QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHÍ VÀ ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN CHƯƠNG TRÌNH 135 GIAI ĐOẠN II TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG.
UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT TỈNH SÓC TRĂNG NAM - Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 02/2010/QĐ-UBND Sóc Trăng, ngày 18 tháng 01 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHÍ VÀ ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN CHƯƠNG TRÌNH 135 GIAI ĐOẠN II TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG Căn Luật Tổ chức HĐND UBND, ngày 26/11/2003; Căn Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg, ngày 10/01/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010; Căn Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT-UBDT-KHĐT-TC-XD-NNPTNT, ngày 15/9/2008 Ủy ban Dân tộc - Bộ Kế hoạch Đầu tư - Bộ Tài - Bộ Xây dựng - Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn hướng dẫn thực Chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010; Thông tư số 12/2009/TT-BNN, ngày 06/3/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực dự án hỗ trợ sản xuất thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010; Căn Nghị số 29/2009/HĐND, ngày 10/12/2009 Hội đồng nhân dân tỉnh việc quy định tiêu chí định mức phân bổ vốn Chương trình 135 giai đoạn II địa bàn tỉnh Sóc Trăng; Theo đề nghị Trưởng Ban Điều hành Chương trình 135 tỉnh Sóc Trăng, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành Quy định tiêu chí định mức phân bổ vốn Chương trình 135 giai đoạn II địa bàn tỉnh Sóc Trăng kèm theo Quyết định Điều Uỷ ban nhân dân huyện tiêu chí định mức phân bổ vốn quy định Quyết định để trình Hội đồng nhân dân cấp phân bổ vốn Chương trình 135 cụ thể cho xã đặc biệt khó khăn ấp đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II địa bàn huyện Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Điều hành Chương trình 135 tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Chủ tịch UBND huyện Quyết định thi hành TM UỶ BAN NHÂN DÂN Nơi nhận: - Như Điều 4; KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Văn phịng Chính phủ; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - TT Tỉnh uỷ, TT HĐND tỉnh; - CT PCT UBND tỉnh ; - Trang thông tin điện tử tỉnh (Sở TT&TT); - Trung tâm Công báo; - Lưu NC, VT Lê Văn Cần QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHÍ VÀ ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN CHƯƠNG TRÌNH 135 GIAI ĐOẠN II TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SĨC TRĂNG (Ban hành kèm theo Quyết định số: 02/2010/QĐ-UBND, ngày 18/01/2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng) Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Các xã đặc biệt khó khăn địa bàn tỉnh Sóc Trăng theo Danh sách Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định sau: a) Quyết định số 164/2006/QĐ-TTg, ngày 11/7/2006 phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện đầu tư chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 (Chương trình 135 giai đoạn II); b) Quyết định số 69/2008/QĐ-TTg, ngày 28/5/2008 phê duyệt bổ sung danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II danh sách xã khỏi diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II Các ấp đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II theo Danh sách Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc phê duyệt Quyết định số 01/2008/QĐUBDT, ngày 11/01/2008 việc phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II Tiêu chí định mức phân bổ vốn theo Quy định áp dụng Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất (Dự án HTPTSX) Dự án sở hạ tầng (Dự án CSHT) Riêng Dự án đào tạo, bồi dưỡng cán sở, nâng cao trình độ quản lý hành kinh tế; đào tạo nâng cao lực cộng đồng Dự án hỗ trợ dịch vụ, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật thực theo văn quy định Trung ương, bao gồm: a) Quyết định số 112/2007/QĐ-TTg, ngày 20/7/2007 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ dịch vụ, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật thuộc Chương trình 135 giai đoạn II b) Quyết định số 101/2009/QĐ-TTg, ngày 05/8/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành định mức đầu tư năm 2010 số dự án thuộc Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 sửa đổi, bổ sung số Điều Quyết định số 112/2007/QĐ-TTg, ngày 20/7/2007 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ dịch vụ, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật thuộc Chương trình 135 giai đoạn II c) Quyết định số 04/2007/QĐ-UBDT, ngày 19/7/2007 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc ban hành Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho cán sở cộng đồng thực Chương trình 135 giai đoạn II d) Thơng tư số 06/2007/TT-UBDT, ngày 20/9/2007 Uỷ ban Dân tộc hướng dẫn thực mức hỗ trợ dịch vụ, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật theo Quyết định 112/2007/QĐ-TTg Điều Tiêu chí phân bổ vốn Đối với Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất: Áp dụng tiêu chí hộ nghèo (theo Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg, ngày 08/7/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010) xã đặc biệt khó khăn ấp đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II để làm sở phân bổ vốn 2 Đối với Dự án sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn: Áp dụng 06 tiêu chí sau: a) Dân số b) Dân tộc thiểu số c) Vị trí địa lý d) Tỷ lệ hộ nghèo e) Diện tích tự nhiên g) Tiêu chí đặc thù (mức độ hồn thành tiêu đầu tư sở hạ tầng thiết yếu) Đối với Dự án sở hạ tầng ấp đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II: Áp dụng 04 tiêu chí sau: a) Dân số b) Dân tộc thiểu số c) Vị trí địa lý d) Tỷ lệ hộ nghèo Điều Định mức phân bổ vốn Đối với Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất: a) Xác định mức phân bổ vốn cho xã đặc biệt khó khăn: Lấy tổng vốn Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất huyện chia cho tổng số hộ nghèo tất xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện, vốn hỗ trợ bình quân cho 01 hộ nghèo; sau đó, lấy vốn hỗ trợ bình qn cho 01 hộ nghèo nhân với tổng số hộ nghèo 01 xã đặc biệt khó khăn tổng vốn đầu tư cho 01 xã đặc biệt khó khăn; cơng thức tính cụ thể sau: Tổng vốn HTPTSX tất xã ĐBKK huyện x số hộ nghèo xã = Vốn HTPTSX xã Tổng số hộ nghèo tất ĐBKK ĐBKK xã ĐBKK b) Xác định mức phân bổ vốn cho ấp đặc biệt khó khăn: Lấy tổng vốn Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất ấp đặc biệt khó khăn địa bàn huyện chia cho tổng số hộ nghèo tất ấp đặc biệt khó khăn địa bàn huyện, vốn hỗ trợ bình quân cho 01 hộ nghèo; sau đó, lấy vốn hỗ trợ bình qn cho 01 hộ nghèo nhân với tổng số hộ nghèo 01 ấp đặc biệt khó khăn tổng vốn đầu tư cho 01 ấp đặc biệt khó khăn; cơng thức tính cụ thể sau: Tổng vốn HTPTSX tất ấp ĐBKK huyện x số hộ nghèo ấp = Vốn HTPTSX xã Tổng số hộ nghèo tất ĐBKK ĐBKK ấp ĐBKK Đối với Dự án sở hạ tầng: a) Xác định mức phân bổ vốn cho xã đặc biệt khó khăn: - Xác định điểm tiêu chí: + Chấm điểm theo tiêu chí dân số: Bao gồm tổng dân số xã đặc biệt khó khăn huyện (căn vào số liệu cơng bố Cục Thống kê Phịng Thống kê huyện năm trước năm kế hoạch), cách tính sau: Dân số (số người) Điểm Dưới 5.000 người Từ 5.000 đến 10.000 người Từ 10.000 đến 15.000 người Từ 15.000 đến 20.000 người Từ 20.000 người trở lên + Chấm theo tiêu chí dân tộc thiểu số: Tính theo dân tộc Khmer, Hoa dân tộc thiểu số khác Dân tộc thiểu số (số người) Điểm Dưới 5.000 người Từ 5.000 đến 10.000 người Từ 10.000 đến 15.000 người Từ 15.000 đến 20.000 người Từ 20.000 người trở lên + Chấm theo tiêu chí vị trí địa lý: Dựa vào khoảng cách tính từ trung tâm xã đến trung tâm huyện Khoảng cách (km) Dưới 10 km Từ 10 km đến 20 km Điểm 1,5 Trên 20 km + Chấm điểm theo tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo: Tỷ lệ hộ nghèo xác định vào số liệu công bố Sở Lao động Thương binh Xã hội Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện năm trước năm kế hoạch Tỷ lệ hộ nghèo (chuẩn nghèo hành) Điểm 10% hộ nghèo trở xuống Từ 11% đến 15% hộ nghèo 1,5 Từ 16% đến 20% hộ nghèo Từ 21% đến 25% hộ nghèo 2,5 Từ 26% đến 30% hộ nghèo Trên 31% hộ nghèo 3,5 + Chấm điểm theo tiêu chí diện tích tự nhiên: Diện tích tự nhiên Dưới 2.000 Điểm Từ 2.000 trở lên, tăng thêm 1.000 cộng thêm 0,3 + Chấm điểm theo tiêu chí đặc thù (mức độ hồn thành tiêu sở hạ tầng thiết yếu so với mục tiêu, tiêu chương trình): Cơ sở hạ tầng thiết yếu - Xã chưa có đường giao thơng cho xe giới (xe máy trở lên) từ trung tâm xã đến tất ấp - Xã chưa có cơng trình thủy lợi nhỏ để phục 85% diện tích sản Điểm 2 xuất nơng nghiệp - Xã chưa có 80% hộ sử dụng điện sinh hoạt - Xã chưa có 80% hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh - Xác định mức vốn đầu tư cho xã đặc biệt khó khăn: Lấy tổng vốn dự án sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn huyện chia cho tổng số điểm tất xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện, vốn hỗ trợ bình qn cho 01 điểm; sau đó, lấy vốn hỗ trợ bình quân cho 01 điểm nhân với tổng số điểm 01 xã đặc biệt khó khăn tổng vốn đầu tư cho 01 xã đặc biệt khó khăn; cơng thức tính cụ thể sau: Tổng vốn CSHT tất xã ĐBKK huyện x số điểm xã = vốn CSHT xã ĐBKK ĐBKK Tổng số điểm tất xã ĐBKK b) Xác định mức phân bổ vốn cho ấp đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II: - Xác định điểm tiêu chí: + Chấm điểm theo tiêu chí dân số: Bao gồm tổng dân số ấp đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II huyện (căn vào số liệu Phòng Thống kê huyện UBND xã khu vực II, số liệu báo cáo năm trước năm kế hoạch); cách tính cụ thể sau: Dân số (số người) Điểm Dưới 1.000 người Từ 1.000 đến 2.000 người Từ 2.000 đến 2.500 người Từ 2.500 đến 3.000 người Từ 3.000 người trở lên + Chấm theo tiêu chí dân tộc thiểu số: Tính theo dân tộc Khmer, Hoa dân tộc thiểu số khác Dân tộc thiểu số (số người) Điểm Dưới 500 người Từ 500 đến 1.000 người Từ 1.000 đến 1.500 người Từ 1.500 đến 2.000 người Từ 2.000 người trở lên + Chấm theo tiêu chí vị trí địa lý: Dựa vào khoảng cách từ Ban nhân dân ấp đến trung tâm xã Khoảng cách (km) Dưới 05 km Từ 05 km đến 10 km Trên 10 km Điểm 1,5 + Chấm điểm theo tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo: Tỷ lệ hộ nghèo xác định vào số liệu Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện năm trước năm kế hoạch Tỷ lệ hộ nghèo (chuẩn nghèo hành) 10% hộ nghèo trở xuống Điểm Từ 11% đến 15% hộ nghèo 1,5 Từ 16% đến 20% hộ nghèo Từ 21% đến 25% hộ nghèo 2,5 Từ 26% đến 30% hộ nghèo Trên 31% hộ nghèo 3,5 - Xác định mức vốn đầu tư cho ấp đặc biệt khó khăn: Lấy tổng vốn dự án sở hạ tầng ấp đặc biệt khó khăn huyện chia cho tổng số điểm tất ấp đặc biệt khó khăn địa bàn huyện, vốn hỗ trợ bình qn cho 01 điểm; sau đó, lấy vốn hỗ trợ bình quân cho 01 điểm nhân với tổng số điểm 01 ấp đặc biệt khó khăn tổng vốn đầu tư cho 01 ấp đặc biệt khó khăn; cơng thức tính cụ thể sau: Tổng vốn CSHT tất ấp ĐBKK huyện x số điểm ấp ĐBKK Tổng số điểm tất ấp ĐBKK = vốn CSHT ấp ĐBKK ... 135 giai đoạn II địa bàn tỉnh Sóc Trăng kèm theo Quyết định Điều Uỷ ban nhân dân huyện tiêu chí định mức phân bổ vốn quy định Quyết định để trình Hội đồng nhân dân cấp phân bổ vốn Chương trình... bàn tỉnh Sóc Trăng; Theo đề nghị Trưởng Ban Điều hành Chương trình 135 tỉnh Sóc Trăng, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành Quy định tiêu chí định mức phân bổ vốn Chương trình 135 giai đoạn II địa bàn tỉnh. .. (Ban hành kèm theo Quyết định số: 02/2010/QĐ-UBND, ngày 18/01/2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng) Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Các xã đặc biệt khó khăn địa bàn tỉnh Sóc Trăng theo Danh sách Thủ