Quyết định số 702/2020/QĐ-BTC phê duyệt đề án “tổ chức, sắp xếp lại trung tâm nghiên cứu và đào tạo bảo hiểm thành viện phát triển bảo hiểm Việt Nam”. Căn cứ Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;
BỘ TÀI CHÍNH Số: 702/QĐ-BTC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “TỔ CHỨC, SẮP XẾP LẠI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU VÀ ĐÀO TẠO BẢO HIỂM THÀNH VIỆN PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM VIỆT NAM” BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH Căn Nghị số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Căn Nghị số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Căn Kế hoạch số 07-KH/TW ngày 27 tháng 11 năm 2017 Bộ Chính trị thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Căn Nghị số 56/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 Quốc hội việc tiếp tục cải cách tổ chức máy hành nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Căn Nghị số 08/NQ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2018 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Căn Nghị số 10/NQ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2018 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Căn Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 Chính phủ quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập; Căn Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 28/02/2019 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại thị trường chứng khoán thị trường bảo hiểm đến năm 2020 định hướng đến năm 2025”; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án “Tổ chức, xếp lại Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm thành Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam” (sau gọi tắt Đề án) với nội dung chủ yếu sau đây: I Mục tiêu Mục tiêu tổng quát Việc tổ chức, xếp lại Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm thành Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam thuộc nhóm giải pháp cấu lại thị trường bảo hiểm đến năm 2020 định hướng đến năm 2025 theo Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 28/02/2019 Thủ tướng Chính phủ, nhằm kiện toàn chức năng, cấu tổ chức, mơ hình quản lý phù hợp Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam đơn vị độc lập, tự chủ hồn tồn tài chính, biên chế, chủ động huy động sử dụng hợp lý, hiệu nguồn lực để phát triển thành sở nghiên cứu, đào tạo bảo hiểm hàng đầu Việt Nam; hỗ trợ tích cực cho phát triển thị trường bảo hiểm Việt Nam thông qua việc cung cấp dịch vụ nghiên cứu, đào tạo, thông tin liệu bảo hiểm cho tổ chức, cá nhân; xây dựng đề xuất với quan quản lý bảo hiểm việc công bố áp dụng mức phí bảo hiểm tương ứng với quyền lợi bảo hiểm tối thiểu số sản phẩm bảo hiểm theo quy định pháp luật Mục tiêu cụ thể a) Thực nghiên cứu thị trường bảo hiểm trong, nước nhằm hỗ trợ việc xây dựng, ban hành sách chế độ bảo hiểm quan quản lý; cung cấp dịch vụ nghiên cứu cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu b) Tổ chức đào tạo bảo hiểm, tổ chức thi cấp chứng hành nghề bảo hiểm nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng phát triển ngành bảo hiểm Việt Nam c) Thu thập cung cấp nguồn sở liệu bảo hiểm cho quan quản lý, doanh nghiệp bảo hiểm tổ chức, cá nhân khác có nhu cầu d) Xây dựng đề xuất với quan quản lý bảo hiểm việc cơng bố áp dụng mức phí bảo hiểm tương ứng với quyền lợi bảo hiểm tối thiểu số sản phẩm bảo hiểm theo quy định pháp luật đ) Giữ vai trò kết nối khu vực, hội nhập quốc tế hoạt động nghiên cứu, đào tạo bảo hiểm II Nguyên tắc Tổ chức, xếp lại Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm thành Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam phải đảm bảo nguyên tắc sau: a) Đảm bảo đồng với xây dựng thể chế chế kiểm tra, giám sát việc thực quan quản lý nhà nước Phù hợp với chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước định hướng phát triển thị trường bảo hiểm b) Đảm bảo tính thống liên tục việc thực nhiệm vụ Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm Đảm bảo tiết kiệm hiệu quả, kế thừa toàn nguồn lực sẵn có Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm (nhân lực, hệ thống công nghệ thơng tin, giáo trình đào tạo, ) c) Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam đơn vị độc lập tài nhân sự, tính giá đầy đủ hoạt động đào tạo, tổ chức thi dịch vụ khác III Nội dung tổ chức, xếp lại Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm thành Viên Phát triển bảo hiểm Việt Nam Vị trí pháp lý, chức nhiệm vụ tổ chức máy Viện Phát triển bảo hiểm a) Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam đơn vị nghiệp trực thuộc Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm, có tài khoản ngân hàng thương mại có dấu riêng Ngồi chức năng, nhiệm vụ có (nghiên cứu khoa học, tổ chức thi chứng hành nghề, đào tạo nguồn nhân lực), Viện bổ sung chức năng: thu thập, xử lý cung cấp thông tin, liệu bảo hiểm; xây dựng đề xuất với quan quản lý bảo hiểm việc cơng bố áp dụng mức phí bảo hiểm tương ứng với quyền lợi bảo hiểm tối thiểu số sản phẩm bảo hiểm theo quy định pháp luật b) Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam có cấu tổ chức sau: - Hội đồng quản lý: Quyết định chiến lược, sách lược hoạt động phát triển Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam - Ban lãnh đạo Viện: điều hành hoạt động Viện - Các phận chức gồm Ban Chi nhánh (Ban Nghiên cứu khoa học Đào tạo; Ban Công nghệ thông tin Định phí; Ban Tổ chức thi chứng chỉ; Văn phịng; Chi nhánh Miền Trung; Chi nhánh Miền Nam) Về nhân Biên chế Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam Bộ Tài giao, bao gồm viên chức hợp đồng 68 Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam tiếp tục sử dụng toàn số lao động có Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm (hiện 42 người) Viện trưởng ký hợp đồng thuê chuyên gia, giảng viên, người lao động bên để triển khai thực nhiệm vụ Viện Về sở vật chất Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam kế thừa tồn sở vật chất kỹ thuật có Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm (trang thiết bị văn phịng, hệ thống cơng nghệ thơng tin, giáo trình, giáo án, ); tiếp tục sử dụng sở vật chất để làm trụ sở làm việc Bộ Tài bố trí Hà Nội Chi nhánh (tại Đà Nẵng TP Hồ Chí Minh) thực đầy đủ thủ tục liên quan đến việc thuê đất theo quy định Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam thuê sở vật chất phục vụ công tác tổ chức thi đào tạo cho thị trường Về chế tài Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam đơn vị nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư, thực chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư theo quy định Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam tiếp nhận toàn nguồn tài Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm (gồm tiền, tài sản, quỹ, khoản phải thu, phải trả ) 5 Phương hướng triển khai hoạt động Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam - Tổ chức thi chứng nghề nghiệp: Tiếp tục hồn thiện cơng tác tổ chức thi cấp chứng đại lý bảo hiểm, chứng phụ trợ bảo hiểm, chứng môi giới bảo hiểm, chứng theo khung tiêu chuẩn lực thị trường Tất kỳ thi thực hồn tồn theo hình thức thi trực tuyến địa điểm thi tập trung Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm Xây dựng hệ thống ngân hàng câu hỏi đủ lớn, đảm bảo đánh giá thực chất trình độ thí sinh, đồng thời tiến tới cơng khai hệ thống ngân hàng câu hỏi thi - Hoạt động đào tạo: Xây dựng hệ thống chứng phù hợp với Khung tiêu chuẩn chức danh theo vị trí doanh nghiệp bảo hiểm chương trình, tài liệu đào tạo chuẩn theo loại chứng Chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, “huấn luyện viên”; xây dựng phương thức đào tạo đa dạng, linh hoạt - Hoạt động nghiên cứu khoa học: Viện tiếp tục phát huy vai trị đầu mối cơng tác nghiên cứu khoa học Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm, tiến tới trở thành trung tâm nghiên cứu khoa học thị trường bảo hiểm Việt Nam Đẩy mạnh hoạt động hợp tác, phối hợp với chuyên gia ngồi nước tổ chức hội thảo, cập nhật thơng tin, nghiên cứu chuyên đề thiết thực phục vụ công tác quản lý, giám sát bảo hiểm hoạt động kinh doanh doanh nghiệp bảo hiểm - Xây dựng hệ thống thông tin tập trung thị trường bảo hiểm: Xây dựng hệ thống thu thập liệu thông tin từ ngành nghề, lĩnh vực kinh tế - xã hội Xây dựng hệ thống phần mềm tích hợp sở liệu (thô) từ nguồn liệu thống khác để xử lý, phân tích cho kết đầu (tinh) theo yêu cầu quan quản lý theo đơn đặt hàng doanh nghiệp bảo hiểm thị trường; Thu thập thông tin nước thị trường bảo hiểm (xu hướng, nghiên cứu, chuyên sâu ), phối hợp với chuyên gia viết bài, trao đổi, để biên soạn, phát hành ấn phẩm thông tin bảo hiểm theo quy định pháp luật - Đề xuất mức phí sàn tương ứng với quyền lợi bảo hiểm tối thiểu số sản phẩm bảo hiểm: Trên sở hệ thống liệu tập trung, Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam thực xây dựng đề xuất với quan quản lý bảo hiểm công bố mức phí sàn tương ứng với quyền lợi bảo hiểm tối thiểu cho số sản phẩm bảo hiểm theo quy định pháp luật Điều Tổ chức thực Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm - Chủ trì xây dựng Đề án Hội đồng quản lý Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam - Chủ trì việc bàn giao tài từ Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm sang Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam; Sắp xếp máy, cấu tổ chức phòng ban, chi nhánh Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam sở máy nhân Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm - Chủ trì triển khai việc khảo sát, học tập kinh nghiệm quốc tế tổ chức hoạt động Viện Phát triển bảo hiểm Vụ Tổ chức cán Chủ trì trình Bộ ký Quyết định chuyển Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm thành Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam Quyết định thành lập Hội đồng quản lý Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam 3 Vụ Pháp chế Thực rà sốt bước q trình triển khai Đề án đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật hành Cục Kế hoạch - Tài Phối hợp với Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm việc hướng dẫn, tổ chức triển khai thực bàn giao tài từ Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm sang Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam Vụ Tài Hành nghiệp Phối hợp với Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm việc hướng dẫn triển khai áp dụng sách chế độ đơn vị nghiệp tự chủ chi thường xuyên chi đầu tư với Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam Vụ Hợp tác quốc tế Tham gia phối hợp việc triển khai công tác khảo sát, học tập kinh nghiệm quốc tế tổ chức hoạt động Viện Phát triển bảo hiểm Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Tài Hành nghiệp, Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Chánh Văn phịng Bộ Tài chính, Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Lãnh đạo Bộ; - Vụ PC, Vụ HCSN, Vụ HTQT, Cục KHTC, Cục QLBH, VP Bộ; - Cổng TTĐT Bộ Tài chính; - Văn phịng Đảng ủy, Cơng đồn Bộ Tài chính; - Hiệp hội Bảo hiểm VN; - Lưu VT, Cục QLBH KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Huỳnh Quang Hải ... hiểm Việt Nam thuộc nhóm giải pháp cấu lại thị trường bảo hiểm đến năm 2020 định hướng đến năm 2025 theo Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 28/02/2019 Thủ tướng Chính phủ, nhằm kiện tồn chức năng,... với quyền lợi bảo hiểm tối thiểu số sản phẩm bảo hiểm theo quy định pháp luật b) Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam có cấu tổ chức sau: - Hội đồng quản lý: Quyết định chiến lược, sách lược hoạt... bảo hiểm Vụ Tổ chức cán Chủ trì trình Bộ ký Quyết định chuyển Trung tâm Nghiên cứu đào tạo bảo hiểm thành Viện Phát triển bảo hiểm Việt Nam Quyết định thành lập Hội đồng quản lý Viện Phát triển