Tài liệu Đề án "Những vấn đề về lạm phát ở nước ta hiện nay" doc

TRƯỜNG…………………… KHOA………………… - - ĐỀ ÁN "Những vấn đề lạm phát nước ta nay" LỜI NÓI ĐẦU Hiện ,nền kinh tế tồn giới có nhiều thay đổi ,các quố gia dần chuyển để hồ nhập với xu tồn cầu hố Cùng với phát triểncủa kinh tế có nhiều vấn đề bất cập xảy Một vấn đề song hành với kinh tế đặc biệt với thị trường tài tiền tệ lạm phát Lạm phát vấn đề kinh tế vĩ mô trở thành mối quan tâm lớn nhà trị công chúng Lạm phát coi bệnh kỉ kinh tế thị trường ,nó vấn đề phức tạp địi hỏi phải có đầu tư lớn thời gian trí tuệ có thẻe đạt kết khả quan Lạm phát ảnh hưởng đến toàn kinh tế quốc dân, đặc biệt giới lao động,chống lạm phát không việc doanh nghiệp ,của cá nhân mà nhiệm vụ phủ Ở Việt Nam,hiện việc kiềm chế lạm phát, giữ vững phát triển ổn định kinh tế mục tiêu quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội ,nâng cao đời sống nhân dân Thật ,vấn đề lạm phát nhiều người quan tâm, nghiên cứu đưa phương pháp khắc phục nhằm kiểm soát lạm phát Từ lâu ,tiền giấy xuất sau thời gian diễn tình trạng giảm giá tiền dẫn đến lạm phát Nét đặc trưng kinh tế thị trường có lạm phát giá hầu hết hàng hoá đêù tăng cao sức mua đồng tiền ngày giảm nhanh Nhìn lại lịch sử lạm phát, từ cuối kỉ 19 đến đầu kỉ 20 nước ta lạm phát diễn kéo dài nghiêm trọng Lạm phát phá vỡ toàn kế hoạch kinh tế ,phương hại đến tất mối quan hệ kinh tế xã hội PHẦN I :LÝ THUYẾT CHUNG VỀ LẠM PHÁT 1- CÁC KHÁI NIỆM VỀ LẠM PHÁT : Lạm phát phạm trù vốn có kinh tế thị trường ,nó xuất yêu cầu quy luật kinh tế hàng hố khơng tơn trọng ,nhất quy luật lưu thông tiền tệ Ở đâu cịn sản xuất hàng hố ,cịn tịn quan hệ hàng hố tiền tệ cịn tiềm ẩn khả xảy lạm phát lạm phát xuất quy luật lưu thông tiền tệ bị vi phạm Lạm phát trở thành mối quan tâm nhiều người Do lạm phát đề cập đến nhiều cơng trình nghiêm cứu nhà kinh tế Mỗi người đưa khái niệm lạm phát theo quan điểm ,phương hướng nghiên cứu - Trong tư tiếng ,Các Mác viết :”Việc phát hành tiền giấy phải giới hạn số lượng vàng bạc thực lưu thông nhờ đại diện tiền giấy “.Điều có nghĩa khối lượng tiền giấy Nhà nước phát hành vào lưu thông vượt qua số lượng vàng mà đại diện giá trị tiền giấy giảm xuống ,giá tăng vọt tình trạng lạm phát xuất Từ ,ông cho lạm phát “bạn đường “của chủ nghĩa tư bản.Không chủ nghĩa tư bóc lột người lao động giá trị thặng dư mà gây lạm phát giảm tiền lương người lao động - Nhà kinh tế học Samuelson cho :”lạm phát xảy mức chung giá chi phí tăng – giá bánh mì ,dầu xăng ,xe tơ tăng ,tiền lương ,giá đất, tiền thuê tư liệu sản xuất tăng “.Ơng thấy lạm phát biểu thị tăng lên giá - Còn Milton Friedman lại quan niệm khác :”Lạm phát việc giá tăng nhanh kéo dài “.Ông cho lạm phát tượng tiền tệ Một số nhà kinh tế thuộc phái tiền tệ phái Keynes tán thành ý kiến Friedman.Họ cho thị trường tiền tệ phát triển ,ảnh hưởng đến kinh tế quốc dân nước lạm phát xảy thời điểm Nó tượng tất yếu t – tiền tệ - Một định nghĩa lạm phát nhà kinh tế học đại đưa đựoc sử dụng rộng rãi lĩnh vực nghiên cứu thị trường :”Lạm phát tăng lên mức giá trung bình theo thời gian“ - Lạm phát đo số giá : + Chỉ số giá sử dụng rộng rãi số giá hàng tiêu dùng CPI (Consumer Price Index) CPI tính chi phí giỏ hàng tiêu dùng dịch vụ thị trường Để tính CPI ,ta dựa vào tỷ trọng phần chi cho mặt hàng tổng chi tiêu cho tiêu dùng thời kì có lạm phát + Một số thường sử dụng số giá sản xuất (PPI: Producer Price Index) ,đây số giá bán buôn PPI dùng để tính giá lần bán người sản xuất ấn định Ip = ∑ip.d ip:chỉ số giá loại nhóm hàng d:tỷ trọng mức tiêu dùng loại hàng + Ngoài số ,chỉ số GNP sử dụng Đây số giảm phát ,chỉ số giá cho toàn NGP :chỉ số giảm phát GNP = GDP danh nghĩa / GDP thực tế 2) PHÂN LOẠI LẠM PHÁT : Có nhiều cách đẻ phân loại lạm phát Dựa tiêu thức khác có loại lạm phát khác a) Căn vào định lượng gồm: - Lạm phát vừa phải :Còn gọi lạm phát số ,có tỷ lệ lạm phát 10% năm Lạm phát vừa phải làm cho giá biến động tương đối Trong thời kì kinh tế hoạt động cách bình thường ,đời sống người lao động ổn định Sự ổn định biểu : Giá tăng chậm ,lãi xuất tiền gửi không cao ,không xảy tình trạng mua bán tích trữ hàng hố với số lượng lớn … Có thể nói mứclạm phát mà kinh tế chấp nhận ,những tác động khơng đáng kể Mặt khác ,lạm phát vừa phải tạo tâm lý an tâm cho người lao động trông chờ vào thu nhập Trong thời gian ,các hãng kinh doanh có khoản thu ổn định ,ít rủi ro sẵn sàng đầu tư cho sản xuất kinh doanh - Lạm phát phi mã : lạm phát xảy giá tăng tương đối nhanh với tỷ lệ số năm Ở mức số thấp :11,12% nói chung tác động tiêu cực không đán kể kinh tế chấp nhận Nhưng tăng đến hai chữ số cao lạm phát làm cho giá chung tăng lên nhanh chóng ,gây biến động lớn kinh tế ,các hợp đồng số hố Lúc người dân tích trữ hàng hố ,vàng bạc ,bất động sản khơng cho vay tiền mức lãi xuất bình thường Như lạm phát làm ảnh hưởng xấu đến sản xuất thu nhập tác động tiêu cực khơng nhỏ Bên cạnh lạm phát phi mã mối đe doạ ổn định kinh tế - Siêu lạm phát : số năm xảy lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ nhanh ,tỷ lệ lạm phát cao Tốc độ tỷ lệ siêu lạm phát vượt xa lạm phát phi mã ,nó bệnh chết người ,tốc độ lưu thông tiền tệ tăng kinh khủng ,giá tăng nhanh không ổn định ,tiền luơng thục tế người lao động bị giảm mạnh ,tiền tệ giá nhanh chóng ,thơng tin khơng cịn xác ,các yếu tố thị trường biến dạng hoạt động sản xuất khin doanh lâm vào tình trạng rối loạn ,mất phương hướng Tóm lại ,siêu lạm phát làm cho đời sống kinh tế suy sụp cách nhanh chóng Tuy nhiên siêu lạm phát xảy b) Căn vào định tính : - Lạm phát cân lạm phát không cân * Lạm phát cân : Tăng tương ứng với thu nhập thực tế người lao động ,tăng phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Do khơng gây ảnh hưởng đến đời sống hàng ngày người lao động dến kinh tế nói chung * Lạm phát khơng cân :Tăng khơng tương ứng với thu nhập người lao động.Trên thực tế loại lạm phát thường hay xảy -Lạm phát dự đoán trước lạm phát bất thường * Lạm phát dự đoán trước : loại lạm phát xảy hàng năm thời kì tương đối dài tỷ lệ lạm phát ổn định đặn Loại lạm phát dự đốn trước tỷ lệ năm tiếp theo.Về mặt tâm lý ,người dân quen với tình trạng lạm phát có chuẩn bị trước.Do khơng gây ảnh hưởng đến đời sống ,đến kinh tế * Lạm phát bất thường: xảy đột biến mà từ trước chưa xuất Loại lạm phát ảnh hưởng đến tâm lý ,đời sống người dân họ chưa kịp thích nghi Từ mà loại lạm phát gây biến động kinh tế niềm tin nhân dân vào quyền có phần giảm sút Trong thực tế lịch sử lạm phát cho thấy lạm phát nước ta phát triển thường diễn thời gian dài ,vì hậu phức tạp trầm trọng Và nhà kinh tế chia lạm phát thành loại với tỷ lệ khác : lạm phát kinh liên kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 50% năm ,lạm phát nghiêm trọng thường kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 50% siêu lạm phát kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 200% năm TÁC ĐỘNG CỦA LẠM PHÁT : Lạm phát có nhiều loại,cho nên có nhiều mức độ ảnh hưởng lạm phát kinh tế Xét góc độ tương quan ,trong kinh tế lạm phát nỗi lo toàn xã hội ta thấy tác động a) Tác động đến lĩnh vực sản xuất : Ở vị trí nhà sản xuất ,khi tỷ lệ lạm phát cao làm cho giá đầu vào đầu biến động không ngừng gây ổn định giả tạo trình sản xuất Sự giá đồng tiền làm cho vơ hiệu hố hoạt động hoạch toán kinh doanh Hiệu sản xuất – kinh doanh vài doanh nghiệp thay đổi gây biến động kinh tế Nếu doanh nghiệp có tỷ xuất lợi nhuận thấp lạm phát có nguy phá sản lớn Tuy nhiên ,xét góc độ ,khi tỷ lệ lạm phát thấp ,không gây ảnh hưởng đến kinh tế kích thích tăng trưởng kinh tế Từ khuyến khích doanh nghiệp vay để mở rộng sản xuất ,sản lượng tăng lên Ngồi khuyến khích tiêu dùng ,cầu tiêu dùng tăng lên ,do hàng hố bán chạy làm sản lượng tăng b) Đối với lĩnh vực lưu thông: Lạm phát tăng lên cao thúc đẩy q trình đầu tích trữ dẫn đến khan hàng hoá Lúc người thừa tiền giàu có dùng tiền để vơ vét thu gom hàng hố ,tài sản ,tình trạng làm cân đối nghiêm trọng quan hệ cung – cầu hàng hoá thị trường giá hàng hoá tăng lên nhiều Ngoài tỷ lệ lạm phát khó phán đốn việc đầu tư vốn vào lĩnh vực sản xuất gặp phải rủi ro cao Do có nhiều người tham gia vào lĩnh vực lưu thông lên lĩnh vực trở lên hỗn loạn Tiền vừa tay người bán hàng xong lại nhanh chóng bị đẩy vào kênh lưu thơng ,tốc đọ lưu thông tiền tệ tăng vọt điều làm thúc đẩy lạm phát gia tăng c) Đối với lĩnh vực tiền tệ ,tín dụng: Lạm phát làm cho quan hệ tín dụng ,thương mại ngân hàng bị thu hẹp Số tiền người gửi tiền vào ngân hàng giảm nhiều giá trị đồng tiền bị giảm xuống Về phía hệ thống ngân hàng ,do lượng tiền gửi vào ngân hàng giảm mạnh nên không đáp ứng nhu cầu người vay ,cộng với việc sụt giá nhanh đồng tiền ,sự điều chỉnh lãi suất tiền gưỉ không làm an tâm cá nhân ,doanh nghiệp có lượng tiền mặt nhàn rỗi tay.Như ngân hàng gặp khó khăn việc huy động vốn ,hệ thống ngân hàng phải ln cố gắng trì mứclãi suất ổn định Mà lãi suất thực = lãi suất danh nghĩa – tỷ lệ lạm phát ,khi tỷ lệ lạm phát tăng cao ,muốn lãi suất thực ổn định lãi suất danh nghĩa phải tăng lên với tỷ lệ lạm phát Trong người vay người có lợi lớn nhờ giá đồng tiền nhanh chóng Do hoạt động hệ thống Ngân hàng khơng cịn bình thường Chức kinh doanh tiềntệ bị hạn chế, khơng cịnngun vẹn có lạm phátthì chẳng có tích trữ tiền mặt hình thức tiền mặt d) Tác động đến cán cân ngân sách – sách tài nhà nước : Lạm phát gây biến động lớn giá sản lượng hàng hoá, lạm phát xảy thơng tin xã hội bị phá huỷ biến động giá làm cho thị trường bị rối loạn Khi người ta khó phân biệt doanh nghiệp làm ăn tốt Đồng thời làm cho nhà nước thiếu vốn, khoản thu cho ngân sách nhà nước không tăng Do đó, nhà nước khơng cịn đủ sức cung cấp tiền cho khoản dành cho phúc lợi xã hội, nghành, lĩnh vực dự định phủ đầu tư hỗ trợ vốn bị thu hẹp lại khơng có Một ngân sách nhà nước bị thâm hụt mục tiêu cải thiện nâng cao đời sống kinh tế xã hội điều kiện để thực NGUYÊN NHÂN GÂY RA LẠM PHÁT : a) Lạm phát cầu kéo : Đây cân đối quan hệ cung – cầu Nguyên nhân tổng cầu tăng nhanh tổng cung không tăng tăng không kịp Việc tăng cung ứng tiền tệ nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc tăng cầu hàng hố dịch vụ Nhưng khơng phải nguyên nhân làm tăng cầu Áp lực lạm phát tăng sau từ đến năm, cầu hàng hoá vượt mức cung, song sản xuất không mở rộng sử dung máy móc với cơng suất giới hạn nhân tố sản xuất khơng đáp ứng tăng cầu Sự cân đối giá lấp đầy từ mà lạm phát cầu tăng lên (lạm phát cầu xuất Chẳng hạn Mỹ, sử dụng công suất máy móc số có ích phản ánh lạm phát tương lai Mỹ, sử dụng công suất máy móc 83% dẫn tới lạm phát tăng AS3 (Tổng mức giá) AS2 P P3 P2 P1 2' 1' AS1 AD3 AD2 AD1 Yn Yt Y (Tổng sản phẩm) Lúc đầu kinh tế đạt mức cân điểm Khi nhà hoạch định sách muốn có tỷ lệ thất nghiệp mức tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên , họ đưa biện pháp nhằm đạt tiêu sản lượng lớn mức sản lượng tiềm (Yt > Yn).Từ làm tăng tổng cầu đường tổng cầu dịch chuyển đến AD2 kinh tế chuyển đến điểm 1’ Lúc sản lượng đạt tới mức Yt lớn sản lượng tiềm mục tiêu nhà hoạch định sách thực Tuy nhiên tỷ lệ thất nghiệp thực tế thấp tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên nên tiền lương tăng đường tổng cung di chuyển đến AS2 ,đưa kinh tế từ điểm 1’ sang 2’ Nền kinh tế quay trở mức sản lượng tiềm tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên mức giá P2 > P1 Lúc tỷ lệ thất nghiệp lại cao mục tiêu ban đầu Do nhà hoạch định sách lại tìm cách làm tăng tổng cầu Quá trình tiếp diễn đẩy giá kinh tế lên cao b) Lạm phát chi phí đẩy : Hình thức lạm phát chi phí đẩy phat sinh từ phía cung ,do chi phí sản xuất cao chuyển sang người tiêu dùng Điều đạt giai đoạn tăng trưởng kinh tế người tiêu dùng sẵn sàng trả với giá cao Ví dụ : Nếu tiền lương chiếm phần đáng kể chi phí sản xuất dịch vụ tiền lương tăng nhanh xuất lao động tổng chi phí sản xuất tăng lên Nếu nhà sản xuất chuyển việc tăng chi phí cho người tiêu dùng giá bán tăng lên ,cơng nhân cơng đồn u cầu tiền lương cao trước đẻ phù hợp với chi phí sinh hoạt taưng lên điều tạo vịng xốy lượng giá Một yếu tố chi phí khác giá nguyên nhiên vật liệu tăng tỷ giá tăng hợac khả khả thác hạn chế.Một ví dụ điển hình cho thấy giá nguyên nhiên vật liệu giá dầu thô tăng Trong năm 1972-1974 giá dầu quốc tế tăng lần dẫn đến lạm phát tăng từ 4,6% đến 13,5% bình qn qồn giới Ngoài suy sụp giá dầu (1980) làm cho lạm phát giảm xuống mức thấp chưa thấy Bên cạnh giá nhập cao chuyển cho người tiêu dùng nội địa yếu tố gaay lên lạm phát Nhập trở lên đắt đỏ đồng nội tệ yếu hợac giá so với đồng tiền khác c) Lạm phát cung tiền tệ tăng cao liên tục Theo quan điểm nhà kinh tế học thuộc phía tiền tệ ,khi cung tiền tệ tăng lên kéo dài làm cho mức giá tăng lên kéo dài gây lạm phát Có thể thấy ngưỡng tăng cung tiền để gây lạm phát kinh tế toàn dụng Khi kinh tế chưa tồn dụng nguồn nguyên nhiên vật liệu nhiều ,chưa khai thác nhiều Có nhiều nhà máy xí nghiệp bị đóng cửa chưa vào hoạt động Do nhân viên nhàn rỗi lớn tỷ lệ thất nghiệp cao … Trong trường hợp ,khi tăng cung tiền dẫn đến lãi xuất giảm đến mức độ vốn tăng lãi xuất tăng cao Lúc để giảm lãi xuất thị trưòng Ngân hàng Trung ương lại phải mua vào trái phiếu Như mức cung tiền lại tăng lên dễ gây lạm phát Tóm lại , thâm hụt ngân sách kéo dài trường hợp làm tăng cung tiền lạm phát xảy điều chắn Một nguyên nhân gây lạm phát tỷ giá hối đoái Khi tỷ giá tăng đồng tệ bị giá Khi tâm lý người sản xuất nước muốn đẩy giá hàng lên tương ứng với mức tăng tỷ giá hối đoái Mặt khac tỷ giá hối đoái tăng ,chi phí cho ngun vật liệu ,hàng hố nhập tăng lên Do giá hàng hố tăng lên cao.Đây lạm phát chi phí đẩy Bên cạnh ngun nhân liên quan đến sách nhà nước ,chính sách thuế ,chính sách cấu kinh tế khơng hợp lý ,mất cân đối xảy lạm phát BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC LẠM PHÁT Khi lạm phát tăng cao kéo dài gây hậu lớn ,ảnh hưởng trầm trọng đến đời sống nhân dân lao động tăng trưởng kinh tế Ở nước tỷ lệ lạm phát khác với nguyên nhân tác động khác Do phủ nước có biện pháp khác Tuỳ vào hồn cảnh cụ thể phủ áp dụng biện pháp tình biện pháp có tính chiến lược Từ lịch sử chống lạm phát nước có biện pháp điển hình sau: - Những biện pháp tình thế: biện pháp áp dụng nhằm làm giảm tức thời sốt lạm phát Đầu tiên biện pháp tình mà nước thường áp dụng giảm lượng tiền cung ứng lưu thông Đây gọi biện pháp thắt chặt lượng cung tiền tệ hay cịn gọi đóng bảng tiền tệ Cụ thể Ngân hàng trung ương ngừng thực nghiệp vụ chiết khấu tái chiết khấu đối 12 với tổ chức tín dụng ,dừng việc mua vào chứng khoán ngắn hạn thị trường tiền tệ ,không phát hành tiền đề bù đắp bội chi ngân sách nhà nước Bên cạnh ,đểlàm giảm lượng tiền cung ứng ngân hàng trung ương bán chứng khoán ngắn hạn ,bán ngoại tệ ,phát hành cơng cụ nợ phủ để vay tiền kinh tế Và ngân hàng ấn định mức lãi xuất cao ,từ khuyến khích người dân gửi tiền vào ngân hàng ,doanh nghiệp gửi tiền khơng kì hạn ,dẫn đến lượng tiền lưu thông giảm Tiếp đến ,đẻ khắc phục lạm phát phủ sử dụng biện pháp thắt chặt chi tiêu giảm cầu tiêu dùng phủ ,làm giảm tăng nhanh tổng cầu Nhà nước hạn chế tăng tiền lương làm giảm lượng cầu chi tiêu dân cư.Ngồi phủ vay xin viện trợ từ nước ngoài… Một biện pháp áp dụng cải cách tiền tệ tỷ lệ lạm phát tăng cao biện pháp nêu chưa đạt hiệu - Cùng với biện pháp tình ,các nước cịn sử dụng biện pháp chiến lược nhằm tác động đến phát triển lâu dài kinh tế làm cho số tiền tệ ổn định bền vững Đó biện pháp : Đẩy mạnh q trình sản xuất hàng hố ,mở rộng lưu thơng hàng hố Hàng hoá nước ngày nhiều ,quỹ hang tăng lên với số lượng ,chủng loại đa dạng phong phú Ngồi phủ cịn nhập hàng hố để bổ xung cho hàng hoá thiếu hụt nước Xuất kho dự trữ vàng ngoại tệ để bán cho dân chúng ,phát triển ngành sản xuất hàng hoá xuất ngành du lịch Các doanh nghiệp thực chiến lược cạnh tranh hoàn hảo :Sản phẩm để người tiêu dùng chấp nhận yếu tố quan trọng Như cần phải cạnh tranh giá việc tìm cách giảm chi phí Biện pháp chiến lược khác kiện toàn máy hành ,cắt giảm biên chế quản lý hành Điều làm giảm mức chi tiêu thường xuyên 13 Ngân sách nhà nước Mặt khác cần phải tăng cường công tác quản lý điều hành Ngân sách nhà nước dựa việc tăng khoản thu cho Ngân sách cách hợp lý chống thất thu thất thu thuế điều chỉnh khoản chi p PHẦN II THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ LỊCH SỬ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM Từ năm 1980 trở trước, lạm phát tồn khơng cơng khai, nghị Đảng cộng sản Việt Nam không sử dụng khái niệm lạm phát mà sử dụng cụm từ “ chênh lệch thu chi hàng tiền" "Thị trường vật giá không ổn định…” Sau thời gian, lạm phát bộc phát công khai với mức bộc phát phi mã Đảng kịp thời nhận định tình hình “ Chúng ta chưa có sách tài gắn liền với sách đắn giá cả, tiền tệ, tín dụng Các khoản chi ngân sách mang nặng tính bao cấp thời gian dài vượt nguồn thu Việc sử dụng vốn vay viện trợ hiệu Tất gây thâm hụt ngân sách nguyên nhân trực tiếp dẫn đến thâm hụt ngân sách trầm trọng “ Trong điều hành vĩ mô phát triển kinh tế, quốc gia giới phải quan tâm tới sách tài chính, tiền tệ để chống lạm phát Đối với nước ta nay, kiềm chế lạm phát, ổn định giá vấn đề lớn đặt điều hành phủ, nhà quản lý phát triển ổn định Và phương diện này, Việt Nam thành công Lạm phát giảm từ 70% năm vào năm 1986 xuống 35% năm vào năm 1989 Đây thành công lớn, phản ánh kết từ nhiều yếu tố tự hoá kinh tế, áp dụng tỷ giá hối đối thực tế hơn, dân khơng cịn tồn trữ hàng hố, vàng la bắt đầu tích luỹ đồng tiền nước, xuất dàu thô ngày tăng…Tuy nhiên, tiến 14 vượt bậc năm 1989 không củng cố sách tiền tệ tài khoản thận trọng, nhu năm 1992 1993, giá tăng gần 70% năm Lịch sử lạm phát Việt Nam chia thành thời kỳ sau : - Giai đoạn thứ : Từ năm 1980 trở trước, lạm phát hiểu giống định nghĩa Mác, chống lạm phát tìm cách hạn chế việc phát hành tiền vào lưa thông - Thời kỳ 1938-1945 : Ngân hàng Đơng Dương cấu kết với quyền thực dân Pháp lạm phát đồng tiền Đông Dương để voư vét cải nhân dân Việt Nam Số tiền đem Pháp đóng góp cho chiến chống phát xít Đức Hậu nề lạm phát nhân dân Việt Nam phải chịu giá sinh hoạt từ năm 1939-1945 bình quân 25 lần - Thời kỳ 1946-1954 : phủ Việt Nam dân chủ cộng hồ chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo phát hành đồng tài thay cho địng Đơng Dương sau địng ngân hàng thay cho sức người, sức toàn dân tiến hành kháng chiến năm đánh đuổi quân xâm lược Pháp, kết giải phóng hồn tồn nửa đất nước - Thời kỳ 1955-1965 : phủ tay sai Mỹ miền Nam Việt Nam liên tục lạm phát đồng tiền miền Nam để bù lại chiến tranh chống lại phong trào giải phóng dân tộc miền Nam Mặc dù phủ Mỹ đổ vào miền Nam khối lượng hàng viện trợ khổn lồ, giá trị hàng trăm tỉ USD bù đắp chi phí bỏ - Thời kỳ 1965-1975 : miền Bắc Việt Nam, phủ Việt Nam dân chủ cộng hoà phải tiến hành chiến tranh chống Mỹ cứu nước, chống chiến tranh phá hoại Mỹ miền Bắc, giải phóng miền Nam thốn đất nước, phát hành số tiền lớn (gấp lần tiền lưa thông năm 1965 miền Bắc) để huy động lực lượng toàn dân đánh thắng quân xâm 15 lược Nhưng nhờ có viện trợ to lớn Liên Xô, Trung Quốc nước XHCN anh em nên hạn chế lạm phát thời gian - Thời kỳ 1976 đến : sau thống đất nước, thiếu nhiều kinh nghiệm thời bình nên trì lâu chế tập trung quan liêu bao cấp tồn diện, khơng mở rộng sản xuất XHCN khơng tiến hành hạch toán kinh doanh nên tự gây cho nhiều khó khăn, sản xuất khơng đủ tiêu dùng, ngân sách không đủ chi tiêu, lạm phát tiền giấy liên tục bùng nổ dội với tỷ lệ lên tới số Nhưng kể từ năm 1999 đến nay, với đạo đắn Nhà nước lạm phát dừng mức độ tưong đối tốt cho phát triển kinh tế (15-17%) Có thể nói, thành công không nhỏ đất nước ta ĐẶC TRƯNG CỦA LẠM PHÁT Ở NƯỚC TA Lạm phát Việt Nam có biểu chung giống với lạm phát quốc gia khác : số giá nói chung tăng phổ biến giá trị đồng tiền giảm Song lạm phát Việt Nam có đặc trưng riêng điều kiện kinh tế – xã hội cụ thể - Lạm phát kinh tế phát triển khu vực kinh tế nhà nước có địa vị thống trị Khu vực kinh tế nhà nước Việt Nam chiếm tỷ trọng lớn có giới Thế nhưng, khu vực với số vốn đầu tư lớn tỷ lệ chất xám cao lại làm từ 30%-37% tổng sản phẩm xã hội Các xí nghiệp quốc doanh nhìn chung nộp cho ngân sách nhà nước số tiền thấp so với số tiền nhà nước cung cấp để bù lỗ, bù giá, cấp phát tín dụng, lãi xuất thấp Ngược lại, khu vực tư nhân làm ăn có hiệu đóng góp phần quan trọng ngân sách nhà nước Chính hoạt động hãng kinh tế nhà nước với lãi giả lỗ thật làm cho thị trường hơnx loạn, lỗ lãi khó kiểm tra, từ hiệu kinh doanh giảm sút Do mà công tác giảm sút nhà nước khơng có hiệu dẫn đến thu không đủ bù chi lạm phát xảy 16 - Lạm phát kinh tế độc quyền mà nhà nước có địa vị thốn trị lĩnh vực, chế kinh tế quan liêu bao cấp Trong kinh tế thị trường, công ty giành độc quyền phải tiến hành trang thiết bị máy móc, tổ chức lao động, tập trung nguồn vốn…và vị trí độc quyền, bóp chết địch thủ khác ý đến việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật dẫn đến suy thoái kinh doanh Trên thực tế, độc quyền Việt Nam nước XHCN khác khống chế toàn lĩnh vực đời sống xã hội Và với chế quan liêu, mệnh lệnh triệt tiêu quan hệ thị trường làm cho kinh tế Việt Nam xa lạ với thị trường Đây nguyên nhân góp phần làm tăng lạm phát - Ngồi đặc điểm lạm phát Việt Nam có cấu gồm ngành hiệu có ưu tiên phát triển Mọi người thấy cân đối ưu tiên phát triển công nghiệp nặng (vốn lớn, thu hồi lãi chậm) - Lạm phát nước chịu ảnh hưởng nặng nề chiến tranh kéo dài chi phí cho lĩnh vực quốc phòng lớn, tiền trợ cấp cho gia đình sách nhiều Những khoản làm tăng thâm hụt ngân sách tăng lạm phát - Việt Nam nước nông nghiệp mà chịu ảnh hưởng thiên tai, hạn hán, mùa…Do đó, ngân sách hụt phải trợ cấp cho vùng bị thiên tai 3) NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN LẠM PHÁT Ở NƯỚC TA Phần trước, đề cập đến nguyên nhân lạm phát nói chung, phần ta xét đến nguyên nhân lạm phát Việt Nam thời điểm cụ thể Nguyên nhân dẫn đến lạm phát Việt Nam có nhiều - Thứ : lạm phát nảy sinh từ thể chế kinh tế quan liêu bao cấp, đóng cửa…, hướng kinh tế Việt Nam phát triển nghành có chi phí cao, tách rời cầu thị trường, cô lập với giới bên dẫn đến 17 cân đối cung cầu, thu với chi ngân sách thể kinh tế hiệu quả, xí nghiệp làm ăn thua lỗ…Đó nguyên nhân dẫn đến lạm phát phi mã - Thứ hai : điều hành sai lầm máy nhà nước, xác định cấu không xuất phát từ hiệu Sự đổi tiền tăng giá năm 1985 sách phá giá đồng tiền, làm giảm niềm tin dân vào đồng tiền nhà nước, sách lãi xuất thấp so với mức trượt giá làm cho người dân không muốn gửi tiết kiệm Sự cân đối tài gây lạm phát qua kênh tín dụng, ngân hàng nhà nước phải phát hành tiền để cân đối nguồn vốn cho vay ngân hàng, đáp ứng yêu cầu nghành kinh tế xây dựng ngày tăng Nhà nước lại không chủ động việc cân cung cầu hàng hoá, gây rối loạn thị trường, giá thay đổi cách bất hợp lý so với giá quốc tế Mặt hàng giá bị nhích lên sốt xi măng, thép, xăng dầu ngoại tệ - Thứ ba : nay, xương sống kinh tế Việt Nam doanh nghiệp doanh nghiệp đóng góp 37% vào ngân sách nhà nước Việc làm ăn nhiều công ty xuất nhập hàng năm nhà nước phải bù lỗ, bù giá qua lớn chiếm gần 40% tổng số thu chi cho ngân sách - Thứ tư : môi trường đầu tư chậm cải tiến, tích luỹ nước cịn mức thấp Đầu tư nhũng cơng trình có vốn lớn, thời gian thi công kéo dài qua sức chịu đựng kinh té nguồn thu hạn hẹp, thất thu lớn Tình hình làm cho nguồn tài quốc gia bị thâm hụt, khơng cịn cách khác nhà nước buộc phải in tiền giấy bù đắp gây lạm phát - Thứ năm : nguyên nhân từ chế kinh tế độc quyền, chế quan liêu bao cấp nặng nề Nhà nước can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế Các quan hệ tiền tệ không phát huy cách đầy đủ tác dụng kích thích, thúc đẩy kinh tế phát triển 18 Cùng với yếu kinh tế, đứng trước tác động mạnh mẽ khủng hoảng tài tiền tệ lan rộng khu vực 19 PHẦN III CÁC GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT Ở NƯỚC TA CÁC QUAN ĐIỂM VỀ KHẮC PHỤC LẠM PHÁT - Tăng lãi suất ngân hàng cao mức lạm phát : thuyết tiền tệ Friedman áp dụng Muốn khắc phục lạm phát cần phải thi hành sách “ hạn chế tiền tệ “ hay “ khắc khổ “ thu, tăng lãi suất tín dụng ngân hàng trung ương, hạn chế tăng lương, trì thất nghiệp mức thấp - Các cách tiếp cận khác : + Đối với siêu lạm phát lạm phát phi mã, gắn liền với tăng trưởng nhanh chóng tiền tệ, thâm hụt ngân sách lớn… nên đề biện pháp giảm mạnh tốc độ tăng cung tiền, cắt giảm mạnh mẽ chi tiêu kiểm sốt có hiệu việc tăng lương danh nghĩa, chắn chặn đứng đẩy lùi lạm phát + Đối với lạm phát vừa phải, muốn kiềm chế đẩy lùi từ từ xuống mức thấp địi hỏi áp dụng sách nói Tuy nhiên, biện pháp kéo theo suy thoái thất nghiệp – giá đắt – nên viẹc kiểm soát sách tiền tệ tài khố trở nên phức tạp địi hỏi phải thận trọng Có thể xố bỏ lạm phát hay khơng ? Cái giả phải trả việc xố bỏ hồn tồn lạm phát khơng tương xứng với lợi ích đem lại nó, quốc gia thường chấp nhận lạm phát mức thấp xử lý ảnh hưởng số hố yếu tố chi phí tiền lương, giá vật tư, lãi suất… Đó cách làm cho thiệt hại lạm phát CÁC GIẢI PHÁP CHỐNG LẠM PHÁT Ở NƯỚC TA : a Giải pháp Đảng nhà nước : 20 Đảng cần nâng cao nhận thức trị, kinh tế Đảng viên phải theo hướng đổi lĩnh vực Đồng thời nhà nước phải vững mạnh chun vơ sản, lập lại trật tự kỷ cương xã hội, giữ vững phép nước phải kiên thực nguyên tắc tập chung dân chủ hệ thống Đảng quan nhà nước, đấu tranh khơng khoan nhượng, xố bỏ đặc quyền, đặc lợi, tư tưởng cục địa phương làm trì trệ, tê liệt chủ trương sách nhà nước Để làm việc này, nhà nước cần ban hành đạo luật chung kinh tế, đạo luật cụ thể giá cả, lao động, tái chính, ngân hàng… làm sở thống cho việc thi hành nước đồng thời phải đề chức thoái soát kiểm kê nhà nước hoạt động kinh tế, xã hội… Ngoài ra, nhà nước tạo điều kiện phát triển kinh tế quốc doanh Nhà nước cho phép thành phần kinh tế quốc doanh kinh doanh nhiều lĩnh vực Pháp luật nhà nước đảm bảo quyền lợi, quyền bình đẳng, khơng phân biệt đối xử thành phần kinh tế Từ đây, thành phần kinh tế tạo nên cạnh tranh hoạt động, gây sức ép với để đổi mới, tạo nhiều việc làm cho người lao động Mục tiêu cụ thể giảm tỷ lệ lạm phát xuống khoảng 30-40% năm 1994 12% năm 1997, năm 1999 3,6% b) Các biện pháp tiền tệ – tín dụng, tốn giải pháp ngân hàng trung ương ngân hàng thương mại “ Kiên đẩy lùi khống chế lạm phát, ổn định tăng cường tài chính, tiền tệ, tạo mơi trường cho sản xuất hàng hố phát triển có hiệu “ Như vậy, Đảng thấy rõ tầm quan trọng việc đẩy lùi kiềm chế lạm phát với việc thi hành sách tài chính, tín dụng, tiền tệ, xây dựng tài lành mạnh Các giải pháp gồm : + Xố bao cấp qua tín dụng 21 + Đổi chế quản lý ngoại hối, hạ sốt ngoại tệ + Đổi cấu phương thức cân đối ngân sách, cải tiến việc phân cấp quản lý ngân sách + Tiếp tục đổi hoàn thiện chế quản lý, giáo dục Việc thực giải pháp khơng nằm ngồi nội dung hồn thiện sách lãi suất Giảm rút bớt khối lượng lớn giấy bạc Để thực điều này, phủ ngân hàng thường sử dụng hình thức thu hút vốn vào quỹ ngân hàng sau : - Khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân gửi tiền vào ngân hàng (kể tiền gửi tiết kiệm người dân ) cách nâng cao mức lãi suất mức lạm phát , với sụt giá đồng bảng sách bảo vệ bảo hiểm giá trị đồng vốn gửi vào ngân hàng - Thu hẹp khả toán cuối hối phiếu kỳ phiếu thương mại ngân hàng thương mại thông qua việc hạn chế chiết khấu nâng cao tỷ lệ quỹ vốn lao động - Ấn định giá hối đoái, hợp lý đồng bạc quốc gia theo chế độ giá hối đoái thực nghiêm ngặt điều kiện quản ký ngoại hối, biện pháp náy cho phép ngân hàng nhà nước thu khối kượng tiền tệ đáng kể thị trường tăng thu nhập ngân sách, cách để bù đắp phần thiếu hụt cán cân thi chi ngân sách - Hạn chế thu hẹp tín dụng ngân hàng nói chung, tín dụng hoạt động thương mại tuý, hối đoái điều kiện sản xuất sản xuất hàng tiêu dùng bị đình đốn Song tăng khối lượng tiêu dùng ngắn hạn hướng vào sản xuất háng tiêu dùng thiết yếu số ngoại tệ thu qua xuất khẩu, cung ứng dịch vụ đối ngoại vay nợ viện trợ Biện pháp giảm khối lượng tiền tệ đáng kể việc bn bán vịng vèo, ăn chênh lệch lâu khơng kiểm sốt Mặt khác 22 hướng tín dụng ngân hàng có lựa chọn trọng tính hiệu tạo khối lượng hàng hoá định bán thu tiền về, đồng thời giảm khối lượng đáng kể số tiền chi cho kỳ phiếu thương mại ngân hàng khách hàng hoạt động tái chiết khấu tín dụng cuối ngân hàng nhà nưóc ngân hàng thương mại - Để hạn chế điều hồ tín dụng, ngân hàng Trung ương thường sử dụng biện pháp : tăng hay giảm lãi suất để giảm hay tăng khối lượng tín dụng, nghĩa cơng cụ lãi suất khuyến khích hạn chế hoạt động kinh doanh, thực mua hay bán chứng khoán thị trường bỏ ngỏ c Điều chỉnh giá quản ký nhà nước Nhà nước thả giá hầu hết mặt hàng, giá hàng hoá thị trường định đoạt Nhà nước dừng lại mức quy định mặt hàng theo giá nhà nước đưa Từ năm 1989, giá hầu hết hàng hoá thị trường xác định, đến nhà nước xác định giá cước tải liên lạc, giá lượng, xăng dầu Một số mặt hàng quan trọng nhà nước can thiệp biện pháp kinh tế tích cực chẳng hạn giá gạo hạ thấp, nhà nước bỏ tiền mua với giá cao thị trường tự để giữ vững khuyến khích sản xuất nông nghiệp, giá vàng lên cao, ngân hàng nhà nước bán vàng thị trường với mức giá thấp để kéo giá vàng hạ xuống Với giải pháp này, nhà nước xố bỏ tình trạng ngân sách phải bao cấp cho xí nghiệp tổ chức kinh tế Nhà nước Việt Nam cho phép ngân hàng quốc gia xác định tỷ giá ngoại tệ xấp xỉ với thị trường tự do, biện pháp có tác dụng xố bỏ tượng đầu vàng ngoại tệ gây rối loạn thị trường Hiện nay, nhà nước với ngân hàng Trung ương tiến dần đến việc điều chỉnh giá vàng giá đô la thoe mức giá thị trường giới, kế hoạch hoà nhập kinh tế Việt Nam với giới 23 Bên cạnh đó, nhà nước mở rộng quyền xuất nhập mở cửa biên giới khuyến khích nguồn nhập vào Việt Nam làm cho thị trường ngày phong phú, làm cho cung cầu cân Việc nhập vào Việt Nam cịn có tác dụng gây sức ép với hàng hoá nước buộc họ phải nâng cao chất lượng để đáp ứng thị hiếu khách hàng, hoạt động nhập cần có nhiều vốn ngoại tệ, từ mà xuất gia tăng Nhà nước sớm thực sách bảo hộ số nghành nước, việc khơng có nghĩa cấp nhập mà đầu tư vốn, kỹ thuật để chất lượng hàng hoá đạt tiêu chuẩn, giá thành hạ để đủ sức cạnh tranh với thị trường quốc tế Việt Nam đạt đượcnhững thành tựu đáng kể sống lạm phát nhừ áp dụng giaỉ pháp nêu Tuỳ hoàn cảnh, giai đoạn mà linh hoạt sử dụng biện pháp khác nhằm đạt hiệu kinh tế lớn 24 KẾT LUẬN Chúng ta nhận thức trình đấu tranh chống lạm phát không dơn giản hai Nó bệnh kinh niên việc xố bỏ hồn tồn lạm phát giá phải trả khơng tương xứng với lợi ích đem lại Tình hình diễn biến lạm phát khắc phục Việt Nam phức tạp Lạm phát hồnh hành cơng khai Việt Nam tiến hành cải cách kinh tế xã hội, xoá bỏ chế quan liêu bao cấp Sự cải cách không đồng giá quản lý kinh tế dẫn đến khủng hoảng trầm trọng Thành công công chống lạm phát năm 1989 đưa đất nước vượt lên đổi nhận thức quản lý kinh tế Đảng nhà nước ta Kinh tế ổn định làm tiền đề cho thành công thành tựu lĩnh vực giáo dục, khoa học, trị… Tuy nhiên, lạm phát ln rình rập đe doạ lúc Chính Đảng nhà nước phải ln thận trọng bước để đảm bảo cho kinh tế nước nhà phát triển vững mạnh, làm tảng để phát triển khoa học, giáo dục, đuổi kịp phát triển nước khu vực nói riêng nước giới nói chung Điều khơng riêng mà tất cá nhân, doanh nghiệp đặc biệt nhà doanh nghiệp trẻ toàn xã hội 25 ĐỀ CƯƠNG A- MỞ ĐẦU B- NỘI DUNG : I> Lý luận chung lạm phát 1) Các khái niệm lạm phát 2) Phân loại lạm phát 3) Tác động lạm phát a)Tác động đến lĩnh vực sản xuất b)Tác động đến lĩnh vực lưu thơng c)Tác động đến lĩnh vực tiền tệ,tín dụng d)Tác động đến cán cân ngân sách – sách tài Nhà nước 4)Nguyên nhân gây lạm phát a)Lạm phát cầu kéo b)Lạm phát chi phí đẩy c)Lạm phát cung tiền tệ tăng cao liên tục d)Các nguyên nhân khác 5)Biện pháp khắc phục lạm phát II>Thực trạng lạm phát Việt Nam 1)Lịch sử lạm phát 2)Đặc trưng lạm phát 3)Nguyên nhân dẫn đến lạm phát nước ta III>Các giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam 1)Các quan điểm khắc phục lạm phát 2)Giải pháp chống lạm phát a)Giải pháp nhà nước b)Các biện pháp tiền tệ – tín dụng ,thanh tốn giải pháp ngân hàng trung ương c ác ngân hàng thương mại c)Điều chỉnh giá quản lý Nhà nước C>KẾT LUẬN 26 ... LOẠI LẠM PHÁT : Có nhiều cách đẻ phân loại lạm phát Dựa tiêu thức khác có loại lạm phát khác a) Căn vào định lượng gồm: - Lạm phát vừa phải :Còn gọi lạm phát số ,có tỷ lệ lạm phát 10% năm Lạm phát. .. 5)Biện pháp khắc phục lạm phát II>Thực trạng lạm phát Việt Nam 1)Lịch sử lạm phát 2)Đặc trưng lạm phát 3)Nguyên nhân dẫn đến lạm phát nước ta III>Các giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam 1)Các... khơng nhỏ đất nước ta ĐẶC TRƯNG CỦA LẠM PHÁT Ở NƯỚC TA Lạm phát Việt Nam có biểu chung giống với lạm phát quốc gia khác : số giá nói chung tăng phổ biến giá trị đồng tiền giảm Song lạm phát Việt