I Vấn để vận động bầu cử Việt Nam nay: Thế vận động bầu cử? Vận động bầu cử người ứng cử hoạt động gặp gỡ, tiếp xúc cử tri thông qua phương tiện thông tin đại chúng để người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân báo cáo với cử tri dự kiến chương trình hành động nhằm thực trách nhiệm đại biểu bầu làm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân trao đổi vấn đề mà cử tri quan tâm; tạo điều kiện để cử tri tiếp xúc với người ứng cử, hiểu rõ người ứng cử; sở cân nhắc, lựa chọn, bầu người đủ tiêu chuẩn làm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân Việc tổ chức vận động bầu cử phải bảo đảm yêu cầu sau đây: - Việc vận động bầu cử tiến hành dân chủ, cơng khai, bình đẳng, pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội - Người ứng cử đại biểu Quốc hội, ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân đơn vị bầu cử thực vận động bầu cử đơn vị bầu cử - Các tổ chức phụ trách bầu cử thành viên tổ chức không vận động cho người ứng cử (Nguồn: Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam) Sau danh sách ứng cử viên đại biểu Quốc hội công bố, ứng cử viên tiếp xúc cử tri đơn vị bầu cử để vận động bầu cử Một tên gọi khác “ Vận động bầu cử” “tranh cử” Đây giai đoạn quan trọng trình bầu cử ngày coi trọng Trong giai đoạn này, ứng cử viên tham gia hoạt động nhằm thể thân với chương trình hành động để qua thu hút phiếu bầu cử tri Các hoạt động tranh cử có ý nghĩa cử tri qua cử tri hiểu rõ ứng cử viên, từ làm sở cho lựa chọn Các hoạt động tranh cử tổ chức điều chỉnh hợp lí làm tảng cho lựa chọn đắn cử tri Các hoạt động tranh cử bị hạn chế nghèo nàn dẫn tới cử tri bầu chọn khơng xác, khơng tìm người thực có lực, đạo đức để gánh vác công việc nhà nước Vấn đề nằm chỗ giai đoạn vận động bầu cử cần điều chỉnh để vừa đảm bảo phong phú hoạt động tranh cử, vừa bảo đảm cử tri có đầy đủ thơng tin với chất lượng tốt ứng cử viên để tiến hành bầu chọn (Nguồn: Giáo trình Luật Hiến Pháp Việt Nam – Trường Đại Học Luật Hà Nội) Hai hình thức tranh cử Việt Nam: - Thứ nhất, tham gia hội nghị tiếp xúc cử tri Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh chủ trì tổ chức; hội nghị ứng cử viên trình bày chương trình hành động trước cử tri trao đổi với cử tri vấn để đặt - Thứ hai, trả lời phương tiện thông tin đại chúng vấn; nội dung trả lời vấn xoay quanh chương trình hành động ứng cử viên (Theo Điều 65 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân số 85/2015/QH13 ngày 25/6/2015) Tầm quan trọng Vận động bầu cử: Vận động bầu cử có ý nghĩa quan trọng công đoạn thiếu trình bầu cử, điều kiện tiếp tục xây dựng, củng cố hoàn thiện Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân nước ta Vận động bầu cử làm cho bầu cử trở nên dân chủ, khách quan, công điểm đặc trưng đời sống trị đại, chứng tỏ trình độ văn minh xã hội, dân chủ thực xã hội Vận động bầu cử tạo cho cử tri phương án khác để lựa chọn, với chất bầu cử lựa chọn phương án tối ưu vào thời điểm Khi nói tới vận động bầu cử, người ta thường nghĩ tới ba phương diện: Những quy định pháp luật hoạt động vận động bầu cử; thân hoạt động vận động bầu cử ứng cử viên; quan tâm chủ động cử tri việc làm quen với chương trình hành động ứng cử viên Luật bầu cử đại biểu Quốc hội (sửa đổi) nước ta cho phép người có tên danh sách ứng cử đại biểu Quốc hội có quyền vận động bầu cử thông qua việc gặp gỡ, tiếp xúc với cử tri phương tiện thông tin đại chúng để báo cáo với cử tri dự kiến thực trách nhiệm người đại biểu bầu làm đại biểu Quốc hội Những người có tên danh sách ứng cử, không phân biệt chức vụ, địa vị cơng tác có quyền vận động bầu cử Trong trình vận động bầu cử, người ứng cử bảo đảm điều kiện nhau, từ kinh phí vận động bầu cử tới việc tiếp xúc cử tri thông qua phương tiện thông tin đại chúng Do đó, quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân quyền địa phương cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tạo điều kiện cho người ứng cử đại biểu Quốc hội tiếp xúc với cử tri quan, tổ chức, đơn vị, địa phương bảo đảm cho việc tổ chức vận động bầu cử tiến hành công khai, dân chủ, bình đẳng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có trách nhiệm nặng nề chủ thể tổ chức để người ứng cử gặp gỡ, tiếp xúc với cử tri vận động bầu cử quy định Điều 52 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội (sửa đổi) Các quan thông tin đại chúng Trung ương địa phương có trách nhiệm đưa tin tình hình vận động bầu cử phạm vi nước, hội nghị gặp gỡ, tiếp xúc cử tri ứng cử viên đăng tải nội dung vấn người ứng cử đại biểu Quốc hội cách bình đẳng, pháp luật,cơng người ứng cử đại biểu Quốc hội Như vậy, thời gian tiến hành vận động bầu cử, luật pháp nước ta bảo đảm nguyên tắc dân chủ là: ứng cử viên tự tuyên truyền, trình bày ý kiến, quan điểm mình; bảo đảm thái độ vô tư quan công quyền ứng cử viên Trong vận động bầu cử, điều quan trọng ứng cử viên phải đưa chương trình hành động có sức thuyết phục cử tri Chương trình hành động kết trình ấp ủ tâm huyết nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cử tri có đủ thơng tin, nhằm “chọn mặt gửi vàng” Chương trình hành động ứng cử viên phải có giải pháp cụ thể, thiết thực, có tính khả thi cao, đắc cử, phải biểu trình độ am hiểu pháp luật để xây dựng luật lực giám sát hoạt động quan hành pháp Chương trình hành động đại biểu Quốc hội cần đối thoại với cử tri buổi tiếp xúc vận động tranh cử Các ứng cử viên công chức Nhà nước cần công khai tài sản cá nhân để cử tri có thẩm định mức độ Các ứng cử viên đại biểu Quốc hội khóa trước tái cử, cần báo cáo với cử tri hoạt động nhiệm kỳ vừa qua Những ứng cử viên lần đầu cần báo cáo việc làm cương vị công tác đảm nhiệm ba năm qua, để cử tri đánh giá khả ứng cử viên cần công khai kỹ trình độ học vấn, trình độ ngoại ngữ, trình độ trị để giúp cử tri có thêm chọn lựa xác; cần có cam kết đắc cử gần dân, dành thời gian tiếp dân, lắng nghe phản ánh nguyện vọng đáng tầng lớp nhân dân; có tiếng nói mạnh mẽ góp phần quan trọng giải vấn đề quốc kế dân sinh, đôn đốc quan chức giải tốt vấn đề oan khuất (nếu có) cơng dân mà biết cử tri khiếu tố Để tạo điều kiện cho cử tri tiếp xúc với người ứng cử, hiểu rõ người ứng cử; sở cân nhắc, lựa chọn, bầu người đủ tiêu chuẩn làm đại biểu Quốc hội, hội nghị gặp gỡ, tiếp xúc ứng cử viên cử tri để vận động bầu cử cần tạo khơng khí thật dân chủ, trao đổi thẳng thắn, cởi mở người ứng cử với cử tri II Có nên quy định tự tranh cử Việt Nam hay không? Theo Việt Nam nên quy định tự ứng cử thể chế bầu cử Việt Nam bộc lộ số hạn chế như: - Quá nhấn mạnh tính tập trung, thống Số lượng đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân chủ yếu bầu theo dự kiến, định hướng Điều thể thống nhất, bảo đảm cấu, ảnh hưởng đến chất lượng đại biểu, khơng phát huy tính tích cực quần chúng nhân dân Vì cấu, nên có nhiều đại biểu bầu đủ phẩm chất, tư cách lại không đại biểu xứng đáng nhân dân; có người cấp uỷ giới thiệu cử tri khơng bầu; đại biểu cử tri bầu khơng giới thiệu cơng nhận - Q trình hiệp thương nặng nề, chưa mở rộng quyền ứng cử, đặc biệt quyền tự ứng cử Do đó, cử tri khơng giới thiệu người tín nhiệm không trực tiếp loại bỏ sơ ứng cử viên (công việc thực đại diện Mặt trận Hội đồng nhân dân, đạo Đảng) Như vậy, thể chế bầu cử Việt Nam, đầu vào Đảng giới thiệu, cử tri thể ý nguyện qua thao tác bỏ phiếu (đầu ra), bày tỏ tín nhiệm người có sẵn danh sách - Những quy định người tự ứng cử chưa bảo đảm cơng bằng, bình đẳng Cơ cấu đại biểu tự ứng cử thấp (khoảng 10%), chưa tạo điều kiện cho người đề cử người tự ứng cử có hội bình đẳng Việc Đảng quy định đảng viên không tự ứng cử hạn chế, làm thu hẹp khả lựa chọn cử tri giới hạn quyền công dân đảng viên - Thể chế bầu cử Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế, mâu thuẫn cấu chất lượng, chưa quy định rõ số dư, người tự ứng cử, lấy ý kiến cử tri hay chưa có quy định cụ thể vận động tranh cử Vận động tranh cử có ưu điểm cử tri biết rõ lực ứng viên, biết chương trình hành động họ lời hứa, giấy bảo lãnh cho phiếu cử tri Việc thiếu vận động tranh cử thực chế định cho việc vận động tranh cử thiệt thòi cho ứng viên thực tâm, thực tài cho cử tri - Điều 42 Luật bầu cử đại biểu HĐND quy định: "Số người ứng cử đại biểu HĐND đơn vị bầu cử phải nhiều số đại biểu bầu đơn vị người" thực tế, đơn vị bầu cử có số dư mức tối thiểu người Quy định chưa tạo điều kiện tốt cho cử tri việc lựa chọn - Luật Bầu cử quy định người trúng cử người có nhiều phiếu bầu phải nửa số phiếu hợp lệ Quy định chưa hợp lý, bầu cử trực tiếp sở Sau đưa danh sách đề cử dự kiến đủ số lượng quy định, xin ý kiến cử tri ứng cử, đề cử thêm Đại hội tiến hành bầu để lấy thêm đại biểu cho đủ quy định số dư 10% Kết quả, khơng q bán Vơ hình chung, việc ứng cử, đề cử đại hội sở dân chủ hình thức (Nguồn: Tạp chí tổ chức Nhà nước) ... pháp luật hoạt động vận động bầu cử; thân hoạt động vận động bầu cử ứng cử viên; quan tâm chủ động cử tri việc làm quen với chương trình hành động ứng cử viên Luật bầu cử đại biểu Quốc hội (sửa... ứng cử, khơng phân biệt chức vụ, địa vị cơng tác có quyền vận động bầu cử Trong trình vận động bầu cử, người ứng cử bảo đảm điều kiện nhau, từ kinh phí vận động bầu cử tới việc tiếp xúc cử tri... tâm, thực tài cho cử tri - Điều 42 Luật bầu cử đại biểu HĐND quy định: "Số người ứng cử đại biểu HĐND đơn vị bầu cử phải nhiều số đại biểu bầu đơn vị người" thực tế, đơn vị bầu cử có số dư mức