Quyết định Số: 36/2009/QĐ-UBND CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG

QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ SỬ DỤNG VÀO MỤC ĐÍCH QUỐC PHÒNG, AN NINH, LỢI ÍCH QUỐC GIA, LỢI ÍCH CÔNG CỘNG, MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT TỈNH TIỀN GIANG NAM - Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 36/2009/QĐ-UBND Mỹ Tho, ngày 31 tháng 12 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ SỬ DỤNG VÀO MỤC ĐÍCH QUỐC PHỊNG, AN NINH, LỢI ÍCH QUỐC GIA, LỢI ÍCH CƠNG CỘNG, MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; Căn Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ việc bồi thường thiệt hại nhà nước thu hồi đất; Căn Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất; Căn Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP Chính phủ việc chuyển cơng ty nhà nước thành công ty cổ phần; Căn Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; Căn Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Căn Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Xét Tờ trình số 2628/TTr-STNMT ngày 24 tháng 11 năm 2009 Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Tiền Giang Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 02/2009/QĐ-UBND ngày 16/02/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Tiền Giang Đối với dự án thực xong triển khai việc chi trả bồi thường, hỗ trợ tái định cư có định phê duyệt quan có thẩm quyền áp dụng theo phương án phê duyệt Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng sở, ngành, đồn thể có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Mỹ Tho thị xã Gị Cơng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH Nơi nhận: PHĨ CHỦ TỊCH - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ: TN&MT, TC, XD, TP; - Website Chính phủ; - Ban đạo Tây Nam bộ; - Bộ Tư lệnh Quân khu 9; - TTTỉnh ủy, TTHĐND tỉnh, MTTQ Nguyễn Văn Phòng tỉnh; - Các Ủy viên UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành tỉnh; - UBND huyện, TPMT, TXGC; - VPUB:LĐVP, phòng NC; - Website tỉnh, Công báo tỉnh; - Lưu: VT, P.NCTH (4b) QUY ĐỊNH VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ SỬ DỤNG VÀO MỤC ĐÍCH QUỐC PHỊNG, AN NINH, LỢI ÍCH QUỐC GIA, LỢI ÍCH CƠNG CỘNG, MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2009/QĐ-UBND ngày 31/12/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định số nội dung cụ thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế theo quy định Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai (sau gọi Nghị định 181); Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai (sau gọi Nghị định 105); Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất (sau gọi Nghị định 197); Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 Chính phủ sửa đổi , bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP Chính phủ chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần (sau gọi Nghị định 17); Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai (sau gọi Nghị định 84); Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư (sau gọi Nghị định 69), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất (sau gọi Thông tư 14) Các trường hợp không thuộc phạm vi áp dụng Quy định bao gồm: a) Cộng đồng dân cư xây dựng, chỉnh trang cơng trình phục vụ lợi ích chung cộng đồng nguồn vốn nhân dân đóng góp Nhà nước hỗ trợ b) Các trường hợp thu hồi đất khác không thuộc phạm vi quy định khoản Điều Điều Đối tượng áp dụng Tổ chức, cộng đồng dân cư, sở tôn giáo, hộ gia đình, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất địa bàn tỉnh Tiền Giang bị Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế (gọi chung người bị thu hồi đất) Người bị thu hồi đất, bị thiệt hại tài sản gắn liền với đất bị thu hồi, bồi thường đất, tài sản, hỗ trợ bố trí tái định cư theo quy định quy định có liên quan Nhà nước khuyến khích người có đất, tài sản thuộc phạm vi thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quy định khoản Điều Quy định tự nguyện hiến, tặng phần toàn đất, tài sản gắn liền với đất cho Nhà nước Điều Chi trả bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức, cá nhân nước; người Việt Nam định cư nước ngoài; tổ chức, cá nhân nước Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật đất đai thực ứng trước tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư kinh phí tổ chức thực bồi thường, giải phóng mặt theo phương án xét duyệt ngân sách nhà nước hồn trả hình thức trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp Tổ chức, cá nhân nước; người Việt Nam định cư nước ngoài; tổ chức, cá nhân nước Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật đất đai mà miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án phê duyệt tính vào vốn đầu tư dự án Điều Bồi thường, hỗ trợ Bồi thường, hỗ trợ cho người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất quy định sau: - Bồi thường hỗ trợ tồn diện tích đất Nhà nước thu hồi - Bồi thường hỗ trợ tài sản có gắn liền với đất chi phí đầu tư vào đất bị Nhà nước thu hồi - Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề cho người bị thu hồi đất - Hỗ trợ tái định cư - Hỗ trợ khác Chương II BỒI THƯỜNG ĐẤT Điều Nguyên tắc bồi thường đất Người bị Nhà nước thu hồi đất có đủ điều kiện quy định Điều Quy định bồi thường; trường hợp không đủ điều kiện bồi thường tuỳ trường hợp cụ thể xem xét để hỗ trợ Người bị thu hồi đất sử dụng đất vào mục đích bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng, khơng có đất để bồi thường bồi thường giá trị quyền sử dụng đất thời điểm có định thu hồi đất; trường hợp bồi thường việc giao đất giao đất tái định cư nhà (nếu dự án có xây nhà để tái định cư), có chênh lệch giá trị phần chênh lệch tốn tiền; số trường hợp cụ thể sau: a) Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ lớn tiền sử dụng đất tiền mua nhà khu tái định cư người tái định cư nhận phần chênh lệch; b) Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ nhỏ tiền sử dụng đất tiền mua nhà tái định cư người tái định cư phải nộp phần chênh lệch, trừ trường hợp quy định khoản Điều 25 Quy định Trường hợp người sử dụng đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai nhà nước theo quy định pháp luật phải trừ khoản tiền phải thực nghĩa vụ tài vào số tiền bồi thường, hỗ trợ để hoàn trả ngân sách Nhà nước Nghĩa vụ tài bao gồm: tiền sử dụng đất phải nộp, tiền thuê đất đất Nhà nước cho thuê, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất khác người có đất bị thu hồi (nếu có), tiền thu từ xử phạt vi phạm pháp luật đất đai, tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý sử dụng đất đai, phí lệ phí quản lý, sử dụng đất đai Trường hợp khoản nghĩa vụ tài đất đai phải nộp lớn tiền bồi thường đất số tiền trừ tối đa số tiền bồi thường, hỗ trợ đất (không khấu trừ vào tiền bồi thường tài sản; tiền hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tái định cư, hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm) Nhà nước điều tiết phần lợi ích từ việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất để thực khoản hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi Diện tích đất bồi thường, hỗ trợ diện tích xác định thực địa, qua đo đạc thực tế diện tích thu hồi người sử dụng đất Trường hợp diện tích đo đạc thực tế khác với diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất bồi thường, hỗ trợ theo quy định sau: a) Nếu diện tích đo đạc thực tế nhỏ diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất phần diện tích chênh lệch yếu tố tự nhiên gây (như bị xâm thực, xói lở…) có xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi UBND cấp xã) xem xét hỗ trợ phần diện tích chênh lệch Nếu phần diện tích chênh lệch sai số đo đạc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bồi thường, hỗ trợ theo diện tích đo đạc thực tế hồn trả lại số tiền nghĩa vụ tài mà hộ nộp cho phần diện tích chênh lệch (nếu có) b) Nếu diện tích đo đạc thực tế nhiều diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất việc đo đạc trước thiếu xác kê khai đăng ký trước người sử dụng đất khơng kê khai hết diện tích tồn ranh giới đất xác định, không tranh chấp với người sử dụng đất liền kề, khơng lấn, chiếm bồi thường, hỗ trợ theo diện tích đo đạc thực tế c) Nếu diện tích đo đạc thực tế nhiều diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất, UBND cấp xã nơi có đất xác nhận diện tích nhiều khai hoang nhận chuyển quyền người sử dụng đất trước đó, đất sử dụng ổn định khơng có tranh chấp bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế d) Khơng bồi thường đất phần diện tích đất nhiều diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất mà diện tích đất nhiều hành vi lấn, chiếm mà có Điều Những trường hợp thu hồi đất mà không bồi thường đất Người sử dụng đất không đủ điều kiện theo quy định Điều Quy định Đất bị thu hồi thuộc trường hợp quy định từ khoản đến khoản 12 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003 cụ thể sau: a) Tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển nơi khác, giảm khơng cịn nhu cầu sử dụng đất b) Sử dụng đất khơng mục đích, sử dụng đất khơng có hiệu c) Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất d) Đất giao không đối tượng không thẩm quyền đ) Đất bị lấn, chiếm trường hợp sau đây: - Đất chưa sử dụng bị lấn, chiếm - Đất không chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai 2003 mà người sử dụng đất thiếu trách nhiệm để bị lấn, chiếm e) Cá nhân sử dụng đất chết mà khơng có người thừa kế g) Người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất h) Người sử dụng đất cố ý không thực nghĩa vụ Nhà nước i) Đất Nhà nước giao, cho th có thời hạn mà khơng gia hạn hết thời hạn k) Đất trồng hàng năm không sử dụng thời hạn mười hai tháng liền; đất trồng lâu năm không sử dụng thời hạn mười tám tháng liền; đất trồng rừng không sử dụng thời hạn hai mươi bốn tháng liền l) Đất Nhà nước giao, cho thuê để thực dự án đầu tư mà không sử dụng thời hạn mười hai tháng liền tiến độ sử dụng đất chậm hai mươi bốn tháng so với tiến độ ghi dự án đầu tư, kể từ nhận bàn giao đất thực địa mà khơng quan nhà nước có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất cho phép Đất nông nghiệp cộng đồng dân cư sử dụng Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn Người bị Nhà nước thu hồi đất có điều kiện quy định Điều Quy định thuộc trường hợp quy định khoản 1, 2, 3, Điều Điều Điều kiện để bồi thường đất Người bị Nhà nước thu hồi đất, có điều kiện quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 11 Điều Nghị định 197 Điều 44, 45, 46 Nghị định 84, cụ thể sau: Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (gọi chung Giấy chứng nhận QSDĐ) theo quy định pháp luật đất đai Có định giao đất quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật đất đai địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ thời gian bàn giao đất bị thu hồi cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Điều 41 Thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ bố trí tái định cư Sau triển khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư đến người có đất bị thu hồi, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt thực việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ Trường hợp người bồi thường, hỗ trợ ủy quyền cho người khác nhận thay người bồi thường, hỗ trợ phải làm giấy ủy quyền theo quy định pháp luật Trường hợp bố trí tái định cư Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm bàn giao nhà đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà cho người bố trí tái định cư trước giải phóng mặt Trong trường hợp có thỏa thuận Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt người bố trí tái định cư việc nhận nhà ở, đất tái định cư sau giải phóng mặt thực theo văn thỏa thuận có chữ ký hai bên Trường hợp người bị thu hồi đất không nhận tiền chi trả bồi thường, hỗ trợ, không nhận nhà đất tái định cư Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt chuyển khoản tiền chi trả vào tài khoản riêng mở Ngân hàng giữ nguyên nhà đất tái định cư để làm cho việc giải khiếu nại sau (nếu có) Phát sinh giá đất thu hồi (nếu có) sau có định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư xử lý sau: a) Trường hợp chậm chi trả chậm nhận tiền bồi thường, hỗ trợ giải theo quy định khoản Điều Nghị định 197 khoản Điều Nghị định 17 b) Trường hợp có định phê duyệt trước ngày Nghị định 69 có hiệu lực thi hành chưa thực chi trả bồi thường, hỗ trợ tái định cư mà sau giá đất cao giá đất phê duyệt thực điều chỉnh giá đất theo quy định khoản Điều Nghị định 197 khoản Điều Nghị định 17 Điều 42 Thời điểm bàn giao đất bị thu hồi Trong thời hạn hai mươi (20) ngày làm việc, kể từ ngày tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt tốn xong tiền bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi đất theo phương án xét duyệt người có đất bị thu hồi phải bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Trường hợp việc bồi thường thực theo tiến độ chủ đầu tư nhận bàn giao phần diện tích mặt thực xong việc bồi thường, hỗ trợ để triển khai dự án Trường hợp chủ đầu tư người bị thu hồi đất thỏa thuận văn thống phương án bồi thường đất tài sản gắn liền với đất khu đất thu hồi giải phóng mặt UBND cấp có thẩm quyền định thu hồi đất, giao đất cho thuê đất mà chờ đến hết thời hạn thông báo thu hồi đất Điều 43 Cưỡng chế thu hồi đất Thực theo quy định Điều 32 Nghị định 69, cụ thể sau: Việc cưỡng chế thu hồi đất theo quy định khoản Điều 39 Luật Đất đai thực có đủ điều kiện sau đây: a) Thực trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định Điều 27, 28, 29 38 Nghị định 69 b) Quá ba mươi (30) ngày, kể từ thời điểm phải bàn giao đất quy định khoản Điều 29 Nghị định 69 mà người có đất bị thu hồi không bàn giao đất cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt c) Sau đại diện Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng, UBND Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã nơi có đất thu hồi vận động thuyết phục người có đất bị thu hồi không chấp hành việc bàn giao đất bị thu hồi cho Nhà nước d) Có định cưỡng chế UBND cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật có hiệu lực thi hành đ) Người bị cưỡng chế nhận định cưỡng chế Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối nhận định cưỡng chế Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt phối hợp với UBND cấp xã niêm yết công khai định cưỡng chế trụ sở UBND cấp xã nơi có đất thu hồi Sau mười lăm (15) ngày, kể từ ngày giao trực tiếp định cưỡng chế ngày niêm yết công khai định cưỡng chế quy định điểm đ khoản Điều mà người bị cưỡng chế khơng bàn giao đất UBND cấp huyện đạo, tổ chức lực lượng cưỡng chế thu hồi đất theo quy định pháp luật Điều 44 Việc tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành tiểu dự án riêng trách nhiệm tổ chức thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư thuộc Bộ, ngành Thực theo quy định Điều 33 Nghị định 69, cụ thể là: Căn quy mô thu hồi đất để thực dự án đầu tư, quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư định tách nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành tiểu dự án riêng tổ chức thực độc lập UBND tỉnh có trách nhiệm đạo tổ chức thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư thuộc diện nhà nước thu hồi đất Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty, đơn vị nghiệp thuộc Trung ương Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty, đơn vị nghiệp thuộc Trung ương có dự án đầu tư phải phối hợp với UBND tỉnh Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt q trình tổ chức thực hiện; bảo đảm kinh phí cho việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định Điều 45 Trách nhiệm UBND cấp Thực theo quy định Điều 43 Nghị định 197, cụ thể là: UBND tỉnh có trách nhiệm: a) Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, phổ biến sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư công tác giải phóng mặt theo quy định pháp luật b) Chỉ đạo sở, ban ngành UBND cấp huyện: - Lập dự án tái định cư, khu tái định cư để phục vụ cho việc thu hồi đất; - Lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo thẩm quyền c) Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo thẩm quyền d) Phê duyệt giá đất; ban hành bảng giá tài sản tính bồi thường, quy định mức hỗ trợ biện pháp hỗ trợ theo thẩm quyền; phương án bố trí tái định cư, phương án đào tạo chuyển đổi nghề theo thẩm quyền giao đ) Chỉ đạo quan có liên quan thực việc giải khiếu nại, tố cáo công dân bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo thẩm quyền pháp luật quy định e) Bảo đảm khách quan, công xem xét định việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo thẩm quyền g) Quyết định phân cấp cho UBND cấp huyện cưỡng chế trường hợp cố tình khơng thực định thu hồi đất Nhà nước theo thẩm quyền h) Chỉ đạo kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ tái định cư UBND cấp huyện nơi có đất bị thu hồi có trách nhiệm: a) Chỉ đạo, tổ chức, tuyên truyền sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực giải phóng mặt theo định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền b) Chỉ đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp đơn vị có liên quan lập tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư c) Phối hợp với sở, ban, ngành, tổ chức chủ đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng, phương án tạo lập khu tái định cư địa phương theo phân cấp UBND tỉnh d) Giải khiếu nại, tố cáo công dân bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo thẩm quyền giao; định cưỡng chế tổ chức cưỡng chế trường hợp thuộc thẩm quyền; phối hợp với quan chức tổ chức thực việc cưỡng chế theo định quan có thẩm quyền UBND cấp xã có trách nhiệm: a) Tổ chức tuyên truyền mục đích thu hồi đất, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án; b) Phối hợp với Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực xác nhận đất đai, tài sản người bị thu hồi c) Phối hợp tạo điều kiện cho việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất tạo điều kiện cho việc giải phóng mặt Điều 46 Trách nhiệm sở, ban, ngành cấp tỉnh Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm a) Chủ trì phối hợp với quan có liên quan thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư trình UBND tỉnh phê duyệt b) Lập tờ trình trình UBND tỉnh phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo phương án phê duyệt c) Hướng dẫn việc xác định diện tích đất, loại đất, vị trí đất điều kiện bồi thường, đất không bồi thường Nhà nước thu hồi đất d) Hướng dẫn việc xác định quy mơ diện tích đất thuộc đối tượng bồi thường không bồi thường, mức độ bồi thường hỗ trợ cho người sử dụng đất bị thu hồi làm sở cho việc tính tốn bồi thường hỗ trợ cho đối tượng đ) Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng trình UBND tỉnh định phạm vi thu hồi đất dự án e) Chủ trì phối hợp với ngành giải khiếu nại, tố cáo cơng dân, tổ chức, cộng đồng dân cư có liên quan đến bồi thường thực dự án Sở Tài có trách nhiệm a) Phối hợp với quan có liên quan thẩm tra giá đất, giá tài sản, sách hỗ trợ để tính bồi thường, hỗ trợ tái định cư b) Phối hợp với ngành giải khiếu nại, tố cáo cơng dân có liên quan đến bồi thường tái định cư Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm a) Hướng dẫn, kiểm tra việc lập thực dự án đầu tư, dự án tái định cư, khu dân cư, cụm dân cư bố trí tái định cư phù hợp theo quy hoạch tỉnh; b) Xác định phù hợp dự án với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh c) Phối hợp với ngành giải khiếu nại, tố cáo cơng dân có liên quan đến bồi thường thực dự án Sở Xây dựng có trách nhiệm: a) Hướng dẫn việc xác định quy mô, diện tích, cơng trình xây dựng gắn liền với đất bị thu hồi làm sở cho việc tính tốn bồi thường hỗ trợ cho đối tượng b) Xác định giá nhà cơng trình xây dựng gắn liền với đất để tính bồi thường trình UBND cấp phê duyệt a) Chủ trì, phối hợp với quan chức xác định vị trí quy mơ khu tái định cư cho phù hợp với quy hoạch phát triển chung địa phương trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt d) Phối hợp với ngành giải khiếu nại, tố cáo cơng dân có liên quan đến bồi thường thực dự án Điều 47 Hồ sơ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Căn sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư quy định; Căn vào kết khảo sát thực tế dự án, tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư tiến hành xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư gửi Sở Tài nguyên Môi trường (nếu dự án thuộc thẩm quyền Hội đồng thẩm định tỉnh thẩm định) Phịng Tài ngun Mơi trường (nếu dự án thuộc thẩm quyền Hội đồng cấp huyện thẩm định) để thẩm định, trình UBND cấp phê duyệt phương án Biên kiểm kê tài sản Các đơn vị thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư, tổ chức kiểm kê đất tài sản bị thiệt hại hộ gia đình, cá nhân để làm sở xác định giá trị bồi thường Biên kiểm kê hộ phải ghi rõ số liệu theo mẫu quy định dự án, phải có đầy đủ chữ ký: hộ gia đình, đại diện quyền cấp xã, phường, thành viên tổ công tác kiểm kê Hội đồng bồi thường Biên áp giá chi phí bồi thường Trên sở biên kiểm kê, Hội đồng bồi thường huyện, thị, thành; Ban bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thị, thành tiến hành áp giá bồi thường, có áp giá thuyết minh cụ thể hộ Bản tổng hợp lấy ý kiến hộ dân bị ảnh hưởng phương án bồi thường, hỗ trợ; phương án bố trí tái định cư; phương án đào tạo nghề nghiệp chuyển đổi việc làm nơi có đất bị thu hồi Bảng thống kê giá đất chuyển nhượng địa phương quanh khu vực dự án từ ngày công bố dự án duyệt trở trước có xác nhận cán địa UBND xã Biên họp Hội đồng bồi thường, họp bố trí tái định cư, họp đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm Bảng tổng hợp kinh phí bồi thường, kèm 01 đĩa mềm sử dụng bảng tính phần mềm Excel để tính tốn, có chi tiết hộ Một số tài liệu khác có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Điều 48 Chi phí tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Sở Tài Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh chi phí tổ chức thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực theo quy định Nghị định 69 Một số nội dung quy định cụ thể sau: Tổng kinh phí trích phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư áp dụng theo phương pháp lũy tiến phần sau: a) Giá trị bồi thường 50 tỉ đồng, trích 2% kinh phí bồi thường, hỗ trợ b) Giá trị từ 50 tỉ đồng đến 100 tỉ đồng trích 1,8% kinh phí bồi thường c) Giá trị từ 100 tỉ đồng đến 150 tỉ đồng trích 1,6% kinh phí bồi thường d) Giá trị từ 150 tỉ đồng đến 200 tỉ đồng, trích 1,4% kinh phí bồi thường đ) Giá trị bồi thường từ 200 tỉ đồng trở lên, trích 1,2% kinh phí bồi thường Trong trường hợp dự án phải kéo dài, chi phí phát sinh cao dự tốn trích dự án có nguồn vốn liên doanh với đơn vị nguồn vốn đơn vị (không thuộc ngân sách nhà nước) Hội đồng bồi thường cấp huyện đề xuất Hội đồng thẩm định bồi thường tỉnh xem xét trình UBND tỉnh phê duyệt mức trích tối đa 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ dự án Đối với dự án thực địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn, dự án xây dựng cơng trình hạ tầng theo tuyến tổ chức giao thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư lập dự tốn kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án theo khối lượng công việc thực tế, khơng khống chế mức trích 2% Kinh phí cơng việc a) Đối với dự án Hội đồng thẩm định bồi thường tỉnh thẩm định: - Hội đồng thẩm định phương án bồi thường tỉnh công tác phê duyệt phương án: 10% - Chủ đầu tư: 5% - Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thành, thị: 15% - Ban bồi thường, hỗ trợ tái định cư: 70% Trường hợp cấp huyện chưa thành lập Ban bồi thường kinh phí phục vụ cơng tác bồi thường giải toả Hội đồng bồi thường cấp huyện 85% b) Đối với dự án thuộc thẩm quyền cấp huyện định: - Chủ đầu tư: 5% - Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thành, thị: 25% - Ban bồi thường, hỗ trợ tái định cư: 70% Mức khoán chi cho công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư: a) Đối với khoản chi có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá quan Nhà nước có thẩm quyền quy định thực theo quy định hành b) Mức chi phục vụ công tác bồi thường Hội đồng thẩm định tỉnh, Hội đồng bồi thường, Ban bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện chủ đầu tư dự án không 100.000đ/người/ngày, bao gồm: cho công tác hội họp, công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến định thu hồi đất; khảo sát điều tra tình hình kinh tế xã hội, thực trạng đất đai, tài sản; kiểm kê, đánh giá đất đai, hoa màu, nhà ở, vật kiến trúc; lập, thẩm định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; giải vướng mắc công tác bồi thường, công tác chi trả bồi thường, công tác cưỡng chế thi hành định bồi thường (nếu có) c) Mức khốn chi ngày làm việc bình thường Riêng ngày thứ bảy, chủ nhật, ngày lễ: tính hệ số Tùy theo tình hình, mức độ cơng tác địa phương nguồn kinh phí trích mà Chủ tịch Hội đồng định mức khoán cụ thể thành viên không 2.000.000 đồng/người/tháng cán kiêm nhiệm hưởng lương từ ngân sách Đối với cán khơng hưởng lương từ ngân sách trả theo hợp đồng lao động ký kết theo quy định pháp luật Cơng tác ngồi tốn chế độ làm ngồi theo quy định hành d) Đối với khoản chi như: tiền nước uống họp, hợp đồng thuê phương tiện lại, nhiên liệu, văn phòng phẩm, in ấn, bưu phí, chi phí ăn uống, chi phí điện thoại khoản chi khác phục vụ công tác bồi thường thực theo quy định hành Điều 49 Giải khiếu nại giá đất bồi thường, định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư định cưỡng chế thu hồi đất Việc giải khiếu nại thực theo quy định Điều 138 Luật Đất đai, Điều 63 Điều 64 Nghị định 84 quy định giải khiếu nại Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Trong chưa có định giải khiếu nại phải tiếp tục thực định thu hồi đất Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền giải khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất trái pháp luật phải dừng thực định thu hồi đất; quan nhà nước ban hành định thu hồi đất phải có định hủy bỏ định thu hồi đất ban hành bồi thường thiệt hại định thu hồi đất gây (nếu có) Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền giải khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất pháp luật người có đất bị thu hồi phải chấp hành định thu hồi đất Trong chờ giải khiếu nại, người bị thu hồi đất phải chấp hành định thu hồi đất, giao đất kế hoạch thời gian quan Nhà nước có thẩm quyền định Điều 50 Trình tự giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành Chủ tịch UBND cấp huyện Thực theo quy định Điều 63 Nghị định 84, cụ thể sau: Trong thời hạn khơng q chín mươi (90) ngày, kể từ ngày Chủ tịch UBND cấp huyện có định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai quy định Điều 162 Nghị định 181 mà người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan không đồng ý với định hành hành vi hành có quyền nộp đơn khiếu nại đến UBND dân cấp huyện Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm giải khiếu nại theo thời hạn quy định Luật khiếu nại, tố cáo Quyết định giải Chủ tịch UBND cấp huyện phải công bố công khai gửi cho người khiếu nại, người khác có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Trong thời hạn không bốn mươi lăm (45) ngày, kể từ ngày nhận định giải Chủ tịch UBND cấp huyện mà người khiếu nại không đồng ý với định giải có quyền khởi kiện Tòa án nhân dân khiếu nại đến UBND tỉnh Trường hợp khiếu nại đến UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh có trách nhiệm giải khiếu nại theo thời hạn quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Quyết định giải khiếu nại Chủ tịch UBND tỉnh định giải lần hai, phải công bố công khai gửi cho người khiếu nại, người khác có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Cơ quan nhận đơn khiếu nại có trách nhiệm ghi vào sổ theo dõi giải khiếu nại Điều 51 Trình tự giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành Chủ tịch UBND tỉnh Thực theo quy định Điều 64 Nghị định 84, cụ thể sau: Trong thời hạn không ba mươi (30) ngày, kể từ ngày Chủ tịch UBND tỉnh có định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai quy định Điều 162, Nghị định số 181 mà người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan không đồng ý với định hành hành vi hành có quyền nộp đơn khiếu nại đến UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh có trách nhiệm giải khiếu nại theo thời hạn quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Quyết định giải khiếu nại Chủ tịch UBND tỉnh phải công bố công khai gửi cho người khiếu nại, người khác có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Trong thời hạn không bốn mươi lăm (45) ngày, kể từ ngày nhận định giải Chủ tịch UBND tỉnh mà người khiếu nại không đồng ý với định giải có quyền khởi kiện Tòa án nhân dân Cơ quan nhận đơn khiếu nại có trách nhiệm ghi vào sổ theo dõi giải khiếu nại Điều 52 Việc giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành lĩnh vực đất đai khơng thuộc trường hợp quy định Điều 63 Điều 64 Nghị định 84 Thực theo quy định Điều 65 Nghị định 84, cụ thể là: Việc giải khiếu nại hành vi hành cán bộ, cơng chức thuộc UBND cấp xã; hành vi hành cán bộ, cơng chức thuộc Phịng Tài ngun Mơi trường; hành vi hành cán bộ, cơng chức thuộc Văn phịng UBND cấp huyện; hành vi hành cán bộ, công chức thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường, hành vi hành cán bộ, cơng chức thuộc Văn phịng UBND tỉnh; định hành Sở Tài nguyên Môi trường định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND tỉnh không thuộc trường hợp quy định Điều 63 Điều 64 Nghị định 84 thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Điều 53 Trách nhiệm thi hành Giao cho Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng sở, ngành có liên quan tổ chức triển khai thực Quy định này, giải vướng mắc trình triển khai thực Quy định báo cáo UBND tỉnh để xử lý trường hợp vượt thẩm quyền Chủ đầu tư phối hợp Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án có trách nhiệm phổ biến, giải thích, hướng dẫn thực cụ thể nội dung phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư phê duyệt đến đối tượng thuộc diện bị thu hồi đất biết để thực Giao chủ tịch UBND cấp huyện củng cố kiện toàn máy tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa phương thực tốt công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, phục vụ việc đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Tiền Giang UBND cấp huyện có trách nhiệm tổ chức việc theo dõi, giúp đỡ tạo điều kiện cho hộ bị ảnh hưởng dự án sớm ổn định chỗ sống nơi mới./ ... ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2009/QĐ-UBND ngày 31/12/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định. .. phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng sở, ngành, đoàn thể có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Mỹ Tho thị xã Gò Công, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh. .. kinh tế địa bàn tỉnh Tiền Giang Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 02/2009/QĐ-UBND ngày 16/02/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định sách bồi