Vấn đề myanmar trong quan hệ mỹ asean

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VĂN TRUNG HIẾU VẤN ĐỀ MYANMAR TRONG QUAN HỆ MỸ - ASEAN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÂU Á HỌC MÃ SỐ: 60.31.50 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HỒNG VĂN VIỆT Thành phố Hồ Chí Minh năm 2010 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Lịch sử vấn đề Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Phương pháp nghiên cứu 10 Bố cục luận văn 10 Chương I: QUAN HỆ QUỐC TẾ MỸ - ASEAN 1.1 Chính sách đối ngoại Mỹ Đơng Nam Á đầu kỷ 21: 12 1.1.1 Tình hình giới 12 1.1.2 Tình hình nước Mỹ sách đối ngoại Mỹ 14 1.1.3 Đông Nam Á sách đối ngoại Mỹ 18 1.2 Quan hệ hợp tác Mỹ - ASEAN đầu kỷ 21: 22 1.2.1 Hợp tác trị - an ninh 23 1.1.2 Hợp tác kinh tế 25 1.1.3 Hợp tác phát triển 27 Chương II: VẤN ĐỀ MYANMAR TRONG QUAN HỆ QUỐC TẾ Ở KHU VỰC 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên xã hội liên bang Myanmar: 32 2.1.1 Vị trí địa lý: 32 2.1.2 Lịch sử: 32 2.1.3 Dân số dân tộc: 39 2.1.4 Tổ chức nhà nước: 44 2.2 Những vấn đề kinh tế trị Myanmar sau giành độc lập: 45 2.2.1 Những vấn đề kinh tế: 45 2.2.2 Những vấn đề trị: 50 Chương III: TRIỂN VỌNG VẤN ĐỀ MYANMAR TRONG Q TRÌNH HỘI NHẬP KHU VỰC 3.1 Q trình hội nhập Myanmar vào ASEAN: 62 3.1.1 Bối cảnh khu vực quốc tế: 62 3.1.2 Myanmar gia nhập ASEAN: 64 3.2 Vấn đề Myanmar với Mỹ, ASEAN, SPDC: 67 3.2.1 Mỹ với vấn đề Myanmar 67 3.2.2 ASEAN với vấn đề Myanmar: 73 3.2.2 SPDC tiến trình dân chủ hóa Myanmar: 83 3.3 Hiến chương ASEAN triển vọng quan hệ Mỹ - ASEAN 86 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 TÊN KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT 103 PHỤ LỤC 105 PHỤ LỤC 129 PHỤ LỤC 135 PHỤ LỤC 142 PHỤ LỤC 146 PHỤ LỤC 149 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lần đầu tiên, hội nghị cấp cao thức tổng thống Mỹ nguyên thủ quốc gia ASEAN tổ chức vào ngày 15 tháng 11 năm 2009 Singapore Sự kiện đánh dấu bước ngoặt lớn quan hệ Mỹ ASEAN, mà tái khẳng định vai trò động vị trí trung tâm chiến lược ASEAN sách đối ngoại tổng thống Mỹ Barack Obama khu vực Đông Nam Á Trong hội nghị này, ASEAN Mỹ thảo luận Hiệp định Thương mại tự (FTA) song phương, vấn đề không phổ biến vũ khí hạt nhân, cách xử lý thảm hoạ, đặc biệt đưa phương hướng hợp tác cụ thể triển khai năm 2010 Việt Nam đảm nhận cương vị chủ tịch luân phiên hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Điều đáng ý gặp cấp cao ASEAN - Mỹ lần này, Tổng thống Obama đề xuất với nhà lãnh đạo ASEAN mối quan hệ tốt đẹp với Myanmar Động thái đánh dấu bước tích cực quan hệ Mỹ Myanmar Vấn đề Myanmar vấn đề mới, điểm nóng rắc rối ngoại giao quan hệ hợp tác ASEAN Mỹ Để chuẩn bị thành công cho nhiệm kỳ mình, chắn Việt Nam gặp phải thách thức từ vấn đề trị Myanmar Với chủ đề “Hướng tới Cộng đồng ASEAN: Từ Tầm nhìn đến Hành động”, Việt Nam đưa trọng tâm “góp phần tăng cường đồn kết liên kết ASEAN, hoàn tất việc đưa Hiến chương ASEAN vào sống, đẩy mạnh thực có hiệu lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN; đồng thời mở rộng làm sâu sắc thêm quan hệ hợp tác ASEAN với bên đối tác, qua đó, nâng cao vai trò vị ASEAN” vào năm chủ tịch ASEAN 2010 Để biến trọng tâm thành thực, Việt Nam cần phải có bước thích hợp, khéo léo xử lý vấn đề Myanmar sở đảm bảo nguyên tắc hiến chương ASEAN trì làm sâu sắc thêm mối quan hệ ASEAN bên đối tác Nhằm góp phần tìm hiểu vấn đề Myanmar quan hệ đối tác chiến lược Mỹ ASEAN, chọn đề tài “Vấn đề Myanmar quan hệ Mỹ - ASEAN” Mục đích nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài tìm hiểu chất vấn đề Myanmar quan hệ quốc tế khu vực, nhân tố ổn định trị xã hội Myanmar thuận lợi mức ảnh hưởng vấn đề Myanmar quan hệ quốc tế Mỹ ASEAN đầu kỷ XXI Qua đó, sở hiến chương ASEAN, đề tài đưa quan điểm giải pháp cho vấn đề Myanmar nhiệm kỳ Việt Nam giữ cương vị chủ tịch luân phiên ASEAN vào năm 2010 Lịch sử vấn đề Trong trị giới, vấn đề xác định vị trí vai trị chủ thể quốc gia vận động trị giới sớm nhà địa trị quan tâm, hình thành nên trường phái nghiên cứu quan hệ trị quốc tế chủ thể quốc gia khu vực Nội dung thuyết địa – trị Swede Rudolf Kiellen khởi xướng năm 1899 H.Mackinder phát triển vào đầu kỷ XX nhấn mạnh lợi ích an ninh quốc gia khơng tách rời khỏi hoạt động trị thời kỳ lịch sử, đồ trị quốc tế thường có trung tâm chiến lược mà nước khống chế trung tâm chi phối tồn giới Sau chiến tranh lạnh kết thúc, nhà địa – trị bắt đầu đề cập đến một, tương lai châu Á – Thái Bình Dương kỷ XXI đồ trị giới Trong đó, khu vực Đơng Nam Á, với tài ngun thiên nhiên phong phú, nằm án ngữ đường huyết mạch trao đổi thương mại xuyên Thái Bình Dương, trở thành tâm điểm nhà nghiên cứu địa – trị Về kinh tế, thời điểm chiến tranh lạnh kết thúc chứng kiến kinh tế giới lâm vào suy thoái trầm trọng, tốc độ tăng trưởng kinh tế kinh tế mạnh Nhật Bản Tây Âu liên tục giảm sút đạt tỷ lệ thấp Trong đó, kinh tế Đông Nam Á phát triển động trì tốc độ tăng trưởng bình quân cao Về trị, chiến tranh lạnh kết thúc làm thay đổi diện mạo trị khu vực Đơng Nam Á Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), thành lập năm 1967, từ năm nước thành viên ban đầu hoàn thiện sứ mạng thống khu vực, trở thành tổ chức hạt nhân bảo đảm hịa bình ổn định thịnh vượng cho tồn thể phủ nhân dân nước Đơng Nam Á Về văn hóa xã hội, với tư cách khu vực lịch sử - văn hóa nơng nghiệp, nơi chứng kiến thành tựu văn minh rực rỡ mang đậm tính chất địa nơng nghiệp lúc nước Từ sinh hoạt nông nghiệp sản xuất hàng ngày hình thành nên khơng gian văn hóa lúa nước bao trùm khu vực Đông Nam Á Chiến tranh lạnh kết thúc lúc xã hội truyền thống nước Đông Nam Á tiến hành cải biến xã hội, thúc đẩy văn hóa nước Đơng Nam Á hội nhập Những nhân tố góp phần thúc đẩy việc điều chỉnh bảo đảm lợi ích kinh tế trị Mỹ chiến lược quan hệ đối ngoại khu vực Đông Nam Á ASEAN Mỹ có chứng quan hệ lịch sử thăng trầm đường kiến tạo quan hệ chiến lược Mỹ ASEAN khu vực châu Á – Thái Bình Dương Mỹ với tư cách quốc gia quyền lực sau chiến tranh lạnh, vừa có khả thâu tóm giới sức mạnh quân kinh tế trị thập niên cuối kỷ XX đầu kỷ XXI, tiến hành khởi xướng trình dân chủ hóa đời sống quốc tế Q trình nhấn mạnh thống trị dân chủ, coi chủ nghĩa tự vấn đề chủ chốt bảo vệ quyền người hành động nhân dân chủ Q trình Mỹ tiến hành thành cơng thời kỳ chiến tranh lạnh tiếp tục xem chiến lược trị quân để ngăn chặn kiềm chế trỗi dậy địch thủ cạnh tranh với Mỹ kỷ XXI Sau kiện ngày 11 tháng năm 2001, tương tác quy chuẩn dân chủ hóa đụng chạm đến điểm quan trọng quan hệ quốc tế trở thành tâm điểm hoạt động trị quốc tế cấp độ quốc gia, khu vực quốc tế Cụ thể tác động trực tiếp đến trật tự giới (tổ chức đời sống quốc tế kinh tế, trị, văn hóa xã hội); đến quan hệ nước lớn, quan hệ nước lớn với nước khác; đến việc xây dựng đổi tổ chức hợp tác đa phương giới Trong quan hệ với ASEAN, Mỹ vấp phải thách thức thời đại từ sau q trình phi thực dân hóa khu vực Đông Nam Á Những mâu thuẫn xung đột dân tộc với phủ sau ngày độc lập trở thành tâm điểm trị khu vực sau chiến tranh lạnh Đặc biệt kiện ngày 11 tháng năm 2001 làm cho Mỹ nhận thức mối đe dọa tiềm ẩn từ bất ổn, xung đột khủng bố toàn giới Với Myanmar sau kiện 1988, Mỹ cho bất ổn Myanmar phủ quân Myanmar độc tài vi phạm nhân quyền địi hỏi chuyển đổi trị quốc gia Myanmar sang giai đoạn Điều trở thành vấn đề gây tranh cãi khơng phía quan chức phủ học giả Mỹ mà cịn thể quan tâm phủ học giả nước Đơng Nam Á Ở Mỹ có cơng trình nghiên cứu “The Burman : his life and nation” Shway Yoe John K Musgrave (do W.W.Norton xuất năm 1963), “Myanmar's long road to national reconciliation” Trevor Wilson (đại học quốc gia Australian xuất năm 2006); “Myanmar in ASEAN” Mya Than (Southeast Asian Institute xuất năm 2005), “Reconciling Burma/Myanmar: essays on U.S relations with Burma” John H Badgley Robert H Taylor (National Bureau of Asian Research xuất năm 2004) Đa số cơng trình nghiên cứu nghiên cứu dựa quy chuẩn dân chủ kiểu Mỹ để nhìn nhận diễn tiến trị Myanmar Theo đó, tự lựa chọn nhà lãnh đạo trị người dân, quyền bỏ phiếu quyền tự ngơn luận, quyền bình đẳng trước pháp luật lệ thuộc người kể nguyên thủ vào pháp trị tảng dân chủ xã hội toàn giới Đối lập vói nhìn nhận trên, phủ nước Đông Nam Á ASEAN cho rằng, tình hình diễn biến trị Myanmar cơng việc nội “quyền quốc gia lãnh đạo hoạt động dân tộc mình, khơng có can thiệp, lật đổ cưỡng ép bên ngoài” Vấn đề Lý Quang Diệu, thủ tướng Singapore, hồi ký trị “Bí hóa rồng: lịch sử Singapore 1965-2000” mình, nhìn nhận trình diễn biến trị Myanmar q trình lịch sử hậu thực dân để lại, theo “qn đội cơng cụ cai trị Myanmar kể từ Ne Win cầm quyền năm 1962 Các thủ lĩnh quân bị thuyết phục chia sẻ quyền lực dân hóa dần phủ Nhưng Mỹ Liên Hiệp Quốc gởi lực lượng vũ trang đến để dàn xếp đất nước làm Bosnia, khơng khơng thể cai trị Myanmar khơng có quân đội” Vấn đề tiếp tục Vũ Quang Thiện, nghiên cứu “một số vấn đề xung đột sắc tộc tôn giáo Đông Nam Á” cho “xét khía cảnh sắc tộc, rối loạn hè thu năm 1988 với việc quân đội tiến hành đảo trì quyền điều hành đất nước đến mang lại tín hiệu khả quan ổn định tình hình trị kinh tế Myanmar” Như nói Việt Nam, cơng trình nghiên cứu nghiên cứu diễn biến lịch sử trị Myanmar quan hệ với Mỹ phương Tây, chưa đặt bối cảnh hội nhập Myanmar vào khu vực bối cảnh tồn cầu hóa Hướng nghiên cứu để ngõ bước phát triển nghiên cứu có bối cảnh Mỹ ASEAN tâm nhấn mạnh quan hệ đối tác chiến lược đầu kỷ XXI Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu ảnh hưởng vấn đề trị Myanmar ảnh hưởng quan hệ hợp tác Mỹ ASEAN đầu kỷ XXI Phạm vi nghiên cứu: lập trường quan điểm bên vấn đề Myanamar quan hệ Mỹ ASEAN Về không gian: nghiên cứu mối quan hệ hợp tác Mỹ ASEAN lĩnh vực an ninh trị, kinh tế, văn hóa xã hội; mà tảng Myanmar vấn đề nhạy cảm Về thời gian: từ sau kiện đảo quân Myanmar năm 1988 đến Ý nghĩa khoa học thực tiễn Dưới ảnh hưởng kiện mùa thu năm 2001, Mỹ chuyển trọng tâm chiến lược sang khu vực châu Á – Thái Bình Dương tiến hành điều chỉnh sách đối ngoại với nhiều chủ thể quốc gia tổ chức hợp tác đa phương, có ASEAN Từ quan hệ đối thoại ban đầu, quan hệ Mỹ ASEAN dần chuyển sang quan hệ đối tác chiến lược Điều đặt thách thức vấn đề để ngỏ hai bên, vấn đề diễn biến trị Myanmar Vấn đề tiếp tục trở thành tâm điểm Việt Nam đảm nhận cương vị chủ tịch ASEAN nhiệm kỳ 2010, theo địi hỏi Việt Nam có bước khéo léo tạo đồng thuận Mỹ vấn đề hợp tác Mỹ ASEAN Chính đề tài khơng mang ý nghĩa khoa học mà còn đưa cách nhìn thực tiễn sâu sắc quan hệ quốc tế Mỹ - ASEAN Người biểu tình với biểu ngữ “không bạo lực” chùa Shwedagon, Yangoon năm 20 kỷ XX Bia đá chủa Shwedagon tưởng niệm nạn nhân biểu tình năm 1920 137 Lãnh đạo Liên đồn quốc gia dân chủ (NLD) Aung San Suu Kyi tòa Lãnh tụ Liên đồn Quốc gia dân chủ (NLD) Aung San Suu Kyi bị quản thúc 138 Trợ lý Ngoại trưởng Mỹ Kurt Campbell gặp bà Aung San Suu Kyi ngày tháng 11 năm 2009 Trợ lý Ngoại trưởng Mỹ Kurt Campbell gặp Thủ tướng Myanmar Gen Thein Sein ngày tháng 11 năm 2009 139 Thủ tướng Myanmar Thein Sein phát biểu tình hình Myanmar Đại Hội đồng Liên Hiệp Quốc vào tháng năm 2009 Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc bày tỏ quan ngại sâu sắc vi phạm nhân quyền Myanmar Bắc Triều Tiên ngày 19 tháng 11 năm 2009 140 Tổng thư ký Liên Hiệp Quốc Ban Ki-Moon gặp Thống tướng Myanmar Gen Than Shwe ngày tháng năm 2009 141 PHỤ LỤC HÌNH ẢNH QUAN HỆ ASEAN VÀ MỸ Myanmar tuyên bố không giữ chức Chủ tịch luân phiên ASEAN năm 2006 hội nghị Ngoại trưởng ASEAN Vientiane (Lào) ngày 26 tháng năm 2005 Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton đến Phuket dự Hội nghị ngoại trưởng ASEAN từ ngày 22 đến 23 142 tháng năm 2009 Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton phát biểu Diễn đàn an ninh khu vực ASEAN (ARF) ngày 27 tháng năm 2009 143 Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton ký Hiệp ước thân thiện hợp tác Đông Nam Á (TAC) ngày 23 tháng năm 2009 Tổng thống Mỹ Barack Obama Tổng thư ký ASEAN Surin Pitsuwan hội nghị thượng đỉnh ASEAN – Mỹ ngày 15 tháng 11 năm 2009 144 Hội nghị thượng đỉnh ASEAN – Mỹ ngày 15 tháng 11 năm 2009 Tổng thống Mỹ Barack Obama Nguyên thủ nước ASEAN hội nghị thượng đỉnh ASEAN – Mỹ ngày 15 tháng 11 năm 2009 145 PHỤ LỤC THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG PHỤC HỒI TRẬT TỰ VÀ PHÁP LUẬT NHÀ NƯỚC Members of State Law and Order Restoration Council (SLORC) (1988 - 1997) No Name Gen Saw Maung Lt-Gen Than Shwe Brig-Gen Khin Nyunt Col Tin Oo Vice-Admiral Maung Maung Khin Maj-Gen Tin Tun Position Chủ tịch Tổng huy lực lượng vũ trang Phó Chủ tịch Bộ trưởng quốc pịng Thư ký Giám đốc DDSI Thư ký Tham mưu trưởng lực lượng vũ trang Thành viên Chỉ huy trưởng Hải quân Thành viên Chỉ huy trưởng Không quân 146 Serial No School/Intake BC 6187 OTS-6 BC 6710 OTS-9 BC 8468 OTS-25 BC 8182 OTS-22 Yay 1038 - Lei 1127 - Thành viên Brig-Gen Aung Ye Kyaw Maj-Gen Phone Myint Adjutant General BC 6149 OTS-6 BC 6662 OTS-9 BC 6740 OTS-10 BC 6463 OTS-8 BC 7924 OTS-21 BC 7600 OTS-18 BC 7875 DSA-1 BC 7863 DSA-1 BC 6917 OTS-12 Thành viên Quartermaster General Thành viên Maj-Gen Sein Aung Bureau of Special Operation-1 Thành viên 10 Maj-Gen Chit Swe Bureau of Special Operation-2 Thành viên 11 Brig-Gen Kyaw Ba Commander of Northern Command Thành viên 12 Col Maung Thint Commander of Northeast Command Thành viên 13 Brig-Gen Maung Aye Eastern Command Thành viên 14 Brig-Gen Nyan Lin Commander of Southeast Command Thành viên 15 Brig-Gen Myint Aung Commander of Southwest Command 147 Thành viên 16 Brig-Gen Mya Thin Commander of Western Command BC 6605 OTS-9 BC 7864 DSA-1 BC 7034 OTS-13 BC 7557 OTS-18 Thành viên 17 Brig-Gen Tun Kyi Commander of Northwest Command Thành viên 18 Brig-Gen Aye Thaung Central Command Thành viên 19 Brig-Gen Myo Nyunt Rangoon Command 148 PHỤ LỤC THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG HỊA BÌNH VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ NƯỚC Members of State Peace and Development Council (SPDC) (1997 - 2003) No Name Position Serial No School/Intake BC 6710 OTS-9 BC 7875 DSA-1 BC 11534 DSA-11 BC 11701 DSA-12 CHỦ TỊCH Snr-Gen Than Shwe Tổng huy lực lượng vũ trang PHĨ CHỦ TỊCH Deputy Snr-Gen Maung Aye - Phó tổng huy lực lượng vũ trang - Tham mưu trưởng lực lượng vũ trang THÀNH VIÊN Gen Thura Shwe Mann - Chánh văn phòng quân đội, hải quân không quân THÀNH VIÊN Gen Soe Win - Thủ tướng 149 Photo THƯ KÝ Lt-Gen Thein Sein Lt-Gen Thiha Thura Tin Aung Myint Oo - Sĩ quan quản trị cao cấp quân đội BC 11252 DSA-9 BC 11715 DSA-12 BC 10194 OTS-30 BC 11236 DSA-9 BC 10310 OTS-31 BC 9752 OTS-29 THÀNH VIÊN - Chủ nhiệm Tổng cục hậu cần THÀNH VIÊN Lt-Gen Kyaw Win - Trưởng ban huấn luyện vũ trang quân THÀNH VIÊN Lt-Gen Tin Aye - Trưởng ban quân nhu THÀNH VIÊN Lt-Gen Ye Myint Tổng cục trưởng Cục chiến dịch đặc biệt (Kachin, Chin, Sagaing, Magawe, Mandalay) THÀNH VIÊN 10 Lt-Gen Aung Htwe Tổng cục trưởng Cục chiến dịch đặc biệt (Kayah, Shan) 150 THÀNH VIÊN 11 Lt-Gen Khin Maung Than Tổng cục trưởng Cục chiến dịch đặc biệt (Pegu, Rangoon, Irrawaddy, Arakan) BC 10320 OTS-31 BC 10337 OTS-31 THÀNH VIÊN 12 Lt-Gen Maung Bo Tổng cục trưởng Cục chiến dịch đặc biệt (Karen, Mon, Tenasserim) Nguồn: http://www.irrawaddy.org/research_show.php?art_id=454 151 ... ngoại Mỹ Đông Nam Á, mối quan hệ hợp tác Mỹ ASEAN triển vọng quan hệ Mỹ ASEAN đầu kỷ XXI - Chương 2: VẤN ĐỀ MYANMAR TRONG QUAN HỆ QUỐC TẾ Ở KHU VỰC Chương hai trình bày vấn đề kinh tế vấn đề trị Myanmar. .. sắc thêm mối quan hệ ASEAN bên đối tác Nhằm góp phần tìm hiểu vấn đề Myanmar quan hệ đối tác chiến lược Mỹ ASEAN, chọn đề tài ? ?Vấn đề Myanmar quan hệ Mỹ - ASEAN? ?? Mục đích nghiên cứu đề tài Mục... Myanmar vấn đề hợp tác Mỹ ASEAN Thơng qua làm bật lên mối tương quan vấn đề Myanmar quan hệ Mỹ - ASEAN Phương pháp logic: sở phân tích liệu kiện, đề tài đưa đánh giá triển vọng vấn đề Myanmar quan hệ