Hiệp ước hữu nghị và hợp tác giữa Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào là hiệp ước toàn diện, mang tính chiến lược lâu dài, tạo cơ sở chính trị và pháp lý [r]
(1)BÀI DỰ THI
“Tìm hiểu lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam”
Họ tên: Hoàng Văn Tiệp Sinh năm: 1985
Nơi công tác: Trường PTDTBT THCS Niêm Tòng – Mèo Vạc – Hà Giang
1 Những nhân tố hình thành, định mối quan hệ hữu nghị đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào- Việt Nam
Mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào – Việt Nam bắt nguồn từ điều kiện tự nhiên, nhân tố dân cư, xã hội, văn hoá, lịch sử truyền thống chống giặc ngoại xâm nhân dân hai nước người đặt móng, định mối quan hệ đặc biệt
lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc-Hồ Chí Minh
Về điều kiện tự nhiên, Việt Nam Lào nằm trung tâm bán đảo Ấn-Trung, thuộc vùng Đông Nam Á lục địa Dãy Trường Sơn ví cột sống hai nước, tạo thành biên giới tự nhiên
đất liền Việt Nam Lào
Với địa hình tự nhiên này, đường Việt Nam Lào theo trục Bắc-Nam Còn đường biển, Lào thơng thương qua số tỉnh miền Trung Việt Nam Với điều kiện tự nhiên thế, Việt Nam Lào vừa có nhiều điểm tương đồng có nét khác biệt
(2)Ngoài ra, Việt Nam Lào nước loại “vừa” “tương đối nhỏ” sống cạnh nhau, lại nằm kề đường giao thông hàng hải hàng đầu giới, nối liền Đông Bắc Á, Nam Á qua Tây Thái Bình Dương Ấn Độ Dương chiếm vị trí địa- chiến lược quan
trọng vùng Đông Nam Á
Mặt khác, bờ biển Việt Nam tương đối dài nên việc bố trí chiến lược gặp khơng khó khăn Trong đó, dãy Trường Sơn, biên giới tự nhiên Việt Nam Lào, ví tường thành hiểm yếu để hai nước tựa lưng vào nhau, phối hợp giúp đỡ lẫn tạo chiến lược khống chế địa bàn then chốt kinh tế quốc phòng, trở thành điểm tựa vững cho Việt Nam Lào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Về nhân tố dân cư, xã hội, Việt Nam Lào quốc gia đa dân tộc, đa ngôn ngữ Hiện tượng tộc người sống xuyên biên giới quốc gia hai nước, nhiều nước đặc điểm tự nhiên phân bố tộc người khu vực Đơng Nam Á nói chung, Việt Nam Lào nói riêng Đặc điểm chi phối mạnh mẽ mối quan hệ khác đường biên giới quốc gia Việt Nam-Lào Về nhân tố lịch sử, theo thư tịch cổ tiếng Việt Nam mối quan hệ Việt-Lào năm 550 thời Vạn Xuân nhà tiền Lý Tiếp đến vào kỷ XIV (năm 1353) quy ước hồ bình biên giới quốc gia xác lập
Đại Việt Lạn Xạng
Cùng với điều kiện tự nhiên, dân cư, xã hội, văn hoá, lịch sử, truyền thống chống giặc ngoại xâm nhân dân hai nước Việt Nam Lào, hai kháng chiến chống Pháp Mỹ làm cho mối quan hệ Việt Nam - Lào, Lào-Việt Nam gắn bó keo sơn
2 Tình cảm gắn bó keo sơn hai dân tộc Việt Nam - Lào năm tháng chiến tranh trước nghiệp xây dựng đất nước
Một nhân tố làm nên mối quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam, tình cảm gắn bó keo sơn hai Đảng, hai Nhà nước hai dân tộc năm tháng chiến tranh trước nghiệp xây dựng đất nước
(3)độc lập Từ đầu kỷ XX, không cam chịu ách nô lệ, nhân dân hai nước Việt Nam - Lào đoàn kết, đấu tranh chống Pháp, dừng lại tính chất tự phát Từ chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh soi đường, đặc biệt Đảng Cộng sản Đông Dương đời Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo, tình đồn kết phát triển mạnh mẽ liên tục
Đón hài cốt quân tình nguyện Việt Nam quê hương - Ảnh: PV
(4)thù xâm lược, xây dựng tăng cường quan hệ liên minh, liên kết hợp tác tồn diện trị, quốc phịng -an ninh, kinh tế, văn hoá,
giáo dục
Ngày 18/7/1977, hai nước thức ký kết hiệp ước: “Hiệp ước hữu nghị hợp tác Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào”, “Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” “Tuyên bố chung” tăng cường tin cậy hợp tác lâu dài hai nước Hiệp ước hữu nghị hợp tác Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiệp ước tồn diện, mang tính chiến lược lâu dài, tạo sở trị pháp lý quan trọng để củng cố tăng cường lâu dài tình đồn kết, mối quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, mốc lịch sử quan trọng đánh dấu bước ngoặt quan hệ
giữa hai nước
(5)toàn diện quan hệ Lào - Việt Nam”; “Núi mịn, sơng cạn, song tình nghĩa Lào - Việt Nam mãi vững bền núi, sông”
Cùng với nước, mối quan hệ tỉnh Quảng Trị với hai tỉnh Savannakhet, Salavan nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào khơng ngồi truyền thống q báu Cùng chung chiến hào chống kẻ thù chung, gian khổ, hy sinh, tình đồn kết chiến đấu Quảng Trị hai tỉnh bạn Lào keo sơn, gắn bó Với tinh thần “hạt muối cắn đơi, cọng rau bẻ nửa”, quân dân Quảng Trị bạn chiến đấu anh dũng, kiên cường, góp phần đưa kháng chiến chống Mỹ cứu nước đến thắng lợi hoàn tồn
Về phía bạn, lịng chân thật, thẳng, thủy chung, sáng, Đảng nhân dân hai tỉnh cưu mang, giúp đỡ Quảng Trị lúc khó khăn, hiểm nguy Biên giới bạn phía tây trở thành cho đội, cán bộ, nhân dân Quảng Trị bảo toàn phát triển lực lượng Tỉnh ủy Quảng Trị lúc nguy nan tạm lánh qua Lào, từ đề sách quan trọng, làm biến chuyển tình cách
mạng địa phương
Sau kháng chiến chống Mỹ kết thúc, từ tỉnh nhà lập lại, cịn nhiều khó khăn Quảng Trị không ngừng tăng cường hợp tác, giúp đỡ hai tỉnh bạn nhiều lĩnh vực; hợp tác với bạn đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông, trường học, bệnh viện; đào tạo nhân lực lĩnh vực giáo dục, y tế; cung cấp giống, trồng, đầu tư khoa học kỹ thuật Cùng chung tuyến hành lang kinh tế Đông-Tây, hai bên hợp tác xây dựng, nâng cấp cửa quốc tế, mở rộng giao thương, buôn bán Trên nhiều cấp độ, Quảng Trị có hoạt động trao đổi kinh nghiệm, lý luận thực tiễn với hai tỉnh bạn, góp phần vào q trình xây dựng phát triển lý luận đường lên chủ nghĩa xã hội
của nước
(6)khăn, đấu tranh giữ vững an ninh biên giới Trải qua bao thử thách khắc nghiệt, tình đồn kết hữu nghị đặc biệt hai nước, hai dân tộc Việt-Lào nói chung, Quảng Trị với Savannakhet Salavan nói riêng vun đắp, ngời sáng Phát huy truyền thống đó, thời gian tới, Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Quảng Trị với Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Savannakhet, Salavan làm mình, tiếp tục đổi phương thức, nội dung, chế phù hợp tất lĩnh vực góp phần với hai Đảng, hai Nhà nước nhân dân Việt Nam-Lào bảo vệ nâng quan hệ đặc biệt lên tầm cao
3 Vai trị Chủ tịch Hồ Chí Minh, Chủ tịch Kaysone Phomvihane, Chủ tịch Souphanouvong nhà lãnh đạo cấp cao hai Đảng, hai Nhà nước trình xây dựng phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào - Việt Nam
Chủ tịch Hồ Chí Minh quan hệ đặc biệt Lào-Việt Nam
- Nhân kỷ niệm 120 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồng chí Samanane Vignaketh, Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng Ban đạo Cơng tác tư tưởng, lý luận văn hóa Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào có viết: “Chủ tịch Hồ Chí Minh với mối quan hệ hữu nghị đoàn kết đặc biệt Lào-Việt Nam" Nhân chuyến thăm hữu nghị thức Việt Nam đồng chí Chumaly Xanhaxỏn, Tổng Bí thư Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Chủ tịch nước CHDCND Lào, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam xin trân trọng giới thiệu viết
(7)Hai nước Lào - Việt Nam có truyền thống quan hệ láng giềng tốt đẹp từ lâu đời, nhân dân hai nước làm ăn sinh sống mảnh đất có núi liền núi, sông liền sông từ Bắc tới Nam 2000km; hai nước thuộc địa, chung số phận bị quyền tự chủ bị lực đế quốc đàn áp bóc lột thời gian gần kỷ Thực tiễn lịch sử đưa hai nước Lào - Việt Nam tới liên minh chiến đấu độc lập dân tộc, giải phóng thống đất nước, tự quyền tự chủ Trong suốt tiến trình đấu tranh trường kỳ, gian khổ, ác liệt đó, hai nước Lào - Việt Nam chung lưng đấu cật, giúp đỡ lẫn tình đồng chí anh em tinh thần quốc tế vơ tư sáng chí tình chí nghĩa; dành cho tình thương tin cậy sâu sắc, sẵn sàng hy sinh sống chết có Mối quan hệ đặc biệt bắt nguồn từ trở thành nhân tố định thắng lợi cách mạng hai nước chúng ta, mối quan hệ mẫu mực có quan hệ quốc tế
Khi ôn lại lịch sử quan hệ lâu dài nói trên, Đảng, Nhà nước nhân dân hai nước ghi lòng tạc nhớ ơn Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, Chủ tịch Cay-xỏn Phơm-vi-hản Chủ tịch Xu-pha-nu-vơng kính u, người gây dựng nêu gương việc gìn giữ, nâng niu củng cố vun đắp cho tình hữu nghị vĩ đại quan hệ đặc biệt hai nước Lào - Việt Nam trước sau
(8)5 Những kỷ niệm sâu sắc tình đồn kết, hữu nghị hai dân tộc Việt - Lào nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc trước công xây dựng bảo vệ Tổ quốc ngày
uan hệ hữu nghị truyền thống đặc biệt Việt Nam - Lào sớm gây dựng, gìn giữ phát triển suốt trình dựng nước giữ nước hai dân tộc Hơn bảy thập kỷ qua, kể từ Ðảng CS Ðông Dương đời, tình hữu nghị mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào lãnh tụ hai dân tộc Chủ tịch Hồ Chí Minh Chủ tịch Cay-xỏn Phơm-vi-hản trực tiếp đặt móng tiếp tục hệ lãnh đạo nhân dân hai nước dày công vun đắp, trải qua bao biến cố lịch sử, vượt lên chông gai, thử thách, trở thành mối quan hệ mẫu mực, thủy chung có
Cách 45 năm, ngày 5-9-1962 đánh dấu mốc son chói lọi quan hệ hữu nghị đặc biệt hai Ðảng, hai nước, hai dân tộc Việt Nam - Lào, mãi khắc sâu tâm trí hàng triệu người Lào, người Việt Nam, năm này, sau thắng lợi giòn giã mặt trận quân ngoại giao, Hiệp định Giơ-ne-vơ năm 1962 Lào ký kết, hai nước trí thiết lập quan hệ ngoại giao, mở chương mới, củng cố phát triển quan hệ Việt Nam - Lào Vận mệnh hai nước, hai dân tộc gắn bó khăng khít nhau, nhân dân hai nước trở thành người bạn chiến đấu "chia sẻ bùi", "đồng cam cộng khổ", người đồng chí, anh em thân thiết trận tuyến
(9)Quan hệ Việt Nam - Lào thật đặc biệt, thật anh em, thật máu thịt "Bát cơm sẻ nửa, hạt muối cắn đơi" trở thành hình tượng bất tử, ngợi ca tình hữu nghị cao đẹp, chia sẻ sâu sắc vật chất lẫn tinh thần mà nhân dân hai nước dành cho năm tháng khó khăn, gian khổ Sau thắng lợi năm 1975, hịa bình lập lại đất nước Việt Nam Lào, quan hệ hai nước bước sang kỷ ngun mới, kỷ ngun hịa bình, độc lập chung tay xây dựng chủ nghĩa xã hội Nhận thức sâu sắc ý nghĩa tầm quan trọng quan hệ đặc biệt đó, Chính phủ hai nước trí ký kết Hiệp ước Hữu nghị Hợp tác ngày 18-7-1977, lần nữa, khẳng định tình đồn kết đặc biệt trước sau một, ủng hộ, giúp đỡ lẫn để bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; tăng cường phối hợp hoạt động đối ngoại nhằm nâng cao vị nước khu vực trường quốc tế
6 Những biểu sinh động mối quan hệ đồn kết, gắn bó thủy chung, son sắc hai dân tộc Việt Nam - Lào lãnh đạo hai Đảng, hai Nhà nước năm qua
Trong lịch sử quan hệ quốc tế từ xưa tới nay, quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam điển hình, gương mẫu mực, có gắn kết bền chặt, thủy chung, sáng đầy hiệu hai dân tộc, đấu tranh độc lập, tự tiến xã hội
Ngày 5/9/1962 dấu ấn quan trọng mối quan hệ hai nước Hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao kể từ đó, quan hệ Lào - Việt Nam có sở vững hai nước gìn giữ nâng niu, trân trọng phát huy, đến năm 2012 tròn 50 năm Một kiện quan trọng khác quan hệ hai nước ngày 18/7/1977, nhân chuyến thăm hữu nghị thức CHDCND Lào đồng chí Phạm Văn Đồng, hai nước ký Hiệp định Hữu nghị Hợp tác Năm nay, kỷ niệm kiện tròn 35 năm
(10)được gìn giữ phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu; Được thể qua nhiều lĩnh vực như: Chính trị, đối ngoại, an ninh - quốc phòng, kinh tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, thể thao; Hợp tác địa phương…
Bên cạnh hợp tác song phương, hai bên đẩy mạnh hợp tác khuôn khổ ASEAN, khuôn khổ hợp tác khu vực quốc tế Việt Nam tích cực hỗ trợ Lào tổ chức Hội nghị cấp cao ASEM 9, ASEP vào cuối năm 2012; Tăng cường hợp tác Ủy hội sông Mê Công (MRC) …
Quan hệ Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Quốc hội nước CHDCND Lào triển khai sở mối quan hệ hợp tác bền chặt hai Đảng, hai Nhà nước nhân dân hai nước thời gian qua, vào chiều sâu phát triển toàn diện
Để thúc đẩy mối quan hệ hợp tác Quốc hội hai nước vào chiều sâu toàn diện, năm qua, khóa Quốc hội nước CHDCND Lào tăng cường quan hệ, hợp tác với Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Hai bên tâm mở rộng phát huy mối quan hệ hai Quốc hội nhiều hình thức để giúp đỡ lẫn việc thực nhiệm vụ quan lập pháp cách hiệu quả; Có ấn định chuyến thăm, trao đổi kinh nghiệm tất cấp, kể từ cấp lãnh đạo cao Quốc hội, cấp Ủy ban, cấp Văn phòng Quốc hội cấp chuyên viên Từ đó, hợp tác hai quan lập pháp ngày phát triển, vào chiều sâu cấp độ
Quốc hội hai nước tích cực triển khai biên ghi nhớ quan hệ, hợp tác hai Quốc hội khóa vào thực tiễn có nội dung ngày phong phú thông qua Ủy ban, Văn phịng Quốc hội Đồn đại biểu Quốc hội khu vực bầu cử hai nước cách rộng rãi có hiệu Điểm bật năm qua, ủy ban liên quan hai Quốc hội, đặc biệt Ủy ban Văn hóa -Xã hội, Ủy ban Kinh tế - Kế hoạch Tài chính, Ủy ban Đối ngoại ủy ban khác hợp tác theo dõi giám sát thúc đẩy tổ chức thực hiệp định hợp tác mà Chính phủ hai nước ký kết, làm cho dự án đầu tư dự án viện trợ khơng hồn lại phát huy hiệu
(11)việc làm tham mưu mặt cho hoạt động Quốc hội; Tạo điều kiện tốt cho cán chuyên viên cấp hai Quốc hội có gắn bó thân thiết nữa; Là hội tốt để hệ trẻ thấm nhuần hiểu sâu sắc thêm mối quan hệ, tình đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện hai nước Việt Nam - Lào anh em
Trong năm qua, Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam tiếp tục tăng cường giúp đỡ xây dựng sở vật chất - kỹ thuật cho Quốc hội Lào như: Xây dựng trung tâm liệu thông tin, công tác thư viện, công tác công nghệ thông tin, giúp bồi dưỡng đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cho cán Quốc hội Lào mặt với số lượng lớn Đặc biệt Quốc hội Việt Nam giúp Lào xây dựng Tòa nhà làm việc Văn phòng Quốc hội tương đối đại Tất thành biểu tượng phản ánh mối quan hệ đặc biệt hợp tác toàn diện hai nước
Quốc hội hai nước hợp tác trao đổi quan điểm lĩnh vực công việc đối ngoại khác Quốc hội Việt Nam giúp đỡ mặt nhiệm kỳ Lào làm nước chủ nhà tổ chức Hội nghị AIPA lần thứ 26 năm 2005, Hội nghị APPF năm 2009, Hội nghị Nghị viện nước Pháp ngữ APF hợp tác tiểu khu vực GMS, CLV
Đồng thời, cấp địa phương, Đoàn đại biểu Quốc hội khu vực bầu cử Lào Đoàn đại biểu Quốc hội khu vực bầu cử Hội đồng nhân dân địa phương Việt Nam thường xuyên thăm hỏi trao đổi kinh nghiệm, đặc biệt tỉnh có chung đường biên giới Tất góp phần làm cho tình hữu nghị đặc biệt, hợp tác tồn diện ngày gắn bó bền chặt hai Quốc hội nói riêng hai nước Lào Việt Nam nói chung
Trên sở mối quan hệ hữu nghị, tình đồn kết đặc biệt hai nước Việt Nam – Lào, thời gian qua, mối quan hệ toàn diện hai quan lập pháp hai nước không ngừng củng cố phát triển, không mặt hợp tác song phương đa phương, mà cịn thể mảng cơng tác giám sát
(12)thuật Việt Nam Lào giai đoạn 2003 – 2008 giám sát việc đào tạo du học sinh Lào Việt Nam
Bên cạnh đó, ủy ban khác Quốc hội quan tâm đẩy mạnh phối hợp với quan tương ứng Quốc hội Lào công tác giám sát Hai bên tích cực trao đổi thơng tin, bàn biện pháp tăng cường chế phối hợp lực giám sát; Lồng ghép nội dung, chương trình giám sát đồn cơng tác ủy ban chuyên môn sang nghiên cứu trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, buổi hội thảo Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc phòng An ninh, Ủy ban vấn đề xã hội ký biên ghi nhớ hợp tác với ủy ban tương ứng Quốc hội Lào Các văn sở pháp lý tạo tiền đề quan trọng để hai bên xác định trọng tâm, trọng điểm triển khai hoạt động giám sát sau
Nhìn chung, chương trình giám sát hai bên chuẩn bị chu đáo từ khâu lập kế hoạch, phối hợp thu thập tài liệu, triển khai Đồn cơng tác đến khâu tổng kết báo cáo Từ chương trình giám sát này, quan Quốc hội hai nước đưa nhiều kiến nghị thiết thực, xác đáng với Chính phủ quan hữu quan quan tâm giải vấn đề phát sinh, thiết thực góp phần vào việc thực thi Hiệp định song phương hai nước thời gian qua
Hội nghị “Quan hệ hợp tác Quốc hội Việt Nam - Lào, Đoàn kết - Hữu nghị” năm 2012 tổ chức tới đánh giá tình hình hợp tác hai nước Việt Nam - Lào; Về tình hình hợp tác hai Quốc hội; Về tình hình hợp tác địa phương hai bên biên giới; Về cơng tác tun truyền tình đoàn kết đặc biệt Việt - Lào tỉnh biên giới quan hai nước Với Chương trình nghị này, Hội nghị góp phần tiếp tục nâng cao hiệu quả, chất lượng hợp tác hai nước, hai Quốc hội; Tăng cường giao lưu địa phương có chung đường biên giới hội để đại biểu Quốc hội, đại diện Bộ, ngành địa phương hai nước gặp gỡ, trao đổi thông tin, thảo luận việc thực hiệp định hai nước, qua góp phần thúc đẩy quan hệ hữu nghị tình đồn kết đặc biệt hai nước
(13)Quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam phát triển từ quan hệ truyền thống, Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng móng Người Chủ tịch Cayson Phomvihan, Chủ tịch Souphanouvong hệ lãnh đạo hai Đảng, hai Nhà nước, nhân dân hai nước dày công vun đắp