Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình: Quản lý hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu Đỗ Xá – Thường Tín – Hà Nội

Mục đích nghiên cứu của đề tài là phân tích đánh giá thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu Đỗ Xá, Thường Tín, Hà Nội. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu Đỗ Xá.

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS.TSKH TRẦN HỮU UYỂN

HÀ NỘI, NĂM 2014

LỜI CẢM ƠN

Nhân dịp hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình, với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn tới Thầy

GS.TSKH Trần Hữu Uyển – Người thầy đã tận tình hướng dẫn, động viên và giúp

đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu thực hiện luận văn

Xin chân thành cảm ơn các Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ cùng toàn thể các thầy cô giáo của khoa Sau Đại học cũng như của trường đã truyền đạt cho tôi những kiến thức và kinh nghiệm quý báu trong suốt thời gian học tập tại trường

Cảm ơn gia đình, bạn bè cùng đồng nghiệp, những người đã chia sẻ khó khăn, động viên, tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà nội, ngày … tháng 8 năm 2014

TÁC GIẢ LUẬN VĂN:

Nguyễn Thế Tùng

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan về toàn bộ nội dung và kết quả nghiên cứu là của bản thân

tự tìm tòi nghiên cứu dưới sự hướng dẫn của GS.TSKH Trần Hữu Uyển Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

Hà nội, ngày … tháng … năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN:

Nguyễn Thế Tùng

UBND Ủy ban nhân dân

SX-KD Sản xuất – Kinh doanh

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Số hiệu bảng,

DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA

Hình 1.9 Bể chứa xăng dầu 34

Hình 1.11 Đường bãi vào kho xăng dầu Đỗ Xá 37

Hình 1.12 Bãi đỗ xe ô tô xitec 37

Hình 1.13

Sơ đồ hệ thống chữa cháy cố định phun bọt

Hình 1.14 Trạm bơm nước chữa cháy 41

Hình 1.15 Máy bơm nước chữa cháy 41

Hình 1.16 Ao nước cứu hỏa 42

Hình 1.17 Các lăng tạo bọt chữa cháy 42

Hình 2.1

Diễn tập phòng cháy kho xăng dầu Ngoại

Hình 2.2

Tiếp nhận, vận hành cấp phát xăng (dầu)

Hình 3.1

Mô hình tự động hóa kho xăng dầu theo

Hình 3.2

Sơ đồ nguyên tắc của hệ thống độc lập

Hình 3.3

Sơ đồ nguyên tắc hệ thống phun bọt từ

Hình 3.4 Lăng phun bọt từ dưới lên 92

Hình 3.5 Lăng phun bọt từ dưới lên 93

Hình 3.6

Sự xáo trộn của chất lỏng cháy dưới tác

DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ

Số hiệu sơ đồ,

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổ chức kinh doanh xăng dầu 12

Sơ đồ nguyên tắc của hệ thống xử lý

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

Danh mục các bảng, biểu

Danh mục các hình vẽ

MỞ ĐẦU 1

Lý do chọn đề tài 1

Mục đích nghiên cứu 2

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

Phương pháp nghiên cứu 3

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3

Cấu trúc luận văn 3

NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT TẠI KHO XĂNG DẦU ĐỖ XÁ, THƯỜNG TÍN, HÀ NỘI……… 4

1.1 Một số khái niệm cơ bản 4

1.1.1 Kho xăng dầu 4

1.1.2 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu 4

1.1.3 Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 6

1.2 Khái quát công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật các kho xăng dầu 8

1.2.1 Khái quát về hệ thống kho xăng dầu trên địa bàn thành phố Hà Nội 8

1.2.2 Khái quát về hệ thống tổ chức cung ứng xăng dầu trên địa bàn thành phố Hà Nội 10

1.2.3 Thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại một số kho xăng dầu trên cả nước 15

1.2.4 Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại một số kho xăng dầu trên cả nước 17

1.3 Giới thiệu về Kho xăng dầu Đỗ Xá, Thường Tín, Hà Nội 18

1.3.1 Vị trí địa lý 18

1.3.2 Đặc điểm địa hình, điều kiện tự nhiên 20

1.3.3 Đánh giá tổng hợp hiện trạng 21

1.4 Thực trạng về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Kho xăng dầu Đỗ Xá, Thường Tín, Hà Nội 28

1.4.1 Thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Kho xăng dầu Đỗ Xá 28

1.4.2 Thực trạng về công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Kho xăng dầu Đỗ Xá 43

1.5 Đánh giá chung 45

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHO XĂNG DẦU ĐỖ XÁ, THƯỜNG TÍN, HÀ NỘI 46

2.1 Cơ sở lý luận về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu 46

2.1.1 Các văn bản do Nhà nước ban hành 46

2.1.2 Định hướng quy hoạch phát triển hệ thống kho xăng dầu của Việt Nam đến năm 2025 47

2.2 Một số nguyên tắc cơ bản trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Kho xăng dầu Đỗ Xá 49

2.2.1 Quản lý theo quy hoạch 49

2.2.2 Quản lý xây dựng đồng bộ 50

2.2.3 Tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu 51

2.3 Một số yêu cầu cơ bản đối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật Kho xăng dầu Đỗ Xá 55

2.3.1 Hệ thống cấp nước 55

2.3.2 Hệ thống thoát nước thải và vệ sinh môi trường 56

2.3.3 Hệ thống điện, chiếu sáng và thu lôi tiếp địa 58

2.3.4 Hệ thống đường bãi 60

2.3.5 An toàn phòng cháy chữa cháy 60

2.3.6 Hệ thống bể chứa xăng dầu , đường ống công nghệ 61

2.4 Cơ sở thực tiễn 62

2.4.1 Kinh nghiệm trong nước 62

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHO XĂNG DẦU ĐỖ XÁ……… 73

3.1 Đề xuất giải pháp về cơ cấu tổ chức 73

3.1.1 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ 73

3.1.2 Giải pháp về đổi mới, hiện đại hóa trang thiết bị, nâng cao chất lượng và

phương thức quản lý 74

3.1.3 Giải pháp về công tác kiểm tra, kiểm soát 76

3.2 Đề xuất nhóm giải pháp về kỹ thuật 78

3.2.1 Giải pháp công nghệ 78

3.2.2 Giải pháp cấp điện 84

3.2.3 Giải pháp cấp nước 84

3.2.4 Giải pháp xử lý nước thải và vệ sinh môi trường 85

3.2.5 Giải pháp an toàn phòng cháy chữa cháy 87

3.2.6 Lập hồ sơ hoàn công 95

3.2.7 Giải pháp đầu tư mở rộng bến xuất 96

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98

Kết luận 98

Kiến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Phụ lục 1: Các bản vẽ kỹ thuật kho xăng dầu Đỗ Xá – Xí nghiệp xăng dầu K133

Xăng dầu là mặt hàng có nguy hiểm về cháy nổ và vệ sinh môi trường cao Do vậy các trạm,kho cung cấp xăng dầu phải đảm bảo những điều kiện quy định của Nhà nước về an toàn vệ sinh môi trường , phòng chống cháy nổ

Kho xăng dầu Đỗ Xá (Thường Tín, Hà Nội) do Xí nghiệp xăng dầu K133 quản lý, trực thuộc Công ty xăng dầu Hà Sơn Bình có vị trí khá thuận lợi trong việc tổ chức xuất xăng dầu cho xe xitec vì nằm sát tỉnh lộ 429, đoạn nối giữa đường cao tốc Pháp Vân – Cầu Giẽ với quốc lộ 1A cũ

Kho có diện tích hơn 2,3ha, sức chứa 10.800 m3 gồm các mặt hàng xăng Mogas 92, dầu Diesel 0,25%S và dầu Diesel 0,05%S Hiện nay kho xăng dầu Đỗ

Xá là đầu nối xuất xăng dầu cho các ô tô xi tec để vận chuyển theo đường bộ đến các hộ tiêu thụ và các cửa hàng xăng dầu trên địa bàn Hà Tây cũ, Hòa Bình và Sơn La

Kể từ tháng 8/2008, thành phố Hà Nội mở rộng địa giới hành chính bao gồm sát nhập toàn bộ tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh của tỉnh Vĩnh Phúc và 04 xã của huyện Lương Sơn tỉnh Hòa Bình Điều này cũng sẽ góp phần thúc đẩy nhanh việc triển khai các dự án, công trình xây dựng, giao thông vv làm tăng đáng kể nhu cầu tiêu thụ xăng dầu trên địa bàn

Chính vì vậy việc quản lý tốt hệ thống hạ tầng kỹ thuật của kho xăng dầu

Đỗ Xá, để hệ thống luôn vận hành tốt là điều rất quan trọng; đảm bảo đủ nguồn cung cấp xăng dầu có chất lượng tốt góp phần đảm bảo an ninh năng lượng cho

sự cần thiết nhằm góp phần xây dựng, quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật của kho

Đỗ Xá được đồng bộ, hiện đại, an toàn,vận hành trơn tru; đảm bảo đủ nguồn cung cấp xăng dầu có chất lượng tốt góp phần đảm bảo an ninh năng lượng cho khu vực Nam Hà Nội và khu vực các tỉnh Tây Bắc, đồng thời đáp ứng nhu cầu kinh doanh và hiệu quả đầu tư xây dựng của Công ty xăng dầu Hà Sơn Bình

Mục tiêu nghiên cứu:

Phân tích đánh giá thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu Đỗ

Xá, Thường Tín, Hà Nội

Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống hạ tầng

kỹ thuật kho xăng dầu Đỗ Xá

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

a) Đối tượng nghiên cứu:

Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu Đỗ Xá

b) Phạm vi nghiên cứu:

Hệ thống hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu Đỗ Xá - Xã Vạn Điểm + xã Minh Cường – Huyện Thường Tín - Thành phố Hà Nội

Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp điều tra, khảo sát hiện trạng, thu thập tài liệu

Phương pháp tổng hợp, so sánh

Phương pháp phân tích,đánh giá các thông tin

Phương pháp chuyên gia

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Các giải pháp đề xuất trong luận văn góp phần làm cơ sở cho việc nâng cao chất lượng trong công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại kho xăng dầu Đỗ Xá nói chung, nhằm xây dựng hệ thống kho xăng dầu vận

hành một cách liên hoàn, đồng bộ có lộ trình đầu tư hợp lý

Cấu trúc luận văn

Ngoài chương mở đầu và kết luận, luận văn chia làm 3 chương chính:

Chương 1: Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật tại kho xăng

dầu Đỗ Xá, Thường Tín, Hà Nội

Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật

tại kho xăng dầu Đỗ Xá ,Thường Tín, Hà Nội

Chương 3: Đề xuất các giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật tại kho xăng

dầu Đỗ Xá

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT TẠI KHO XĂNG DẦU ĐỖ XÁ, THƯỜNG TÍN, HÀ NỘI

1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Kho xăng dầu

Kho xăng dầu: là một tổ hợp nhà, công trình, hệ thống đường ống công nghệ và bể chứa dùng để tiếp nhận, bảo quản, cấp phát xăng dầu

1.1.2 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu

Hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng, cấp thoát nước, xử lý các chất thải, nghĩa địa, nghĩa trang;…và các công trình khác [25]

Đối với kho xăng dầu , hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm [21] :

a.Hệ thống giao thông chủ yếu gồm: Đường bãi ra vào kho, bãi đỗ xe

xitec, đường dành cho ô tô chữa cháy

b Hệ thống an toàn, phòng cháy chữa cháy chủ yếu gồm: Hệ thống chữa cháy cố định và bán cố định ,đê ngăn cháy, các thiết bị bình bọt, lăng phun bọt chữa cháy …

c Bể dự trữ xăng dầu : Là các bể dùng để chứa xăng dầu, được chế tạo bằng vật liệu không cháy, và phải phù hợp với vật liệu chứa trong bể, thông thường bằng kim loại Đặt nổi hoặc chìm

e Hệ thống Cấp nước chữa cháy và tưới mát bể, đường ống xăng dầu,

ao ngăn cháy

d Hệ thống các đường ống công nghệ, xuất nhập xăng dầu

- Là đường ống (bao gồm ống và các mối liên kết) cùng các thiết bị lắp trên đường ống dùng để dẫn xăng dầu và hơi xăng dầu

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

Xét về tổng thể, khu vực Nam Hà Nội có thể lấy xăng dầu ở Kho xăng dầu Đỗ Xá thuận lợi như lấy xăng dầu tại Tổng kho xăng dầu Đức Giang vì Quốc lộ 1A cũ từ Đỗ Xá về Hà Nội (tuyến Pháp Vân – Cầu Giẽ) rất thuận tiện

để vận chuyển xăng dầu Kho xăng dầu Đỗ Xá có thể là nguồn dự phòng chiến lược để Tập Đoàn xăng dầu Việt Nam bảo đảm cung cấp xăng dầu cho Thủ đô Hà Nội trong mọi tình huống.Cũng do lợi thế về địa lý, có thể giảm bớt mật độ xe ô tô xitec đi qua Hà Nội từ Đức Giang nếu có các huyện, quận phía Nam, Tây Nam và Tây Hà Nội được cấp xăng dầu từ Đỗ Xá

- Đề tài đã đề cập đến các vấn đề: khái quát công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Kho xăng dầu trên địa bàn Hà Nội, thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Kho xăng dầu Đỗ Xá – Huyện Thường Tín - Thành phố Hà Nội; cơ sở lý luận

và thực tiễn công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu; đề xuất các giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Kho xăng dầu Đỗ Xá - Huyện Thường Tín - Thành phố Hà Nội

- Qua nghiên cứu đề tài, rút ra một số nhận định sau:

+ Công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Kho xăng dầu mang tính đặc thù Để quản lý tốt hạ tầng kỹ thuật Kho xăng dầu, trước hết đòi hỏi mỗi đối tượng liên quan từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư cần nhận thức rõ vai trò trách nhiệm,

tận tâm trong công việc, phối kết hợp chặt chẽ trong quá trình thực hiện, đảm bảo tuyệt đối an toàn về phòng cháy chữa cháy và vệ sinh môi trường

Đơn vị quản lý hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu: nâng cao trách nhiệm và

vai trò trong quản lý, đặc biệt là trong công tác kiểm soát, điều tiết và dự báo; tuân thủ các qui định an toàn phòng chống cháy nổ ; an toàn vệ sinh môi trường; thể hiện tính chuyên nghiệp, chuyên môn hóa cao trong quản lý; cùng chia sẻ nguồn vốn đầu tư và lợi ích kinh tế với Nhà nước, đầu tư kinh doanh phải lấy mục tiêu hàng đầu là phục vụ nhu cầu xã hội, lợi ích cộng đồng, từ

đó nâng cao thương hiệu, phát triển bền vững

Người lao động, CBCNV tại kho xăng dầu cần: hiểu biết chủ trương

đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước, để tham gia tích cực vào công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu, bảo vệ quyền lợi và thực hiện nghĩa vụ chính đáng của mình Đồng thời phải biết chia sẻ những khó khăn với đơn vị quản lý để cùng nhau tham gia quản lý kho xăng dầu

+ Thiếu ý thức, trách nhiệm của các đối tượng liên quan đến công tác quản lý: chỉnh là nguyên nhân cơ bản dẫn đến chất lượng hạ tầng kỹ thuật yếu kém, gây khó khăn trong công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật,đồng thời gây nguy hiểm cho người lao động và cho công trình kho xăng dầu

KIẾN NGHỊ:

- Các nhóm giải pháp về kỹ thuật, đổi mới tổ chức quản lý được học viên

đề xuất trong Chương 3 của Luận văn này sẽ được áp dụng vào thực tiễn công tác quản lý Hạ tầng kỹ thuật Kho xăng dầu Đỗ Xá – Thường Tín - Hà Nội Các giải pháp được tác giả đưa ra, chủ đầu tư hoàn toàn có thể vận dụng để thực hiện công tác quản lý, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Kho xăng dầu được tốt hơn, hiệu quả hơn Thực hiện tốt các giải pháp này sẽ làm tiền đề quan trọng cho việc quản lý, vận hành kho xăng dầu an toàn, hiệu quả

- Các giải pháp tác giả đưa ra trong luận văn này được kiến nghị áp dụng cho không chỉ riêng Kho xăng dầu Đỗ Xá mà có thể cho các Kho xăng dầu khác trên địa bàn thành phố Hà Nội trong giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng,

- Đề tài mang đầy đủ ý nghĩa khoa học và thực tiễn, mọi vấn đề đưa ra đều được sàng lọc, cân nhắc và giải quyết một cách có hệ thống khoa học phù hợp với tình hình thực tế Kết quả đạt được của đồ án này là giúp cho các cơ sở và những người làm việc có liên quan trực tiếp tới quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật kho xăng dầu nâng cao hiểu biết và ý thức trách nhiệm của mình, đặc biệt là với công tác PCCC và ATVSMT

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Báo cáo tổng hợp dự án “ Qui hoạch phát triển hệ thống dự trữ dầu mỏ và các sản phẩm dầu mỏ của việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025”

do Viện dầu khí và Công ty CP tư vấn xây dựng Petrolimex lập tháng 7 năm

2008 (bản trình chính phủ duyệt)

2 Báo cáo quy hoạch Tổng kho xăng dầu Nam Hà Nội (giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2025) do Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Petrolimex lập tháng 5 năm 2011

3 Bộ Tài nguyên Môi Trường (2009) QCVN 24:2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ

thuật quốc gia về nước thải công nghiệp

4 Bộ Tài nguyên Môi Trường (2010) QCVN 29:2010/BTNMT Quy chuẩn kỹ

thuật quốc gia về nước thải của kho và cửa hàng xăng dầu, Hà Nội

5 Bộ Công thương (2012) QCVN 10:2012/BCT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

về an toàn trạm cấp khí dầu mỏ hóa lỏng, Hà Nội

6 Bộ Xây dựng (1985) TCVN 4090:1985 Đường ống chính dẫn dầu và sản

phẩm dầu, Hà Nội

7 Bộ Xây dựng (1989) QCVN 06:2010/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về

an toàn cháy cho nhà và công trình, Hà Nội

8 Bộ Xây dựng (1989) An toàn cháy – Yêu cầu chung TCVN 3254-1989, Hà

Nội

9 Bộ Xây dựng (1989) TCVN 5334:2007 về thiết bị điện kho dầu mỏ và sản

phẩm dầu mỏ - Yêu cầu an toàn trong thiết kế, lắp đặt và sử dụng, Hà Nội

10 Bộ Xây dựng (1989) Tiêu chuẩn thiết kế PCCC cho nhà và công trình –

Yêu cầu thiết kế TCVN 2622-95, Hà Nội