vi biên chế công chức Bộ Nội vụ giao, thông báo Ban Thường vụ Tỉnh ủy; - Căn ý kiến thẩm định Bộ Nội vụ, thông báo Ban Thường vụ Tỉnh ủy giúp Ủy ban Nhân dân Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh trình Hội đồng Nhân dân tỉnh phê duyệt tổng số người làm việc đơn vị nghiệp cơng lập; chủ trì tham mưu giúp Ủy ban Nhân dân tỉnh tổ chức triển khai kiểm tra việc thực sau Hội đồng Nhân dân cấp phê duyệt; - Hướng dẫn quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh, Ủy ban Nhân dân cấp huyện đơn vị nghiệp công lập theo quy định; - Tổng hợp, thống kê, báo cáo biên chế, số lượng người làm việc việc thực biên chế công chức, số lượng người làm việc quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật *Về quản lý vị trí việc làm, cấu ngạch công chức, cấu chức danh nghề nghiệp viên chức (gọi chung cấu chức danh công chức, viên chức): - Trình Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành văn đạo, hướng dẫn quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh quản lý xây dựng đề án vị trí việc làm, cấu chức danh công chức, viên chức đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cấu chức danh cơng chức, viên chức theo quy định; - Giúp Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, Ủy ban Nhân dân tỉnh thẩm định đề án vị trí việc làm, cấu chức danh công chức, viên chức đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cấu chức danh cơng chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh quản lý theo quy định; - Thẩm định, tổng hợp danh mục vị trí việc làm, xây dựng đề án vị trí việc làm, cấu chức danh công chức, viên chức đề án điều chỉnh vị trí việc làm cấu chức danh cơng chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh quản lý trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Bộ Nội vụ phê duyệt; - Trình Ủy ban Nhân dân tỉnh định phân cấp ủy quyền thực việc sử dụng, quản lý vị trí việc làm cấu chức danh cơng chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh quản lý theo quy định pháp luật 10 *Về công tác tổ chức hội; quỹ xã hội, quỹ từ thiện (gọi chung quỹ): - Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh định cho phép thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể, đổi tên phê duyệt điều lệ hội có phạm vi hoạt động tỉnh theo quy định pháp luật; - Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh cấp giấy phép thành lập công nhận điều lệ, cho phép hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên, đình chỉ, tạm đình hoạt động, cho phép quỹ hoạt động trở lại sau bị tạm đình chỉ, cơng nhận quỹ đủ điều kiện hoạt động, công nhận thành viên Hội đồng quản lý quỹ, cho phép thay đổi cấp lại giấy phép thành lập, thu hồi giấy phép thành lập, giải khiếu nại, tố cáo quỹ có phạm vi hoạt động tỉnh quỹ có tổ chức, cá nhân nước ngồi góp tài sản để thành lập, hoạt động phạm vi huyện, xã; - Căn tình hình thực tế địa phương, trình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp huyện định việc thực công tác quản lý hội có phạm vi hoạt động xã, quỹ có phạm vi hoạt động huyện, xã theo quy định pháp luật; - Trình Ủy ban Nhân dân tỉnh định cho phép hội có phạm vi hoạt động nước, hội có phạm vi hoạt động liên tỉnh đặt văn phòng đại diện hội địa phương theo quy định pháp luật; - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực pháp luật hội, quỹ hội, quỹ hoạt động phạm vi tỉnh Xử lý theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật hội, quỹ; - Chủ trì, phối hợp với quan chun mơn cấp trình Ủy ban Nhân dân Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh xem xét, định việc hỗ trợ thực chế độ, sách khác tổ chức hội, quỹ theo quy định pháp luật *Về cán bộ, công chức, viên chức 11 - Giúp Ủy ban Nhân dân tỉnh thực quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; tham mưu quy hoạch cán bộ, công chức lãnh đạo quản lý khối nhà nước; Trình UBND tỉnh ban hành văn tuyển dụng, sử dụng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật - Trình Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành văn quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh Trưởng, Phó quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Nội vụ Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng Phòng Nội vụ địa bàn tỉnh; - Trình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh định việc tiếp nhận, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, biệt phái, nâng bậc lương, bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp, đánh giá, phân loại, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng chế độ, sách khác cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh theo quy định Đảng, Nhà nước phân cấp quản lý cán Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh; - Tham mưu, giúp Ủy ban Nhân dân tỉnh việc tuyển dụng cơng chức, viên chức; thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý; thi nâng ngạch công chức; thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức theo quy định pháp luật theo phân cấp quản lý cán Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh; - Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện Ủy ban Nhân dân tỉnh quản lý theo quy định pháp luật; - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, viên chức; cấu cán bộ, cấu chức danh công chức, viên chức theo quy định pháp luật; 12 - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức; việc thực chế độ, sách cơng tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật; - Thực sách thu hút nguồn nhân lực theo quy định tỉnh chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; - Tổng hợp, thống kê, theo hướng dẫn UBND tỉnh, Bộ Nội vụ số lượng, chất lượng, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước lĩnh vực giao - Theo dõi, kiểm tra, tổng hợp báo cáo tình hình thực Quy chế văn hóa cơng sở quy định điều cán bộ, công chức không làm theo quy định pháp luật quan hành chính, nghiệp tỉnh, UBND huyện, thành phố * Về thực chế độ, sách tiền lương: - Tổng hợp danh sách, hồ sơ, trình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh có văn đề nghị Bộ Nội vụ cho ý kiến thống trước ký định nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức tỉnh xếp lương ngạch chuyên viên cao cấp ngạch, chức danh tương đương ngạch chuyên viên cao cấp theo quy định; - Quyết định theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền định việc nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, nâng lương vượt bậc chế độ, sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh; - Hướng dẫn, kiểm tra, giải theo thẩm quyền đề nghị cấp có thẩm quyền giải vướng mắc việc thực sách, chế độ tiền lương, phụ cấp, sinh hoạt phí tiền thưởng cán bộ, cơng chức, viên chức, 13 lao động hợp đồng quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập tỉnh theo quy định *Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức - Trình Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành chế độ, sách khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh học tập để nâng cao trình độ, lực cơng tác; văn thực chế độ sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nhà nước theo quy định; - Phối hợp với quan có liên quan trình Ủy ban Nhân dân tỉnh định việc bố trí, phân bổ kinh phí hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh theo quy định; - Trình Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành chương trình, đề án, quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý; giúp Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh tổ chức triển khai thực chương trình, đề án, quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức sau phê duyệt; - Giúp Ủy ban Nhân dân tỉnh hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo quy định; tổng hợp, báo cáo kết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hàng năm gửi Bộ Nội vụ theo quy định - Thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh định định (theo phân cấp) cử cán bộ, công chức, viên chức, đại biểu HĐND chức danh thuộc thẩm quyền quản lý bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, học nước - Quản lý thực chế độ, sách hỗ trợ đào tạo đối tượng cử tuyển; - Lưu trữ kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 14 * Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở giao 4.2 Sáp nhập Phòng Xây dựng quyền cơng tác niên Phịng Cải cách hành thành 01 phịng Phịng Xây dựng quyền Phịng Xây dựng quyền có 01 Trưởng phịng, khơng q 02 Phó Trưởng phịng 09 chun viên.Nhiệm vụ Phịng Xây dựng quyền thực sở gộp chức năng, nhiệm vụ 02 phòng trước sáp nhập, cụ thể sau: * Về cơng tác Cải cách hành - Trình Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, đạo, triển khai công tác cải cách hành tỉnh theo nghị quyết, chương trình, kế hoạch cải cách hành Chính phủ; - Trình Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định phân công quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì phối hợp thực nội dung, cơng việc cải cách hành chính, bao gồm: cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức máy hành chính, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cải cách tài cơng, đại hóa hành chính; - Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; - Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực cơng tác cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức theo chương trình, kế hoạch, đề án cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đánh giá, tổng hợp chung kết thực nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp 15 huyện Ủy ban nhân dân cấp xã; xây dựng thực chế độ báo cáo công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức theo quy định; - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ lĩnh vực cải cách hành cho cơng chức chun trách cải cách hành quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện; *Về tổ chức quyền: - Hướng dẫn tổ chức hoạt động quan thuộc máy quyền địa phương cấp địa bàn theo quy định pháp luật; - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh việc tổ chức hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh việc trình cấp có thẩm quyền phê chuẩn kết bầu cử, phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; - Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê chuẩn kết bầu cử, phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật; - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thống kê, tổng hợp, báo cáo số lượng, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân, thành viên Ủy ban nhân dân cấp theo quy định; - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn, quan hành 16 chính, đơn vị nghiệp cơng lập, doanh nghiệp địa bàn tỉnh việc thực công tác dân vận quyền theo quy định pháp luật; - Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động thôn, tổ dân phố theo quy định pháp luật; - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã việc xây dựng, thực văn bản, đề án liên quan đến công tác xây dựng nông thôn theo phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật *Về công tác địa giới hành phân loại đơn vị hành chính: - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực công tác quản lý địa giới hành địa bàn theo quy định pháp luật theo hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền; - Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân đề án, văn liên quan đến việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính, đổi tên đơn vị hành chính, phân loại đơn vị hành địa bàn tỉnh để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình cấp có thẩm quyền định, để Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định pháp luật; - Hướng dẫn tổ chức triển khai thực đề án, văn liên quan đến cơng tác địa giới đơn vị hành chính, đổi tên đơn vị hành chính, phân loại đơn vị hành địa bàn tỉnh sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý hồ sơ, đồ địa giới, mốc, địa giới hành cấp tỉnh theo quy định pháp luật * Về cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã: - Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn tuyển dụng, sử dụng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã theo quy định pháp luật; 17 tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành văn quản lý sử dụng người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo quy định pháp luật; - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách cấp xã; việc thực chế độ, sách cơng tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức cấp xã theo quy định pháp luật; - Chủ trì, phối hợp với phịng Cơng chức, viên chức tham mưu xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối tượng cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, người hoạt động không chuyên trách thôn, bản, tổ dân phố tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đối tượng theo quy định; - Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quy định số lượng, chức danh, chế độ người không chuyên trách xã, phường, thị trấn; - Hướng dẫn, thống kê, kiểm tra việc thực chế độ, sách cán khơng chuyên trách thôn, tổ, dân phố * Về công tác niên: - Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành quan, tổ chức có liên quan tỉnh việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên, việc thực chế, sách niên công tác niên theo quy định; giải vấn đề quan trọng, liên ngành niên công tác niên; - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật niên cơng tác niên; việc thực sách, chế độ tổ chức quản lý niên, công tác niên tỉnh; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ 18 công tác niên sở, quan ngang sở, đơn vị nghiệp thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã; - Thực chế độ, sách niên theo quy định pháp luật theo phân cơng, phân cấp quan có thẩm quyền * Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở giao Như vậy, sau xếpcơ cấu tổ chức máy sở giảm từ phòng, ban, chi cục phòng, ban, chi cục giảm 03 biên chế (cắt giảm năm 2018) III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Văn phòng Sở cần tham mưu giúp Lãnh đạo Sở việc: Kiện toàn tổ chức máy, bố trí, xếp nhân sau sáp nhập phòng nêu Đảm bảo sở vật chất cho phòng, ban vào hoạt động ổn định đảm bảo quy định Quy định lại chức nhiệm vụ cho phòng, ban, chi cục Sở Các phòng, ban, chi cục tổ chức tuyên truyền, phổ biến, qn triệt đến tồn thể cơng chức, viên chức, người lao động tạo đồng thuận cao trình tổ chức thực Đề án Đề nghị UBND tỉnh sớm thẩm định, trình cấp có thẩm quyền định sáp nhập phịng chun mơn thuộc Sở Nội vụ Đề nghị Chính phủ ban hành Nghị định thay Nghị định 24/2014/NĐCP ngày 04/04/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Đề nghị Bộ Nội vụ ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để thống thực nước 19 ... cấu tổ chức máy sở giảm từ phòng, ban, chi cục phòng, ban, chi cục giảm 03 biên chế (cắt giảm năm 2018) III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Văn phòng Sở cần tham mưu giúp Lãnh đạo Sở việc: Kiện toàn tổ chức