Nghị quyết về việc đẩy mạnh việc thực hiện nhiệm vụ và ngân sách Nhà nước năm 1996

Nghị quyết về việc đẩy mạnh việc thực hiện nhiệm vụ và ngân sách Nhà nước năm 1996

văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA NghÞ qut cđa Qc héi n íc céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam ngµy t h n g n ă m 9 Về đ ẩ y m n h v i Ö c t h ù c h i ệ n nhiệm vụ Ngân sách Nhà n ớc năm 1996 Quốc hội N c c ộ n g h o µ x · h é i c h đ n g h Ü a Vi Ư t N a m Căn vào Điều 84 Hiến pháp nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Căn vào Nghị Quốc hội kỳ họp thứ 8, tháng 10 năm 1995 Sau xem xÐt B¸o c¸o cđa ChÝnh vỊ đánh giá bổ sung tình hình thực nhiệm vụ ngân sách Nhà nớc năm 1995, triển khai thực nhiệm vụ Ngân sách Nhà nớc năm 1996 ý kiến đại biểu Quốc hội; Quyết nghị Tán thành đánh giá bổ sung tình hình thực nhiệm vụ năm 1995 chủ trơng, giải pháp lớn báo cáo Chính phủ nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ Ngân sách Nhà nớc năm 1996 Khẳng định thành tựu quan trọng mà nhân dân đà đạt đợc nghiệp phát triển kinh tế - xà hội, giữ vững quốc phòng, an ninh, mở rộng hợp tác quốc tế năm 1995; ghi nhận cố gắng việc đạo, điều hành Chính phủ, vào tháng cuối năm 1995 đầu năm 1996 việc phát triển kinh tế kiểm chế lạm phát Mặt khác, Quốc hội lu ý Chính phủ thiếu sót điều hành ngân sách, cụ thể : thu ngân sách Nhà nớc đạt thấp so với kế hoạch; bội chi ngân sách tiếp tục tăng; chi cho đầu t xây dựng đạt thấp; nợ xây dựng lớn; tiêu cực lÃng phí thu, chi ngân sách nghiêm trọng Chính phủ cần tiếp tục làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm có biện pháp giải tốt vấn ®Ị nµy Huy ®éng mäi ngn lùc vµ søc mạnh toàn dân thực thắng lợi tiêu, nhiệm vụ mà Nghị Quốc hội nhiệm vụ năm 1996 Nghị dự toán ngân sác Nhà nớc năm 1996 đà đề Với tinh thần đó, Quốc hội nhấn mạnh số nội dung dới nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ ngân sách Nhà nớc năm 1996 2 Huy động nguồn lực, trì tốc độ phát triển tăng trởng kinh tế Từng bớc khắc phục tình trạng căng thẳng vốn; mở rộng việc huy động nguồn vốn nớc, phát triển thị trờng vốn Hình thành đa vào sử dụng Quỹ hỗ trợ đầu t phát triển Phát triển hình thức đầu t "Nhà nớc nhân dân làm" bảo đảm lÃi suất vốn huy động hợp lý; giảm lÃi suất cho vay sở thuế doanh thu, giảm chi phí dịch vụ lợi tức hoạt động ngân hàng nh Nghị Quốc hội đà đề Quản lý chặt chẽ vốn, tài sản, chế độ tài doanh nghiệp Nhà nớc Xác định rõ doanh nghiệp Nhà nớc có nhiệm vụ kinh doanh thu lợi nhuận để áp dụng quy chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tự tìm nguồn vốn đầu t mở rộng sản xuất, kinh doanh Tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vớng mắc để triển khai sâu rộng việc thực Luật khuyến khích đầu t nớc Dành tỷ lệ thích đáng lợi nhuận sau thuế để đầu t phát triển Phát triển hình thức kinh tế hợp tác theo Luật hợp tác xà Cải thiện môi trờng đầu t để thu hút vốn công nghệ nớc ngoài; khắc phục trở ngại thủ tục, sử dụng đất đai giải phóng mặt tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai nhanh dự án đầu t nớc đà đợc cấp giấy phép Mở rộng thị trờng nớc; tăng cờng việc tiêp thị tìm kiếm thêm thị trờng xuất TÝch cùc thu mua, chÕ biÕn, xuÊt khÈu l¬ng thùc hàng hoá, nông sản phẩm Hạn chế nhập mặt hàng nớc sản xuất đợc, mặt hàng tiêu dùng cao cấp, ổn định sách nhập khẩu, giảm nhập siêu Thực tốt kế hoạch thu chi ngân sách Nhà nớc a Về thu : Triệt để khai thác khả nguồn thu ngân sách Đối với khoản thu cha vững phải có biện pháp đạo, điều hành sát để đạt đợc tiêu đà để ra, áp dụng biện pháp kiên để khắc phục tình trạng nợ thuế, trốn lậu thuế, kinh doanh trái pháp luật Bảo đảm thuân thủ nghiêm ngặt qui định pháp lệnh kế toán, thống kê loại hình doanh nghiệp Đẩy nhanh việc cải cách hệ thống thuế Điều chỉnh kịp thời số thuế suất khung thuế hành có biện pháp đảm bảo nguồn thu từ việc giao đất, chuyển nhợng quyền sử dụng đất, thành phố, khu công nghiệp; ngăn chặn thị trờng ngầm ®Êt ë hiƯn ®ang diƠn rÊt phỉ biÕn Thùc tốt việc bán nhà tổ chức Nhà n ớc quản lý dới hình thức thích hợp, đồng thời quan tâm hỗ trợ đối tợng thuộc diện sách, có thu nhập thấp Tịch thu tất hàng buôn lậu đa vào nguồn thu ngân sách Nhà nớc b Về chi : Chi phải sở thu, thu không đủ phải giảm chi tơng ứng ; cần có phơng án cụ thể để giảm chi trờng hợp thu không đủ Kiên xử lý việc chi tiêu không chế độ Bảo đảm khoản chi cho chơng trình văn hoá, giáo dục, khoa học - công nghệ, y tế, quốc phòng - an ninh chơng trình mục tiêu quốc gia kế hoạch Bảo đảm đủ vốn cho công trình xây dựng trọng điểm Nhà nớc Giải dứt điểm tình trạng nợ đọng vốn xây dựng năm 1995, tiến tới chấm dứt việc chuyển nợ xây dựng sang năm sau Triệt để tiết kiệm chi : quản lý chặt chẽ hạn chế việc chi cho nghi lễ, hội họp, mua sắm trang thiết bị đắt tiền Sửa đổi chế trích lợi nhuận, trích thởng số loại hình doanh nghiệp Nhà nớc để vừa khuyến khích sản xuất, kinh doanh vừa đảm bảo công xà hội Kiểm tra sửa chỗ bất hợp lý việc trả lơng khoản thu nhập khác số ngành doanh nghiệp Nhà nớc Kiểm tra, kiểm toát chặt chẽ việc chấp hành chế độ, sách tài Nhà nớc Khèng chÕ tû lÖ béi chi theo møc Quèc héi cho phép Phấn đấu kiềm chế lạm phát dới mức đạt đợc năm 1995 Tập trung đạo, phối hợp chặt chẽ hoạt động quan Nhà nớc đoàn thể nhân dân việc đấu tranh chống tham nhũng, chống buôn lậu, coi biện pháp quan trọng đảm bảo việc thực nhiệm vụ thu, chi ngân sách Nhà nớc, Đẩy mạnh cải cách hành Tiếp tục sửa đổi thủ tục hành chính, lĩnh vực nhà đất đô thị thành lập doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, xây dựng bản, công chứng Nhà nớc, giải đơn th khiếu tố công dân Sớm ban hành pháp lệnh công chức qui chế làm việc công chức Khẩn chơng xúc tiến công việc chuẩn bị để việc giải vụ án hành đợc tiến hành từ tháng năm 1996 Gắn cải cách hành với cải cách kinh tế chế, sách Nhà nớc tiếp tục chấn chỉnh tổ chức, máy ngành tài Triển khai chơng trình xây dựng pháp luật bảo đảm thi hành pháp luật : Bảo đảm tiến độ việc xây dựng ban hành văn pháp luật đà đợc đa vào chơng trình, trớc hết văn liên quan đến việc thực nhiệm vụ thu chi ngân sách, có pháp lệnh sửa đổi, bổ xung số điều pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nớc đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất, Pháp lệnh phí vµ lƯ phÝ giao cho ban thêng vơ Qc hội ban hành pháp lệnh thuế tài nguyên (sửa đổi) 4 ThiÕt lËp trËt tù kû c¬ng viƯc ban hành văn Ban hành kịp thời văn dới luật Khẩn trơng rà soát, sửa đổi, bổ xung văn pháp qui Tiếp tục triển khai thực tốt luật đất đai Khấn trơng triển khai thực đạo luật đà đợc Quốc hội thông qua, đặc biệt Bộ luật dân sự, Luật ngân sách Nhà nớc, luật khoáng sản, luật hợp tác xà Tích cực đạo để sớm ban hành điều lệ mẫu Hợp tác xà Tổ chức thực nghị quyÕt cña quèc héi : Giao cho ChÝnh phñ , Uỷ ban thờng vụ quốc hội, quan Nhà nớc hữu quan bổ sung kế hoạch hoạt động năm 1996, tổ chức triển khai đạo thực nghị theo chức nhiệm vụ Uỷ ban thờng vụ quốc hội, Hội đồng dân tộc uỷ ban Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội tăng cờng giám sát việc thực nghị Quốc hội nhiệm vụ năm 1996 nghị dự toán ngân sách Nhà nớc năm 1996 Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên mặt trận hợp tác chặt chẽ với quan Nhà nớc, động viên tầng lớp nhân dân tham gia thực thắng lợi nghị Quốc hội Quốc hội kêu gọi đồng bào, chiến sĩ nớc nêu cao tinh thần tự lực tự cờng, cần kiệm xây dựng đất nớc, phát huy tài sức sáng tạo, thực thắng lợi nhiệm vụ năm 1996, thiết thực lập thành tích chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng cộng s¶n ViƯt Nam Nghị đợc Quốc hội nớc Cộng hoà Xà héi chđ nghÜa ViƯt Nam kho¸ IX, kú häp thø thông qua ngày 20 tháng năm 1996  ... cờng giám sát việc thực nghị Quốc hội nhiệm vụ năm 1996 nghị dự toán ngân sách Nhà nớc năm 1996 Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên mặt trận hợp tác chặt chẽ với quan Nhà nớc, động viên... chẽ hoạt động quan Nhà nớc đoàn thể nhân dân việc đấu tranh chống tham nhũng, chống buôn lậu, coi biện pháp quan trọng đảm bảo việc thực nhiệm vụ thu, chi ngân sách Nhà nớc, Đẩy mạnh cải cách hành... độ việc xây dựng ban hành văn pháp luật đà đợc đa vào chơng trình, trớc hết văn liên quan đến việc thực nhiệm vụ thu chi ngân sách, có pháp lệnh sửa đổi, bổ xung số điều pháp lệnh quyền nghĩa vụ