Thông tư số 2001-BVT/TT ngày 13/10/1984 về chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều do Bộ vật tư ban hành đễ việc hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 187-HĐBT ngày 22/12/1982 của Hội đồng Bộ trưởng
BỘ VẬT TƯ ******** Số: 2001-BVT/TT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Hà Nội, ngày 13 tháng 10 năm 1984 THÔNG TƯ CỦA BỘ VẬT TƯ SỐ 2001-BVT/TT NGÀY 13-10-1984 HƯỚNG DẪN THI HÀNH NGHN QUYẾT SỐ 187-HĐBT N GÀY 22-11-1982 CỦA HỘI ĐỒN G BỘ TRƯỞN G N gày 22 tháng 11 năm 1982, Hội đồng Bộ trưởng ban hành N ghị số 187HĐBT việc đNy mạnh thực chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều Đây văn quan trọng hợp đồng kinh tế hai chiều, hình thức trao đổi mua bán có tổ chức N hà nước với nông dân người làm nghề rừng, nghề cá, nghề muối; công nghiệp nông nghiệp, thể đường lối liên minh công nông Đảng giai đoạn cách mạng Bộ Vật tư hướng dẫn thi hành phạm vi trách nhiệm ngành sau: I NHỮNG CĂN CỨ ĐỂ KÝ KẾT HỢP ĐỒNG KINH TẾ HAI CHIỀU Tại Điều N ghị định số 158-HĐBT ngày 17 tháng 12 năm 1983 Hội đồng Bộ trưởng việc ban hành hệ thống tiêu pháp lệnh kế hoạch N hà nước năm 1984 quy định: "a) Quỹ vật tư, hàng hoá trung ương điều địa phương để thực nhiệm vụ thu mua, điều động hàng xuất khNu, vận tải cho trung ương Bộ, ngành trực tiếp lập kế hoạch phân chia cho địa phương tương ứng với nhiệm vụ giao cho địa phương gửi Uỷ ban Kế hoạch N hà nước để tổng hợp trình Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng giao địa phương lần với kế hoạch khác, đồng thời thông báo cho Bộ b) Các Bộ, Tổng cục có trách nhiệm đơn đốc thực hợp đồng kinh tế ký kết, trực tiếp điều hành thực kế hoạch Các quan cung ứng vật tư cấp phát cho địa phương tương ứng với khối lượng sản phNm hàng hoá thực tế giao nộp trung ương theo xác nhận Bộ phân công quản lý thu mua hàng hố đó" N hư vậy, để ký kết hợp đồng cung ứng vật tư để thực hợp đồng kinh tế hai chiều là: - Căn vào tiêu kế hoạch N hà nước giao cho Bộ, địa phương nhiệm vụ thu mua, điều động hàng xuất khNu, vận tải cho trung ương - Căn vào tiêu kế hoạch phân bổ Bộ địa phương (tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc trung ương) giao cho tổ chức thu mua, Uỷ ban N hân dân huyện nhiệm vụ thu mua giao nộp sản phNm - Căn vào tiêu kế hoạch phân bố Uỷ ban N hân dân huyện giao cho tổ chức thu mua đơn vị sản xuất thu mua bán sản phNm địa bàn huyện N gồi ra, cịn phải vào sách giá cả, sách quản lý vật tư, quản lý thị trường, định mức kinh tế kỹ thuật, định mức vật tư hàng hoá cung ứng theo đầu sản phNm bán cho N hà nước, v.v để ký kết hợp đồng kinh tế với nội dung tinh thần N ghị định số 54-CP ngày 10 tháng năm 1975 Hội đồng Chính phủ N ghị số 187-HĐBT ngày 22 tháng 11 năm 1982 Hội đồng Bộ trưởng II NHỮNG LOẠI VẬT TƯ ĐƯA VÀO CUNG ỨNG CỦA HỢP ĐỒNG KINH TẾ HAI CHIỀU N hững vật tư kỹ thuật cung ứng cho hợp đồng kinh tế hai chiều loại vật tư danh mục N hà nước thống quản lý đưa vào quỹ vật tư hàng hoá dành cho thu mua theo kế hoạch hàng năm mà N hà nước giao cho ngành quản lý thu mua, địa phương Trong chia phần thu mua kế hoạch, phần thu mua vượt kế hoạch III THỂ THỨC KÝ VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG Các công ty cung ứng thu mua vật tư, trạm vật tư huyện có trách nhiệm giúp Uỷ ban N hân dân huyện việc nắm nhu cầu vật tư cho sản xuất, nắm quỹ vật tư hàng hoá dành cho thu mua mà tỉnh giao cho huyện Để tổng hợp nhu cầu vật tư cân đối xây dựng kế hoạch hàng năm Sau có tiêu kế hoạch Uỷ ban N hân dân tỉnh Uỷ ban N hân dân huyện, công ty vật tư tỉnh, thành phố (trung ương địa phương); công ty cung ứng thu mua vật tư, trạm vật tư huyện phải khNn trương tiến hành ký kết hợp đồng kinh tế bảo đảm cung ứng vật tư phục vụ sản xuất kế hoạch thu mua N hà nước Các tổ chức thu mua, cung ứng vật tư người sản xuất vào tiêu phân bổ Uỷ ban N hân dân huyện để ký kết hợp đồng thu mua, bán sản phNm cung ứng vật tư đạo tập trung, thống Uỷ ban N hân dân huyện Về ký kết hợp đồng: Đại diện có thNm quyền tổ chức thu mua huyện người chủ trì việc tổ chức ký kết hợp đồng với đại diện có thNm quyền hợp tác xã sản xuất, tập đoàn sản xuất, tổ đoàn kết sản xuất hợp tác xã mua bán xã, đại diện có thNm quyền tổ chức cung ứng vật tư huyện Tuỳ tình hình cụ thể nơi, chọn hai hình thức ký kết hợp đồng đây: a) Sau tổ chức thu mua ký xong hợp đồng với người sản xuất, tổng hợp nhu cầu vật tư với kế hoạch phân bổ vật tư theo hợp đồng ký kết với b) Tổ chức thu mua, tổ chức cung ứng vật tư, người sản xuất ký chung hợp đồng (gồm thu mua sản phNm cung ứng vật tư) phía tổ chức thu mua chủ trì việc khởi thảo tổ chức ký kết hợp đồng - Thủ trưởng công ty cung ứng thu mua vật tư cấp huyện người đại diện cho tổ chức cung ứng vật tư ký kết hợp đồng với đại diện có thNm quyền tổ chức thu mua N hà nước huyện người sản xuất N hững nơi chưa có tổ chức cơng ty cung ứng thu mua vật tư huyện, thủ trưởng công ty vật tư cấp tỉnh, thành phố (trung ương địa phương) uỷ quyền cho trạm trưởng trạm vật tư huyện trực thuộc ký hợp đồng kinh tế với đại diện có thNm quyền tổ chức thu mua, phía người sản xuất huyện - N hững nơi chưa có tổ chức cơng ty cung ứng thu mua vật tư huyện, chưa có trạm vật tư huyện thủ trưởng công ty vật tư cấp tỉnh, thành phố (trung ương địa phương) có trách nhiệm ký kết hợp đồng với đại diện có thNm quyền tổ chức thu mua, phía người sản xuất huyện - Dựa vào kết việc ký kết hợp đồng với tổ chức thu mua phía người sản xuất, công ty cung ứng thu mua vật tư cấp huyện tổng hợp nhu cầu vật tư tiến hành ký kết hợp đồng với công ty vật tư cấp tỉnh, thành phố (trung ương địa phương) sở tiêu kế hoạch N hà nước giao cho ngành quản lý thu mua, Uỷ ban N hân dân tỉnh, thành phố; Uỷ ban N hân dân tỉnh, thành phố phân bổ cho huyện; Uỷ ban N hân dân huyện giao cho công ty cung ứng thu mua vật tư, tổ chức kinh tế khác N hà nước huyện N ội dung hợp đồng kinh tế: Hợp đồng kinh tế hai chiều khác với hợp đồng mua bán vật tư kỹ thuật thông thường Về nội dung hình thức hợp đồng có nét chung, có nét riêng mang tính đặc thù Vì vậy, nội dung hợp đồng cung ứng vật tư kỹ thuật, phục vụ cho sản xuất thu mua sản phNm theo hợp đồng kinh tế hai chiều phải thể đầy đủ nội dung điều khoản chủ yếu sau đây: Số lượng, quy cách, phNm chất trị giá vật tư cung ứng cho người sản xuất Số lượng, quy cách, phNm chất trị giá sản phNm người sản xuất bán cho tổ chức thu mua N hà nước Giá bán vật tư cho người sản xuất Giá bán sản phNm người sản xuất bán cho tổ chức thu mua N hà nước Phương thức kiểm nghiệm vật tư kỹ thuật N hà nước bán cho người sản xuất, sản phNm người sản xuất bán cho N hà nước Thời gian, địa điểm thể thức giao nhận vật tư Thời gian, địa điểm thể thức giao nộp sản phNm 8 Thể thức toán hợp đồng Tổng giá trị hợp đồng 10 Trách nhiệm vật chất bên ký kết hợp đồng 11 Thời gian có hiệu lực hợp đồng Hợp đồng kinh tế hai chiều ký theo tiêu kế hoạch năm phải chia quý vụ Vậy thời vụ ngày, tháng tuỳ điều kiện thiên nhiên, mùa trồng trọt thu hoạch, đánh bắt địa phương Hợp đồng phải ký từ có tiêu kế hoạch, ký theo thời vụ Khi điều chỉnh, bổ sung kế hoạch tổ chức thu mua, tổ chức cung ứng vật tư phía người sản xuất phải bàn bạc để điều chỉnh, bổ sung hợp đồng cho phù hợp với tiêu kế hoạch N hà nước giao Phương thức toán: - Về nguyên tắc, người sản xuất nhận vật tư đến đâu phải trực tiếp toán tiền hàng đến với tổ chức cung ứng vật tư - Trường hợp tổ chức thu mua trực tiếp toán tiền hàng với tổ chức cung ứng vật tư phải bảo đảm nguyên tắc người sản xuất nhận vật tư đến đâu, tổ chức thu mua phải toán tiền hàng đến Khơng để kết thúc hợp đồng toán tiền hàng lần - Giá bán vật tư thiết phải theo giá đạo N hà nước Phải ghi rõ giá vật tư bán kế hoạch, giá bán vật tư phần vượt kế hoạch, vượt hợp đồng - Thể thức toán tiền hàng sau bên bàn bạc thoả thuận phải ghi rõ hợp đồng, không trái với thể thức quy định N gân hàng N hà nước Việt N am Thực hợp đồng ký kết: - Hàng năm, N hà nước giao tiêu kế hoạch, Liên hiệp xí nghiệp, Tổng công ty phải nắm quỹ vật tư giành cho thu mua N hà nước giao cho địa phương, ngành quản lý thu mua để cân đối lực lượng, giao tiêu kế hoạch cho đơn vị kinh tế sở trực thuộc Các Liên hiệp, Tổng cơng ty có trách nhiệm hướng dẫn đạo đơn vị trực thuộc triển khai ký thực hợp đồng ký kết với công ty cung ứng thu mua vật tư cấp huyện để thực tốt hợp đồng kinh tế hai chiều, bảo đảm kế hoạch thu mua N hà nước Các công ty vật tư cấp tỉnh (trung ương địa phương) sau cấp giao tiêu kế hoạch, Uỷ ban N hân dân tỉnh thông báo tiêu phân bổ cho huyện phải khNn trương triển khai ký kết hợp đồng cung ứng vật tư với công ty cung ứng thu mua vật tư cấp huyện Trong hợp đồng phải ghi rõ phần vật tư cung ứng để thực hợp đồng kinh tế hai chiều, làm sở cho việc toán tiền hàng toán vật tư Sau ký kết hợp đồng với công ty cung ứng thu mua vật tư cấp huyện Các công ty vật tư tỉnh phải tổng hợp nhu cầu để lên đơn hàng ký hợp đồng tạo nguồn, có kế hoạch điều hàng cho công ty cung ứng thu mua vật tư cấp huyện bảo đảm phục vụ kịp thời cho sản xuất, thu mua theo hợp đồng ký kết - Các bên ký kết hợp đồng có trách nhiệm hợp tác chặt chẽ, giúp đỡ bảo đảm thực đầy đủ điều khoản thoả thuận ghi hợp đồng Các tổ chức thu mua N hà nước phải thường xun thơng báo tình hình kết thu mua sản phNm cho tổ chức cung ứng vật tư Các tổ chức cung ứng vật tư bán vật tư cho người sản xuất có xác nhận tổ chức thu mua Các tổ chức thu mua N hà nước tổ chức cung ứng vật tư phải chịu trách nhiệm trước N hà nước bảo đảm nguyên tắc cung ứng vật tư cho địa phương tương ứng với khối lượng sản phNm, hàng hoá thực tế giao nộp trung ương tỷ suất trao đổi quy định N hà nước - Các công ty vật tư cấp tỉnh (trung ương địa phương), trạm vật tư huyện, công ty cung ứng thu mua vật tư cấp huyện, tổ chức thu mua N hà nước huyện có trách nhiệm hướng dẫn người sản xuất sử dụng vật tư vào mục đích sản xuất, định mức, kỹ thuật, giúp Uỷ ban N hân dân huyện giám sát việc sử dụng vật tư sở sản xuất; tăng cường quản lý thị trường, chống dùng vật tư N hà nước vào việc mua bán lại, đổi chác, làm ăn phi pháp, v.v IV THANH LÝ HỢP ĐỒNG Khi thực xong hợp đồng, hợp đồng hết hiệu lực, bên ký kết hợp đồng phải lý hợp đồng N ôi dung việc lý hợp đồng vào điều khoản cam kết ghi hợp đồng, để bên kiểm điểm đánh giá kết thực hiện, xác định tồn tại, nguyên nhân, trách nhiệm ai, biện pháp giải v.v Trong lý hợp đồng phải tập trung làm rõ nội dung chủ yếu sau đây: a) Kết cung ứng vật tư cho người sản xuất theo hợp đồng b) Kết thu mua sản phNm người sản xuất bán cho N hà nước theo hợp đồng c) Tỷ suất trao đổi vật tư sản phNm có quy định N hà nước không d) Giá kết toán tiền hàng e) Quyết toán vật tư g) N hững tồn tại, nguyên nhân, biện pháp giải N ội dung lý hợp đồng phải ghi thành biên có chữ ký bên ký kết hợp đồng V XỬ LÝ TRANH CHẤP VÀ VI PHẠM HỢP ĐỒNG Các bên ký kết phải nghiêm chỉnh thực hợp đồng ký kết Bên vi phạm hợp đồng bên phải chịu trách nhiệm vật chất theo quy định Điều 17 Điều lệ chế độ hợp đồng kinh tế (ban hành theo N ghị số 54-CP ngày 10 tháng năm 1975 Hội đồng Chính phủ) Đối với tranh chấp vi phạm hợp đồng, trước hết bên hữu quan phải chủ động gặp bàn biện pháp giải Trường hợp hai bên khơng trí làm đơn khiếu nại lên quan trọng tài kinh tế huyện thụ lý xét xử theo pháp luật hành N chưa có trọng tài kinh tế huyện gửi đơn đến Uỷ ban N hân dân huyện giải quyết, vụ nghiêm trọng phức tạp mà Uỷ ban N hân dân huyện khơng giải chuyển đơn khiếu nại lên trọng tài kinh tế tỉnh thụ lý xét xử VI TỔ CHỨC BẢO ĐẢM THỰC HIỆN Để thực tốt chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều, công ty vật tư cấp tỉnh, thành phố, trạm vật tư, công ty cung ứng thu mua vật tư cấp huyện phải tổ chức học tập, quán triệt kỹ nội dung N ghị số 187-HĐBT Thông tư hướng dẫn Bộ Vật tư, văn đạo hướng dẫn Uỷ ban N hân dân tỉnh, thành phố, Uỷ ban N hân dân huyện thực chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều cho toàn thể cán bộ, cơng nhân viên đơn vị có kế hoạch triển khai thực Việc thực chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều trách nhiệm chung ngành, cấp, trực tiếp trách nhiệm cấp huyện Tình hình chung hệ thống tổ chức kinh doanh cung ứng vật tư chưa kiện toàn ổn định N hiều huyện nước chưa tổ chức công ty cung ứng thu mua vật tư, huyện có nói chung tổ chức nghiệp vụ cịn yếu, sở vật chất kỹ thuật nhỏ bé chưa bảo đảm cho hoạt động Để đNy mạnh thực chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều theo tinh thần N ghị số 187-HĐBT ngày 22 tháng 11 năm 1982 Hội đồng Bộ trưởng nói chung, việc bảo đảm cung ứng vật tư nói riêng, việc quan trọng cấp bách phải hoàn thiện việc tổ chức công ty cung ứng thu mua vật tư cấp huyện phạm vi nước; củng cố kiện tồn cơng ty cung ứng thu mua vật tư cấp huyện mà có Các ngành, cấp, cơng ty vật tư cấp tỉnh, thành phố phải có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương việc triển khai xây dựng, tăng cường giúp đỡ tổ chức cung ứng vật tư cấp huyện mặt nội dung tinh thần N ghị số 50-HĐBT ngày 17 tháng năm 1983 Hội đồng Bộ trưởng tiếp tục đNy mạnh công tác xây dựng huyện tăng cường cấp huyện để tổ chức cung ứng vật tư mau chóng trưởng thành, đảm đương tốt nhiệm vụ Thơng tư phổ biến đến đơn vị kinh tế sở ngành vật tư Yêu cầu thủ trưởng cấp có kế hoạch triển khai thực báo cáo kết Bộ Nguyễn Văn Khẩu (Đã ký) ... số 54-CP ngày 10 tháng năm 1975 Hội đồng Chính phủ N ghị số 187-HĐBT ngày 22 tháng 11 năm 1982 Hội đồng Bộ trưởng II NHỮNG LOẠI VẬT TƯ ĐƯA VÀO CUNG ỨNG CỦA HỢP ĐỒNG KINH TẾ HAI CHIỀU N hững vật. .. tỉnh, thành phố, Uỷ ban N hân dân huyện thực chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều cho toàn thể cán bộ, cơng nhân viên đơn vị có kế hoạch triển khai thực Việc thực chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều. .. hoạt động Để đNy mạnh thực chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều theo tinh thần N ghị số 187-HĐBT ngày 22 tháng 11 năm 1982 Hội đồng Bộ trưởng nói chung, việc bảo đảm cung ứng vật tư nói riêng, việc