Gioi thieu ve EU

Hội đồng châu Âu sử dụng vai trò lãnh đạo của mình để dàn xếp các tranh chấp giữa các quốc gia thành viên và các thể chế chính trị của Liên minh châu Âu cũng như giải quyết các cuộc k[r]

(1)

LIÊN MINH CHÂU ÂU (EU)

- Quốc kì:

- Khẩu hiệu: Thống đa dạng (United in diversity)

- Bài hát ca ngợi: Ode to Joy - Vị trị:

- Trung tâm trị: Brussels, Luxembourg, Strasbourg

- Ngơn ngữ thức: 23 - Nước thành viên: 27 - Người đứng đầu:

+) Ủy ban: José Manuel Barroso

+) Hội đồng trưởng: Tây Ban Nha

+) Hội đồng châu Âu:Herman Van Rompuy

+) Quốc hội: Jerzy Buzek

- Thành lập: Hiệp ước Paris (23 tháng 7, 1952 ), Hiệp ước Rome (1 tháng 1, 1958 ),

(2)

- Diện tích: 4.324.782 km² (1.669.807 mi² ) - Dân số: 501,259,840 (2010)

- Mật độ: 115.9 /km² , 300,2 /sq mi - GDP (PPP): $15.247 tỉ (2010)

- Thu nhập bình quân: $30,513 (2010) - HDI (2007): 0.937 (High)

- Đơn vị tiền tệ: Euro + 11

- Múi giờ: (UTC+0 đến +2) - Tên miền Internet: eu - Trang web: europa.eu

GIỚI THIỆU

Liên minh châu Âu hay Liên hiệp châu Âu (tiếng Anh: European Union), viết tắt EU, liên minh kinh tế trị bao gồm 27 quốc gia thành viên[9] thuộc Châu Âu Liên minh châu Âu thành lập Hiệp ước Maastricht vào ngày tháng 11 năm 1993 dựa Cộng đồng châu Âu (EC).[10] Với 500 triệu dân,[11]Liên minh châu Âu chiếm

30% (18,4 tỉ đô la Mỹ năm 2008) GDP danh nghĩa khoảng 22% (15,2 tỉ đô la Mỹ năm 2008) GDP sức mua tương đương giới.[12]

Liên minh châu Âu phát triển thị trường chung thông qua hệ thống luật pháp tiêu chuẩn áp dụng cho tất nước thành viên nhằm đảm bảo lưu thông tự

người, hàng hóa, dịch vụ vốn.[13] EU trì sách chung thương mại,

[14]nông nghiệp,ngư nghiệp[15] phát triển địa phương.[16] 16 nước thành viên chấp

nhận đồng tiền chung, đồng Euro, tạo nên khu vực đồng Euro Liên minh châu Âu phát triển vai trò định sách đối ngoại, có đại diện Tổ chức Thương

mại Thế giới, G8, G-20 kinh tế lớn Liên hiệp quốc Liên minh châu Âu thông

qua việc bãi bỏ kiểm tra hộ chiếu Hiệp ước Schengen 22 quốc gia thành viên quốc gia thành viên Liên minh châu Âu.[17]

Là tổ chức quốc tế, Liên minh châu Âu hoạt động thông qua hệ thống trị siêu quốc gia liên phủ hỗn hợp.[18][19][20]Những thể chế trị quan trọng

của Liên minh châu Âu bao gồm Ủy ban châu Âu, Nghị viện Châu ÂuHội đồng Liên

minh châu Âu, Hội đồng châu Âu, Tịa án Cơng lý Liên minh châu Âu Ngân hàng

Trung ương châu Âu

Liên minh châu Âu có nguồn gốc từ Cộng đồng Than Thép châu Âu[21] từ quốc gia

(3)

1 Vị trí địa lí phạm vi lãnh thổ

Lãnh thổ Liên minh châu Âu tập hợp lãnh thổ tất quốc gia thành viên có ngoại lệ Chẳng hạn quần đảo Faroe thuộc Đan Mạch phận lãnh thổ châu Âunhưng không nằm lãnh thổ Liên minh châu Âu hay đảo Síp, thành viên Liên minh châu Âuthường xem phần châu Á gần Thổ Nhĩ Kỳ châu Âu lục địa.[22][23] Một vài vùng lãnh thổ khác nằm

ngoài châu Âu không thuộc lãnh thổ Liên minh châu Âu trường hợp Greenland hay Aruba

Liên minh châu Âu chủ yếu nằm Tây TrungÂu, với diện tích 4.422.773 kilơmét vng (1.707.642dặm vng) [24] Ngược lại, danh nghĩa phận

của Liên minh châu Âu[25] nhiên luật pháp Liên minh châu Âu không áp

dụng Bắc Cyprus de facto vùng lãnh thổ nằm quyền quản lý Cộng hòa Bắc Cyprus thuộc Thổ Nhĩ Kỳ - quốc gia tự tuyên bố độc lập và Thổ Nhĩ Kỳ thừa nhận

Liên minh châu Âu kéo dài phía đơng bắc đến Phần Lan, tây bắc phía Ireland, đơng nam phía Cộng hịa Síp tây nam phía bán đảo Iberia, lãnh thổ rộng thứ giới [26] có đường bờ biển dài thứ giới sau Canada.[19][27][28] Điểm cao trên

lãnh thổ Liên minh châu Âu đỉnh Mont Blanc, cao 4810,45 m mực nước biển [29] điểm thấp Zuidplaspolder ởHà Lan, thấp mực nước biển 7m.

Dân cư Liên minh châu Âu có tỉ lệ thị hóa cao 75% người dân Liên minh châu Âu sống thành phố (con số dự kiến 90% quốc gia thành viên vào năm 2020) Giải thích cho điều có hai ngun nhân chính: mật độ dân cư đô thị hạn chế vươn khu vực tự nhiên, hai số trường hợp nguồn vốn Liên minh châu Âu dồn vào khu vực đó, chẳng hạn Benelux [30]

2 Quá trình phát triển

Lịch sử Liên Minh Châu Âu sau Chiến tranh giới lần thứ Có thể nói nguyện vọng ngăn ngừa chiến tranh tàn phá tái diễn đẩy mạnh hội nhập châu Âu Bộ trưởng Ngoại giao Pháp Robert Schuman người nêu ý tưởng đề xuất lần phát biểu tiếng ngày tháng năm 1950 Cũng mà coi ngày sinh nhật Liên minh châu Âu kỉ niệm hàng năm "Ngày Châu Âu"

(4)

Quá trình gia nhập quốc gia thành viênLiên minh châu Âu

Sau danh sách 27 quốc gia thành viên Liên minh châu Âu xếp theo năm gia nhập

 1951: Bỉ, Đức, Ý, Luxembourg, Pháp, Hà Lan  1973: Đan Mạch, Ireland, Anh

 1981: Hy Lạp

 1986: Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha  1995: Áo, Phần Lan, Thụy Điển  Ngày 1/5/2004: Séc, Hungary, Ba

Lan, Slovakia, Slovenia, Litva, Latvia, Estonia, Malta,Cộng hịa Síp

 Ngày 1/1/2007: Romania, Bungary

Hiện nay, Liên minh châu Âu có diện tích 4.422.773 km² với dân số 492,9 triệu người (2006) [31] ; với tổng GDP 11.6 nghìn tỉ euro (xấp xỉ 15.7 nghìn tỉ USD) trong

năm 2007 Hầu hết quốc gia châu Âu thành viên Liên minh châu Âu Tính đến cuối năm 2010, có quốc gia đánh giá ứng viên thức để kết nạp thành viên Liên minh châu Âu là: Croatia, Iceland,Macedonia,[nb 1]

[32]Montenegro Thổ Nhĩ Kỳ Albania, Bosnia Herzegovina Serbia ứng

viên tiềm năng.[33]Kosovo xếp vào danh sách ứng viên tiềm gia

nhập vào Liên minh châu Âu Ủy ban châu Âu tất quốc gia thành viên Liên minh châu Âu khác không thừa nhận Kosovo quốc gia độc lập, tách biệt khỏi Serbia.[34]

Bốn quốc gia Tây Âu thành viên Liên minh châu Âu có thỏa thuận hợp tác định kinh tế pháp luật Liên minh châu Âu là: Iceland (ứng viên gia nhập Liên minh châu Âu), Liechtenstein Na Uy, thành viên thị trường thông qua Khu vực kinh tế châu Âu, Thụy Sĩ, tương tự trường hợp Na Uy thông qua hiệp định song phương nước Liên minh châu Âu.[35][36] Ngoài ra, đồng tiền chung EURO lĩnh vực hợp tác khác cũng

được áp dụng quốc gia thành viên nhỏ Andorra, Monaco, San Marinovà Vatican.[37]

3 Ba trụ cột Liên minh châu Âu

Các Hiệp ước, cấu lịch sử Liên minh châu Âu

1951 có

hiệu lực 1948

1957 có

hiệu lực 1958

1965 có

hiệu lực 1967

1992 có

hiệu lực 1993

1997 có

hiệu lực 1999

2001 có

hiệu lực 2003

2007 có

hiệu lực 2009

(5)

Cộng đồng Kinh tế

châu Âu (EEC) Cộng đồng châu Âu (EC)

Các Cộng đồng châu Âu: ECSC, EEC (EC, 1993), Euratom

Tư pháp &

Nội vụ Hợp tác tư pháp cảnhsát

về tội phạm (PJCC)

Chính sách an ninh đối ngoại

chung (CFSP)

LIÊN MINH CHÂU ÂU(EU)

Cộng đồng Năng lượng nguyên tử châu Âu (Euratom)

Hiệp ước Paris

Các Hiệp ước Rome

Hiệp ước Sát nhập

Hiệp ước Maastricht

Hiệp ước Amsterdam

Hiệp ước Nice

Hiệp ước Lisbon

(6)

Hiệp ước Maastricht - Trụ cột thứ nhất

Hiệp ước Maastricht hay gọi Hiệp ước Liên minh Châu Âu (tiếng Anh, "Treaty of European Union"), ký ngày tháng năm 1992 MaastrichtHà Lan[38], nhằm mục

đích:

 Thành lập liên minh kinh tế tiền tệ vào cuối thập niên 1990, với đơn vị tiền tệ chung ngân hàng trung ương độc lập,

(7)

Hiệp ước đánh dấu bước ngoặt tiến trình thể hóa châu Âu dẫn đến việc thành lập Cộng đồng châu Âu

[sửa]Liên minh trị

 Tất công dân nước thành viên quyền tự lại cư trú lãnh thổ nước thành viên

 Được quyền bầu cử ứng cử quyền địa phương Nghị viện châu Âu nước thành viên mà họ cư trú

 Thực sách đối ngoại an ninh chung sở hợp tác liên phủ với nguyên tắc trí để bảo đảm chủ quyền quốc gia lĩnh vực

 Tăng cường quyền hạn Nghị viện châu Âu

 Mở rộng quyền Cộng đồng số lĩnh vực môi trường, xã hội, nghiên cứu

 Phối hợp hoạt động tư pháp, thực sách chung nhập cư, quyền cư trú thị thực

Liên minh kinh tế tiền tệ

Được chia làm giai đoạn, từ tháng năm 1990 tới tháng năm 1999, kết thúc việc giải tán Viện tiền tệ châu Âu, thành lập Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB)

Điều kiện để tham gia vào liên minh kinh tế tiền tệ (còn gọi tiêu hội nhập) là:

 Lạm phát thấp, không vượt 1,5% so với mức trung bình nước có mức lạm phát thấp nhất;

 Thâm hụt ngân sách không vượt 3% GDP;

 Nợ công 60% GDP biên độ dao động tỷ giá đồng tiền ổn định hai năm theo chế chuyển đổi (ERM);

 Lãi suất (tính theo lãi suất công trái thời hạn từ 10 năm trở lên) khơng q 2% so với mức trung bình nước có lãi suất thấp

(8)

Hiệp ước Schengen

Ngày 19 tháng năm 1990, Hiệp ước Schengen thoả thuận xong Đến ngày 27

tháng 11 năm 1990, nước Pháp, Đức, Luxembourg, Bỉ, Hà Lan Ýchính thức ký Hiệp

ước Schengen Hai nước Tây Ban Nha Bồ Đào Nha ký ngày 25 tháng năm 1991

Ngày 26 tháng năm 1995, hiệp ước có hiệu lực nước thành viên Hiệp ước quy định quyền tự lại công dân nước thành viên Đối với công dân nước ngồi cần có visa nước phép lại toàn khu vực Schengen Hiện nay, 14 25 nước thành viên Liên minh châu Âu tham gia khu vực Schengen (ngoại trừ Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland)

Hiệp ước Amsterdam - Trụ cột thứ hai

Hiệp ước Amsterdam gọi Hiệp ước Maastricht sửa đổi, ký ngày tháng 10 năm 1997 Amsterdam, bắt đầu có hiệu lực vào ngày tháng năm1999, có số sửa đổi bổ sung vấn đề như:

1 Những quyền bản, không phân biệt đối xử; Tư pháp đối nội;

3 Chính sách xã hội việc làm;

(9)

Hiệp ước Nice - Trụ cột thứ ba

Hiệp ước Nice lãnh đạo quốc gia thành viên châu Âu kí vào ngày 26 tháng năm 2001 bắt đầu có hiệu lực vào ngày tháng năm 2003 Hiệp ước Nice bổ sung cho Hiệp ước Maastricht Hiệp ước Rome Hiệp ước Nice tập trung vào vấn đề cải cách thể chế để đón nhận thành viên theo sách mở rộng phía Đông

châu Âu, vốn ban đầu nhiệm vụ Hiệp ước Amsterdam khơng hồn

thành

Trong trưng cầu dân ý diễn vào tháng năm 2001, cử tri Ireland phản đối việc thông qua Hiệp ước Nice Tuy nhiên, sau năm, kết bị đảo ngược

Hiệp ước Lisbon - Tái cấu trúc Liên minh châu Âu

Ngày tháng 12 năm 2009, Hiệp ước Lisbon thức có hiệu lực cải tổ nhiều khía cạnh Liên minh châu Âu Đặc biệt, Hiệp ước Lisbon thay đổi cấu trúc pháp lý Liên minh châu Âu cách sáp nhập cấu trúc trụ cột thành thể pháp lý Hiệp ước sở pháp lý cho vị trí Chủ tịch thường trực Hội đồng Liên minh châu Âu, chức vụ mà ngài Herman Van Rompuy nắm giữ, vị trí Đại diện cấp cao Liên minh châu Âu ngoại giao an ninh, chức vụ mà bà Catherine

Ashton phụ trách

4 Cơ cấu tổ chức

Liên minh châu Âu chế trị là: Nghị viện Châu Âu, Hội đồng

trưởng, Ủy ban châu Âu, Hội đồng châu Âu, Ngân hàng Trung ương Châu Âu, Tịa án

Cơng lý Liên minh châu Âuvà Tịa án Kiểm tốn châu Âu Thẩm quyền xem xét sửa

đổi hệ thống luật pháp Liên minh châu Âu - quyền lập pháp - thuộc Nghị viện châu Âu Hội đồng Bộ trưởng Quyền hành pháp giao cho Ủy ban châu Âu phẩn nhỏ thuộc Hội đồng châu Âu (trong tiếng Anh, cần tránh nhầm lẫn "Council of the European Union" chất thuộc quốc gia thành viên "European Council" chất thuộc Liên minh châu Âu) Chính sách tiền tệ khu vực đồng tiền chung châu Âu (tiếng Anh, "eurozone") định Ngân hàng Trung ương Châu Âu Việc giải thích áp dụng luật Liên minh châu Âu điều ước quốc tế có liên quan - quyền tư pháp - thực thi Tịa án Cơng lý Liên minh châu Âu Ngồi cịn có số quan nhỏ khác phụ trách tư vấn cho Liên minh châu Âu hoạt động riêng biệt lĩnh vực đặc thù

Hội đồng châu Âu

(10)

Âu chủ động xem xét thay đổi hiệp ước điều chỉnh hoạt động Liên minh châu Âu xác định chương trình nghị chiến lược cho Liên minh châu Âu

Hội đồng châu Âu sử dụng vai trị lãnh đạo để dàn xếp tranh chấp quốc gia thành viên thể chế trị Liên minh châu Âu giải khủng hoảng trị bất đồng vấn đề sách gây nhiều tranh cãi Về đối ngoại, hoạt động Hội đồng châu Âu ví với ngun thủ tập thể nguyên thủ quốc gia để kí kết, phê chuẩn thỏa thuận điều ước quốc tế quan trọng Liên minh châu Âu quốc gia khác giới.[42]

Ngày 19 tháng năm 2009, ngài Herman Van Rompuy định làm chủ tịch thường trực Hội đồng châu Âu Ngày tháng 12 năm 2009 Hiệp ước Lisbon bắt đầu có hiệu lực, ngài Herman Van Rompuy thức nhận cơng tác nhiệm sở Chủ tịch Hội đồng châu Âu chịu trách nhiệm đại diện đối ngoại cho Liên minh châu Âu,

[43] giải mâu thuẫn nảy sinh quốc gia thành viên để hướng tới đồng

thuận hội nghị Hội đồng châu Âu giai đoạn chuyển tiếp hội nghị Cần tránh nhầm lẫn Hội đồng châu Âu Liên minh châu Âu với tổ chức quốc tế độc lập khác có tên gọi Hội đồng châu Âu (tiếng Anh, "Council of Europe")

Hội đồng Bộ trưởng

Hội đồng Liên minh châu Âu thường gọi tắt tiếng Anh Council [44] hay còn

gọi Hội đồng Bộ trưởng (tiếng Anh, "Council of Ministers") [45] hai bộ

phận lập pháp củaLiên minh châu Âu (bộ phận lại kết hợp Ủy ban châu

Âu Nghị viện châu Âu) chịu trách nhiệm định sách lớn EU, bao

gồm Bộ trưởng đại diện cho thành viên Các nước luân phiên làm Chủ tịch với nhiệm kỳ tháng Giúp việc cho Hội đồng có Uỷ ban Thường vụ Ban Thư ký [cần dẫn nguồn] Tuy nhiên, dù cấu tổ chức phức tạp Hội đồng Bộ trưởng vẫn

được xem thể chế trị thức Liên minh châu Âu.[46]

(11)

Nghị viện Châu Âu

Tòa nhà Nghị viện châu Âu Strasbourg

Gồm 751 nghị sĩ, nhiệm kỳ năm, bầu theo nguyên tắc phổ thông đầu phiếu từ tất quốc gia thành viên Liên minh châu Âu Trong Nghị viện châu Âu nghị sĩ ngồi theo nhóm trị khác nhau, không theo quốc tịch

Nhiệm vụ Nghị viện châu Âu phối hợp với Hội đồng Châu Âu thông qua đề xuất lập pháp Ủy ban châu Âu hầu hết lĩnh vực Nghị viện châu Âu cịn có thẩm quyền thơng qua ngân sách, kiểm tra, giám sát việc thực sách Liên minh châu Âu Ủy ban châu Âu chịu trách nhiệm trước Nghị viện châu Âu, hoạt động phải có chấp thuận Nghị viện châu Âu, báo cáo kết công tác trước Nghị viện châu Âu để đánh giá, phê bình rút kinh nghiệm Chủ tịch Nghị viện châu Âu, bầu nghị sĩ với nhiệm kì năm rưỡi, đồng thời phải phụ trách vai trò người phát ngơn ngồi nghị viện

Ủy ban châu Âu

Là quan điều hành Liên minh châu Âu chịu trách nhiệm đề xuất lập pháp hoạt động thường nhật Liên minh châu Âu Ủy ban châu Âu bao gồm 27 uỷ viên đại diện cho 27 quốc gia thành viên Liên minh châu Âu, nhiệm kỳ năm phủ trí cử bị bãi miễn với trí Nghị viện Châu Âu Chủ tịch ngài José Manuel Barroso, cựu Thủ tướng Bồ Đào Nha (được bầu họp Thượng đỉnh EU bất thường ngày 23 tháng năm 1999 tạiBerlin) Vị trí quyền lực số Ủy

ban châu Âu Đại diện cao cấp Liên minh châu Âu ngoại giao sách an

ninh đồng thời ex-officio Phó chủ tịch Ủy ban châu Âu, bà Catherine

(12)

Tịa án Cơng lý Liên minh châu Âu

Có thẩm quyền tư pháp vấn đề liên quan đến luật pháp Liên minh châu Âu Bao gồm hai tịa án chính, là: "Tịa sơ thẩm châu Âu" (tiếng Anh, "European General Court") "Tòa án Công lý Châu Âu" (tiếng Anh, "European Court of Justice")

5 Hệ thống pháp luật

Hiệp ước thành lập Cộng đồng châu Âu Liên minh châu Âu Các hiệp ước chỉnh sửa bổ sung hiệp ước đầu tiền ngày đầy đủ hồn thiện hơn.[51] Đó

chính hiệp ước tạo thể chế trị Liên minh châu Âu cung cấp cho thể chế trị thẩm quyền thực mục tiêu sách đặt hiệp ước Những thẩm quyền bao gồm thẩm quyền lập pháp [nb 2] ảnh hưởng trực tiếp đến tất quốc gia thành viênLiên minh châu Âu và

cơng dân quốc gia thành viên đó.[nb 3]Liên minh châu Âu có đầy đủ tư cách pháp

nhân để kí kết thỏa thuận điều ước quốc tế.[52]

Căn theo nguyên tắc "uy quyền tối cao" (tiếng Anh, "supremacy"), tòa án quốc gia thành viên có trách nhiệm thực đầy đủ đắn tất quy định nghĩa vụ đặt tuân theo hiệp ước mà quốc gia thành viên phê chuẩn, kể điều gây xung đột pháp luật hệ thống pháp luật nội địa, chí vài trường hợp đặc biệt hiến pháp số quốc gia thành viên

Các quyền bản

Các điều ước kí kết quốc gia thành viên Liên minh châu Âu công nhận Liên minh châu Âu "thành lập sở tôn trọng giá trị nhân phẩm, tự do, dân chủ, công bằng, pháp trị nhân quyền, bao gồm quyền người thuộc sắc tộc thiểu số xã hội đa dạng, không phân biệt, khoan dung, cơng lý, đồn kết bình đẳng giới."[53]

Hiệp ước Lisbon trao hiệu lực pháp lý cho Hiến chương Liên minh châu Âu

quyền vào năm 2009 Hiến chương tập hợp có chỉnh sửa quyền lợi

bản người mà từ điều luật Liên minh châu Âu bị xem xét đánh giá lại trước Tịa án Cơng lý Liên minh châu Âu Hiến chương hợp nhiều quyền khác vốn trước Tòa án Công lý Liên minh châu Âu thừa nhận đồng thời "những giá trị truyền thống thừa nhận hiến pháp nhiều quốc gia thành viên Liên minh châu Âu." [54]Tịa án Cơng lý Liên minh châu Âu từ

lâu công nhận quyền đôi lúc hủy bỏ số điều luật Liên minh châu Âu ngược lại với quyền đó.[55] Hiến chương soạn thảo

(13)

các tòa án Liên minh châu Âucông nhận nguyên tắc tảng luật pháp Liên minh châu Âu

Mặc dù việc kí kết Cơng ước châu Âu quyền người (tiếng Anh, "European Convention on Human Rights" hay "ECHR") điều kiện để trở thành thành viên Liên minh châu Âu,[nb 5] thân Liên minh châu Âu khơng thể tham

gia Cơng ước Liên minh châu Âu vốn quốc gia[nb 6] khơng có

quyền hạn để tham gia.[nb 7]Hiệp ước Lisbon Nghị định thư 14 Công ước đã

thay đổi chất vấn đề Nghị định thư 14 ràng buộc Liên minh châu Âu với Công ước Hiệp ước Lisbon cho phép việc thực thi việc ràng buộc nêu

Trên bình diện giới, Liên minh châu Âu thúc đẩy vấn đề nhân quyền Liên minh châu Âu phản đối việc kết án tử hình đề nghị loại bỏ khung hình phạt khắp giới.[56] Ngoài ra, việc loại bỏ khung hình phạt tử hình một

điều kiện quy chế thành viên Liên minh châu Âu.[57]

Các đạo luật

Các đạo luật Liên minh châu Âu thông qua dạng có tính chất pháp lý phạm vi ảnh hưởng khác nhau: quy chế (tiếng Anh, "regulation"), sắc lệnh (tiếng Anh, "directive") phán (tiếng Anh, "decision") Quy chế Liên minh châu Âu tự động bổ sung vào luật pháp hành quốc gia thành viên Liên minh châu Âu vào thời điểm quy chế bắt đầu có hiệu lực mà khơng cần biện pháp can thiệp pháp lý hay triển khai từ quốc gia thành viên Liên minh châu Âu,[nb 8] và

có giá trị pháp lý cao nội luật quốc gia thành viên phát sinh xung đột pháp luật.[nb 2] Sắc lệnh đòi hỏi quốc gia thành viênLiên minh châu Âu hoàn tất một

yêu cầu định đưa Liên minh châu Âu quốc gia thành viên quyền tự cách thức thực triển khai sắc lệnh.[nb 9] Đến hết thời hạn triển

khai sắc lệnh, sắc lệnh khơng thực thi, chúng có thể, số điều kiện định, có "hiệu lực trực tiếp" (tiếng Anh, "direct effect") vượt nội luật quốc gia thành viên Liên minh châu Âu

Phán lựa chọn hoàn toàn khác với hai cách thức lập pháp nêu Phán hiểu đạo luật áp dụng trực tiếp cho cá nhân cụ thể, công ty hay quốc gia thành viên định Phán thường sử dụng lĩnh vực luật cạnh tranh vấn đề liên quan đến trợ giá phủ (tiếng Anh, State Aid) mục đích chủ yếu xử lý thủ tục hành nội thể chế Liên minh châu Âu Quy chế, sắc lệnh phán Liên minh châu Âu tương đương với giá trị pháp lý không phân thứ bậc

(14)

Kể từ thành lập vào năm 1993, Liên minh châu Âu bước đầu có phát triển lĩnh vực tư pháp nội vụ từ cấp độ liên phủ đến chủ nghĩa siêu quốc gia Hàng loạt quan thành lập để phối hợp hành động: Europol lực lượng cảnh sát quốc gia thành viên Liên minh châu Âu,[59]Eurojust công tố viên,

[60] Frontex quan phụ trách biên giới cửa khẩu.[61]Liên minh châu

Âu triển khai Hệ thống thông tin Schegen (tiếng Anh, "Schengen Information System")[17] có khả cung cấp sở liệu chung cho lực lượng cảnh sát quan

nhập cảnh quốc gia thành viên Công tác phối hợp hoạt động quan tâm đặc biệt kể từ Hiệp ước Schengen kí kết tạo điều kiện cho việc mở cửa biên giới gia tăng đáng kể vấn đề tội phạm xuyên quốc gia

Bên cạnh đó, Liên minh châu Âu có đạo luật giải vấn đề gây nhiều tranh cãi dẫn độ,[62] nhân gia đình,[63] tị nạn,[64] xét xử tội phạm.[65] Ngoài ra,

các hiệp ước kí kết quốc gia thành viên "Liên minh châu Âu" đề cao việc ngăn cấm phân biệt đối xử liên quan đến giới tính quốc tịch.[nb 10] Trong những

năm gần đây, hệ thống pháp luật Liên minh châu Âu bổ sung thêm vấn đề chống phân biệt sắc tộc, tôn giáo, khuyết tật, tuổi tác khuynh hướng tình dục[nb 11], (ví

dụ) nơi làm việc

6 Ngoại giao

Việc hợp tác vấn đề đối ngoại quốc gia thành viên Liên minh châu Âu bắt đầu vào năm 1957 với hình thành Cộng đồng châu Âu Vào thời điểm đó, quốc gia thành viên tập hợp lại khối thống việc thương lượng vấn đề thương mại quốc tế theo Chính sách thương mại chung (tiếng Anh, "Common Commercial Policy").[66] Quan hệ đối ngoại Liên minh châu Âu chuyển sang giai

đoạn vào năm 1970 với nhiều phát triển đáng lưu ý, kể tới đời Tổ chức hợp tác trị châu Âu (tiếng Anh, "European Political Cooperation") có vai trò nơi để quốc gia thành viên tham vấn cách khơng thức để hướng tới sách đối ngoại chung Nhưng phải đến tận năm 1987 Luật châu Âu (tiếng Anh, "Single European Act") ban hành, Tổ chức hợp tác trị châu Âu có sở pháp lý hồn chỉnh Sau đó, tổ chức đổi thành Chính sách an ninh đối ngoại chung (tiếng Anh, "Common Foreign and Security Policy" hay "CFSP") Hiệp ước Maastricht bắt đầu có hiệu lực.[67]

Mục tiêu Chính sách an ninh đối ngoại chung (CFSP) thúc đẩy lợi ích Liên minh châu Âu cộng đồng giới việc xúc tiến hợp tác quốc tế, tôn trọng nhân quyền, dân chủ pháp trị.[68] CFSP đòi hỏi thống giữa

(15)

7 Quân sự

Liên minh châu Âu khơng có qn đội chung Các tổ chức tiền thân Liên minh châu Âu khơng hướng đến mục đích hình thành liên minh quân hùng mạnh NATO thiết lập với vai trò [70] 21 tổng số 27 quốc gia thành

viên Liên minh châu Âu thành viên NATO [71] nước thành viên

cịn lại theo đuổi sách trung lập [72] Tuy nhiên, quy chế thành viên Liên minh châu Âu tình trạng trung lập quốc gia thành viên bị đặt dấu hỏi lớn Thủ tướng Phần Lan [73] vấn đề tương hỗ trường hợp thiên

tai, công khủng bố hay xâm lược vũ trang vốn quy định điều 42 (7) TEU điều 222 TFEU Mặt khác, Liên minh Tây Âu (tiếng Anh, "Western European Union"), liên minh quân với điều khoản quốc phòng chung, giải thể vào năm 2010 vai trị liên minh chuyển giao cho Liên minh châu Âu [74]

Năm 2009, theo thống kê Viện nghiên cứu hịa bình quốc tế Stockholm (tiếng Anh, "Stockholm International Peace Research Institute" hay "SIPRI"),Vương quốc Anh dành 48 tỷ EUR (tương đương 69 tỷ USD) cho quốc phòng, đứng thứ giới

sau Mỹ Trung Quốc, Pháp đứng vị trí thứ với 47 tỷ EUR (khoảng 67,31

tỷ USD) cho quân đội Anh Pháp đóng góp 45% ngân sách quốc phịng, 50% khả qn 70% tất chi phí nghiên cứu phát triển quân Liên minh châu Âu Trong năm 2000, Anh, Pháp, Tây Ban Nha, Đức chiếm đến 97% tổng ngân sách nghiên cứu quân Liên minh châu Âu so với tất 15 quốc gia thành viên lại

8 Kinh tế

10 kinh tế có GDP PPP lớn tính theo USD Liên minh châu Âu tính thể chế (IMF, 2009).[76]

Ngày từ lúc thành lập, Liên minh châu Âu đặt mục tiêu trọng tâm thiết

lập thị trường kinh tế châu Âu bao gồm lãnh thổ tất quốc gia

thành viên Hiện tại, hệ thống tiền tệ chung sử dụng 16 nước thuộc Liên minh châu Âu, thường biết đến với tên gọi khu vực đồng euro (tiếng Anh, "eurozone").[77] [78] Vào năm 2009, sản lượng kinh tế Liên minh châu Âu chiếm khoảng 21% tổng sản

(16)

lớn giới Liên minh châu Âu đạt sản lượng xuất nhập lớn giới, [80][81] hàng hóa dịch vụ, đồng thời đối tác thương mại lớn

nhất thị trường lớn giới Ấn Độ Trung Quốc

9 Thị trường nội địa châu Âu

Hai số mục tiêu Cộng đồng Kinh tế châu Âu việc phát triển thị trường chung (tiếng Anh, "common market"), hay sau thường biết với tên gọi thị trường (tiếng Anh, "single market"), liên minh hải quan quốc gia thành viên Thị trường Liên minh châu Âu liên quan mật thiết đến bốn vấn đề tự bao gồm tự lưu thơng hàng hóa, vốn, người dịch vụ phạm vi Liên minh châu Âu [78] Còn liên minh hải quan việc áp dụng hệ

thống thuế khóa chung cho tất loại hàng hóa nhập vào thị trường Một hàng hóa nhập vào thị trường nhất, hàng hóa chịu thuế hải quan, loại thuế hạn chế nhập (quota) mang tính chất phân biệt đối xử lưu thông phạm vi Liên minh châu Âu Các quốc gia thành viên Liên minh châu Âu Iceland, Na Uy,Liechtenstein hay Thụy Sĩ gia nhập vào thị trường chưa tham gia vào liên minh hải quan.[35] Một nửa

các hoạt động thương mại củaLiên minh châu Âu chịu điều chỉnh hệ thống cân đối pháp luật Liên minh châu Âu (giữa quốc gia thành viên với pháp luật Liên minh).[85]

Quyền tự di chuyển vốn nhằm mục đích cho phép hoạt động đầu tư mua bán tài sản cổ phần doanh nghiệp quốc gia thành viên dễ dàng

[86] Trước sử dụng Liên minh kinh tế tiền tệ (tiếng Anh, "Economic and

Monetary Union"), quy phạm pháp luật vốn phát triển chậm chạp Sau Hiệp

ước Maastricht, có nhiều phán Tịa án Cơng lý Châu Âu thúc đẩy

phát triển quy phạm pháp luật điều chỉnh vấn đề Quyền tự di chuyển vốn quốc gia thành viên Liên minh châu Âu công nhận

Quyền tự di chuyển người hiểu người mang quốc tịch quốc gia thành viên Liên minh châu Âu tự lại phạm vị Liên minh châu Âu để sinh sống, làm việc nghỉ ngơi Quyền tự di chuyển người đòi hỏi quốc gia thành viên Liên minh châu Âu phải giảm bớt thủ tục hành cơng nhận đánh giá chuyên môn quốc gia thành viên khác.[87]

(17)

market").[88] Căn theo Hiệp ước Lisbon, quy phạm pháp luật dịch vụ quyền

dư thừa, áp dụng quyền tự khác khơng có khả thực 10 Liên minh tiền tệ

Việc tạo đơn vị tiền tệ trở thành mục tiêu thức Cộng đồng

Kinh tế châu Âu từ năm 1969 Tuy nhiên, Hiệp ước Maastricht có

cải tiến vào năm 1993 quốc gia thành viên Liên minh châu Âu thực bị ràng buộc mặt pháp lý liên minh tiền tệ kể từ ngày tháng năm 1999 Kể từ thời điểm phát hành đồng tiền chung euro, từ 11 nước ban đầu có 16 quốc gia sử dụng đồng tiền Mới Slovakia từ ngày tháng năm 2009

Tất nước thành viên Liên minh châu Âu, trừ Đan Mạch Vương quốc Anh, bị ràng buộc sở pháp lý việc sử dụng đồng euro đơn vị tiền tệ thức.[89]khi đáp ứng đủ tiêu chuẩn kinh tế đặt Tuy nhiên, có vài quốc

gia thành viên Liên minh châu Âu lên thời gian biểu cụ thể cho việc gia nhập hệ thống tiền tệ Ví dụ Thụy Điển cố tình khơng đáp ứng đủ tiêu chuẩn thành viên Liên minh châu Âu để lẩn tránh việc sử dụng đồng euro.[nb 13]

Đồng tiền chung euro tạo nhằm mục đích xây dựng thị trường Ý nghĩa hành động bao gồm việc thúc đẩy quyền tự di chuyển, xóa bỏ vấn đề trao đổi ngoại tệ, cải thiện minh bạch giá hàng hóa dịch vụ, thiết lập thị trường tài thống nhất, ổn định giá lãi suất thấp hạn chế tác động tiêu cực khối lượng giao dịch thương mại nội đại khổng lồ phạm vi Liên minh châu Âu Đồng tiền chung euro biểu tượng trị cho hòa hợp phát triển kinh tế liên tục [77] Since its launch the euro has become the

(18)

(19)

11 Dân cư xã hội

Dân số:

Ngày tháng năm 2011, tổng dân số 27 quốc gia thành viên thuộc Liên minh châu Âu dự tính đạt 501.259.840 người.[5] Tuy Liên minh châu Âu chiếm 3% diện tích đất

liền, dân số liên minh chiếm đến 7,3% dân số giới Mật độ dân số lên đến 115,9 người/km ² khiến cho Liên minh châu Âu trở thành khu vực đông dân cư giới

Đơ thị hóa

Dân số thành phố lớn thuộc Liên minh châu Âu[96]

Thành phố

Theo địa giới hành

(2006)

Mật độ /km²

Mật độ /dặm vuông

Khu vực đô thị

(2005)

Khu vực đô thị lớn

(2004)

Berlin 3,410,000 3,815 9,880 3,761,000 4,971,331

London 7,512,400 4,761 12,330 9,332,000 11,917,000

Madrid 3,228,359 5,198 13,460 4,990,000 5,804,829

Paris 2,153,600 24,672 63,900 9,928,000 11,089,124

Rome 2,708,395 2,105 5,450 2,867,000 3,457,690

Liên minh châu Âu nơi có nhiều thành phố tồn cầu khu vực khác giới, có tất 16 thành phố triệu dân, lớn Ln Đơn.[97]

Ngồi thành phố lớn, Liên minh châu Âu cịn có vùng với mật độ dân cư dày đặc với không trung tâm đơn lẻ mà mở rộng kết nối với thành phố khác, vùng đô thị vây quanh Vùng đông dân Rhine-Ruhr với khoảng 11,5 triệu dân (bao gồm Cologne, Dortmund, Düsseldorf, ), Randstad có xấp xỉ triệu dân (gồmAmsterdam, Rotterdam, The Hague, Utrecht, ), Frankfurt/Rhine-Main có khoảng 5,8 triệu dân (gồm Frankfurt, Wiesbaden, ), Flemish diamond xấp xỉ 5,5 triệu dân (gồm vùng đô thị Antwerp, Brussel, Leuven Ghent), vùng Öresund xấp xỉ 3,7 triệu dân (gồmCopenhagen, Đan Mạch Malmư, Thụy Điển) vùng cơng nghiệp Thượng Silesia có khoảng 3,5 triệu dân (gồm Katowice, Sosnowiec, ).[98]

Báo cáo Ngơn ngữ thức châu Âu (EU-251)

Ngôn ngữ Mẹ đẻ Tổng cộng

Anh 13% 51%

Đức 18% 32%

(20)

Ý 13% 16%

Tây Ban Nha 9% 15%

Ba Lan 9% 10%

Hà Lan 5% 6%

Hy Lạp 3% 3%

Séc 2% 3%

Thụy Điển 2% 3%

Hungary 2% 2%

Bồ Đào Nha 2% 2%

Slovakia 1% 2%

Đan Mạch 1% 1%

Phần Lan 1% 1%

Litva 1% 1%

Slovenia 1% 1%

Estonia <1% <1%

Ai Len <1% <1%

Latvia <1% <1%

Malta <1% <1%

1Thống kê năm 2006

trước Bulgaria Romania gia nhập Liên minh Châu Âu Khảo sát tiến hành năm 2005 dựa số dân có độ tuổi tối thiểu 15

Mẹ đẻ: tiếng mẹ đẻ[99]

Tổng số: số dân Liên minh châu Âu giao tiếp ngơn ngữ này.[100]

Ngôn ngữ

Trong số nhiều ngôn ngữ tiếng địa phương sử dụng Liên minh châu Âu, có 23 ngơn ngữ thức tiếng phổ thông: Bungary,Séc, Đan Mạch, Hà Lan, Anh, Estonia, Phần Lan, Pháp, Đức, Hy Lạp, Ý, Ailen, Latvia, Litva, Malta, Ba Lan, Bồ Đào Nha, Rumani, Slovak,Slovenia, Tây Ban Nha tiếng Thụy Điển.[101] [102] Các tài liệu quan trọng, chẳng hạn luật pháp, dịch sang ngôn ngữ chính

thức.Nghị viện châu Âu cung cấp dịch tài liệu văn phiên toàn thể tất ngôn ngữ [103] Một số tổ chức sử dụng số ngơn ngữ phổ thơng nội bộ. [104]Chính sách ngơn ngữ thành viên liên minh quản lý, tổ

(21)

Tiếng Đức tiếng mẹ đẻ thông dụng (khoảng 88,7 triệu người vào năm 2006), tiếng Anh, tiếng Ý tiếng Pháp Tiếng Anh ngoại ngữ nói nhiều 51% dân số Liên minh châu Âu sử dụng (bao gồm người ngữ tiếng Anh),[106] sau tiếng Đức tiếng Pháp 56% công dân Liên minh châu Âu tham gia vào hội thoại ngơn ngữ khác ngồi tiếng mẹ đẻ.[107]Hầu hết ngơn ngữ thức Liên minh châu Âu thuộc hệ ngôn

ngữ Ấn-Âu, ngoại trừ tiếng Estonia, tiếng Phần Lan, tiếng Hungarythuộc hệ ngôn

ngữ Uralic, tiếng Malta thuộc hệ ngôn ngữ Á-Phi Hầu hết ngơn ngữ thức

của Liên minh châu Âu viết hệ chữ Latinh trừ tiếng Bungari viết hệ chữ tiếng Nga tiếng Hy Lạp viết chữ Hy Lạp.[108]

Bên cạnh 23 ngơn ngữ thức, có khoảng 150 ngôn ngữ địa phương dân tộc thiểu số, với số lượng người nói lên đến 50 triệu người.[108]Trong số này, có

những ngơn ngữ vùng Tây Ban Nha (như Catalan/Valencian, Galician tiếng

Basque hệ phi Ấn-Âu), tiếng Gaelic Scotland, tiếng Wales[108] công dân có thể

dùng giao tiếp với quan Liên minh châu Âu [109][110] Mặc dù

các chương trình Liên minh châu Âu hỗ trợ ngơn ngữ địa phương dân tộc thiểu số, việc bảo vệ quyền ngôn ngữ vấn đề cá nhân nước thành viên Hiến chương châu Âu ngôn ngữ thiểu số địa phương (tiếng Anh: "European Charter for Regional or Minority Languages", viết tắt ECRML) phê chuẩn hầu hết cấc quốc gia thành viên, nêu hướng dẫn chung mà quốc gia theo bảo vệ di sản ngơn ngữ họ

Tôn giáo

Tôn giáo phổ biến Liên minh châu Âu Kitô giáo, nhiều tôn giáo khác thực hành Liên minh châu Âu thức tục, số quốc gia thành viên có nhà thờ nhà nước: Malta (Cơng giáo La

Mã), Hy Lạp (Chính thống giáo phương Đông), Đan Mạch (Lutheran),

phận Vương quốc Anh (Anh giáo) Scotland (Trưởng Lão), Đức số quốc gia Bắc Âukhác tôn giáo chiếm phần lớn dân số Tin Lành

Những lời mở đầu Hiệp ước Liên minh châu Âu (tiếng Anh, "Treaty on European Union") đề cập đến "di sản văn hố, tơn giáo nhân văn châu Âu" thảo luận [112]trên

các văn dự thảo Hiến pháp châu Âu Sau đó, đề xuất lời mở đầu Hiệp ước

Lisbon đề cập đến Thiên Chúa giáohay Chúa hai ý tưởng không nhận

được ủng hộ phe đối lập bị bác bỏ.[113]

Kitô hữu Liên minh châu Âu phân chia người theo đạo Công giáo La Mã,

nhiều giáo phái Tin Lành (đặc biệt Bắc Âu), Chính Thống Giáo Đơng Phương Đơng Cơng giáo (ở miền đông nam châu Âu) Các tôn giáo khác, chẳng hạn Hồi

(22)

lượng người theo Hồi giáo Liên minh châu Âu 13 triệu người,[114] Do Thái là

hơn triệu.[115]

Eurostat Eurobarometer thăm dò dư luận cho thấy năm 2005 52% công dân Liên minh châu Âu tin tưởng vào thần linh, 27% "một số loại lực lượng tinh thần, sống", 18% khơng có hình thức niềm tin [111]Nhiều quốc gia có kinh

nghiệm rơi nhà thờ thành viên năm gần [.[116] Các quốc gia nơi

người dân báo cáo niềm tin tôn giáo Estonia (16%) Cộng hồ Séc (19%) [111] Các quốc gia tơn giáo Malta (95%; chủ yếu Công giáo La Mã ),

và Síp Romania hai với khoảng 90% công dân tin tưởng vào Thiên Chúa (cả hai

chủ yếu Chính thống giáo Đơng) Trên tồn lãnh thổ Liên minh châu Âu, tín ngưỡng tơn giáo phổ biến phụ nữ, tăng theo tuổi tác, người có giáo dục tơn giáo, người bỏ học tuổi 15 với giáo dục bản, vị phải quy mơ trị chiếm (57 %).[111]

(23)

Kể từ Hiệp ước Maastricht, hợp tác văn hóa quốc gia thành viên mối quan tâm hàng đầu Liên minh châu Âu.[117] Những hành động thiết thực

của Liên minh châu Âu lĩnh vực bao gồm chương trình "Văn hóa 2000" kéo dài năm,[117] kiện "Tháng văn hóa châu Âu",[upload.123doc.net] hay chương

trình hịa nhạc "Media Plus",[119][120] đặc biệt chương trình "Thủ văn hóa châu

Âu" – diễn đặn hàng năm nhằm mục đích tơn vinh thủ lựa chọn số quốc gia thành viên Liên minh châu Âu.[121]

Thể thao ý Liên minh châu Âu Chính sách Liên minh châu Âu tự di chuyển lao động tác động không nhỏ đến thể thao quốc gia thành viên, điển luật Bosman, đạo luật ngăn cấm việc áp dụng hạn ngạch cầu thủ mang quốc tịch thuộc Liên minh châu Âu thi đấu giải bóng đá quốc gia thành viên khác.[122]Hiệp ước Lisbon đòi hỏi quy định kinh

tế áp dụng phải tính đến tính chất đặc biệt thể thao phải xây dựng tinh thần tự nguyện.[123] Đây kết vận động hành lang Ủy ban

Olympic quốc tế FIFA trước ngại việc gia tăng khoảng cách giàu-nghèo