PHO BIEN GIAO DUC PHAP LUAT

Đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, tăng cường và nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật thông qua các môn học, theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 2 (khoá VIII) về định hướng chiến lược [r]

HỘI ĐỒNG PHỐI HỢP CÔNG TÁC

PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH PHỦ

ĐẶC SAN

TUYÊN TRUYỀN PHÁP LUẬT SỐ 03/2011

CHUYÊN ĐỀ

PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

HÀ NỘI - NĂM 2011

Chuyên đề

PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

CHO HỌC SINH, SINH VIÊN TRONG CÁC NHÀ TRƯỜNG THUỘC HỆ THỐNG GIÁO DỤC QUỐC DÂN

Biên soạn tổng hợp :

Phần thứ nhất

CƠ SỞ, VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG NHÀ TRƯỜNG

I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG NHÀ TRƯỜNG

1 Chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường.

Xuất phát từ mục tiêu giáo dục đào tạo toàn diện nhà trường, từ yêu cầu tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, từ đầu năm 80, Đảng Nhà nước ta chủ trương đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường Các Nghị quan trọng Đảng từ Nghị số 14/TU ngày 11/01/1979 cải cách giáo dục đến nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V,VI,VII thể qn chủ trương nhấn mạnh vai trị phổ biến giáo dục pháp luật trình xây dựng người xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ V, khẳng định: “ Các cấp uỷ Đảng, quan Nhà nước các đoàn thể phải thường xuyên giải thích pháp luật tầng lớp nhân dân, đưa việc giáo dục pháp luật vào trường học, cấp học, xây dựng ý thức sống có pháp luật tôn trọng pháp luật”

Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII nhấn mạnh : “Coi trọng công tác giáo dục tuyên truyền, giải thích pháp luật, đưa việc dạy pháp luật vào hệ thống trường đảng, Nhà nước (kể trường phổ thơng, đại học) đồn thể nhân dân Cán quản lý cấp từ trung ương đến đơn vị cơ sở phải có kiến thức quản lý hành hiểu biết pháp luật, cần sử dụng nhiều hình thức biện pháp để giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật làm tư vấn pháp luật cho nhân dân”

“ Điều quan trọng để phát huy dân chủ xây đựng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế XHCN, nâng cao trình độ dân trí, hiểu biết pháp luật ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân Thường xuyên giáo dục pháp luật, xây dựng ý thức sống làm việc theo pháp luật nhân dân.” (Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII, nhà xuất Sự thật Hà nội - 1991)

“Việc ban hành pháp luật quan trọng, song điều quan trọng là phải giải thích, hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục thực thi pháp luật”

Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ hai (khoá VIII) “về định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá nhiệm vụ đến năm 2000” xác định mục tiêu giáo dục giai đoạn “xây dựng người hệ thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có đạo đức sáng, có ý chí kiên cường xây dựng bảo vệ tổ quốc”; “coi trọng giáo dục trị, tư tưởng, nhân cách, khả nǎng tư sáng tạo nǎng lực thực hành” Để thực mục tiêu này, giải pháp Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ hai (khoá VIII) đề là: “Tǎng cường giáo dục công dân, giáo dục tư tưởng - đạo đức, lòng yêu nước, chủ nghĩa Mác-Lênin, đưa việc giảng dạy tư tưởng Hồ Chí Minh vào nhà trường phù hợp với lứa tuổi với bậc học”

Để đẩy mạnh công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nhằm “tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tư pháp” theo tinh thần Nghị số 08/NQ-TƯ ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, góp phần vào việc thực “phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế; giữ vững chất Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; bảo đảm tơn trọng quyền dân chủ, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức công dân”, ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 32 – CT/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân Chỉ thị yêu cầu :

“Ban cán Đảng Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Ban cán Đảng Bộ Tư pháp bộ, ngành, địa phương tiếp tục hồn thiện chương trình, giáo trình, sách giáo khoa pháp luật phục vụ trực tiếp cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường theo phương châm kết hợp nhuần nhuyễn lý luận với thực tiễn, học đôi với hành Việc đưa pháp luật vào giảng dạy nhà trường phải chọn lọc hợp lý, có hệ thống bảo đảm hiệu thiết thực”

Ngày 07/12/1982 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tướng Chính phủ) ban hành Chỉ thị 315/CT việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật Chỉ thị số 300/CT ngày 22/10/1987 số công tác trước mắt nhằm tăng cường quản lý nhà nước pháp luật Đây văn quan trọng tạo tiền đề triển khai thực đưa giáo dục pháp luật vào trường học phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên, đồng thời yêu cầu ngành cấp có trách nhiệm phối hợp chung cơng tác tuyên truyền, phổ biến nội dung Hiến pháp năm 1980, đưa nội dung Hiến pháp vào chương trình giảng dạy nhà trường, xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu học tập

Chỉ thị số 315/CT nêu rõ: “Bộ Đại học trung học chuyên nghiệp, Giáo dục, Tổng cục dạy nghề phối hợp Bộ Tư pháp xúc tiến gấp việc xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu bồi dưỡng giáo viên pháp lý để sớm đưa việc giáo dục pháp luật có hệ thống vào trường học”

Chỉ thị số 300/CT số công tác trước mắt nhằm tăng cường quản lý nhà nước pháp luật giao nhiệm vụ cho Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Giáo dục, Bộ Đại học Trung học chuyên nghiệp đưa mơn giáo dục pháp luật vào chương trình giảng dạy trường phổ thông, đại học trung học chuyên nghiệp nước Chỉ thị số 300/CT yêu cầu:

“Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật rộng rãi nhân dân theo Chỉ thị số 315/CT ngày 07/12/1982 Chủ tịch Hội đồng trưởng, nhằm thống ý chí hành động, nâng cao ý thức pháp luật, tính tự giác tơn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa vi phạm pháp luật” “Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Giáo dục, Bộ Đại học Trung học chuyên nghiệp đưa môn học pháp luật vào chương trình giảng dạy trường phổ thông, đại học trung học chuyên nghiệp nước”

Năm 1992 Hiến pháp 1992 ban hành lần vấn đề giáo dục ý thức công dân, giáo dục pháp luật lại nhắc lại nhấn mạnh Hiến pháp

Điều 31- Hiến pháp năm 1992 quy định :

“Nhà nước ta tạo điều kiện để công dân phát triển tồn diện, giáo dục ý thức cơng dân, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, ”

nâng cao chất lượng công tác giáo dục pháp luật nhà trường Chỉ thị nhấn mạnh:

“Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức rà sốt, hồn chỉnh lại tồn chương trình, giáo trình, tài liệu giảng dạy pháp luật trường phổ thông, đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề bảo đảm tinh thần nội dung Hiến pháp pháp luật ban hành đồng thời tiếp tục nâng cao chất lượng công tác giáo dục pháp luật nhà trường.”(Chỉ thị số 274/CT ngày 25/7/1992 Chủ tịch Hội đồng trưởng việc thi hành Hiến pháp 1992)

Trên tinh thần quán triệt nghị Trung ương II “tăng cường giáo dục công dân, giáo dục tư tưởng, đạo đức, lòng yêu nước, chủ nghĩa Mác-Lê nin, đưa việc giảng dạy tư tưởng Hồ Chí Minh vào nhà trường, phù hợp với lứa tuổi với bậc học”, ngày 07/01/1998 Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 02/1998/CT-TTg việc tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn nay, nhấn mạnh tầm quan trọng môn học pháp luật việc góp phần hình thành xây dựng nhân cách cho học sinh, sinh viên- hệ tương lai đất nước, dân tộc Chỉ thị có đoạn:

“Bộ Giáo dục đào tạo chủ trì phối hợp với Bộ Tư pháp đẩy mạnh công tác giảng dạy pháp luật trường học Sớm nghiên cứu, hoàn thiện nội dung chương trình giáo dục pháp luật với tỷ lệ đơn vị học trình hợp lý, biên soạn sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu mơn học pháp luật cho học sinh, sinh viên hệ thống giáo dục quốc dân Cần tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức phương pháp giảng dạy pháp luật cho đội ngũ giáo viên dạy pháp luật trường học Phải xác định rõ pháp luật mơn học khố cấp học, bậc học; phải có kiểm tra tiến tới thi hết môn kết học tập môn xem quan trọng để đánh giá việc rèn luyện tư cách đạo đức học sinh, sinh viên”

2 Yêu cầu nâng cao dân trí pháp lý, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Thông qua phổ biến, giáo dục pháp luật, quy phạm, chuẩn mực pháp luật từ quy định "khô khan" văn pháp luật thấm dần vào nhận thức thể qua hành vi xử công dân để bước vào đời sống xã hội

Phổ biến, giáo dục pháp luật kênh dẫn pháp luật đến với xã hội, với đời sống hàng ngày công dân, tạo nên môi trường sống cho pháp luật Trong môi trường pháp luật bước bổ sung, hoàn thiện đáp ứng yêu cầu quản lý xã hội

Phổ biến, giáo dục pháp luật sở bước đầu để hình thành lịng tin pháp luật, hình thành cảm xúc pháp luật hành vi phù hợp pháp luật cá nhân người - yếu tố trình hình thành ý thức pháp luật, ý thức công dân

Chỉ thị số 32- CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân rõ “phổ biến, giáo dục pháp luật phận công tác giáo dục trị tư tưởng”, giáo dục đạo đức

Quá trình đổi đất nước, xây dựng “nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” “xã hội cơng dân” địi hỏi phải xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng xã hội người có ý thức tơn trọng pháp luật, tự nguyện tn thủ nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, có tinh thần bảo vệ pháp luật, sống làm việc theo pháp luật Để thực mục tiêu này, song song với việc xây dựng khơng ngừng hồn thiện hệ thống pháp luật, vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt phải đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhóm đối tượng, có học sinh, sinh viên - cơng dân trẻ chiếm gần phần tư dân số nước Đây yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết, mang tính khách quan hồn tồn phù hợp với mục tiêu giáo dục toàn diện “đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Để thực đào tạo phát triển toàn diện người Việt Nam, giáo dục pháp luật nội dung thiếu chương trình giáo dục cấp học trình độ đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân

Người học người học tập sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Người học bao gồm: Trẻ em sở giáo dục mầm non; Học sinh sở giáo dục phổ thông, lớp dạy nghề, trung tâm dạy nghề, trường trung cấp, trường dự bị đại học; Sinh viên trường cao đẳng, trường đại học; Học viên sở đào tạo thạc sĩ; Nghiên cứu sinh sở đào tạo tiến sĩ; Học viên theo học chương trình giáo dục thường xuyên

Riêng năm học 2009-2010, nước có 22.953.512 người học có 3.405.184 trẻ em giáo dục mầm non, 6.922.624 học sinh tiểu học, 5.214.042 học sinh trung học sở, 2.879.490 học sinh trung học phổ thông, 1.696.500 học sinh học nghề, 701.000 học sinh trung cấp chuyên nghiệp, 1.800.00 sinh viên đại học, cao đẳng, 54.000 học viên cao học nghiên cứu sinh, 1.017.374 học viên giáo dục thường xuyên (học văn hoá)

Người học nhóm đơng đảo chiếm khoảng 1/4 dân số nước Ý thức pháp luật người học có quan hệ hữu với ý thức pháp luật xã hội Vị trí người học thể khía cạnh sau:

Một là, có số lượng đơng nên người học có ý thức pháp luật cao tỷ trọng số người có ý thức pháp luật xã hội cao Vai trò trung tâm văn hố (trong có văn hố pháp lý) khu vực nhiều sở giáo dục minh chứng cho vấn đề

Hai là, vị trí tương lai người học quy định vị trí quan trọng họ lẽ việc xây dựng nhà nước pháp quyền địi hỏi nguồn nhân lực khơng giỏi chun mơn mà cịn phải có ý thức pháp luật cao Ngày nay, xu toàn cầu hố quan hệ quốc tế phải xây dựng tảng pháp luật Điều có nhà trường hơm chủ động chuẩn bị cho người học hiểu biết tâm để xử lý quan hệ nước pháp luật theo pháp luật

Ba là, người học có ý thức pháp luật tốt lan toả, ảnh hưởng đến người xung quanh (ngay trẻ em mẫu giáo biết nhắc bố mẹ dừng lại trước đèn đỏ giáo dục quy tắc giao thông)

` 3.2 Mạng lưới trường lớp rộng khắp

quy, mạng lưới sở giáo dục thường xuyên phát triển mạnh với 69 trung tâm GDTX cấp tỉnh, 615 trung tâm GDTX cấp huyện, 9.990 trung tâm học tập cộng đồng Hệ thống phân bổ miền đất nước, có điều kiện tham gia vào công tác PBGDPL cho người dân từ miền núi đến miền xuôi, từ thành thị đến nông thôn Các sở giáo dục với chức nhiệm vụ chun mơn có khả tổ chức công tác PBGDPL cách trực tiếp, liên tục, hiệu cao Hệ thống sở tạo khả thực nhiệm vụ PBGDPL vừa thống từ trung ương xuống, vừa đảm bảo phù hợp với đặc thù đối tượng vùng miền khác Mặt khác, sở giáo dục có sở vật chất (phịng học, tủ sách, công cụ tin học ) thuận lợi cho việc tổ chức hoạt động PBGDPL Nếu quan tâm mức sở giáo dục có đóng góp to lớn khơng vào việc PBGDPL ngành mà kênh phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu cao xã hội

3.3 Đội ngũ nhà giáo, cán quản lý có điều kiện khả tham gia phổ biến giáo dục pháp luật

Năm học 2009-2010, tồn ngành giáo dục có 1.085.547 nhà giáo bao gồm 198.627 giáo viên mầm non; 347.840 giáo viên tiểu học; 313.941 giáo viên THCS; 142.248 giáo viên THPT; 17.779 giáo viên TCCN; 65.112 giảng viên đại học, cao đẳng; 14.261 giáo viên dạy nghề Đội ngũ cán quản lý giáo dục có 10.000 người làm việc Bộ, sở, phòng giáo dục đào tạo; 80.000 làm việc sở giáo dục

Hầu hết đội ngũ có trình độ học vấn, chun mơn cao, nhiều người có khả sư phạm tốt Đây coi mạnh ngành giáo dục So với yêu cầu người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đạt yêu cầu Có thể coi nhà giáo, cán quản lý giáo dục vừa người giảng dạy văn hoá, vừa người giáo dục nhân cách, đồng thời báo cáo viên pháp luật tiềm Nếu bồi dưỡng trình độ pháp lý định đội ngũ đóng góp hữu ích vào nghiệp phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung Đặc biệt vùng sâu, vùng xa, nơi cịn thiếu nhiều phương tiện thơng tin đại vai trị người thầy việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân dân quan trọng

II VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG NHÀ TRƯỜNG ĐỐI VỚI VIỆC GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG VÀ HÌNH THÀNH NHÂN CÁCH HỌC SINH, SINH VIÊN

1 Vị trí, vai trị, mục đích phổ biến, giáo dục pháp luật 1.1 Vị trí, vai trò phổ biến, giáo dục pháp luật

Phổ biến, giáo dục pháp luật có vị trí, vai trò quan trọng, thể rõ nét hai khía cạnh sau:

- Thứ nhất, Phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Vai trò bắt nguồn từ vai trò giá trị xã hội pháp luật Một vai trò pháp luật đời sống nhà nước, đời sống xã hội là: pháp luật sở để thiết lập, củng cố tăng cường quyền lực nhà nước Một nguyên lý khẳng định nhà nước tồn thiếu pháp luật pháp luật khơng thể phát huy hiệu lực khơng có sức mạnh máy nhà nước Thơng qua quyền lực nhà nước, pháp luật phát huy tác dụng đời sống xã hội, phát huy vai trò quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Hệ thống pháp luật “con đường”, “khung pháp lý” Nhà nước vạch để tổ chức, cơng dân dựa vào mà tổ chức, hoạt động phát triển Phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần đem lại cho người có trí thức pháp luật, xây dựng tình cảm pháp luật đắn có hành vi hợp pháp, biết sử dụng pháp luật làm phương tiện để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, tạo điều kiện thuận lợi cho trình quản lý Nhà nước, quản lý xã hội

1.2 Mục đích phổ biến, giáo dục pháp luật

1.2.1 Hình thành, làm sâu sắc bước mở rộng hệ thống tri thức pháp luật cho đối tượng

Thông qua phổ biến, giáo dục pháp luật, người phổ biến, giáo dục trang bị tri thức pháp luật giá trị pháp luật, vai trò điều chỉnh pháp luật, chuẩn mực pháp luật lĩnh vực đời sống

Hình thành tri thức pháp luật móng để xây dựng tình cảm pháp luật Trên sở kiến thức pháp luật trang bị hình thành mở rộng làm sâu sắc tri thức pháp luật, giúp người học am hiểu pháp luật biết cách đánh giá cách đắn hành vi pháp lý Tri thức pháp luật góp phần định hướng cho lòng tin đắn vào giá trị pháp luật, tạo sở hình thành hành vi hợp pháp cá nhân

Tri thức pháp luật giúp người điều khiển, kiềm chế hành vi sở chuẩn mực pháp lý, tri thức pháp luật nhận thức

Các hành vi phù hợp với pháp luật hình thành sở nhận thức đúng, có niềm tin có tình cảm đắn pháp luật

1.2.2 Hình thành, bồi dưỡng, phát triển niềm tin pháp luật cho đối tuợng Niềm tin vào pháp luật đóng vai trị quan trọng việc định hướng hành vi Lòng tin vững vào pháp luật sở để hình thành động hành vi hợp pháp Trong sống, có nhiều trường hợp người có kiến thức pháp luật khơng có lịng tin vào pháp luật, sẵn sàng chà đạp lên pháp luật, lợi dụng kẽ hở pháp luật để trục lợi Khi người tin vào tính cơng địi hỏi quy phạm pháp luật khơng cần tác động bổ sung Nhà nước để thực địi hỏi Có lịng tin vào tính cơng pháp luật, người có hành vi phù hợp với địi hỏi pháp luật cách độc lập, tự nguyện

Niềm tin pháp luật xây dụng sở :

+ Giáo dục tình cảm cơng Nói đến pháp luật nói đến cơng Giáo dục tình cảm cơng giáo dục cho người biết cách đánh giá quy phạm pháp luật, biết cách xác định, đánh giá tiêu chuẩn tính cơng pháp luật để tự đánh giá hành vi mình, biết quan hệ với người khác với quy phạm pháp luật

tắc xử công dân mối quan hệ với với quan Nhà nước Giáo dục tình cảm trách nhiệm làm cho người giáo dục nhận thức việc làm, hành vi phải dựa sở pháp luật khuôn khổ pháp luật cho phép

+ Giáo dục ý thức đấu tranh không khoan nhượng biểu vi phạm pháp luật, chống đối pháp luật, đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật tội phạm,

1.2.3 Giáo dục ý thức nhân cách, rèn luyện thói quen, hành vi tuân thủ pháp luậ cho đối tượng

Phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm hình thành ý thức pháp luật cơng dân Kết cuối phổ biến, giáo dục pháp luật phải thể hành vi xử phù hợp pháp luật công dân Giáo dục tri thức pháp luật, bồi dưỡng niềm tin pháp luật tiền đề để giáo dục ý thức nhân cách rèn luyện thói quen, hành vi tuân thủ pháp luật hình thành động hành vi tích cực pháp luật Những hành vi hợp pháp người thường biểu qua việc làm :

+ Tuân thủ quy phạm pháp luật Kiềm chế không thực điều pháp luật cấm

+ Thực đầy đủ quyền nghĩa vụ pháp lý công dân

+ Biết đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật; biết vận dụng pháp luật để bảo vệ lợi ích hợp pháp cá nhân bị xâm phạm

Mục đích cuối phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm hình thành thành viên xã hội ý thức pháp luật bền vững

2 Vị trí, vai trị phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường đối với việc giáo dục đạo đức, lối sống hình thành nhân cách học sinh, sinh viên

2.1 Góp phần giáo dục đạo đức, lối sống, hình thành nhân cách, rèn luyện hành vi ứng xử cho hệ trẻ từ ghế nhà trường tạo nếp sống, hành động “sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật.”

pháp luật trong chương trình giáo dục khóa qua mơn học giáo dục công dân (phổ thông), pháp luật (TCCN, cao đẳng, đại học) lồng ghép, tích hợp vào mơn học có liên quan đạo đức, tìm hiểu tự nhiên xã hội, sinh học, lịch sử… (phổ thơng) Chính trị (TCCN)

Phổ biến pháp luật nhà trường thực thông qua hoạt động giáo dục ngoại khóa, giáo dục ngồi lên lớp với hình thức nói chuyện pháp luật, thi tìm hiểu pháp luật, viết báo tường, sinh hoạt theo chủ đề pháp luật, Tọa đàm, Hội thảo chuyên đề, tham dự phiên tịa… Phổ biến pháp luật góp phần củng cố tri thức học chương trình, bồi dưỡng tình cảm, niềm tin pháp luật, đồng thời rèn luyện, uốn nắn hình thành hành vi ứng xử theo chuẩn mực pháp luật quy định Phổ biến pháp luật nhà trường giúp người học tiếp cận pháp luật toàn diện hơn, đầy đủ hơn, thấm sâu hơn, vượt qua rào cản khô khan ngôn ngữ văn

Nhà trường (trường học) đơn vị cấu trúc sở hệ thống giáo dục quốc dân, nơi thực chức dạy học có tổ chức Giáo dục nhà trường hoạt động mang tính mục đích (định hướng), thực mục tiêu giáo dục Các nội dung, phương pháp hình thức tổ chức giáo dục nhà trường lựa chọn có độ tin cậy cao Giáo dục nhà trường giữ vai trị, khơng phải nhất, trọng yếu việc giáo dục đạo đức, lối sống hình thành nhân cách người học, tạo nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu phát triển xã hội, đặc biệt xã hội tiên tiến, văn minh Trong thời đại ngày nay, vị trí giáo dục nhà trường ngày khẳng định nâng cao, giáo dục nhà trường đóng vai trò chủ đạo việc đào tạo sức lao động mới, đáp ứng nhu cầu tồn phát triển xã hội

2.2 Thực mục tiêu giáo dục tồn diện

Cơng đổi đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam địi hỏi có người mới, có tri thức khoa học, có hiểu biết pháp luật, có ý thức tuân thủ pháp luật Thực tế cho thấy, tình hình vi phạm pháp luật xã hội ngày tăng lứa tuổi thiếu niên mà nguyên nhân tình trạng “mù” pháp luật, khơng hiểu biết pháp luật, hiểu biết pháp luật khơng đầy đủ, từ dẫn đến việc có hành vi vi phạm pháp luật

Mặt khác, việc mở cửa kinh tế có ảnh hưởng, tác động đến truyền thống, đạo đức xã hội, số nét đẹp đạo đức truyền thống bị pháp vỡ, đạo đức xã hội có biểu xuống cấp, ý thức pháp luật dân chúng chưa cao, việc tuân thủ pháp luật chưa coi trọng Xã hội phát triển, nhu cầu hiểu biết pháp luật vận dụng pháp luật hoạt động kinh tế hay để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân xã hội lớn Do đó, ngồi việc trang bị kiến thức văn hố, khoa học kỹ thuật, việc phổ biến, giáo dục pháp luật vào nhà trường nhằm trang bị tri thức pháp luật cho học sinh, giáo dục ý thức tự giác tuân thủ pháp luật cho công dân trẻ - chủ nhân tương lai đất nước việc làm đắn, cần thiết cấp bách đáp ứng đòi hỏi khách quan phát triển xã hội nhằm nâng cao dân trí pháp lý thực chủ trương Đảng đề Nghị hội nghị Trung ương

Giáo dục nhà trường tác động có bản, có định hướng, nội dung kiến thức xếp khoa học theo hệ thống từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ trực quan sinh động đến tư trìu tượng Chương trình giáo dục nhà trường có tính kế thừa, tính liên thơng phát triển nội dung kiến thức lớp học, bậc học, giúp cho học sinh bước mở rộng nhận thức, bồi đắp tri thức thực nhiệm vụ có tầm quan trọng đặc biệt hình thành học sinh nhân cách người công dân xã hội

pháp luật nhà trường góp phần đưa pháp luật đến với công dân trẻ tuổi đường ngắn nhất, nhanh nhất, hiệu nhất, góp phần thực tốt mục tiêu giáo dục toàn diện mà Đảng, Nhà nước Ngành Giáo dục Đào tạo xác định

Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII xác định mục tiêu chủ yếu giáo dục “thực giáo dục tồn diện đức dục, trí dục, thể dục, mỹ dục tất bậc học. Hết sức coi trọng giáo dục trị, tư tưởng, nhân cách, khả tư sáng tạo lực thực hành.”

Nhà trường có nhiệm vụ xây dựng cho hệ trẻ sở ban đầu quan trọng nhân cách người công dân, người lao động, chủ nhân tương lai đất nước, biết sống, lao động học tập xã hội với muôn vàn mối quan hệ đa dạng Muốn vậy, vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt giáo dục cho học sinh biết, tôn trọng làm theo chuẩn mực xã hội pháp luật quy định Dần dần hình thành người học hành vi tự giác ứng xử theo chuẩn mực xã hội đồng thời biết đề phòng, biết đấu tranh khắc phục sai lệch so với chuẩn mực quy định Một chuẩn mực quan trọng, xã hội đại chuẩn mực pháp luật Học sinh, sinh viên thành viên cộng đồng, công dân bước đường trưởng thành, người lao động, chủ nhân tương lai đất nước Đối với em, hiểu biết pháp luật phận học vấn ý thức pháp luật thành phần quan trọng thiếu nhân cách Thông qua giáo dục pháp luật nhà trường trang bị cho em tri thức pháp luật, xây dựng, hình thành em lối sống lao động học tập theo pháp luật với đầy đủ ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ quyền hạn người công dân Với vốn kiến thức ý thức pháp luật trang bị em phải tự điều chỉnh hành vi theo khn khổ pháp luật cách tự giác Có thể nói việc giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên yêu cầu khách quan nhằm chuẩn bị cách có hệ thống cho hệ trẻ vào đời, biết sống làm việc theo pháp luật, góp phần xây dựng nhà nước pháp luật, xã hội có kỷ cương, nề nếp

Giáo dục pháp luật giáo dục giá trị cao đẹp, giáo dục cách xử lợi ích chung cộng đồng, lợi ích xã hội lợi ích người Suy cho giáo dục pháp luật tạo lập, rèn dũa mài sáng tâm, đức người Việt Nam

lối sống, giáo dục cơng dân, giáo dục pháp luật đóng góp phần quan trọng tạo nên nhân cách người

Cha ông thường dạy: “Tiên học lễ, hậu học văn” Giáo dục đạo đức, cơng dân, giáo dục pháp luật cách học lễ, học cách cư xử người công dân với cộng đồng, với với nhà nước xã hội mới, xã hội xã hội chủ nghĩa Giáo dục đạo đức, công dân, giáo dục pháp luật xét phương diện rộng góp phần đặc biệt quan trọng thực mục tiêu giáo dục mà Đảng đặt

Nói vậy, khơng có nghĩa đề cao vị trí, vai trị giáo dục pháp luật nhà trường mà xuất phát từ yêu cầu thực tế khách quan Nhà nước thiếu pháp luật Bản thân pháp luật tự đến với người, với sống mà phải thông qua trình tác động có định hướng, có mục đích - giáo dục pháp luật Mục đích tổng qt, mục đích cuối giáo dục pháp luật góp phần hình thành nâng cao ý thức pháp luật, nâng cao văn hoá pháp lý cá nhân toàn xã hội Giáo dục pháp luật nhiệm vụ, mục tiêu tách rời khỏi chất giáo dục

Người học trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân phổ thông (từ phổ thông đến đại học) đa số thuộc lứa tuổi giai đoạn phát triển, có nhiều biến động thể chất lẫn tâm hồn, điều có tác động lớn đến tâm sinh lý em

Về tâm, sinh lý: Ở lứa tuổi này, tâm lý em có nhiều biến động nhạy cảm, dễ xúc động, dễ bị kích động, bị tác động yếu tố bên phim, ảnh, hoạt động văn hoá xã hội Khi thể phát triển tạo nhu cầu tìm hiểu việc, ham muốn sinh lý, giới tính cộng với tính tị mị muốn biết hết việc, muốn làm “người lớn”, bắt trước người lớn, thế, không giáo dục, không dạy bảo dễ nảy sinh tâm lý lệch lạc dẫn đến hành vi phạm tội, không giáo dục, thiếu hiểu biết sống nói chung hiểu biết pháp luật nói riêng

Về nhận thức: đa số người học (nhất học sinh trường phổ thông, sinh viên năm đầu trung cấp, cao đẳng, đại học) giai đoạn bắt đầu hình thành nhân cách, tâm, sinh lý chưa ổn định, suy nghĩ chưa chín chắn, tính cách hay thay đổi Đa số em chưa nhận thức đầy đủ tính chất hành vi thân

tiêu, chuẩn mực xã hội dề bị lôi kéo, quyến rũ vào việc làm, hành vi xấu

Dưới góc độ xã hội, lứa tuổi bắt đầu phép tham gia số quan hệ xã hội định, coi pháp luật có lực hành vi vài quan hệ xã hội, đồng thời bắt đầu phải chịu điều chỉnh pháp luật, phải chịu trách nhiệm hành vi mình, tham gia quan hệ xã hội

Ở lứa tuổi nhân cách giai đoạn hình thành chưa ổn định, em dễ sa ngã, dễ bị rủ rê, lôi kéo vào hành vi phạm tội đặc tính hiếu động, tị mị tuổi trẻ, dễ uốn nắn, dễ tiếp thu điều hay, điều tốt định hướng, giáo dục từ giai đoạn

Phần thứ hai

THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG NHÀ TRƯỜNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU

QUẢ CÔNG TÁC NÀY TRONG THỜI GIAN TỚI

I THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG NHÀ TRƯỜNG

1 Kết đạt được

1.1 Dạy học pháp luật chương trình giáo dục khóa

Phổ biến, giáo dục pháp luật đưa vào nhà trường từ năm 1987 -1988 Thực chủ trương Đảng Nhà nước đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường, tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên, quan có trách nhiệm (Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục - Đào tạo) phối hợp xây dựng chương trình, đưa nội dung kiến thức pháp luật vào môn học Giáo dục công dân (phổ thông), môn học Pháp luật (trung cấp chuyên nghiệp), Pháp luật đại cương (Cao đẳng, đại học) Đồng thời, nghiên cứu tích hợp, lồng ghép nội dung kiến thức pháp luật vào môn học khác đạo đức, sinh học, địa lý, tìm hiểu tự nhiên xã hội Việc dạy, học pháp luật cấp học từ phổ thông đến đại học bước định hình Mơn học Giáo dục cơng dân (phổ thông), pháp luật (trung cấp chuyên nghiệp, pháp luật đại cương (đại học) khẳng định vị trí chương trình giáo dục phổ thơng, giáo dục chun nghiệp, giáo dục đại học

Đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, tăng cường, nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật theo đạo Ban Bí thư Ban chấp hành Trung ương Chỉ thị số 32 - CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân, Nghị số 40/2000/QH10 ngày 09 tháng 12 năm 2000 Quốc hội đổi chương trình giáo dục phổ thơng, ngày 05/5/2006, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Chương trình giáo dục phổ thơng kèm theo Quyết định số 16/2006/QĐ-BGDĐT có Chương trình mơn Giáo dục cơng dân xây dựng liên hồn từ lớp đến lớp 12

em tình cảm, niềm tin, hành vi thói quen phù hợp với giá trị đạo đức, giá trị pháp luật học

Các nội dung giáo dục pháp luật tiểu học xây dựng dựa mối quan hệ học sinh tiểu học với thân, gia đình, nhà trường, cộng đồng xã hội môi trường tự nhiên, gần gũi với sống sinh hoạt hàng ngày trẻ em số quyền trẻ em, bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, nghĩa vụ trẻ em gia đình (đối với ơng bà, cha, mẹ), an tồn giao thơng bảo vệ môi trường

Ở Trung học sở, môn Giáo dục công dân dạy khối lớp (từ lớp - đến lớp 9) với thời lượng 35 tiết/khối lớp, với hai mạch nội dung : công dân với đạo đức công dân với pháp luật Mỗi mạch nội dung chia thành chủ đề, xếp theo nguyên tắc phát triển từ thấp đến cao phù hợp với phát triển lứa tuổi nhận thức yêu cầu tu dưỡng, rèn luyện học sinh giai đoạn

Các chủ đề đặt mối quan hệ phổ biến gắn với sống, sinh hoạt thường ngày học sinh, từ mối quan hệ gần quan hệ với thân đến mối quan hệ ngày mở rộng nâng cao lên quan hệ người khác, với công việc hay với cộng đồng, đất nước

Các nội dung pháp luật chương trình gồm quyền nghĩa vụ cơng dân, quyền hạn, trách nhiệm Nhà nước việc bảo đảm thực quyền, nghĩa vụ công dân, lĩnh vực đời sống xã hội Nội dung quyền, nghĩa vụ công dân thể chế hóa quy định pháp luật Quyền hạn trách nhiệm Nhà nước công dân thể qua chức năng, nhiệm vụ quản lý xã hội Nhà nước

Ở Trung học phổ thông, môn Giáo dục công dân dạy khối lớp (từ lớp 10 - đến lớp 12) với thời lượng 35 tiết/khối lớp, kiến thức pháp luật tập trung lớp 12

Đối với trình độ đào tạo trung cấp chuyên nghiệp môn học pháp luật đưa vào giảng dạy thức tất chương trình đào tạo từ năm 1997 – 1998 với thời lượng 35 tiết Thực Chỉ thị số 32 - CT/TW Ban Bí thư việc “tiếp tục hồn thiện chương trình, giáo trình, sách giáo khoa pháp luật phục vụ trực tiếp cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường theo phương châm kết hợp nhuần nhuyễn lý luận với thực tiễn, học đôi với hành Việc đưa pháp luật vào giảng dạy nhà trường phải chọn lọc hợp lý, có hệ thống bảo đảm hiệu thiết thực”, ngày 01 tháng năm 2008, Bộ trưởng Bộ Giáo dục - Đào tạo Ban hành Chương trình mơn học pháp luật dùng cho đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp (kèm theo Quyết định số 33/2008/QĐ-BGDĐT) Chương trình sử dụng thống đào tạo trung cấp chun nghiệp cho hình thức giáo dục

quy vừa làm vừa học, với thời lượng 30 tiết/2 đơn vị học trình, 2-4 tiết/tuần tùy

theo bố trí trường

Chương trình nhằm giúp cho học sinh trung cấp chuyên nghiệp có hệ thống tri thức phổ thông, Nhà nước pháp luật, quy định pháp luật thực định liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước, gắn với đời sống sinh hoạt hàng ngày cơng dân, góp phần nâng cao kiến thức pháp luật học chương trình giáo dục cơng dân phổ thơng; củng cố lịng tin vào pháp luật; biết lựa chọn hành vi ứng xử phù hợp với chuẩn mực pháp luật rèn luyện thói quen tuân thủ pháp luật sống thực mục tiêu đào tạo, hồn thiện nhân cách cơng dân

Đối với trường đại học, cao đẳng, Bộ Giáo dục - Đào tạo ban hành 107 Chương trình khung giáo dục đại học, có 19 chương trình có học phần Pháp luật đại cương học phần/môn học liên quan đến pháp luật có chương trình khung khối ngành kinh tế - quản trị kinh doanh có giảng dạy pháp luật đại cương (tính đến năm 2007) Nội dung chương trình giáo trình mơn Pháp luật đại cương trương tự biên soạn sở chương trình khung Bộ ban hành

Đến nay, sau gần 30 năm đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường, việc dạy học pháp luật cấp học ổn định vào nề nếp, đặc biệt giáo dục phổ thông trung cấp chuyên nghiệp

1.2 Phổ biến pháp luật nhà trường thông qua hoạt động giáo dục ngoại khóa, giáo dục ngồi lên lớp

Song song với việc đưa nội dung kiến thức pháp luật vào chương trình giáo dục khóa qua mơn học, hoạt động phổ biến pháp luật cho sinh viên thông qua buổi sinh hoạt ngoại khóa, sinh hoạt đồn thể, hoạt động lên lớp thường xuyên triển khai trường học

Phải khẳng định việc phổ biến pháp luật thông qua hoạt động giáo dục ngoại khóa ngồi lên lớp giải pháp hữu hiệu điều kiện đưa nội dung giáo dục pháp luật vào chương trình giáo dục khóa gặp nhiều khó khăn việc phải bảo đảm chương trình, thời lượng học tập học sinh, sinh viên, tránh tượng nhồi nhét nhiều kiến thức vào nhà trường, gây tải cho học sinh, sinh viên Thông qua hoạt động giáo dục ngoại khóa, ngồi lên lớp học sinh, sinh viên tiếp thu kiến thức pháp luật cách tự nhiên, sinh động với nhiều hình thức phù hợp, hấp dẫn tạo nên sân chơi lành mạnh thu hút nhiều học sinh tham gia

Các nội dung pháp luật phổ biến trong trường học thường gắn với giáo dục đạo đức, lối sống, giáo dục nhân cách học sinh, sinh viên, tập trung vào lĩnh vực : giáo dục quyền trẻ em, bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, bảo vệ mơi trường, chấp hành luật giao thơng, phịng chống ma túy, tội phạm tệ nạn xã hội học đường, phòng chống HIV/AIDS, luật nghĩa vụ quân sự, giáo dục giới tính kỹ sống, bình đẳng giới, phịng chống bạo lực gia đình

Phổ biến pháp luật thông qua hoạt động giáo dục ngoại khóa ngồi lên lớp góp phần khơng nhỏ việc giáo dục đạo đức, lối sống, giáo dục ý thức pháp luật cho học sinh, sinh viên

1.3 Chỉ đạo phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường

Trong giai đoạn đoạn đầu (từ năm 1988 - đến năm 1999), thực nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường, Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục - Đào tạo phối hợp xây dựng chương trình đưa nội dung kiến thức pháp luật vào môn học Giáo dục công dân (phổ thông), môn học Pháp luật (trung cấp chuyên nghiệp) Pháp luật đại cương (cao đẳng, đại học) Đồng thời, nghiên cứu tích hợp, lồng ghép nội dung kiến thức pháp luật vào môn học khác đạo đức, sinh học, địa lý, chương trình sinh hoạt, hoạt động ngoại khóa trường học Việc dạy, học pháp luật cấp học từ phổ thơng đến đại học bước định hình Mơn học Giáo dục công dân (phổ thông), pháp luật (trung cấp chuyên nghiệp, pháp luật đại cương (đại học) hình thành khẳng định vị trí chương trình giáo dục phổ thơng, giáo dục chun nghiệp, giáo dục đại học

Năm 1999, hai phối hợp tổ chức Hội nghị Tổng kết mười năm công tác đưa giáo dục pháp luật vào trường học (1988 - 1998) đánh giá kết 10 năm đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường, mặt : xây dựng chương trình mơn học, xây dựng đội ngũ giáo viên, phối hợp ngành tư pháp, ngành giáo dục - đào tạo hướng dẫn, đạo môn học phối hợp ngành công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học, thuận lợi khó khăn cơng tác Trên sở đó, Hội nghị đưa đề xuất, kiến nghị phương hướng đẩy mạnh, nâng cao hiệu công tác phổ biến giáo dục pháp luật trường học

Kể từ sau Hội nghị Tổng kết mười năm công tác đưa giáo dục pháp luật vào trường học đến nay, việc dạy học pháp luật nhà trường ngày trọng, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học trở thành nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng triển khai rộng khắp trường học, đặc biệt kể từ Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 32- CT/TW ngày 09/12/2003 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân

biến, giáo dục pháp luật trường học cấp, ngành quan tâm, ban hành nhiều văn đạo hướng dẫn, :

- Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17 tháng 01 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007

- Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012

- Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật đạo việc xây dựng tủ sách pháp luật trường học

- Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường

- Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên giai đoạn 2011 - 2015

- Thông tư liên tịch số 02/2006/TTLT-BTP-BCA-BQP-BGD&ĐT-BLĐTBXH-TLĐLĐVN ngày 07/6/2006, Bộ Tư pháp Bộ Giáo dục - Đào tạo số bộ, ngành hướng dẫn việc xây dựng, quản lý khai thác tủ sách pháp luật quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học, tạo điều kiện cho giáo viên, học sinh có nguồn tài liệu phục vụ cơng tác giảng dạy, học tập tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhà trường

- Thông tư liên tịch số 30/2010/TTLT-BGD&ĐT-BTP ngày 16 tháng 11 năm 2010 Bộ Giáo dục - Đào tạo, Bộ Tư pháp hướng dẫn phối hợp công tác PBGDPL trường học

Về phía Bộ Giáo dục - Đào tạo, sau có Chỉ thị số 32-CT/TƯ, Bộ Giáo dục - Đào tạo ban hành phối hợp ban hành nhiều văn đạo trực tiếp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường Chỉ thị số 45/2007/CT-BGDĐT ngày 17/8/2007 tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ngành giáo dục, kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm đạo địa phương thực phổ biến, giáo dục pháp luật trường học

Ở địa phương, Sở Tư pháp, Sở Giáo dục - Đào tạo chủ động đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học vào kế hoạch PBGDPL hàng năm phối hợp tổ chức triển khai đến cán bộ, giáo viên học sinh trường

1.4 Xây dựng, hoàn thiện chương trình, giáo trình, sách giáo khoa giáo dục cơng dân, pháp luật trường học

Đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, tăng cường nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật thông qua môn học, theo tinh thần Nghị Trung ương (khoá VIII) định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo: “loại bỏ nội dung không thiết thực, bổ sung nội dung cần thiết theo hướng bảo đảm kiến thức bản, cập nhật với tiến khoa học công nghệ, tăng nội dung khoa học, công nghệ ứng dụng, tăng cường giáo dục kỹ thuật tổng hợp lực thực hành bậc phổ thông ; tăng cường giáo dục công dân, giáo dục tư tưởng đạo đức, giáo dục lòng yêu nước’’, năm qua, Bộ Tư pháp Bộ Giáo dục – Đào tạo thường xuyên phối hợp tổ chức hoạt động tổ chức Hội thảo, Tọa đàm, khảo sát việc dạy học, rà sốt chương trình, giáo trình, sách giáo khoa tài liệu giảng dạy pháp luật, đạo điểm hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường, sở đó, đề xuất kiến nghị, giải pháp hồn thiện chương trình, cập nhật sách giáo khoa, tài liệu dạy học, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu dạy học, góp phần nâng cao ý thức pháp luật người học, hình thành ý thức tự giác chấp hành pháp luật phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật học sinh, sinh viên Cụ thể :

- Năm 2000 Bộ Tư pháp tổ chức khảo sát đánh giá xác định nhu cầu giáo dục pháp luật tiểu học

- Năm 2001 rà soát, bổ sung cập nhật nội dung pháp luật sách Giáo dục công dân (trung học sở, trung học phổ thông) phù hợp với văn pháp luật ban hành

- Năm 2005, Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Giáo dục – Đào tạo tổ chức khảo sát tình hình giảng dạy pháp luật số trường tiểu học đại học khối ngành kinh tế

- Năm 2007 Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Giáo dục – Đào tạo xây dựng, hồn thiện chương trình giáo dục công dân Trung học phổ thông hướng đổi

- Năm 2007 – 2008 Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Giáo dục & Đào tạo tổ chức rà sốt chương trình, giáo trình mơn học pháp luật, nghiên cứu xây dựng hồn thiện chương trình pháp luật (dành cho trình độ đào tạo trung cấp chuyên nghiệp) phù hợp với mục tiêu phương thức đào tạo Chương trình Bộ Trưởng Bộ Giáo dục – Đào tạo ban hành theo định số 33/QĐ- BGDĐT ngày 26/7/2007 Quy chế văn bằng, chứng hệ thống giáo dục quốc dân

- Năm 2007 Bộ Tư pháp tổ chức khảo sát đánh giá thực trạng việc dạy học môn Đạo đức (tiểu học) môn Giáo dục công dân (THCS, THPT) nhằm mục đích hồn thiện chương trình, đề xuất, kiến nghị đổi việc dạy học mục tiêu tăng cường bảo vệ quyền trẻ em, phòng ngừa người chưa thành niên vi phạm pháp luật

- Năm 2008 – 2009, tổ chức Hội thảo rà soát, đánh giá sách giáo khoa đạo đức, giáo dục công dân (từ lớp – lớp 12) sở mục tiêu tăng cường bảo vệ quyền trẻ em, tăng cường lực pháp luật cho người chưa thành niên phòng ngừa người chưa thành niên vi phạm pháp luật

Song song với việc xây dựng, rà sốt, hồn thiện chương trình mơn học, giáo trình, sách giáo khoa môn học pháp luật, giáo dục công dân chỉnh lý, bổ sung cập nhật nội dung pháp luật theo quy định pháp luật ban hành

Năm 2008, sau Bộ Giáo dục – Đào tạo ban hành chương trình Pháp luật dành cho trình độ đào tạo trung cấp chuyên nghiệp gồm 30 tiết giáo trình mơn học pháp luật chương trình biên soạn để sử dụng thống trường trung cấp chuyên nghiệp toàn quốc

Riêng trường đại học, cao đẳng, có 19 chương trình khung giáo dục đại học có học phần Pháp luật đại cương học phần liên quan đến pháp luật Bộ Giáo dục – Đào tạo ban hành Gần 50% số trường đại học đưa môn pháp luật đại cương vào chương trình khố ngành đào tạo

1.5 Biên soạn tài liệu hỗ trợ dạy học pháp luật

biên soạn tài liệu tham khảo, tài liệu hướng dẫn giảng dạy học tập môn giáo dục công dân pháp luật Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục – Đào tạo quan tâm đạo triển khai

Năm 2002 – 2005 hai Bộ phối hợp biên soạn tài liệu tham khảo cho giáo viên Giáo dục công dân (THCS) – Câu chuyện tình pháp luật (6, 7, 8, 9)

Năm 2009 sở rà sốt, hồn thiện chương trình, sách giáo khoa Giáo dục công dân (THCS, THPT), hai Bộ phối hợp biên soạn tài liệu hướng dẫn giáo viên đổi phương pháp dạy học nội dung pháp luật chương trình

Ở phổ thơng, tài liệu phục vụ giảng dạy, học tập “Sách giáo viên giáo dục công dân”, “Thực hành giáo dục công dân”, “Bài tập Giáo dục công dân” (6 – 9), “Bài tập trắc nghiệm Giáo dục công dân” (6 – 9) ; “Tài liệu Giáo dục pháp luật trật tự an tồn giao thơng” (dùng trường THCS, THPT), “Tài liệu giáo dục an tồn giao thơng cho sinh viên, học sinh trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp” biên soạn, xuất phát hành Nhiều Sở Giáo dục Đào tạo quan tâm phát động phong trào tự làm thiết bị dạy học, xây dựng giảng điện tử để nâng cao chất lượng dạy học

Để hỗ trợ hoạt động phổ biến pháp luật cho cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên, Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục – Đào tạo chủ động biên soạn đề cương giới thiệu văn pháp luật mới; tập hệ thống hoá pháp luật theo chủ đề, cẩm nang, sổ tay pháp luật cho cán bộ, giáo viên, học sinh; Các sách câu chuyện, tình pháp luật cho giáo viên giáo dục công dân; tờ rơi, tờ gấp phịng chống ma t, an tồn giao thông phù hợp với đối tượng

1.6 Tập huấn, bồi dưỡng giáo viên

Hàng năm, Bộ Tư pháp chủ động phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy Giáo dục công dân (THCS, THPT), giáo viên dạy pháp luật (Trung cấp chuyên nghiệp), cán pháp chế báo cáo viên pháp luật Sở Giáo dục Đào tạo, sở giáo dục đại học

Việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho giáo viên thực hình thức: phối hợp tổ chức lớp tập huấn theo chuyên đề nâng cao kiến thức pháp luật, tập huấn phương pháp giảng dạy pháp luật, cập nhập văn pháp luật cho giáo viên cốt cán, cử báo cáo viên tham gia chương trình bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng định kỳ giáo viên, biên soạn tài liệu hướng dẫn dạy nội dung pháp luật chương trình, hướng dẫn đổi phương pháp…

khoa Năm 2009 bắt đầu tổ chức tập huấn riêng cho giáo viên, cán quản lý số vùng khó khăn Cùng với việc bồi dưỡng tập trung Bộ tổ chức, Sở Giáo dục Đào tạo có hình thức bồi dưỡng phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ

1.7 Công tác kiểm tra, đánh giá

Hàng năm, Bộ Giáo dục - Đào tạo, Bộ Tư pháp kết hợp với hoạt động kiểm tra Hội đồng phối hợp CTPBGDPL Chính phủ kiểm tra công tác PBGDPL trường học số địa phương :

-Năm 2005, kiểm tra Tiền Giang, Đồng Nai -Năm 2006, kiểm tra Hưng Yên, Bắc Giang -Năm 2008, kiểm tra Đà Nẵng, Quảng Nam

Bên cạnh đó, Bộ Giáo dục – Đào tạo thường xuyên kiểm tra công tác PBGDPL hàng năm kiểm tra 3-5 Sở Giáo dục Đào tạo, - 10 trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp

Năm 2007, Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức sơ kết năm năm 2009 tổ chức tổng kết năm thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngành giáo dục qua kịp thời rút kinh nghiệm đề giải pháp tiếp tục triển khai công tác PBGDPL cách đồng bộ, hiệu

Đánh giá chung

Sau hai mươi năm triển khai đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường, tăng cường phổ biến pháp luật cho học sinh, sinh viên, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học có kết đáng kể

Nhận thức vai trị, vị trí phổ biến, giáo dục pháp luật việc hình thành nhân cách học sinh, sinh viên khẳng định

Cơ sở pháp lý cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường đã và bước hình thành tạo điều kiện cho việc đạo, hướng dẫn tổ chức thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường cách nề nếp Mối quan hệ phối hợp ngành tư pháp giáo dục đào tạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học ngày khẳng định.

chuyên ngành đạt chuẩn Hệ thống tài liệu tham khảo, hỗ trợ môn học Giáo dục công dân, pháp luật biên soạn phục vụ cho việc dạy học.

Việc phổ biến pháp luật cho học sinh, sinh viên bước đầu vào nề nếp, với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, nội dung thiết thực

Đội ngũ cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường được quan tâm, tăng cường

Nhận thức pháp luật ý thức chấp hành pháp luật học sinh, sinh viên từng bước nâng cao

2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 2.1 Tồn tại, hạn chế

Trong năm qua, cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung phổ biến, giáo dục pháp luật trường học có nhiều cố gắng thu số kết khả quan Tuy nhiên, so với yêu cầu thực “quản lý nhà nước pháp luật” tồn hạn chế định, ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu phổ biến giáo dục pháp luật “nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân” Những tồn :

2.1.1 Về việc dạy học pháp luật chương trình giáo dục khóa Mặc dù giáo dục pháp luật đưa vào nhà trường hai mươi năm đến việc giảng dạy pháp luật trường đại học, cao đẳng không chuyên luật chưa thống Pháp luật đại cương môn học bắt buộc số ngành thuộc lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn, mà môn học chung, thống bắt buộc tất ngành Hiện (theo báo cáo Bộ Giáo dục – Đào tạo, Hội nghị sơ kết năm thực Chỉ thị số 32-CT/TW) 107 Chương trình khung giáo dục đại học, có 19 chương trình có học phần Pháp luật đại cương học phần/môn học liên quan đến pháp luật có chương trình khung khối ngành kinh tế - quản trị kinh doanh có giảng dạy pháp luật đại cương

19 chương trình có học phần Pháp luật đại cương học phần/môn học liên quan đến pháp luật chương trình khung giáo dục đại học chưa có thống nội dung kiến thức

Sách giáo khoa môn Giáo dục công dân chưa cập nhật chưa phù hợp với vùng miền khác

Tài liệu pháp luật tự chọn chương trình mơn Pháp luật dành cho trình độ đào tạo trung cấp chuyên nghiệp chưa biên soạn

Trang thiết bị, tài liệu, phương tiện phục vụ cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cịn thiếu nhiều, vùng sâu, vùng xa

2.1.2 Về phổ biến pháp luật nhà trường thông qua hoạt động giáo dục ngoại khóa, giáo dục lên lớp

Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên đa dạng, phong phú thiếu trọng tâm, trọng điểm, chưa thường xun, chưa có tính hệ thống Phương pháp phổ biến pháp luật ngoại khóa chậm đổi mới, hoạt động ngoại khóa tổ chức đơn điệu thiếu hấp dẫn, chất lượng hiệu thấp

Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật dàn trải, nặng phổ biến quy định pháp luật, chưa trọng đến việc hướng học sinh rèn luyện kỹ ứng xử, kỹ vận dụng pháp luật vào để giải vấn đề thực tiễn sống

Hoạt động phổ biến pháp luật cho học sinh, sinh viên chưa dựa kế hoạch thống theo chương trình chung Bộ Giáo dục – Đào tạo ban hành Chưa xây dựng Chương trình giáo dục pháp luật ngoại khóa phù hợp với cấp học trình độ đào tạo

Việc tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật ngoại khóa cịn nhiều khó khăn, chưa thường xuyên, chưa có phối hợp ngành liên quan hoạt động phổ biến pháp luật cho học sinh, sinh viên

Công tác sơ kết, tổng kết đánh giá hoạt động phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên khơng trì thường xun

Ngân sách dành cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khó khăn Nhiều địa phương chưa bố trí kinh phí phổ biến, giáo dục pháp luật trường học thành khoản riêng để chủ động hoạt động Hiệu sử dụng tủ sách pháp luật nhà trường thấp

chung học sinh, sinh viên xảy có vi phạm nghiêm trọng cướp của, giết người, hiếp dâm… Có nhiều trường hợp người vi phạm pháp luật không nhận thức việc làm hành vi vi phạm pháp luật

2.1.3 Quan hệ phối hợp ngành tư pháp ngành giáo dục đào tạo phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường

Theo đạo Chính phủ, với chức nhiệm vụ giao, ngành giáo dục – đào tạo ngành tư pháp có trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường cho học sinh, sinh viên Sau gần ba mươi năm đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường, dù làm nhiều việc thiếu văn pháp quy có hiệu lực pháp lý cao, tạo sở pháp lý mạnh cho việc phối hợp, đạo công tác nên chế phối hợp hai ngành lỏng lẻo Vai trò đơn vị đầu mối phối hợp cấp chưa rõ ràng Hoạt động phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường mang tính vụ việc, thiếu đạo thường xuyên đồng bộ, thống từ trung ương đến địa phương

Nhận thức công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, việc dạy học pháp luật nói riêng số cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên chưa mức, chưa đầu tư nhân lực, tài lực, thời gian thỏa đáng cho công tác

Sự phối hợp ngành, cấp, tổ chức đồn thể cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học chưa hình thành vào nề nếp, thường xuyên

2.2 Nguyên nhân

2.2.1 Nguyên nhân khách quan

Ý thức sống làm việc theo pháp luật xã nói chung chưa cao Tình hình vi phạm pháp luật có nhiều diễn biến phức tạp, việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật nhiều nơi, nhiều chỗ chưa nghiêm, tác động đến tâm lý, tình cảm, nhận thức chung người học

Thể chế cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chưa đủ, chưa mạnh Hệ thống pháp luật chồng chéo, lạc hậu, chất lượng chưa cao

2.2.2 Nguyên nhân chủ quan

II PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PBGDPL TRONG TRƯỜNG HỌC THỜI GIAN TỚI

1. Phương hướng nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học thời gian tới

Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân nêu rõ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường phải : “tiếp tục hồn thiện chương trình, giáo trình, sách giáo khoa pháp luật phục vụ trực tiếp cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường theo phương châm kết hợp nhuần nhuyễn lý luận với thực tiễn, học đôi với hành Việc đưa pháp luật vào giảng dạy nhà trường phải chọn lọc hợp lý, có hệ thống bảo đảm hiệu thiết thực”

Để nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường cần:

Coi trọng xây dựng nhận thức vị trí, vai trị quan trọng cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học

Quán triệt quan điểm, cơng tác giáo dục trị tư tưởng, giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên nhà trường đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao trình độ văn hóa pháp lý cho cơng dân điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Kiện toàn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong trường học

Tạo chế phối hợp ngành tư pháp, ngành giáo dục ngành có liên quan giáo dục ý thức pháp luật cho học sinh, sinh viên

Tạo điều kiện cho cán làm nhiệm vụ pháp chế báo cáo viên pháp luật, giáo viên dạy giáo dục công dân, pháp luật tham gia đầy đủ lớp tập huấn, bồi dưỡng lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt nghiệp vụ phổ biến pháp luật Đây nhân tố quan trọng, định đến chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trường học

Xây dựng kế hoạch phối hợp, chế làm việc, chế độ sách hợp lý, bảo đảm kinh phí cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học

chức; lồng ghép hoạt động nhằm phổ biến kiến thức pháp luật cho học sinh, sinh viên

Đổi phương thức phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo tính tích cực, chủ động việc tìm hiểu, nhận thức nhiều hình thức khác hình thức sân khấu hóa, áp dụng phương thức đại việc tuyền tải thông tin, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, phổ biến văn Luật ban hành Qua đó, hình thành ý thức tự giác, thói quen học tập nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, sống học tập làm việc theo pháp luật học sinh

Đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, triển khai diện rộng hình thức phát huy hiệu thực tế mạng internet Tăng cường giới thiệu quy định pháp luật thông qua hình thức tuyên truyền miệng tới tận sở trao đổi, đối thoại, thảo luận, giải đáp thắc mắc nhằm nâng cao tính chủ động việc tiếp nhận kiến thức pháp luật

Lựa chọn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng, địa bàn

Chỉ đạo thực nghiêm túc giảng dạy khố hoạt động ngoại khoá giáo dục pháp luật

Nâng cao chất lượng dạy học pháp luật nhà trường theo hướng nâng cao tính chủ động, tích cực sinh viên tính thực tiễn giảng giảng viên

Lồng ghép phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên vào mơn học khố hoạt động ngoại khố chương trình giáo dục

Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, sáng, nôi, môi trường tốt cho sinh viên rèn luyện mình; cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải tiến hành đồng với việc tổ chức thực pháp luật

Kiểm tra thường xuyên định kỳ công tác PBGDPL đơn vị trường học sở giáo dục – xây dựng tiêu chí đánh giá công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học, đánh giá công tác quản lý giáo dục đơn vị đưa vàotiêu chuẩn bình xét thi đua trường

2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học

luật nhà trường thực vào nề nếp đem lại hiệu thiết thực, giai đoạn từ đến năm 2015 cần triển khai thực số việc sau :

2.1 Hoàn chỉnh dự án Luật phổ biến, giáo dục pháp luật trình Quốc hội ban hành, cần xác định rõ trách nhiệm cấp, ngành công tác phổ biến giáo dục pháp luật trường học, nhằm tạo sở pháp lý, chế phối hợp ngành, cấp nâng cao trách nhiệm quan công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học

2.2 Đưa môn học pháp luật đại cương thành môn học bắt buộc giáo dục đại học, cao đẳng Xây dựng chương trình mơn học pháp luật đại cương thống giáo dục đại học

2.3 Xây dựng chương trình phổ biến pháp luật ngoại khóa thống cho trường phổ thơng

2.4 Xây dựng chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho giáo viên dạy giáo dục công dân

2.5 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, củng cố đội ngũ giáo viên dạy giáo dục công dân, pháp luật, cán pháp chế, cán làm công tác quản lý học sinh, sinh viên cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường

2.6 Tăng cường biên soạn tài liệu tham khảo, tài liệu hỗ trợ phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường

Phần thứ ba

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH SINH VIÊN THÔNG QUA CÁC HOẠT ĐỘNG NGOẠI KHÓA

Vụ Công tác học sinh, sinh viên, Bộ Giáo dục - Đào tạo

Công tác giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên trường học tiến hành theo hai phương thức: thơng qua tích hợp nội dung pháp luật mơn học chương trình khố (nội dung giáo dục pháp luật tích hợp số môn học Giáo dục công dân, Pháp luật đại cương…) thông qua hoạt động ngoại khóa, ngồi lên lớp

Chương trình giáo dục pháp luật khố góp phần quan trọng việc trang bị cho học sinh, sinh viên kiến thức pháp luật bản, giúp hình thành ý thức pháp luật cho học sinh, sinh viên

Trong điều kiện đưa nội dung giáo dục pháp luật vào chương trình giáo dục khóa khó khăn phải đảm bảo chương trình, thời lượng mơn học tránh gây tải cho học sinh, sinh viên việc giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động ngoại khóa thể nhiều hiệu Thơng qua hoạt động giáo dục ngoại khóa, học sinh, sinh viên dược tiếp thu kiến thức pháp luật cách tự nhiên, sinh động, đồng thời hoạt động giáo dục pháp luật ngoại khóa sân chơi lành mạnh thu hút nhiều học sinh tham gia

Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật thông qua việc tổ chức hoạt động lên lớp sinh hoạt lớp, sinh hoạt đoàn, hội, đội, sinh hoạt theo chủ đề, câu lạc bộ, nghe nói chuyện pháp luật, học tập nội quy, quy chế nhà trường, tham gia thi tìm hiểu pháp luật, tham dự phiên toàn xét xử vụ án, tham quan trụ sở quan lập pháp, hành pháp, tư pháp… thật có tác dụng lớn thu hút học sinh, sinh viên, thích nghi với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi thanh, thiếu niên

viên trang bị kiến thức pháp luật thiết thực : Luật Giáo dục, Luật Phịng, chống ma túy, Luật Giao thơng đường bộ, Bộ luật Hình sự, Pháp lệnh phịng chống mại dâm… Kết thúc đợt học tập, học sinh, sinh viên phải có thu hoạch nhà trường tổ chức chấm điểm, đánh giá, kết chấm điểm dùng để đánh giá kết rèn luyện tồn khóa học

Cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật ngoại khóa trường thực nhiều hình thức sinh động, hấp dẫn : Thi tìm hiểu Bộ luật Hình sự, Luật Phịng chống ma túy, Luật Phịng chống HIV/AIDS, Pháp lệnh Phòng chống mại dâm; Thi văn nghệ, sáng tác chủ đề phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội với nhiều thể loại phong phú thi viết truyện ngắn, biểu diễn tiểu phẩm, vẽ tranh, áp phích, cổ động; Thi làm phim phóng đề tài phòng chống ma túy dành cho học sinh, sinh viên hưởng ứng nhiệt tình trường; Tổ chức tun truyền phịng, chống tệ nạn mại dâm số Sở Giáo dục – Đào tạo, trường đại học

1 Kết đạt được

- Ngay từ đầu năm học, Bộ Giáo dục Đào tạo đạo hướng dẫn nhà trường có kế hoạch triển khai hoạt động giáo dục pháp luật môi trường, sức khoẻ, an tồn giao thơng, phịng chống tội phạm, ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS …; hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo, trường ĐH, CĐ, THCN tích cực hưởng ứng thi tìm hiểu Pháp lệnh Phòng, chống tệ nạn mại dâm; đạo hướng dẫn trường tích cực tham gia thi tìm hiểu an tồn giao thơng đường sắt (số dự thi HSSV chiếm 80% tổng số 3,3 triệu dự thi), đạo trường tổ chức nghiêm túc tuần sinh hoạt công dân học sinh, sinh viên đầu năm học

- Hầu hết trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp tổ chức nghiêm túc Tuần sinh hoạt công dân - học sinh, sinh viên đầu khoá, đầu năm học với nội dung giới thiệu, phổ biến chủ trương, sách Đảng Nhà nước, tình hình thời sự, trị, quy định An tồn giao thơng, phịng chống tội phạm, ma t, mại dâm, HIV/AIDS, tệ nạn xã hội, quy chế Bộ Giáo dục Đào tạo, nội quy nhà trường vv…, kết thúc đợt học tập có thu hoạch tổ chức chấm điểm, đánh giá, đưa vào tiêu chí phân loại kết rèn luyện tồn khố học

tác giáo dục giới tính, phịng chống tệ nạn mại dâm tất trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp nước

- Tổ chức thi tìm hiểu Luật Giao thơng đường theo hình thức sân khấu hoá cho sinh viên khối trường đại học kinh tế khu vực Hà Nội, thu hút sinh viên hào hứng tham gia

- Tổ chức biên soạn, in ấn tài liệu giáo dục an toàn giao thơng, giáo dục giới tính, phịng chống tệ nạn mại dâm học sinh, sinh viên trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp cấp (không thu tiền) cho trường để làm tài liệu phổ biến cho học sinh, sinh viên

- Xây dựng Quy chế đánh giá kết rèn luyện học sinh, sinh viên trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp đưa vào triển khai tất trường với nội dung chủ yếu: đánh giá ý thức kết chấp hành nội quy, quy chế nhà tường; tham gia hoạt động trị- xã hội, văn hố, văn nghệ, thể thao, phòng chống tệ nạn xã hội; phẩm chất công dân quan hệ cộng đồng, đưa phân loại rèn luyện vào tiêu chí thi đua, khen thưởng, kỷ luật, xét cấp học bổng, xét lên lớp, tốt nghiệp chứng nhận tốt nghiệp thực có tác dụng khuyến khích học sinh, sinh viên tích cực rèn luyện

2 Một số mặt tồn công tác phổ biến giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động ngồi lên lớp

- Nhìn chung cơng tác giáo dục pháp luật phương thức khóa ngồi lên lớp bước đầu nâng cao nhận thức, chưa tạo chuyển biến đáng kể mặt hành vi Vẫn cịn có học sinh vi phạm pháp luật như: gây rối trật tự công cộng, gây gổ, đánh nhau, vi phạm quy định an tồn giao thơng, chí cịn đánh thầy, cô giáo tham gia trộm cắp, cướp giật

- Phương thức hoạt động lên lớp số trường nội dung đơn điệu, nghèo nàn, thiếu hấp dẫn mang tính hình thức, thiếu kiểm tra đôn đốc, rút kinh nghiệm biểu dương gương tốt, việc tốt chưa kịp thời

- Chưa hình thành chế phối hợp chặt chẽ cấp, ngành địa phương

- Một số nhà trường, Lãnh đạo nhà trường cịn coi nặng giáo dục văn hố, chưa thực coi trọng, đầu tư thích đáng cho hoạt động

3 Một số giải pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên thơng qua hoạt động ngồi lên lớp

Phải khẳng định việc tuyên truyền giáo dục pháp luật giải pháp quan trọng nhằm bước nâng cao văn hoá pháp lý, nâng cao lực thực quy định pháp luật, hình thành nhân cách cho học sinh, sinh viên

Việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật cần phải tiến hành thường xuyên, liên tục, có chương trình, kế hoạch cụ thể, tránh tình trạng làm có tính phong trào Phải kết hợp giáo dục nhà trường, gia đình xã hội Phải kết hợp giáo dục với xử lý nghiêm vi phạm pháp luật giáo dục có tác dụng lâu dài song lại chậm hiệu quả, xử lý vi phạm lại có tác dụng giáo dục

Một số hình thức cụ thể:

- Tiếp tục hoàn chỉnh tài liệu giáo dục pháp luật, bổ sung nội dung phù hợp lứa tuổi, với điều kiện vùng miền khác để giảng dạy khố hoạt động ngồi lên lớp

- Tăng cường cơng tác tun truyền, đa dạng hố loại hình giáo dục (kết hợp khố, ngoại khố, thơng qua băng hình, thơng qua tiết học lớp, tiết học tham quan đường phố; tổ chức cho học sinh thi vẽ tranh, kể chuyện, sân khấu, tiểu phẩm, tổ chức câu lạc chủ đề) Tăng cường in áp phích, tờ rơi tới trường học, tổ chức thi viết, vẽ chủ đề phương tiện thông tin đại chúng

- Tiếp tục mở lớp bồi dưỡng tập huấn cho cán quản lý giáo viên giảng dạy môn giáo dục pháp luật nhà trường

- Phối hợp chặt chẽ với gia đình học sinh để tăng cường trách nhiệm gia đình ngồi thời gian đến trường, ảnh hưởng gia đình giáo dục

- Cần tiến hành xây dựng tiêu chí đánh giá nhà trường an toàn, bao gồm tất lĩnh vực: an ninh, trị, trật tự, mơi trường sạch, khơng có ma t, tội phạm, có sân chơi, bãi tập, khu vui chơi giải trí, phịng y tế …; cần xây dựng quy chế đánh giá kết rèn luyện học sinh phổ thông để việc đánh giá xác, khách quan tạo động lực cho học sinh phấn đấu rèn luyện

- Ở quan đạo từ Bộ đến Sở Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện (thị) cần có cán kiêm nhiệm theo dõi đạo công tác giáo dục pháp luật

sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú trường đào tạo phù hợp với điều kiện tại; sửa đổi quy chế đánh giá kết rèn luyện để việc đánh giá mặt rèn luyện học sinh, sinh viên phù hợp có hiệu Về phía quan chức năng, cần có biện pháp hình thức xử lý nghiêm trường hợp vi phạm để răn đe, nâng cao hiệu giáo dục

Việc hình thành ý thức pháp luật cho học sinh nhiều đường khác nhau, việc giáo dục pháp luật cho học sinh chủ yếu nhà trường xã hội Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo cần có định hướng nội dung, hoạch định sách Đối với trường nơi quản lý trực tiếp học sinh hàng ngày đồng thời nơi giáo dục toàn diện học sinh vai trị nhà trường định Nếu Lãnh đạo nhà trường quan tâm thích đáng, tổ chức Đồn Thanh niên, Đội thiếu niên tích cực tổ chức hoạt động thu hút đoàn viên, đội viên tham gia, đồng thời quan tâm phối hợp ngành, cấp quyền địa phương chắn kết giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên giữ vững nâng cao

II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC

Ngô Quang Quế - Vụ Giáo dục Tiểu học, Bộ Giáo dục Đào tạo Pháp luật nội dung giáo dục quan trọng trường tiểu học Trong thời gian qua, công tác giáo dục pháp luật cho học sinh trường tiểu học quan tâm bước đạt hiệu định Thông qua giáo dục pháp luật, bước đầu làm cho học sinh tiểu học biết hiểu vấn đề bản, đơn giản ban đầu pháp luật Trên sở đó, góp phần hình thành phát triển em thói quen, hành vi chuẩn mực, phù hợp với quy định pháp luật

Giáo dục pháp luật cho học sinh trường tiểu học tiến hành thông qua đường sau:

- Giáo dục pháp luật thơng qua việc tích hợp, lồng ghép vào nội dung, chương trình mơn Đạo đức, mơn Tự nhiên xã hội môn học khác

- Giáo dục pháp luật thơng qua việc tích hợp, lồng ghép vào nội dung hoạt động giáo dục lên lớp

1 Giáo dục pháp luật thơng qua việc tích hợp, lồng ghép vào nội dung, chương trình mơn Đạo đức.

Tích hợp, lồng ghép nội dung pháp luật vào nội dung, chương trình mơn Đạo đức đường bản, chủ yếu giúp học sinh tiểu học tiếp cận nhanh chóng, hiệu với nội dung pháp luật Thực tiễn công tác dạy học môn Đạo đức thời gian qua cho thấy tích hợp, lồng ghép nội dung pháp luật vào nội dung, chương trình mơn Đạo đức sở quan trọng việc đổi nội dung, chương trình phương pháp dạy học mơn Đạo đức tiểu học Nội dung pháp luật tích hợp vào môn Đạo đức cấu trúc, xây dựng dựa mối quan hệ học sinh tiểu học với thân, gia đình, nhà trường, cộng đồng xã hội môi trường tự nhiên Nội dung, hình thức mức độ thể mối quan hệ hình thành cấu trúc theo hướng đồng tâm, phù hợp với phát triển tâm, sinh lí lứa tuổi lớp học học sinh tiểu học

Với quan điểm dạy học môn Đạo đức q trình truyền thụ, chuyển hố giá trị, chuẩn mực đạo đức xã hội thành niềm tin, tình cảm, hành vi đạo đức học sinh Do đó, dạy học đạo đức từ Quyền đến trách nhiệm bổn phận học sinh thơng qua việc tích hợp nội dung giáo dục Quyền trẻ em, giáo dục an tồn giao thơng, giáo dục bảo vệ môi trường vào học đạo đức Thực tiễn dạy học môn Đạo đức cho thấy, với cách tiếp cận học sinh hứng thú với nội dung mang tính pháp luật, em thấy nội dung thiết thực, gần gũi với đời sống thực em, giáo dục pháp luật cho em hiệu Cụ thể, việc giáo dục pháp luật cho học sinh tiểu học thông qua học đạo đức em tự tin hơn, tham gia cách tích cực tự giác vào hoạt động lớp, trường sở phát huy thực tính tương tác

2 Giáo dục pháp luật thông qua việc tích hợp, lồng ghép vào nội dung các hoạt động giáo dục lên lớp.

này, học sinh tiểu học biết, hiểu vận dụng vào đời sống, học tập nhà, trường xã hội vấn đề pháp luật có liên quan thiết thực đến trẻ

3 Giáo dục pháp luật thông qua việc thực chuyên đề. Các chuyên đề có nội dung giáo dục pháp luật trường tiểu học là:

Tháng giáo dục Quyền bổn phận trẻ em; Giáo dục an tồn giao thơng: giáo dục bảo vệ mơi trường Các chuyên đề có tài liệu dành cho học sinh, giáo viên Phương thức thời gian tiến hành tuỳ thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh trường, địa phương tiến hành vào tăng cường vào buổi chiều (đối với trường học hai buổi/ngày) đưa vào chương trình hoạt động giáo dục lên lớp Thực tế hoạt động trường đa dạng, nhiều địa phương tiến hành với quy mô động: Giao lưu quyền bổn phận trẻ em, thi hiểu biết ATGT trường, cụm trường, huyện thị Hội thi giao lưu đơn vị thực sân chơi bổ ích lí thú, phát huy mạnh mẽ khả trẻ Thông qua đó, hiệu giáo dục pháp luật nâng cao tất học sinh, giáo viên phụ huynh học sinh

4 Giáo dục pháp luật thông qua việc tích hợp, lồng ghép vào nội dung, chương trình cơng tác Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, Nhi đồng Hồ Chí Minh.

Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh lực lượng nịng cốt hoạt động giáo dục lên lớp Thơng qua chương trình hoạt động giáo dục Đội nội dung giáo dục pháp luật thực nhiều hình thức đa dạng phong phú như: Hoạt động giáo dục truyền thống, chương trình rèn luyện đội viên, dự bị đội viên, hội thi nội dung nghiệp vụ công tác Đội Thực tiễn giáo dục tiểu học cho thấy, Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh lực lượng giáo dục quan trọng nhà trường, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, đặc biệt công tác giáo dục pháp luật Bằng hoạt động giáo dục thơng qua phương thức đặc thù mình, với nguyên tắc tự quản hoạt động, nội dung giáo dục pháp luật thực với chất lượng hiệu cao thơng qua chương trình hoạt động Đội

5 Một số hạn chế công tác giáo dục pháp luật trường tiểu học. Cùng với số kết đạt , công tác giáo dục pháp luật trừơng tiểu học có số hạn chế sau:

- Công tác giáo dục pháp luật tiến hành chưa thường xuyên, liên tục, thiếu tính chủ động phụ thuộc vào đạo quan cấp

- Một phận trường tiểu học chậm đổi phương thức giáo dục pháp luật, làm hạn chế chất lượng giáo dục

- Kinh phí dành cho cơng tác giáo dục pháp luật chưa tương xứng với công tác nhà trường

III PHỐI HỢP GIỮA BỘ TƯ PHÁP VÀ BỘ GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO TRONG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG TRƯỜNG HỌC

Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật - Bộ Tư pháp Nhiệm vụ phối hợp hai ngành tư pháp Giáo dục – Đào tạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xác định quán nhiều Nghị quyết, Chỉ thị Đảng văn quy phạm pháp luật Nhà nước

Thực Nghị số 14/TU (khoá IV) ngày 11/01/1979 cải cách giáo dục Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V, VI, VII, VIII IX chủ trương đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường, tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Chỉ thị số 300-CT ngày 22/10/1987 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tướng Chính phủ) số cơng tác trước mắt nhằm tăng cường quản lý nhà nước pháp luật khẳng định rõ trách nhiệm phối hợp ngành tư pháp ngành giáo dục: “Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Giáo dục, Bộ Đại học, trung học chuyên nghiệp đưa mơn học pháp luật vào chương trình giảng dạy trường phổ thông, đại học, trung học chuyên nghiệp nước” Tiếp đó, Chỉ thị số 274-CT ngày 25/7/1992 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng việc thi hành Hiến pháp năm 1992 nhấn mạnh: “Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức rà sốt, hồn chỉnh lại tồn chương trình, giáo trình, tài liệu giảng dạy pháp luật trường phổ thông, đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề, bảo đảm tinh thần, nội dung Hiến pháp pháp luật ban hành đồng thời tiếp tục nâng cao chất lượng công tác giáo dục pháp luật”

chủ trì phối hợp với Bộ Tư pháp đẩy mạnh cơng tác giảng dạy pháp luật trường học” Đồng thời, Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17 tháng 01 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007 khẳng định yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục pháp luật nhà trường giao nhiệm vụ cho hai ngành Giáo dục - Đào tạo Tư pháp tăng cường phối hợp với ngành hữu quan nâng cao hiệu giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên

Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân nhấn mạnh quan hệ phối hợp hai ngành công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chỉ thị nêu rõ: “Ban cán Đảng Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Ban cán Đảng Bộ Tư pháp bộ, ngành, địa phương tiếp tục hồn thiện chương trình, giáo trình, sách giáo khoa pháp luật phục vụ trực tiếp cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường theo phương châm kết hợp nhuần nhuyễn lý luận với thực tiễn, học đôi với hành Việc đưa pháp luật vào giảng dạy nhà trường phải chọn lọc hợp lý, có hệ thống bảo đảm hiệu thiết thực”

Thực nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao, năm qua Bộ Tư pháp Bộ Giáo dục - Đào tạo phối hợp chặt chẽ việc đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho cán quản lý giáo dục, giáo viên học sinh, sinh viên, đạt nhiều kết tích cực, thể rõ số nội dung sau:

1 Phối hợp đưa giáo dục pháp luật vào chương trình giảng dạy, học tập trong cấp học

Với phối hợp chặt chẽ hai Bộ, nội dung kiến thức pháp luật xây dựng thành mơn học độc lập tích hợp, lồng ghép vào số mơn học có liên quan Cụ thể :

- Ở phổ thông: giáo dục pháp luật đưa vào giảng dạy chương trình Giáo dục cơng dân (THCS, THPT) Ngồi ra, kiến thức nội dung giáo dục pháp luật lồng ghép, tích hợp vào số mơn học có liên quan: đạo đức, tìm hiểu tự nhiên xã hội (tiểu học), địa lý (bảo vệ môi trường), sinh học, hoạt động lên lớp (THCS, THPT) chương trình ngoại khố giáo dục an tồn giao thơng, giáo dục dân số, giới tính…

- Ở trường Đại học Cao đẳng (không chuyên luật) kiến thức pháp luật đưa vào giảng dạy thông qua môn học “Pháp luật đại cương”, “Nhà nước pháp luật” lồng ghép mơn Chính trị học

Hiện chương trình Bộ Giáo dục - Đào tạo ban hành triển khai thực trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

Sau hai mươi năm triển khai đưa giáo dục pháp luật vào trường học, đến việc dạy, học pháp luật cấp học từ phổ thông đến đại học định hình vào nề nếp Các mơn học Giáo dục công dân, pháp luật, pháp luật đại cương khẳng định vị trí chương trình giáo dục phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp

2 Phối hợp rà sốt, hồn thiện chương trình, giáo trình, sách giáo khoa, tài liệu môn học

Để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, đồng thời tăng cường nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật thông qua môn học, hai Bộ thường xuyên phối hợp tổ chức hoạt động tổ chức Hội thảo, Tọa đàm, khảo sát việc dạy học, rà soát chương trình, giáo trình, sách giáo khoa tài liệu giảng dạy pháp luật nhà trường, đạo điểm hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, sở đó, đề xuất kiến nghị, giải pháp hồn thiện chương trình, sách giáo khoa, tài liệu dạy học, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu dạy học, góp phần nâng cao ý thức pháp luật người học, hình thành ý thức tự giác chấp hành pháp luật phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật học sinh, sinh viên

- Năm 2000 tổ chức khảo sát đánh giá xác định nhu cầu giáo dục pháp luật tiểu học

- Năm 2001 rà soát, cập nhật nội dung pháp luật sách Giáo dục công dân (THCS, THPT) cho phù hợp với văn pháp luật ban hành

- Năm 2003, Bộ Tư pháp phối hợp Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng chương trình pháp luật dành riêng cho trường dạy nghề tổ chức biên soạn giáo trình cho mơn học

- Năm 2007 xây dựng chương trình giáo dục cơng dân Trung học phổ thông hướng đổi

- Năm 2007 – 2008 để cập nhật kiến thức pháp luật cho học sinh trung cấp chuyên nghiệp, Bộ Tư pháp chủ động đề xuất phối hợp với Bộ Giáo dục & Đào tạo rà soát chương trình, giáo trình mơn học pháp luật, nghiên cứu xây dựng hồn thiện chương trình pháp luật phù hợp với mục tiêu phương thức đào tạo

3 Phối hợp xây dựng đội ngũ giáo viên dạy giáo dục công dân, pháp luật Bộ Tư pháp chủ động phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy Giáo dục công dân (THCS, THPT), giáo viên dạy pháp luật (Trung cấp chuyên nghiệp)

Việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho giáo viên thực hình thức: phối hợp tổ chức lớp tập huấn theo chuyên đề nâng cao kiến thức pháp luật, tập huấn phương pháp giảng dạy pháp luật, cập nhập văn pháp luật cho giáo viên cốt cán, cử báo cáo viên tham gia chương trình bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng định kỳ giáo viên, biên soạn tài liệu hướng dẫn dạy nội dung pháp luật chương trình, hướng dẫn đổi phương pháp…

Năm 2001, hai phối hợp biên soạn tài liệu hướng dẫn giáo viên GDCD cập nhật kiến thức pháp luật

Năm 2002 – 2005 hai phối hợp biên soạn tài liệu tham khảo cho giáo viên Giáo dục công dân (THCS) – Câu chuyện tình pháp luật (6, 7, 8, 9)

Năm 2009 sở rà sốt, hồn thiện chương trình, sách giáo khoa Giáo dục cơng dân (THCS, THPT), hai phối hợp biên soạn tài liệu hướng dẫn giáo viên đổi phương pháp dạy học nội dung pháp luật chương trình

4 Phối hợp hướng dẫn xây dựng tủ sách pháp luật trường học, biên soạn tài liệu tham khảo, tài liệu phổ biến pháp luật cho cán quản lý, giáo viên, học sinh, sinh viên

Ngày 07/6/2006, Bộ Tư pháp Bộ Giáo dục Đào tạo số bộ, ngành ký Thông tư liên tịch số 02/2006/TTLTBTPBCABQPBGD&ĐT -BLĐTBXH - TLĐLĐVN hướng dẫn việc xây dựng, quản lý khai thác tủ sách pháp luật quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học, tạo điều kiện cho giáo viên, học sinh có nguồn tài liệu phục vụ cơng tác giảng dạy, học tập tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhà trường

tình pháp luật, Bài tập Giáo dục công dân (6 – 9), Bài tập trắc nghiệm Giáo dục công dân (6 – 9); Tài liệu Giáo dục pháp luật trật tự an tồn giao thơng (dùng trường THCS, THPT), tài liệu giáo dục an tồn giao thơng cho sinh viên, học sinh trường đại học, cao đẳng, THCN

Ngoài ra, hai Bộ phối hợp biên soạn, phát hành tài liệu PBGDPL đề cương giới thiệu văn pháp luật mới; tập hệ thống hóa pháp luật theo chủ đề, tờ rơi, tờ gấp tun truyền phịng chống ma túy, an tồn giao thông cho đối tượng (giáo viên, cán quản lý, học sinh, sinh viên; học viên sở giáo dục thường xuyên…)… phục vụ hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật trường học

5 Phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật trường học

Cùng với việc dạy, học pháp luật chương trình khóa, cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật hai ngành tư pháp giáo dục phối hợp triển khai rộng khắp trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân với nhiều hình thức Các chun đề giáo dục An tồn giao thơng, chun đề bảo vệ quyền trẻ em, phịng chống ma túy, phòng chống tệ nạn xã hội tổ chức tuyên truyền trường học

Năm 2003 – 2007 thực Đề án “Chỉ đạo điểm hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu giai đoạn nay” chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007 Chính phủ, hai phối hợp triển khai đạo điểm hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật số trường trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng dạy nghề tỉnh, thành phố như: Hà Nội, Thanh Hóa, Yên Bái, Bình Định, Long An

Việc phối hợp đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên thu nhiều kết Tuy nhiên, so với yêu cầu thực “quản lý nhà nước pháp luật” “nâng cao ý thức chấp hành pháp luật” số tồn Cụ thể là:

- Cơ chế phối hợp Bộ Tư pháp Bộ Giáo dục & Đào tạo hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường lỏng lẻo Vai trò đơn vị đầu mối phối hợp chưa rõ ràng Hoạt động phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường cịn mang tính vụ việc, thiếu đạo thường xuyên đồng bộ, thống

giáo dục pháp luật Chưa xây dựng Chương trình kế hoạch phối hợp hai ngành hoạt động phổ biến pháp luật cho học sinh, sinh viên

- Thiếu văn pháp quy sở pháp lý cho việc phối hợp hai ngành tư pháp giáo dục hoạt động đạo công tác phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường

- Công tác sơ kết, tổng kết đánh giá hoạt động phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên khơng trì thường xun

Để công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường thực vào nề nếp đem lại hiệu thiết thực, thời gian tới, cần thực tốt số nội dung sau:

- Tăng cường đạo Hội đồng phối hợp cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên thông qua việc phát huy vai trò trách nhiệm Ban (Ban phối hợp hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên)

- Xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp dài hạn Bộ Tư pháp Bộ Giáo dục & Đào tạo phổ biến, giáo dục pháp luật trường học; sở xây dựng kế hoạch hàng năm

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, củng cố đội ngũ cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường: giáo viên dạy giáo dục công dân, pháp luật, cán pháp chế, cán làm công tác quản lý học sinh, sinh viên

- Xây dựng chế phối hợp ngành Tư pháp, ngành Giáo dục - Đào tạo với tổ chức trị - xã hội, tổ chức quần chúng Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp niên Việt Nam hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật cho thiếu nhi, bước xã hội hố cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật

IV ĐỔI MỚI PHƯƠNG PHÁP DẠY VÀ HỌC MÔN GIÁO DỤC CÔNG DÂN TRONG CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

thế phát triển tiến thời đại Vì thế, việc nâng cao chất lượng dạy học mơn GDCD u cầu cấp thiết, đó, việc đổi phương pháp dạy học (PPDH) kiểm tra đánh giá (KTĐG) nhiệm vụ quan trọng có tác động trực tiếp đến giáo viên học sinh, định chất lượng, hiệu việc giảng dạy học tập môn Trong năm qua ngành Giáo dục Đào tạo TP.Hồ Chí Minh cố gắng áp dụng nhiều giải pháp thực nhiệm vụ này, tập trung vào ba giải pháp sau:

Thứ nhất, lồng ghép nội dung vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” vào mơn GDCD Đạo đức cách mạng Hồ Chí Minh đạo đức hình thành dựa sở giá trị đạo đức truyền thống dân tộc nhân loại Đây vừa tảng, vừa động lực cho việc nâng cao chất lượng giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh nhà trường phổ thông Những học, mẩu chuyện đời Bác nội dung gần gũi, học sinh dễ tiếp nhận, tạo nên gắn bó nội dung học tập với thực tiễn sống nhằm trang bị cho học sinh hiểu biết cần thiết, đạo đức Hồ Chí Minh, sở em có nhận thức, thái độ hành vi tích cực làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh

Thứ hai, tăng cường phối hợp nhà trường - gia đình xã hội việc giáo dục đạo đức cho học sinh, để môn GDCD không lý thuyết suông mà phải thể hành vi cụ thể hàng ngày em Trong đó, gia đình có vị trí quan trọng, nhân tố tác động trực tiếp đến hình thành nhân cách em Cùng với phát triển xã hội, gia đình ngày có điều kiện để quan tâm đến việc chăm sóc sức khỏe, định hướng nghề nghiệp, giáo dục đạo đức đời sống gia đình nếp sống văn minh nơi công cộng, hướng dẫn em tham gia sinh hoạt cộng đồng xã hội Tuy nhiên, thực tế, số gia đình thể quan tâm khơng cách thiếu quan tâm nguyên nhân gián tiếp dẫn đến việc làm hư hỏng em

Thứ ba, tiếp tục đổi PPDH, phương pháp KTĐG môn GDCD bồi dưỡng đội ngũ giáo viên thời gian tới Đây giải pháp quan trọng nhất.

* Về đổi KTĐG đổi PPDH

ra loại đề "mở", đòi hỏi học sinh phải vận dụng tổng hợp kiến thức, kỹ có thể biểu đạt kiến thân làm bài”.

Cụ thể thực việc kiểm tra, đánh giá môn GDCD sau: chuyển từ kiểm tra nhận thức sang kiểm tra, đánh giá thái độ, kỹ năng, hành vi vận dụng kiến thức vào sống Đề kiểm tra phải đạt yêu cầu kiến thức, kỷ năng, vận dụng vào thực tế sống Mặt khác, đề kiểm tra phải thể u cầu phân hóa trình độ học sinh Những đề kiểm tra đơn kiểm tra kiến thức, khái niệm thiếu vận dụng kỹ năng, khơng thể phân hóa trình độ chỉnh sửa cho phù hợp loại bỏ dần Đồng thời, kết hợp vận dụng linh hoạt phương pháp kiểm tra tự luận trắc nghiệm

Khi đánh giá xếp loại hạnh kiểm học sinh hàng năm, giáo viên phải ghi rõ mặt mạnh, yếu, mặt cần rèn luyện, biểu sai lệch để học sinh cố gắng khắc phục năm sau Với học sinh THPT, phải xây dựng đưa tiêu chí định hướng cho học sinh rèn luyện điều cần nhận xét như: lực tư duy, khả sáng tạo, sở trường, ý thức tập thể, ý thức chấp hành, tuân thủ, thái độ với người…

- Hiện nay, phương pháp giáo dục theo kiểu “tầm chương trích cú” khơng cịn phù hợp, cần phải đặt học sinh vào tình xử lý thực tế cụ thể Giáo dục pháp luật đạo đức lối sống nhà trường phải giảm thiểu vấn đề cao xa, lớn lao; thay vào cần kiên trì bồi đắp lịng nhân ái, tính trung thực, lòng tự trọng, nếp nghĩ lối sống lành mạnh, trọng đạo lý, sống có kỷ luật, tuân thủ pháp luật Cần bổ sung tập tình để kiểm tra khả vận dụng kiến thức vào việc giải vấn đề, tình thực tế; tạo điều kiện để học sinh rèn luyện khả diễn đạt, biểu đạt thái độ, tình cảm, trình bày ý kiến thân

Giáo viên phải tự tìm cho PPDH tốt nhằm giúp học sinh có kỹ ứng xử phù hợp với chuẩn mực đạo đức Mỗi giáo viên cần chọn lọc phát huy mạnh PPDH sắm vai (đóng kịch), thảo luận, nêu gương, tình huống, tổ chức trò chơi, đề án,… Việc lựa chọn, sử dụng kết hợp tốt PPDH làm cho nội dung giảng khắc sâu tâm trí em, khắc phục tình trạng ghi nhớ cách máy móc, tạo hứng thú học tập môn

phát huy tính tích cực học sinh Thực tế cho thấy học sinh (nhất cấp THCS)

rất thích học mơn GDCD học em bày tỏ ý kiến, suy nghĩ thân Điều quan trọng thầy cô phải gương sáng lúc nơi để học sinh noi theo

- Yêu cầu đơn vị phải thường xuyên cập nhật bổ sung tủ sách pháp luật – đạo đức để giáo viên tham khảo, nâng cao kiến thức phục vụ giảng dạy

* Về bồi dưỡng giáo viên

Lực lượng giáo viên đóng vai trị định việc giáo dục đạo đức, lối sống học sinh giải pháp có tính chiến lược quan trọng

Nhìn chung, đội ngũ giáo viên GDCD có ý thức, tinh thần trách nhiệm cao, có khả sáng tạo tận tâm với nghề, thực giảng dạy theo phân phối chương trình Bộ hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo

Tuy nhiên, đa số giáo viên GDCD chưa đào tạo chuyên môn pháp luật (những năm gần đây, số giáo viên tốt nghiệp Khoa Giáo dục trị trường ĐHSP Thành phố trang bị kiến thức pháp luật dạng môn học hỗ trợ) Trên sở tham dự lớp bồi dưỡng tập huấn Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật Thành phố, Sở Tư pháp, Hội Luật gia tổ chức tự học tập nâng cao trình độ chun mơn qua tài liệu, qua dự góp ý đồng nghiệp, giáo viên bước hoàn thiện việc soạn giảng phần pháp luật biết kết hợp PPDH truyền thống với đại làm cho tiết học nhẹ nhàng thu hút học sinh

* Về tổ chức hoạt động phối hợp, ngoại khóa, hội thi

- Để nâng cao chất lượng hiệu giáo dục, số trường tổ chức cho học sinh tham dự phiên tịa xét xử vụ án có liên quan đến đối tượng học sinh - sinh viên như: đua xe trái phép gây hậu nghiêm trọng, mua bán ma túy, cướp giật tài sản công dân… Nhiều trường tổ chức hội thi: làm băng rôn, hiệu, thi tiểu phẩm, đố vui, sưu tầm tình đạo đức, pháp luật, phê phán tệ nạn xã hội, …

- Phối hợp với Sở Tư pháp, Ban An tồn giao thơng (ATGT), Ủy ban Dân số gia đình trẻ em, Ủy ban Phịng chống AIDS Thành phố tổ chức thi tìm hiểu Luật Giao thơng đường bộ, Luật Phòng, chống ma túy, Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người (HIV/AIDS) cho học sinh phổ thơng Ngồi ra, cịn phối hợp với ngành Cơng an việc xử lý vi phạm ATGT học sinh - sinh viên: vi phạm luật giao thông, điều khiển xe 50 phân khối chưa có lái, …

ban ATGT Quốc gia hỗ trợ tài liệu phục vụ cho công tác giáo dục tuyên truyền như: Luật Nhà ở, Bộ luật Dân sự, Tài liệu giáo dục ATGT dùng trường THCS THPT

Phòng Pháp chế thuộc Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức tập huấn cho đội ngũ giáo viên tổ chức hội thi tìm hiểu Luật Phịng, chống bạo lực gia đình cho học sinh phổ thông

Bộ môn GDCD ngành giáo dục đào tạo Thành phố có nhiều cố gắng việc nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường phổ thông đạt số kết cụ thể sau:

- Trên sở tổ chức, tạo điều kiện khuyến khích học sinh tham gia sưu tầm hình ảnh, quay phim tư liệu, vẽ tranh, viết…, học sinh có điều kiện để phát huy tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo học tập Đồng thời, thông qua hoạt động ngoại khóa, hội thi giúp học sinh xây dựng thái độ, tình cảm đắn Các em ngoan hơn, biết lễ phép, biết làm điều tốt, tránh điều xấu; biết nhận lỗi sửa sai phạm khuyết điểm thực tế có em lấy cắp đồ bạn biết trả lại cho bạn

- Nhiều hình thức PPDH giáo viên sử dụng rộng rãi nêu vấn đề, tình huống, thảo luận, sắm vai, gắn lý thuyết nội dung học với hình ảnh trực quan, âm nhạc… Đặc biệt, việc khai thác tối đa tính hiệu phương tiện nghe nhìn đại xem yếu tố định tạo nên chuyển biến giúp mang lại hiệu tính thuyết phục cao dạy học môn

- Với việc đổi cơng tác KTĐG, giáo viên kiểm tra, đánh giá học sinh tương đối xác - khách quan - toàn diện (so với cách kiểm tra đánh giá trước đây) dạy, hoạt động kiểm tra cũ, kiểm tra kiến thức suốt tiết dạy kết hợp với kiểm tra kỹ năng, thái độ, tình cảm học sinh qua tập tình huống, hoạt động nhóm, hoạt động lớp

- Những kinh nghiệm đổi PPDH KTĐG đơn vị điển hình nhân rộng hình thành phong trào rộng lớn tồn ngành tạo động lực lớn để nâng cao chất lượng dạy học

V NGÀNH GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ HÀ NỘI VỚI CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH, SINH VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN

Nguyễn Thị Thơi, Sở Giáo dục – Đào tạo thành phố Hà Nội Trong năm vừa qua, song song với triển khai thực tốt vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, xây dựng “Nhà trường văn hố, nhà giáo mẫu mực, học sinh lịch”, Sở GD&ĐT triển khai nghiêm túc Đề án “Giáo dục đạo đức, pháp luật, truyền thống lịch sử Thủ đô phong cách người Hà Nội cho học sinh, sinh viên” Thực đề án này, công tác tuyền truyền PBGDPL nhà trường ngành Giáo dục Đào tạo Thủ đô coi nhiệm vụ thường xuyên toàn Ngành

Ngành Giáo dục - Đào tạo Hà Nội tích cực thực nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác Cụ thể là:

Chỉ đạo thực thường xuyên công tác giáo dục trị tư tưởng trong nhà trường với nhiều hình thức

Hàng năm, Đảng uỷ Sở Giáo dục Đào tạo quan tâm đạo công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, coi nhiệm vụ trọng tâm Ngành việc nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên giáo dục tư tưởng đạo đức HSSV Ngoài việc tổ chức quán triệt Chỉ thị, Thông báo kết luận cấp tăng cường lãnh đạo Đảng Công tác phổ biến giáo dục Pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh sinh viên toàn Ngành, Sở Giáo dục Đào tạo đạo phịng chun mơn xây dựng Kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật triển khai đến 100% đơn vị, trường học địa bàn Thành phố; đó, trọng nội dung tuyên truyền, phổ biến Luật hình sự; Luật phòng chống tham nhũng; Pháp lệnh dân số - kế hoạch hố gia đình; Luật giáo dục; Luật chăm sóc bảo vệ trẻ em; Luật phịng chống bn bán phụ nữ, trẻ em; Luật phịng chống ma t; Luật phịng chống HIV/AIDS; Luật giao thơng; Luật bảo vệ mơi trường; Pháp lệnh phịng chống hút thuốc lá, tệ nạn xã hội khác

Từ đạo đơn vị trường học sở giáo dục tăng cường tổ chức nâng cao chất lượng đợt sinh hoạt trị, thời sự; triển khai học tập nghị Đảng, Nhà nước, Thành phố chủ trương ngành theo định kỳ;

thanh lịch”; vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “Trường học thân thiện, học sinh tích cực”… Trong đó, đối tượng học sinh, sinh viên cấp ln quan tâm thích đáng Thực chương trình “Phát triển văn hố, xây dựng người Hà Nội lịch, văn minh, thiết thực kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội”, cấp học, ngành học nghiêm túc xây dựng Đề án Giáo dục đạo đức, pháp luật, truyền thống lịch sử Thủ đô phong cách người Hà Nội cho HSSV

Để thực Đề án trên, cấp học trọng đạo tăng cường hoạt động giáo dục truyền thống, lịch sử Thủ đô, lịch sử địa phương với nét đẹp truyền thống văn hoá, ý thức sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật người Việt Nam Do vậy, vấn đề xây dựng nếp sống văn minh thị văn hố người Hà Nội toàn ngành Giáo dục Đào tạo triển khai thực nghiêm túc có hiệu

2 Phối hợp với sở ngành hữu quan tổ chức hoạt động PBGDPL cho HSSV.

Sở Giáo dục Đào tạo có phối hợp chặt chẽ với Công an Thành phố, Sở Tư pháp, Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin - Truyền thơng, Trung tâm phịng chống HIV/AIDS, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh sở, ban, ngành có liên quan tổ chức cơng tác PBGDPL tới phòng Giáo dục Đào tạo quận, huyện, thị xã, trường THPT, trung tâm Giáo dục thường xuyên (GDTX), trung tâm giáo dục kỹ thuật tổng hợp (GDKTTH), trường Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp trực thuộc

Trong thời gian cuối kỳ nghỉ hè, Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên tập huấn công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Từ đó, đạo đơn vị trường học sở giáo dục triển khai nghiêm túc tới học sinh sinh viên 100% đơn vị trường học về:

- Học tập Luật phòng chống ma tuý, Luật phòng chống HIV/AIDS, Luật giao thông đường bộ, đường thuỷ, đường sắt…; công tác phịng chống bn bán phụ nữ, trẻ em; cơng tác phòng chống tệ nạn xã hội…;

- Ký cam kết thực trật tự an tồn giao thơng, phịng chống tệ nạn xã hội;

- Tích cực đạo phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, “Xây dựng nhà trường văn hoá – nhà giáo mẫu mực - học sinh lịch hướng tới đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội

Đặc biệt: phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp thực tốt chương trình tuyên truyền phổ biến giáo dục Pháp luật cho cán bộ, giáo viên, HSSV toàn Ngành: Với 08 lớp tập huấn giáo dục Pháp luật cho cán quản lý, giáo viên cốt cán môn học giáo dục công dân trường THCS, THPT, TTGDTX, trường TCCN, CĐ toàn Ngành với 800 lượt người luật: Luật hình sự; Luật phịng chống tham nhũng; Pháp lệnh dân số - kế hoạch hoá gia đình; Luật giáo dục; Luật chăm sóc bảo vệ trẻ em; Luật chống buôn bán phụ nữ, trẻ em; Luật phòng chống ma tuý; Luật phòng chống HIV/AIDS; Luật giao thông; Luật bảo vệ môi trường; Pháp lệnh phịng chống hút thuốc lá, xây dựng trường học “khơng khói thuốc” … Thực tuyên truyền phổ biến Luật phịng chống bn bán phụ nữ, trẻ em cho 100% đơn vị trường học sở giáo dục trực thuộc;

Phối hợp với Trung tâm phòng chống HIV/AIDS tập huấn 10 lớp với 1.500 cán bộ, giáo viên, cha mẹ học sinh nhà trường Mầm non, Tiểu học, THCS THPT quận, huyện, thị xã kiến thức phòng chống HIV/AIDS biện pháp dự phòng lây nhiễm; tổ chức giao lưu trao đổi kinh nghiệm sinh hoạt Câu lạc phòng chống ma tuý quận, huyện, thị xã;

Chỉ đạo trường học Thành phố thực hưởng ứng quân tuyên truyền phòng chống ma tuý phòng chống AIDS nhân ngày giới phòng chống ma tuý ngày giới phòng chống AIDS;

phạm ATGT đến tháng 11/2010 07 trường hợp HSSV vị phạm (so với tháng 9/2010 giảm 300 vụ khơng có HS xe máy không đủ điều kiện);

3 Chỉ đạo thực nghiêm túc giảng dạy khố hoạt động ngoại khoá giáo dục pháp luật:

Sở Giáo dục Đào tạo có văn đạo phòng giáo dục quận huyện, thị xã, trường THPT, TTGDTX, trường Trung cấp Chuyên nghiệp, Cao đẳng trực thuộc thực tốt chương trình giáo dục Pháp luật cho HSSV qua môn học khố theo chương trình Bộ GD&ĐT hoạt động ngoại khoá Cụ thể:

Hàng năm, Sở Giáo dục Đào tạo thường xuyên tổ chức thi thi giáo viên dạy giỏi chuyên đề “Giáo dục pháp luật” giáo viên; thi tìm hiểu Luật giao thơng đường bộ, Luật phịng chống ma t,… HSSV Các thi đem lại hiệu thiết thực cho cơng tác PBGDPL Giáo viên tích cực nghiên cứu tư liệu, tìm tịi biện pháp, phương pháp nhằm thu hút học sinh tham gia tìm hiểu pháp luật cách nhẹ nhàng, hiệu Học sinh phấn khởi học tập theo cách học mà chơi, chơi mà học nên việc học tập pháp luật trở nên nhẹ nhàng, hứng thú Do đó, việc tổ chức thi phù hợp với đối tượng cấp học tạo nên cao trào thi đua cấp học Hầu khắp nhà trường tồn Thành phố tham dự thi tạo nên khí sơi học tập Từ giúp cho học sinh nâng cao nhận thức pháp luật, gương mẫu thực vận động gia đình chấp hành nghiêm túc Hiến pháp, Pháp luật

Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật không tài liệu, sách vở, thi mà chơi, hoạt động lên lớp Sở Giáo dục Đào tạo đạo nhà trường Thành phố đặc biệt coi trọng sinh hoạt tập thể, tiết chào cờ sinh hoạt ngoại khoá để tổ chức cho HSSV học tập, thảo luận, toạ đàm… với nhiều hình thức nhằm giúp học sinh nắm vững pháp luật thực hành làm theo luật pháp quy định Trong đó, nội dung tun truyền văn hố giao thơng, văn minh đường phố, văn hoá ứng xử giao tiếp nhà trường xã hội, phổ biến chế tài xử phạt giáo dục bắt buộc người vi phạm pháp luật nhà trường thực nhiều hình thức thu hút tham gia đông đảo học sinh

Bên cạnh đó, mảng hoạt động liên quan đến GDPL đặc biệt sâu đạo thực đạt hiệu đáng khích lệ như:

Năm học 2010 – 2011, Sở GD&ĐT tổ chức:

- Thi tuyên truyền viên giỏi công tác PBGDPL với chủ đề “Tìm hiểu Luật mơi trường” đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX Hội thi hưởng ứng tích cực 30 đơn vị tham gia Kết chọn 04 giải Nhất; 07 giải Nhì; 08 giải Ba, cịn lại đồng chí đạt giải khuyến khích Hội thi thu hút tham gia học sinh, cha mẹ HS tất Trung tâm Các thầy cô giáo giúp em học sinh nắm vững Luật có tinh thần chung tay bảo vệ môi trường Từ Hội thi này, ngành GD&ĐT nhân rộng mơ hình thi cho khối lớp khác cho năm sau

- Thi tìm hiểu pháp luật trật tự ATGT cho cán bộ, giáo viên, HSSV; Tổng số dự thi 715.524 thầy trị

- Sở GD&ĐT Cơng đồn giáo dục thành phố Hà Nội phát động cán bộ, giáo viên, HSSV tham gia tích cực thi viết Câu chuyện tình đạo đức pháp luật

- Thi chun đề tìm hiểu Luật phịng, chống ma tuý, HIV/AIDS cho học HSSV 100% đơn vị tổ chức thi cấp trường; 29/29 đơn vị quận, huyện, thị xã tổ chức thành công Hội thi cấp quận, huyện, thị xã

Các Hội thi cấp Thành phố chọn nhiều gương mặt tập thể xuất sắc, tiêu biểu phong trào thực tổ chức hoạt đông PBGDPL Tiêu biểu phải kể đến tập thể phịng GD&ĐT Hà Đơng, Gia Lâm, Thanh Trì, Hồng Mai, Long Biên, Sơn Tây, Ba Vì; trường THPT chuyên Nguyễn Huệ, THPT Nguyễn Gia Thiều, Quang Trung, Lê Quý Đôn, Cao Bá Quát, Việt Đức…

- Hội thảo giáo dục đạo đức, lối sống, phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội trường phổ thơng; Hội thảo giáo dục văn hố giao tiếp, ứng xử học sinh; Hội thảo HSSV với công tác phịng chống tội phạm bn bán người;… từ đạo trường THPT phòng GD&ĐT triển khai nội dung Hội thảo sâu rộng tới sở

Trên số hoạt động số nhiều hoạt động Sở GD&ĐT tập trung triển khai đạo thực PBGDPL đạt hiệu Cùng đó, hoạt động tra, kiểm tra cơng tác PBGDPL quan tâm đầu tư

4 Kiểm tra thường xuyên định kỳ công tác PBGDPL đơn vị trường học sở giáo dục - áp dụng bình xét thi đua nhà trường tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý giáo dục thủ trưởng đơn vị giáo dục Thành phố

Hoạt động kiểm tra Ban đạo Ngành phối hợp với Công an Thành phố, Sở Tư pháp tiến hành kiểm tra công tác đạo thực PBGPL đơn vị tr-ường học sở giáo dục vào nhiều đợt Nội dung kiểm tra sâu vào công tác triển khai thực văn đạo Thành phố, Ngành công tác PBGDPL; việc chấp hành pháp luật cán bộ, công chức, giáo viên học sinh sinh viên

Sở Giáo dục Đào tạo thành lập đoàn kiểm tra giám sát việc thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật sở Ngoài việc tổ chức kiểm tra theo định kỳ, Sở GD&ĐT tổ chức kiểm tra đột xuất theo chuyên đề Trong trình kiểm tra góp ý tư vấn cho sở biện pháp khắc phục tồn như: tượng học sinh sinh viên xe máy gửi xe nhà trường, xe đạp hàng ngang, đèo ba, lạng lách; tượng ùn tắc cổng trường vào cao điểm, tượng gây an ninh, trật tự, tai nạn thương tích, thực quy chế dân chủ…;

Sở GD&ĐT phối hợp chặt chẽ với Công an Thành phố Sở, Ban, Ngành đoàn thể kiểm tra giám sát thường xuyên công tác như:

- Tổ chức kiểm tra thường kỳ đột xuất công tác an ninh trường học vũ khí nóng 30 điểm trường sở giáo dục; đạo cụ thể nhà trường biện pháp phòng ngừa tượng trật tự an toàn trường học

- Tổ chức xét nghiệm điều tra chất gây nghiện HSSV: Năm học 2008 – 2009 22 trường học sở giáo dục với 2200 HSSV xét nghiệm, phát 25 HSSV có chất gây nghiện người Năm học 2009 – 2010 20 trường với 1000 học sinh, phát 02 học sinh có chất gây nghiện Năm học 2010 – 2011 tiến hành điều tra 60 trường Sở GD&ĐT có biện pháp đạo nhà trường phối hợp với gia đình theo dõi, giáo dục HSSV có kết xét nghiệm nghi nghiện

động PBGDPL cho HSSV nhà trường từ việc nâng cao hiệu kiểm tra, giám sát thực PBGDPL sở

Tính đến nay, Sở GD&ĐT Hà Nội tập huấn cho 100% cán bộ, giáo viên nhà trường Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật giáo dục; Luật giao thông đường sửa đổi, Luật phòng chống ma tuý, HIV/AIDS Cung cấp tài liệu đến 100% đơn vị trường học Toàn Ngành tiếp tục triển khai thực Kế hoạch UBND thành phố, Hội đồng phổ biến GDPL Thành phố; đạo trường triển khai tốt chương trình giảng dạy pháp luật Bộ GD&ĐT quy định; quản lý chặt chẽ học sinh chấp hành pháp luật nói chung; đưa nội dung giáo dục vào sinh hoạt đầu tuần, lễ chào cờ, sinh hoạt lớp, đoàn đội; Phối hợp với Công an TP, Sở Tư pháp, Sở Giao thông vận tải thành phố Hà Nội kiểm tra, xử lý đối tượng vi phạm pháp luật Song, để thực tốt mục tiêu giáo dục, Sở GD&ĐT Hà Nội cần tiếp tục nhận hỗ trợ thiết thực Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tư pháp, Sở, ban, ngành liên quan - đặc biệt vào quan Công an hợp tác bậc phụ huynh đông đảo tầng lớp nhân dân Thủ đô

VI PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH SINH VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lạng Sơn Cũng số địa phương khác, tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật len lỏi vào học đường với chiều hướng gia tăng, địi hỏi cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên cần đẩy mạnh Trong năm qua, công tác PBGDPL cho học sinh, sinh viên cấp ủy Đảng, Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp, ngành, đoàn thể quan tâm triển khai thực sâu rộng nhằm nâng cao nhận thức pháp luật cho toàn thể cán giáo viên học sinh, góp phần ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, giữ vững kỷ cương, kỷ luật, tăng cường đồn kết nội bộ, góp phần giữ vững trật tự trị an địa bàn

Sở GD&ĐT chủ động phối hợp với quan chức địa bàn tỉnh (đặc biệt Sở Tư pháp) hoạt động PBGDPL vận động chấp hành pháp luật có hiệu Sở trọng phổ biến kiến thức pháp luật phù hợp, có liên quan trực tiếp cơng việc, học tập sống tới cán bộ, giáo viên, học sinh Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL ngành đạo, tổ chức tuyên truyền đầy đủ văn cấp ban hành Cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, sinh viên tham dự nghiêm túc đợt tuyên truyền Thông qua buổi tuyên truyền, báo cáo viên pháp luật giải đáp kiến nghị, thắc mắc mà cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên quan tâm như: chế độ sách Nhà nước ngành giáo dục, Luật Giao thông đường bộ, Luật Nghĩa vụ quân sự… góp phần tạo nên niềm tin cán bộ, giáo viên, học sinh Đồng thời hạn chế khiếu nại, tố cáo gây đoàn kết nội tập thể

Việc xây dựng củng cố tổ chức cán làm công tác PBGDPL trọng Các đơn vị có lãnh đạo cán kiêm nhiệm phụ trách công tác PBGDPL Hoạt động Hội đồng PHCTPBGDPL ngành Giáo dục Đào tạo dần vào nề nếp theo Kế hoạch, chương trình cụ thể, thực thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm Nội dung PBGDPL thiết thực, phù hợp với đối tượng, gắn với nhiệm vụ trị, kinh tế xã hội địa phương Các hình thức PBGDPL có hiệu ban, ngành, đoàn thể, xã, thị trấn sử dụng có kết hợp PBGDPL với cơng tác giáo dục trị tư tưởng hoạt động tuyên truyền vận động khác

Hàng năm, ngành tổ chức Hội nghị sơ kết công tác PBGDPL nhà trường; Tổ chức Hội nghị sơ kết, tổng kết Chỉ thị Ban Bí thư TƯ Đảng, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy Nghị số 09/CP Chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm giai đoạn 1998-2010 Thông tư liên tịch số 34/2009/TTLT-BGDĐT-BCA công tác đảm bảo an ninh, trật tự sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

Sở GD&ĐT nhận quan tâm toàn diện, sâu sắc Đảng Nhà nước; đạo trực tiếp, sát sao, tận tình Bộ Giáo dục Đào tạo, Tỉnh ủy Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn; ủng hộ nhiệt tình ban, ngành, địa phương doanh nghiệp; giúp đỡ, hợp tác tích cực có hiệu

đơn vị trực thuộc Nhờ vậy, công tác PBGDPL nhà trường địa bàn ngày

càng có hiệu thiết thực, góp phần quan trọng việc nâng cao nhận thức hành động cho cán bộ, giáo viên học sinh, sinh viên thực phương châm “Sống làm việc theo hiến pháp, pháp luật"

- Một phận cán quản lý giáo dục chưa nhận thức rõ vai trị, trách nhiệm cơng tác tun truyền pháp luật, cịn cho cơng tác quan tư pháp, chưa thật quan tâm, hỗ trợ đầu tư cho công tác tuyên truyền PBGDPL - Sở GD&ĐT chưa có tổ chức máy làm cơng tác pháp chế, bố trí công chức tra kiêm nhiệm công tác pháp chế, nên hiệu lực hiệu công tác pháp chế nói chung cơng tác PBGDPL cịn nhiều hạn chế, khó khăn Các phịng GD&ĐT, đơn vị trực thuộc Sở khơng có cán chun trách cơng tác PBGDPL, 100% cán phụ trách công tác PBGDPL chưa qua đào tạo chuyên ngành Luật kiêm nhiệm chưa tập trung thời gian cho cơng tác

- Một số trường THCS thiếu giáo viên GDCD đào tạo chuyên ngành, giáo viên môn khác phải kiêm nhiệm nên chất lượng dạy chưa cao

- Ở số trường vùng sâu, xa, hình thức tuyên truyền PBGDPL chưa đa dạng, phong phú Công tác kiểm tra, đôn đốc chưa quan tâm mức Sự phối kết hợp quan, ban, ngành, đoàn thể chưa chặt chẽ, thường xuyên

- Một số thi viết tìm hiểu pháp luật chưa vào chiều sâu, cịn mang tính hình thức

- Cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ hoạt động PBGDPL cịn hạn chế, chưa có chế độ, sách cán phụ trách công tác PBGDPL Một số đơn vị hàng năm chưa quan tâm cấp kinh phí đầy đủ cho cơng tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật

- Các tủ sách pháp luật hầu hết chưa đủ số đầu sách theo quy định Tài liệu tham khảo, băng đĩa, đồ dùng dạy học thiếu thốn

- Chưa biên soạn tài liệu môn Đạo đức môn GDCD địa phương - Vẫn học sinh, sinh viên vi phạm Luật An tồn giao thơng, nội quy trường học Rút kinh nghiệm qua trình đạo tổ chức thực PBGDPL tronng nhà trường thời gian qua, Ngành Giáo dục – Đào tạo Lạng Sơn xác định rõ số giải pháp thực nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu công tác thời gian tới sau:

- Tiếp tục khuyến khích, tạo điều kiện cho giáo viên đào tạo tiến sĩ, thạc sĩ; tăng cường bồi dưỡng định kỳ hè; hội nghị chuyên môn, chuyên đề cho giáo viên để nâng cao trình độ chuyên môn

chức thi tự làm đồ dùng dạy học Khuyến khích giáo viên viết đề tài, sáng kiến, kinh nghiệm giảng dạy môn Đạo đức, GDCD môn Pháp luật

- Đầu tư cho trường phịng học mơn, thiết bị dạy học, tài liệu tham khảo, kinh phí

- Phối hợp với ban, ngành, đoàn thể Sở Tư pháp, Tỉnh đồn tổ chức thi tìm hiểu pháp luật; ngoại khóa chuyên đề; biên soạn tài liệu tham khảo giáo dục pháp luật địa phương

- Tăng cường công tác tra, kiểm tra, tư vấn chun mơn

- Tích cực đổi phương pháp dạy học; ứng dụng công nghệ thông tin; dạy tích hợp, dạy liên mơn; hoạt động ngồi lên lớp

- Bố trí giáo viên giảng dạy với chuyên môn, chuyên ngành đào tạo - Tăng cường phối hợp chặt chẽ, đồng hai ngành Tư pháp, Giáo dục Đào tạo việc PBGDPL trường học

- Cập nhật hệ thống tài liệu tham khảo, hàng năm chỉnh lý, bổ sung kịp thời, bảo đảm tài liệu tham khảo phong phú thể loại, có tài liệu dịch sang tiếng số

dân tộc, thể tính khoa học - phổ thông - thẩm mỹ giáo dục cao; hệ thống

kênh hình phong phú, kênh chữ dễ phổ biến, tuyên truyền dễ hiểu; phù hợp với cấp học, đối tượng

VII HOẠT ĐỘNG PHỐI HỢP CHỈ ĐẠO VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG NHÀ TRƯỜNG Ở HƯNG YÊN

năm 2003 đến năm 2007 nêu rõ: Sở Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm đạo cơng tác giáo dục pháp luật nhà trường; định kỳ kiểm tra, đánh giá việc dạy học môn giáo dục công dân, pháp luật; bước đảm bảo có đủ giáo viên chuyên trách giảng dạy môn giáo dục công dân, môn pháp luật nhà trường; định kỳ tập huấn kiến thức pháp luật, phương pháp giảng dạy pháp luật cho đội ngũ giáo viên trực tiếp làm công tác giảng dạy môn giáo dục công dân- pháp luật cán làm công tác quản lý

Thực Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phổ biến giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2010, ngày 23/6/2008, Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên ban hành Quyết định số 1215/QĐ-UBND việc phê duyệt chương trình phổ biến giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Hưng Yên từ năm 2008 đến năm 2012 có đề án trọng tâm cần triển khai, Sở Giáo dục Đào tạo quan giao chủ trì thực Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường” xác định rõ giáo dục pháp luật nhà trường có vị trí đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa chiến lược việc đào tạo, giáo dục để hình thành hệ cơng dân, người lao động đáp ứng yêu cầu xã hội tương lai Đây văn pháp luật quan trọng, có tính định hướng công tác phổ biến giáo dục pháp luật nói chung phổ biến giáo dục pháp luật trường học nói riêng địa bàn tỉnh Hưng Yên sở pháp lý để Sở Giáo dục Đào tạo triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tế ngành

Trên sở nội dung, yêu cầu kế hoạch Ủy ban nhân dân Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh, hàng năm Sở Giáo dục Đào tạo vào nhiệm vụ trị ngành để xây dựng kế hoạch cụ thể hóa hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ phân cơng, tích cực, chủ động phối hợp với nhiều quan chức xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên phối hợp với Hội Cựu chiến binh, Bộ huy quân tỉnh để tuyên truyền Luật Nghĩa vụ quân sự; phối hợp với Công an tỉnh để tun truyền Luật giao thơng đường bộ, với Tỉnh đồn tuyên truyền Luật phòng, chống ma túy v.v

Đối tượng giáo dục pháp luật trường học Hưng Yên chia làm loại gồm:

Học sinh trường phổ thông (từ tiểu học đến trung học phổ thông) Học sinh trường Trung học chuyên nghiệp dạy nghề

Với số lượng 170 trường trung học sở, 37 trường trung học phổ thơng, 10 phịng giáo dục huyện, thành phố, 11 trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm tổng hợp hướng nghiệp, 17 trường Đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp, việc dạy học pháp luật nhà trường thời gian qua thực hai hình thức đưa nội dung pháp luật vào chương trình giảng dạy khố thơng qua môn học Đạo đức (Tiểu học), Giáo dục công dân (Trung học sở, trung học phổ thông) Giáo dục trị (Trung học chuyên nghiệp, dạy nghề), pháp luật đại cương (Đại học, Cao đẳng) giáo dục pháp luật thông qua hoạt động bổ trợ sinh hoạt tập thể, giáo dục lên lớp 100% trường Trung học phổ thông Trung học chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên có giáo viên dạy mơn Giáo dục cơng dân môn pháp luật

Với trách nhiệm quan chủ trì thực Đề án 3- Nâng cao chất lượng công tác phổ biến giáo dục pháp luật trường học, Sở Giáo dục đào tạo phối hợp với quan liên quan tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể thực Đề án theo giai đoạn như: phối hợp với lực lượng cảnh sát giao thơng Cơng an tỉnh Tỉnh đồn tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật giao thông đường cho 153.629 lượt học sinh, sinh viên; phối hợp với Ban an tồn giao thơng tỉnh Cơng ty Honđa Việt Nam tổ chức hội thi “Lái xe mô tô an toàn” hội thi “Tuyên truyền viên giỏi an toàn giao thông” cho khối trường Đại học, Cao đẳng đóng địa bàn tỉnh Hưởng ứng tháng hành động quốc gia phòng chống HIV/AIDS năm 2009, Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp với Ban thường vụ tỉnh đồn Hưng n Trung tâm phịng, chống HIV/AIDS tổ chức 04 lớp phòng, chống HIV/AIDS cho niên, học sinh, sinh viên trường Trung học phổ thông Phùng Hưng huyện Khoái Châu, trường Đại học Chu Văn An, trường Cao đẳng Sư phạm trường Cao đẳng Công nghiệp Hưng Yên thu hút gần 1.000 lượt sinh viên, học sinh tham gia…

giao thông” tại điểm nút giao thơng phức tạp; đồn viên niên khối trường học tổ chức hoạt động tuyên truyền, tham gia hướng dẫn phân luồng giao thơng cổng trường điểm nóng trật tự an tồn giao thơng, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật cho cán quản lý, giáo viên học sinh tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, ý thức tôn trọng pháp luật, kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật, giữ vững kỷ cương, tăng cường đoàn kết nội quan, góp phần giữ vững trật tự trị an địa bàn tỉnh

Thực vận động “hai khơng”, “nói khơng với vi phạm đạo đức nhà giáo không để học sinh ngồi nhầm lớp”, việc thực dạy học chương trình mơn giáo dục công dân môn pháp luật trường triển khai theo chương trình Bộ Giáo dục Đào tạo, bố trí giáo viên có đủ lực, chun mơn giảng dạy tỷ lệ học sinh bỏ học, vi phạm nội quy, học sinh cá biệt cấp học giảm, phong trào thi đua dạy tốt, học tốt số trường tăng, tư chất giáo viên học sinh nâng lên Hệ thống tài liệu tham khảo, sách hỗ trợ dạy học môn giáo dục công dân, môn pháp luật hàng năm bổ sung kịp thời phục vụ cho cơng tác giảng dạy Nhìn chung, thời gian học tập khóa ngắn so với kiến thức chương trình mơn học, trường lựa chọn nhiều nội dung hình thức phù hợp nhằm truyền tải kiến thức pháp luật cho học sinh, sinh viên Bên cạnh đó, cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động ngoại khóa trường quan tâm với nội dung hình thức chuyển tải thiết thực, phù hợp với đối tượng, thu hút đông đảo cán bộ, học sinh giáo viên tham gia nghiên cứu, tìm hiểu học tập tham gia xây dựng Câu lạc pháp luật, tổ chức nghe nói chuyện chuyên đề, tổ chức thi, khai thác Tủ sách pháp luật trường học nhằm củng cố, nâng cao, mở rộng kiến thức hiểu biết mà học sinh, sinh viên tiếp thu qua học, góp phần phát triển tư duy, nâng cao kiến thức thực tế sống, rèn luyện thói quen “Sống làm việc theo pháp luật”

tài liệu…trình độ, nhận thức pháp luật, phương pháp truyền đạt giáo viên dạy môn Giáo dục công dân, pháp luật cán làm công tác quản lý nâng cao bước, đáp ứng yêu cầu công tác đào tạo pháp luật giai đoạn

Đến nay, hầu hết sở đào tạo có Tủ sách pháp luật thư viện, phịng đọc có ngăn sách pháp luật Các đầu sách pháp luật thường xuyên bổ sung, thay mới, tạo sức hấp dẫn em học sinh Do công tác tuyên truyền tương đối tốt nên việc sử dụng, khai thác Tủ sách pháp luật đạt hiệu cao học sinh, sinh viên

Có thể nói, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trường học tỉnh Hưng Yên thời gian qua đạt nhiều kết đáng ghi nhận, nhiên, bên cạnh cịn số hạn chế cần khắc phục Nguyên nhân nhiều ngun nhân kinh phí cấp cho cơng tác khiêm tốn, chủ yếu cấp chung vào ngân sách không thành mục riêng Điều làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình thực công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trường học địa bàn tỉnh

Bên cạnh cịn số khó khăn tồn thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên thông tin pháp luật đến với giáo viên học sinh chưa kịp thời; kinh phí dành cho cho hoạt động ngoại khố pháp luật hạn chế, thời gian, phạm vi hoạt động ngoại khố cịn hẹp; phối hợp, quan tâm ngành chức chưa thường xuyên, sâu sát kịp thời trường công tác Ngồi ra, cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật số trường chưa thực nghiêm túc, vai trị đồn thể việc tham gia tuyên truyền pháp luật cho học sinh, sinh viên chưa cao, cịn tình trạng vi phạm pháp luật hành chính, vi phạm kỷ luật, quy chế học tập, thi cử phận học sinh, sinh viên…

Để nâng cao chất lượng hiệu công tác phổ biến giáo dục pháp luật trường học thời gian tới, Ngành Giáo dục – Đào tạo Hưng Yên đề nghị:

- Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng, hồn thiện chương trình, giáo trình, sách giáo khoa tài liệu giảng dạy mơn học pháp luật, môn đạo đức Giáo dục công dân cho phù hợp cấp học, bậc học

- Xây dựng, củng cố, kiện toàn mở rộng đội ngũ cán thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ngành giáo dục

- Định kỳ tổ chức bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, phương pháp

giảng dạy cập nhật kiến thức pháp luật cho giảng viên, giáo viên dạy môn pháp luật, giáo dục công dân, đạo đức; kết hợp giảng dạy pháp luật chương trình khố với việc phổ biến, giáo dục pháp luật chương trình ngoại khố bước hình thành nâng cao ý thức chấp hành pháp luật học sinh, sinh viên

- Biên soạn sách hướng dẫn tham khảo phục vụ việc giảng dạy học tập môn học pháp luật, môn học đạo đức môn giáo dục công dân cho phù hợp với đối tượng tuyên truyền; xây dựng hệ thống tài liệu tham khảo môn học pháp luật phục vụ cho việc giảng dạy học tập giáo viên, học sinh, sinh viên nhà trường

- Có văn cụ thể hướng dẫn xây dựng, quản lý khai thác Tủ sách pháp luật nhà trường theo nội dung Quyết định số 06 ngày 25/01/2010 Thủ tướng Chính phủ

- Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật; kịp thời động viên khen thưởng đơn vị, cá nhân ngành giáo dục có thành tích xuất sắc cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật

- Bảo đảm kinh phí cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật ngành giáo dục Thực tế địa phương năm qua cho thấy khó khăn nguồn tài nên việc phân bổ kinh phí hàng năm cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật trường học hạn chế

VII NGÀNH TƯ PHÁP QUẢNG TRỊ TÍCH CỰC PHỐI HỢP THỰC HIỆN PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH, SINH VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN

Những năm gần đời sống kinh tế - xã hội người dân tăng lên rõ rệt, trình độ dân trí bước nâng cao

Bên cạnh thuận lợi thúc đẩy phát triển không ngừng mặt tỉnh tác động mặt trái kinh tế thị trường ảnh hưởng không nhỏ đến nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật người dân địa bàn, có học sinh, sinh viên Nhận thức tính phức tạp, nghiêm trọng đó, năm qua, ngành Tư pháp tỉnh Quảng Trị tích cực phối hợp với ngành tỉnh, đặc biệt với ngành Giáo dục – Đào tạo không ngừng tổ chức phát triển công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán nhân dân đặc biệt trọng đến đối tượng học sinh, sinh viên giáo viên

Hoạt động bồi dưỡng pháp luật: Thực Kế hoạch bồi dưỡng Cán quản lý, giáo viên hè năm 2010 Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh, lãnh đạo Sở Tư pháp tham gia bồi dưỡng pháp luật cho đối tượng đội ngũ cán quản lý, giáo viên khối trường trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên với nội dung phổ biến Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Giáo dục, văn hướng dẫn thi hành Luật văn pháp luật giáo dục cụm địa bàn tỉnh (Cụm 1:gồm huyện Đakrơng, Hướng Hố; cụm 2: huyện Cam Lộ; cụm 3: gồm huyện Vĩnh Linh, Gio Linh; cụm 4: gồm huyện Hải Lăng Thị xã Quảng Trị; cụm 5: thành phố Đông Hà; cụm 6: huyện Triệu Phong) Đồng thời, Sở Tư pháp đạo Phịng Tư pháp bố trí giảng viên phối hợp với trường để truyên truyền pháp luật có u cầu

Năm 2010, phịng Tư pháp huyện, thị xã thành phố cử báo cáo viên tham gia giảng dạy pháp luật cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên trường trung học sở, tiểu học mầm non toàn tỉnh

Hoạt động tuyên truyền thông qua Chuyên mục “Pháp luật đời sống”: Sở Tư pháp phối hợp với số trường (Trường chuyên Lê Quý Đôn, Đơng Hà, Trường THCS Khóa Bảo, Cam Lộ…) thực chuyên mục “Pháp luật đời sống” với nội dung phản ánh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trường học, kết đạt thuận lợi, khó khăn phương hướng nhiệm vụ trường để làm tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên đội ngũ giáo viên Ngoài Bản tin Tư pháp thường đăng tải số viết chứa đựng nội dung tuyên tuyền pháp luật liên quan đến lĩnh vực giáo dục

hoạch tăng cường hoạt động trợ giúp pháp lý cho trẻ em theo Quyết định số 11/QĐ-TGPL ngày 26/3/2010 Cục trưởng Cục Trợ giúp pháp lý Trung tâm trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Quảng Trị phối hợp với Phòng Tư pháp Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Hướng Hoá, tổ chức đợt trợ giúp pháp lý lưu động Trường THCS Khe Sanh Trường THCS Lao Bảo

Tại đợt lưu động Đồn Trợ giúp pháp lý thơng tin tình hình tội phạm người chưa thành niên địa bàn tỉnh, thủ đoạn tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em vv Tại đợt lưu động Đoàn trợ giúp pháp lý thực phổ biến số chuyên đề pháp luật liên quan đến trẻ em như: Pháp luật quyền trẻ em, Pháp luật hình sự, tố tụng hình sự, Pháp luật dân sự, Pháp luật nhân gia đình, Luật phịng chống HIV/AIDS Đặc biệt đợt trợ giúp pháp lý Đoàn trợ giúp pháp lý tiến hành giải đáp thắc mắc pháp luật cho học sinh, trao đổi, thảo luận số tình pháp luật liên quan đến pháp luật hình sự, hành chính, quyền trẻ em tình trạng bạo lực học đường

Qua đợt trợ giúp pháp lưu động giúp cho em học sinh có điều kiện nắm bắt số văn pháp luật liên quan đến quyền nghĩa vụ mình, nâng cao ý thức cảnh giác đấu tranh với loại tội phạm đặc biệt loại tội phạm học đường Đợt lưu động tư vấn hướng dẫn số yêu cầu em học sinh liên quan đến HIV/AIDS số sách ưu đãi học sinh

Việc đưa pháp luật vào trường học góp phần khơng nhỏ giúp em học sinh nắm bắt quy định pháp luật từ em chủ động, tư tin thực tốt quyền nghĩa vụ trở thành ngoan, trị giỏi gia đình, nhà trường sau thành cơng dân tốt có ích cho xã hội Cơ quan Tư pháp phối hợp với ngành Giáo dục – Đào tạo ngành khác tỉnh nhà đóng góp khơng nhỏ việc xây dựng người XHCN Việt Nam, “Sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật”

Bên cạnh kết đạt được, phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường địa bàn Quảng trị cịn số khó khăn, hạn chế sau:

- Một số cấp uỷ, quyền địa phương, ngành chưa thực quan tâm đến công tác PBGDPL, số cấp quyền hoạt động mang tính hình thức, chưa thực tạo chế phối hợp chặt chẽ đạo, triển khai nên hiệu công việc chưa cao

- Kinh phí thực cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật cịn hạn hẹp nên cơng tác chưa triển khai cách thường xuyên liên tục

Để thực tốt vai trò quan Tư pháp phối hợp thực phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường thời gian tới, sở quy định Thông tư số 30/2010/TTLT- BGDĐT-BTP ngày 16 tháng 11 năm 2010 hướng dẫn việc phối hợp thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường, ngành Tư pháp Quảng trị tiếp tục phối hợp với quan quản lý giáo dục tỉnh triển khai thực nội dung hoạt động quy định Thông tư thực số nội dung sau:

- Xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp liên ngành Sở Tư pháp Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh

- Đưa nội dung phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường thành hoạt động thường xuyên, liên tục kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm Sở Tư pháp

- Tiếp tục đạo phòngTư pháp cấp huyện, ban Tư pháp cấp xã tích cực tham gia thực hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường

- Cử cán có trách nhiệm theo dõi tham gia phối hợp thực phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường

- Đề xuất khen thưởng tự khen thưởng theo thẩm quyền quan đơn vị, nhà trường, cá nhân thuộc ngành giáo dục có nhiều thành tích cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật

IX KẾT QUẢ KHẢO SÁT TRỰC TIẾP VỀ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG TRƯỜNG HỌC GIAI ĐOẠN 2000 – 2010

Tại địa phương Đoàn khảo sát làm việc, trao đổi với đại diện lãnh đạo sở Tư pháp, sở Giáo dục – Đào tạo, cán bộ, chuyên viên theo dõi công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học thuộc hai sở; đại diện Ban giám hiệu giáo viên dạy môn Giáo dục công dân, môn pháp luật số trường Trung học sở, Trung học phổ thông, Trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Đồng thời Đoàn khảo sát trực tiếp đến trường trung học sở trung học phổ thông địa phương tọa đàm với Ban giám hiệu giáo viên dạy môn giáo dục công dân để nắm thực trạng tình hình Kết sau:

1 Hoạt động đạo, hướng dẫn, phối hợp thực phổ biến, giáo dục pháp luật trường học

1.1 Hoạt động đạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học

1.1.1 Về phía Sở Giáo dục – Đào tạo

Hàng năm sở đạo Bộ Giáo dục Đào tạo, Sở Giáo dục – Đào tạo địa phương chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động pháp chế có kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật trường học, ban hành văn đạo, kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học, tổ chức triển khai văn đạo cấp công tác PBGDPL trường học, (Lạng Sơn, Hải Dương, Quảng Trị, Cần Thơ), hướng dẫn đơn vị, trường học thực nội dung chương trình mơn học giáo dục cơng dân, mơn học pháp luật hoạt động ngồi lên lớp Bộ Giáo dục – Đào tạo ban hành

Trong trình triển khai thực phổ biến, giáo dục pháp luật Sở Giáo dục – Đào tạo chủ động phối hợp với sở ban ngành liên quan (Đồn Thanh niên, Cơng an tỉnh, Sở Giao thông vận tải ) triển khai kế hoạch phổ biến pháp luật cho học sinh, sinh viên trường học, đơn vị trực thuộc

Quảng trị: Sở Giáo dục – Đào tạo thường xuyên phối hợp với Sở ban ngành tỉnh ban hành văn hướng dẫn đơn vị, trường học :

- Chỉ đạo, hướng dẫn đơn vị, trường học truy cập mạng, khai thác tài liệu văn pháp luật cập nhật thông tin cho giáo viên dạy giáo dục công dân, pháp luật, tổ chức học tập văn pháp luật cho cán bộ, giáo viên

- Phối hợp Công an tỉnh tổ chức tun truyền an tồn giao thơng đường bộ, đường sắt, đường thủy thi tìm hiểu pháp luật học sinh “Hội thi thiếu nhi Quảng Trị bảo vệ đường sắt quê hương”

- Ban hành Quy chế phối hợp số 36/QCPH–SGD–CAT ngày 9/3/2010 Sở Giáo dục & Đào tạo – Công an tỉnh thực công tác đảm bảo an ninh trật tự trường học

- Công văn số 712/GDĐT ngày 31/8/2009 Sở Giáo dục Đào tạo v/v phổ biến, giáo dục phòng chống tội phạm ma túy, HIV/AIDS tệ nạn xã hội trường học năm học 2009 – 2010; Công văn số 949/GD-ĐT ngày 11/9/2008 v/v phổ biến, giáo dục phòng chống tội phạm ma túy, HIV/AIDS tệ nan xã hội trường học năm học 2008 – 2009; Công văn số 947/GD-ĐT ngày 11/9/2008 v/v hướng dẫn giáo dục trật tự an tồn giao thơng năm học 2008 – 2009

Vĩnh Long: Sở Giáo dục – Đào tạo phối hợp với ban, ngành ban hành các văn :

- Phối hợp với Công an tỉnh xây dựng kế hoạch liên ngành số 01/KHLN/2003 thực Nghị số 09/NQ–CP Chính phủ tăng cường cơng tác phịng chống tội phạm tình hình

- Hướng dẫn số 102/HD-SGDĐT việc đạo sở hưởng ứng “Tồn dân phịng chống ma túy” Theo trường trung học phổ thơng, đơn vị trực thuộc cần đẩy mạnh công tác phổ biến kiến thức phòng tránh, xây dựng thái độ ứng xử với ma túy

- Quyết định số 347/QĐ-SGDĐT ngày 27 tháng năm 2006 thành lập Ban phối hợp với ngành tư pháp thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ngành giáo dục, đạo việc tổ chức giảng dạy học tập môn giáo dục công dân trường học

Cần thơ

- Sở Tư pháp – Sở Giáo dục & Đào tạo – Thành đoàn ban hành Kế hoạch liên tịch số 402/KHLT– STP– SGD–TĐ ngày 08/7/2010 phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật năm 2010 cho cán bộ, giáo viên ngành giáo dục niên, học sinh, sinh viên

- Sở Tư pháp–Thành đoàn ban hành ban hành Kế hoạch liên tịch số 204/KHLT – STP – TĐ ngày 31/3/2008 phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật năm 2008 cho đoàn viên niên sở giáo dục

- Sở Tư pháp –Thành đồn ban hành Chương trình phối hợp số 171/CTPH – STP – TĐ ngày 02/3/2007 phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2007 cho thiếu niên

- Thành đoàn – Sở Giáo dục & Đào tạo ban hành kế hoạch liên tịch số 51/KH ngày 10/6/2010 phối hợp tổ chức tập huấn cán đoàn trường học năm 2010

Một số địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức thi tìm hiểu pháp luật vào kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm Hải Dương, Cần Thơ

Hàng năm, Sở Giáo dục – Đào tạo tỉnh Hải Dương xây dựng Kế hoạch công tác PBGDPL ngành, kế hoạch phổ biến văn pháp luật ban hành hưởng ứng thi tìm hiểu pháp luật tỉnh tổ chức

Sở Giáo dục – Đào tạo tỉnh Lạng Sơn tổ chức thi giáo viên dạy giỏi môn Giáo dục công dân cấp tỉnh

Các Sở Giáo dục – Đào tạo định kỳ tổ chức hoạt động tra, kiểm tra trường thực dạy học môn Giáo dục công dân, Pháp luật (Lạng Sơn, Thừa Thiên – Huế, Cần Thơ )

Để có tài liệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, sở Giáo dục – Đào tạo đạo, hướng dẫn đơn vị, trường học truy cập internet tìm văn pháp luật mua tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật phục vụ việc cập nhật thông tin cho giáo viên dạy giáo dục công dân, pháp luật, tổ chức phổ biến cập nhật văn pháp luật cho cán bộ, giáo viên trường vào đầu năm học (Quảng trị)

1.1.2 Về phía Sở Tư pháp

Hàng năm sở Tư pháp địa phương với vai trò quan thường trực Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật phòng, chống tham nhũng, phòng chống tội phạm ma túy, an tồn giao thơng…, với hình thức thi viết, thi trắc nghiệm…, ban hành Chương trình phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh (Cần Thơ)

sinh trường tham gia hưởng ứng thi tìm hiểu pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Lạng Sơn, Cần Thơ, Hải Dương

Các Sở Tư pháp phối hợp chặt chẽ với Sở Giáo dục – Đào tạo tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giáo viên dạy môn pháp luật cán phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường (Lạng Sơn, Quảng Trị), tổ chức Hội nghị tuyên truyền, phổ biến cập nhật văn pháp luật cho cán bộ, giáo viên học sinh

Biên soạn, phát hành tài liệu phổ biến pháp luật vụ nghiệp vụ phổ biến pháp luật cho cán bộ, giáo viên, học sinh (Lạng Sơn, Quảng Trị, Cần Thơ) Viết tin, hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường ngành (Lạng Sơn)

Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường địa phương tập trung vào nội dung :

- Đổi phương pháp dạy học pháp luật theo hướng nâng cao tính chủ động, tích cực học sinh tính vận dụng kiến thức học vào thực tiễn, thường xuyên rà sốt nội dung giáo trình giảng dạy

- Tăng cường lồng ghép, kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật vào hình thức sinh hoạt, hoạt động ngoại khóa, tạo điều kiện cho học sinh tham gia đợt sinh hoạt trị, pháp lý

- Định kỳ tổ chức thi giáo viên dạy giỏi, học sinh giỏi môn giáo dục công dân, pháp luật, tổ chức chương trình sinh hoạt hè lồng ghép tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho học sinh, sinh viên

Sở Tư pháp tỉnh Quảng trị phối hợp tổ chức Hội nghị tuyên truyền pháp luật trường Cao đẳng Sư phạm, trường Phổ thông trường cấp Đông Hà, trường chuyên Lê Quý Đôn , phối hợp với Đài phát truyền hình thực chuyên mục “Pháp luật đời sống” với nội dung PBGDPL trường học Xây dựng Bản tin Tư pháp đăng tải có nội dung tuyên truyền PBGDPL cho giáo viên, học sinh

1.2 Quan hệ phối hợp ngành Tư pháp ngành giáo dục công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học

của tỉnh, cử cán phục trách pháp chế, cán quản lý, giáo viên trường tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật dự hội nghị triển khai giới thiệu văn pháp luật cập nhật kiến thức pháp luật (Lạng Sơn)

Ở số địa phương, hai ngành phối hợp kiểm tra việc thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường (Lạng Sơn)

Tuy nhiên có số sở, quan hệ phối hợp sở Tư pháp sở Giáo dục – Đào tạo chưa thường xuyên, chưa có kế hoạch cụ thể Quảng Trị

Hàng năm, Sở Tư pháp Sở Giáo dục – Đào tạo Cần Thơ ký Kế hoạch liên tịch phổ biến, giáo dục pháp luật trường học, đề nội dung chương trình phối hợp, xác định trách nhiệm quan thời gian thực cụ thể, đồng thời đạo Phòng Tư pháp, Phòng Giáo dục – Đào tạo xây dựng ban hành Kế hoạch liên tịch phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh địa bàn phù hợp với thực tế địa phương

2 Việc dạy học pháp luật trường học

2.1 Số trường Trung học sở, Trung học phổ thông, Trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh.

Lạng Sơn: Trung học sở 202, Phổ thông sở 24, Trung học phổ thông 25, Trung cấp chuyên nghiệp 04 trường

Hải Dương: Tiểu học 279, Trung học sở 273, Trung cấp chuyên nghiệp 04, Cao đẳng 05, Đại học 02 trường

Quảng Trị: Trung học sở 129, Trung học phổ thông 31 trường.

Thừa Thiên – Huế: Trung học sở 113, Trung học phổ thông phổ thông nhiều cấp 39 trường

Vĩnh Long: Trung học sở 92, Trung học phổ thông 30, Trung cấp chuyên nghiệp 03 trường

Cần Thơ: Trung học sở 62, Trung học phổ thông 22, Trung cấp chuyên nghiệp 08 trường

2.2 Đội ngũ giáo viên dạy môn Giáo dục công dân, môn pháp luật

Hải Dương: Tồn tỉnh có có 700 giáo viên dạy giáo dục công dân các trường phổ thông 40 giáo viên, giảng viên dạy môn Pháp luật trường trung cấp, cao đảng đại học Bảo đảm đủ giáo viên có trình độ cử nhân giáo dục trị dạy giáo dục cơng dân cấp Trung học phổ thông ; giáo viên chuyên ngành bồi dưỡng pháp luật giảng dạy giáo dục công dân Trung học sở

Quảng Trị: Khơng có số liệu cụ thể, nhiên theo Báo cáo đa số trường Trung học sở trung học phổ thông sử dụng giáo viên đào tạo chuyên ngành Giáo dục công dân giảng dạy môn học Một số trường thiếu giáo viên nên phân công giáo viên môn khác dạy giáo dục công dân

Thừa Thiên – Huế: Đội ngũ giáo viên chuẩn hóa chun mơn đào tạo đạt trình độ chuẩn cấp học Khơng có giáo viên dạy chéo môn dạy kiêm nhiệm Số giáo viên giáo dục công dân cấp học cụ thể : trung học phổ thông 89, trung học sở 174 giáo viên

Vĩnh Long: Trung học sở có 2240 giáo viên (chuyên trách 580, không chuyên trách 1160) trung học phổ thơng có 530 giáo viên (chun trách 28, khơng chuyên trách 502), trung cấp chuyên nghiệp có giáo viên(chuyên trách 03, không chuyên trách 02)

Cần Thơ: Số giáo viên chuyên trách dạy giáo dục công dân (được đào tạo chuyên ngành) Trung học phổ thông 59, trung học sở 40, trung cấp chuyên nghiệp giáo viên Số giáo viên không chuyên trách (không đào tạo dạy giáo dục công dân) ước tính tương đương với số giáo viên chuyên trách ln có biến động, đa số giáo viên dạy môn xã hội cán quản lý giáo dục kiêm nhiệm

Nhìn chung, trung học phổ thông đa số giáo viên dạy giáo dục công dân đào tạo chuyên ngành (sư phạm trị), khơng có giáo viên kiêm nhiệm giáo viên dạy chéo môn Ở trung học sở, số nơi sử dụng giáo viên kiêm nhiệm dạy chéo môn chiếm tỷ lệ tương đối thấp

Tất trường địa phương khảo sát thực nghiêm túc chương trình giáo dục pháp luật nhà trường, giảng dạy nghiêm túc môn giáo dục công dân, Pháp luật

2.3 Hệ thống tài liệu tham khảo, tài liệu hỗ trợ dạy học môn giáo dục công dân, môn pháp luật

cương phổ biến pháp luật, tài liệu phổ biến pháp luật ngành tư pháp biên soạn cho cán bộ, giáo viên Tại số tỉnh sở Giáo dục – Đào tạo tổ chức hướng dẫn giáo viên khai thác văn pháp luật mạng internet

2.4 Các hoạt động ngoại khóa, ngồi lên lớp.

Dưới đạo Sở Giáo dục – Đào tạo, trợ giúp Sở Tư pháp ngành liên quan Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Công an tỉnh…, hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường lồng ghép vào hoạt động nhân kỷ niệm ngày lễ Quốc tế phụ nữ 8/3, thành lập Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh 26/3, giải phóng miền Nam 30/4, Quốc tế lao động 1/5… Với nội dung pháp luật trọng phổ biến gồm: phòng chống tệ nạn xã hội, phòng chống HIV/AIDS, tác hại rượu, bia, thuốc lứa tuổi vị thành niên, bạo lực gia đình Xây dựng Câu lạc pháp luật Câu lạc “phòng chống tệ nạn xã hội”, “Hoa học trò”, “Tuổi trẻ phòng chống tội phạm”…tổ chức Hội thảo trao đổi kinh nghiệm giảng dạy ngoại khóa (Lạng Sơn, Quảng Trị, Cần Thơ, Huế)

Ở Quảng trị, hoạt động ngoại khóa trường quan tâm thực theo chủ đề môn hoạt đơng ngồi lên lớp theo chương trình Bộ Giáo dục – Đào tạo năm học Cụ thể: trường Khóa Bảo - Cam lộ, trường THPT Đông Hà tổ chức tuyên truyền cho cán bộ, giáo viên học sinh nội dung: An tồn giao thơng, phịng chống HIV/AIDS, bảo vệ mơi trường, bảo vệ rừng, bảo vệ quyền trẻ em hình thức tổ chức thi tìm hiểu pháp luật viết, vẽ tranh, sáng tác thơ, văn, tổ chức sân chơi cuối tuần, rung chuông vàng, tổ chức tham quan thực tế phiên tòa xét xử bị cáo vị thành niên vi phạm pháp luật, cho giáo viên, học sinh ký cam kết thực pháp luật…

Tổ chức hội thi tìm hiểu pháp luật giao thơng đường văn hóa ứng xử tham gia giao thơng, hội thi chúng em bảo vệ môi trường sống trình diễn thời trang với thơng điệp bảo vệ mơi trường, hội thi tìm hiểu pháp luật bảo vệ rừng, hội thi tun truyền phịng chống HIV/AIDS, Hội thi tìm hiểu quyền trẻ em, tổ chức nói chuyện chuyên đề theo chủ đề Môi trường, kỹ sống, tìm hiểu pháp luật phịng, chống ma túy…

Nhìn chung, hình thức tổ chức hoạt động ngoại khóa hoạt động lên lớp gồm:

 Tổ chức sân chơi cuối tuần rung chuông vàng;

 Lồng ghép phổ biến pháp luật tiết chào cơ, sinh hoạt lớp;  Xem phóng liên quan đến việc chấp hành pháp luật công dân,  Ký cam kết chấp hành pháp luật,

 Tham quan thực tế phiên tòa xét xử vị thành niên vi phạm pháp luật; 3 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học

Bên cạnh hoạt động tập huấn bồi dưỡng giáo viên định kỳ hàng năm ngành giáo dục, hàng năm Sở Giáo dục – Đào tạo chủ động phối hợp với Sở Tư pháp, tổ chức tập huấn bồi dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật, tập huấn chuyên đề pháp luật cho cán quản lý giáo dục, giáo viên Từ năm 2005 đến nay, sau Sở Giáo dục – Đào tạo thành lập phận pháp chế, công tác phổ biến pháp luật trường học, tập huấn cho cán quản lý giáo dục, giáo viên quan tâm, hội nghị phổ biến văn pháp luật mới, tập huấn nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật tổ chức nhiều địa phương (Lạng Sơn, Hải Dương, Cần Thơ )

Lạng Sơn, hàng năm Sở Giáo dục – Đào tạo phối hợp với Sở Tư pháp Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức tập huấn chuyên môn cho giáo viên dạy giáo dục công dân, giáo viên pháp luật bảo vệ môi trường, an tồn giao thơng, phịng chống ma túy tệ nạn xã hội…tập huấn chuyên đề tập huấn ứng dụng công nghệ thông tin dạy pháp luật, đổi phương pháp dạy học, đối kiểm tra, đánh giá việc dạy học môn giáo dục công dân, pháp luật 100% cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên sở giáo dục từ trường trung học sở tới trường chuyên nghiệp Lạng Sơn tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật Mặt khác, Sở Giáo dục – Đào tạo Lạng Sơn đạo thực giáo dục pháp luật tích hợp môn học Lịch sử, địa lý, sinh học, hoat động lên lớp, hoạt động hướng nghiệp theo hướng dẫn Bộ Giáo dục – Đào tạo

Quảng Trị, năm 2006, song song với việc tổ chức hội thi tuyên truyền pháp luật trật tự an tồn Giao thơng phịng chống ma túy cho 05 cụm trường phạm vi tỉnh, năm 2009, tổ chức tun truyền giáo dục an tồn giao thơng cho 03 trường trung học phổ thông, 03 trường trung học sở, tổ chức tuyên truyền phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy, trường ký cam kết thực trường học khơng có tội phạm ma túy, khơng vi phạm trật tự an tồn giao thơng, học sinh không xe máy đến trường

4 Đánh giá chung việc dạy học pháp luật; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trường học

4.1 Những kết đạt được,

Theo báo cáo tỉnh, nhìn chung nhận thức vị trí, vai trị cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao Hoạt động Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh vào nề nếp, hàng năm ban hành Kế hoạch, chương trình cơng tác PBGDPL cụ thể, thực thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm quan tâm đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường (Lạng Sơn)

Các cấp ủy Đảng, Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cấp, ngành quan tâm đến phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân nói chung phổ biến pháp luật trường học nói riêng

Các văn pháp luật ban hành quán triệt đầy đủ, thường xuyên, góp phần nâng cao trách nhiệm cán bộ, giáo viên ý thức pháp luật học sinh, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, góp phần giữ vững trật tự trị an địa bàn

Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trường học thực nhiều hình thức đa dạng, phong phú, kết hợp với cơng tác giáo dục trị, tư tưởng hoạt động tuyên truyền khác lồng ghép phổ biến pháp luật vào hoạt động giáo dục ngoại khóa, phong trào thi đua (Lạng Sơn, Cần Thơ, Hải Dương)

Nội dung PBGDPL thiết thực, phù hợp với nhóm đối tượng, gắn với nhiệm vụ trị, kinh tế xã hội địa phương

Công tác PBGDPL ngành giáo dục vào nề nếp, bước ổn định, hoạt động có hiệu Cùng với Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL Sở Giáo dục – Đào tạo, Hội đồng (ban) phối hợp công tác PBGDPL thành lập trường học, giúp cho quan nhận thức rõ trách nhiệm việc nâng cao nhận thức pháp luật cho giáo viên, học sinh Đội ngũ cán phụ trách công tác PBGDPL trường học củng cố, tăng cường số lượng chất lượng

Hải Dương, Sở GD-ĐT quan tâm đạo, có khoạch triển khai thực cơng tác PBGDPL nhà trường sở giáo dục, hướng dẫn trường đẩy mạnh hoạt động ngoại khóa phổ biến văn pháp luật ban hành cho cán bộ, giáo viên học sinh Công tác tổ chức hoạt động giáo dục pháp luật khóa có nề nếp, ổn định Quan hệ phối hợp ngành giáo dục, ngành tư pháp quan hữu quan hoạt động PBGDPL có hiệu Chất lượng giáo dục nâng cao, góp phần thực tốt nhiệm vụ ngành tỷ lệ học sinh hạnh kiểm yếu, giảm (THCS học sinh hạnh kiểm yếu 5,76%, 0,14%; THPT học sinh hạnh kiểm yếu 4,66%, 0,04%)

Quảng trị, khơng có học sinh nghiện hút, tiêm chích ma túy, xe máy đến trường Nhiều trường tổ chức ký cam kết trường học khơng có tội phạm ma túy, khơng vi phạm trật tự an tồn giao thơng, học sinh khơng xe máy đến trường

4.2 Thuận lợi

Nhìn chung cơng tác PBGDPL trường học ngày nhận quan tâm Đảng ủy, quyền địa phương Mỗi ngành, cấp nhận thức rõ vai trị cơng tác PBGDPL nhân dân trường học trách nhiệm công tác

Công tác PBGDPL ngày trọng nội dung hình thức Các nội dung pháp luật phổ biến hình thức lựa chọn để sử dụng phù hợp với đối tượng nhà trường nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội địa phương, góp phần nâng cao hiểu biết pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, giáo viên, học sinh

Giáo viên, học sinh tiếp cận nhiều quy định pháp luật, việc dạy học pháp luật, GDCD đạt hiệu

Các Sở Giáo dục – Đào tạo thành lập tổ pháp chế hoạt động kiêm nhiệm tham mưu cho Lãnh đạo sở việc đạo thực hoạt động phổ biến pháp luật nhà trường

4.3 Khó khăn

Đa số cán phụ trách công tác PBGDPL ngành giáo dục kiêm nhiệm chưa qua đào tạo luật, chưa tập huấn nhiều nghiệp vụ PBGDPL có q tí thời gian dành cho công tác (Lạng Sơn, Quảng trị, Vĩnh Long)

Nội dung phổ biến văn pháp luật nhà trường cịn dàn trải chưa có trọng tâm, chưa thường xuyên

Đội ngũ giảng viên, giáo viên dạy giáo dục cơng dân, pháp luật thiếu, trình độ hiểu biết pháp luật không đồng Ở cấp THCS cịn tình trạng dạy khơng chun mơn, giáo viên bồi dưỡng nghiệp vụ phổ biến pháp luật

Kinh phí hạn chế, phương tiện, tài liệu giảng dạy thiếu ảnh hưởng đến chất lượng hiệu giảng dạy, học tập PBPL (Hải Dương)

Việc tổ chức hoạt động ngoại khóa cịn hình thức, chất lượng, hiệu chưa đạt mong muốn (Hải Dương)

5 Đề xuất, kiến nghị

5.1 Biện pháp nâng cao chất lượng việc dạy học pháp luật.

Bố trí giáo viên chun mơn Đổi phương pháp dạy học ứng dụng công nghệ thông tin giảng dạy (Lạng Sơn)

Định kỳ tổ chức lớp tập huấn nâng cao trình độ PL cho giáo viên người làm công tác PBPL trường học

Chỉ đạo, tổ chức Hội thi giáo viên giỏi cấp tỉnh môn Giáo dục công dân, pháp luật Tổ chức thi học sinh giỏi GDCD, pháp luật cấp (Lạng Sơn)

Cung cấp tài liệu, văn pháp luật cho giáo viên để có sở xây dựng kế hoạch giảng dạy tổ chức hoạt động giáo dục pháp luật hiệu quả, hỗ trợ giảng dạy

5.2 Các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp, hiệu trong trường học.

Lồng ghép công tác PBGDPL nhà trường với hoạt động văn hóa, nghệ thuật, hoạt động lên lớp, hoạt động ngoại khóa, …với phịng trào thi đua “xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, “Xây dựng xã hội học tập”…

Tổ chức hội thi, câu lạc tìm hiểu pháp luật cho giáo viên, học sinh với nội dung phù hợp hình thức đổi sinh động sân chơi cuối tuần, rung chng vàng, xử lý tình pháp luật, phiên giả định, tiểu phẩm pháp luật…

Phối hợp với ban, ngành, đoàn thể địa phương chức thi tìm hiểu pháp luật, hoạt động ngoại khoá chuyên đề pháp luật, biên soạn tài liệu phổ biến pháp luật…(Lạng Sơn)

5.3 Cơ chế phối hợp hai ngành Tư pháp Giáo dục – Đào tạo trong thực phổ biến, giáo dục pháp luật trường học.

Các ngành có đạo hướng dẫn xây dựng kế hoạch phổ biến, pháp luật trường học địa phương

Thường xuyên có phối hợp chặt chẽ, đồng ngành tư pháp giáo dục hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trường học (Lạng Sơn)

5.4 Các tài liệu tham khảo, hỗ trợ việc dạy học pháp luật; tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật trường học.

Hệ thống tài liệu tham khảo cần cập nhật hàng năm, có chỉnh lý, bổ sung kịp thời Tài liệu cần phong phú thể loại, dễ tuyên truyền, dễ hiểu, phù hợp với cấp học, nhóm đối tượng (Lạng Sơn)

5.5 Các đề xuất, kiến nghị khác

Tăng cường nguồn nhân lực, đào tạo, bồi dưỡng cán có kiến thức giáo dục pháp luật nhà trường để làm công tác PBGDPL nhà trường (Lạng Sơn)

Tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hình thức, biện pháp PBGDPL; nghiên cứu, tổng kết nhân rộng hình thức phổ biến, pháp luật hiệu để tuyên truyền cho cán bộ, giáo viên học sinh (Lạng Sơn)

Triển khai thực hiệu Đề án “Nâng cao chất lượng công tác PBGDPL nhà trường”

Củng cố, phát huy vai trò Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL địa phương, tăng cường kiểm tra, đánh giá việc thực PBGDPL địa bàn cịn nhiều khó khăn (Lạng Sơn, Hải Dương, Vĩnh Long) Thường xuyên động viên khen thưởng cán bộ, giáo viên có thành tích