Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý nơi đỗ xe trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Số: 30/2019/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đà Nẵng, ngày 26 tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ NƠI ĐỖ XE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2013 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20 tháng 02 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý đường đô thị; Căn Thông tư số 28/2009/TT-BXD ngày 14 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình ngầm thị (Phần Tàu điện ngầm; Phần Ga ô tô) - QCVN 08:2009/BXD; Căn Thông tư số 63/2014/TT-BGTVT ngày 07 tháng 11 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải quy định tổ chức, quản lý hoạt động vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ; Xét đề nghị Giám đốc Sở Giao thơng vận tải Tờ trình số 2204/TTr-SGTVT ngày 28 tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý nơi đỗ xe địa bàn thành phố Đà Nẵng Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 08 tháng năm 2019 thay Quyết định số 15/2009/QĐ-UBND ngày 03/6/2009 UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Quy định quản lý khai thác nơi đỗ xe địa bàn thành phố Đà Nẵng Điều Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND UBND thành phố, Giám đốc Công an thành phố, Giám đốc Sở: Giao thơng vận tải, Xây dựng, Tài chính, Tài ngun Môi trường, Chủ tịch UBND quận, huyện, phường, xã, Thủ trưởng quan, đơn vị cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ: GTVT, XD; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - Vụ Pháp chế - Bộ GTVT; - TTTU, TT HĐND thành phố Đà Nẵng; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND TPĐN; - Ủy ban MTTQVN thành phố Đà Nẵng - Các Sở, ban, ngành; - Công an thành phố; - UBND quận, huyện; - Cổng thông tin điện tử thành phố; - Lưu: VT, SGTVT, QLĐTh TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đặng Việt Dũng QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ NƠI ĐỖ XE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2019 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Văn quy định quản lý nơi đỗ xe địa bàn thành phố Đà Nẵng Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng quan, đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý nơi đỗ xe địa bàn thành phố, bao gồm: a) Bãi đỗ xe theo quy hoạch duyệt ngân sách thành phố đầu tư nhà đầu tư tự đầu tư; b) Bãi đỗ xe có thời hạn tổ chức, cá nhân tự đầu tư; c) Các điểm đỗ xe tạm thời, cố định lòng đường Các trường hợp sau không thuộc đối tượng áp dụng Quy định này, gồm: a) Bãi đỗ xe thuộc ngành cơng an, quốc phịng sử dụng cho mục đích an ninh, quốc phịng; b) Bãi đỗ xe phục vụ hoạt động nội tổ chức, đơn vị khuôn viên quan hành nghiệp, doanh nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghiệp, sở lưu trú du lịch, trung tâm thương mại, chung cư, bệnh viện, chợ, trường học; c) Bãi đỗ xe thuộc trạm dừng, nghỉ đường Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, từ ngữ hiểu sau: Dừng xe trạng thái đứng yên tạm thời phương tiện giao thông (xe không tắt máy người lái xe không rời tay lái) khoảng thời gian cần thiết đủ người lên, xuống phương tiện xếp dỡ hàng hóa thực công việc khác Đỗ xe trạng thái đứng yên phương tiện giao thông không giới hạn thời gian Bãi đỗ xe cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường dùng để đỗ phương tiện giao thơng đường Bãi đỗ xe xây dựng mặt đất, mặt đất; phần mặt đất, phần mặt đất Bãi đỗ xe có thời hạn bãi đỗ xe tổ chức, cá nhân sử dụng mặt có (khơng quy hoạch làm bãi đỗ xe) để thực dịch vụ trông giữ xe thời gian định Điểm đỗ xe cố định địa điểm quan có thẩm quyền cho phép trông giữ phương tiện giao thông lòng đường Điểm đỗ xe tạm thời địa điểm quan có thẩm quyền cho phép trơng giữ phương tiện giao thông thời gian cụ thể để phục vụ hội nghị, thể thao hoạt động khác Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Các quy định bãi đỗ xe theo quy hoạch duyệt Bãi đỗ xe đầu tư, xây dựng theo quy định pháp luật hành quản lý đầu tư, xây dựng mục đích sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt Đường ra, vào bãi đỗ xe phải bố trí đảm bảo an tồn không gây ùn tắc giao thông Điểm đấu nối đường ra, vào bãi đỗ xe với đường quốc lộ phải thực theo quy định Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 Bộ GTVT hướng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Bãi đỗ xe phải đảm bảo yêu cầu theo quy định hành an toàn kết cấu xây dựng; an ninh, trật tự, an tồn giao thơng; đáp ứng u cầu phịng chống cháy nổ vệ sinh mơi trường Điều Các quy định bãi đỗ xe có thời hạn Vị trí đường ra, vào bãi đỗ xe khơng ảnh hưởng đến an tồn giao thông không gây ùn tắc giao thông 2 Bãi đỗ xe phải đảm bảo yêu cầu an ninh, trật tự, đáp ứng yêu cầu phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường mỹ quan đô thị Điều Quy định quản lý hoạt động, kinh doanh bãi đỗ xe Quy định quản lý, hoạt động kinh doanh bãi đỗ xe thực theo khoản 2, khoản khoản Điều 56 Thông tư 63/2014/TT-BGTVT ngày 07/11/2014 Bộ Giao thông vận tải Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Sở Giao thơng vận tải có trách nhiệm Thực chức quản lý nhà nước chuyên ngành hoạt động bãi đỗ xe có quy hoạch duyệt đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Thông báo thời gian bãi đỗ xe có quy hoạch duyệt bắt đầu đưa vào hoạt động Cổng thơng tin quyền điện tử thành phố, website Sở Giao thông vận tải đề nghị UBND quận, huyện niêm yết công khai địa phương nơi có bãi đỗ xe để người dân biết Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành công tác an tồn giao thơng định kỳ, đột xuất kiểm tra xử lý vi phạm đơn vị quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe có quy hoạch duyệt Hướng dẫn đơn vị quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe theo quy hoạch duyệt địa bàn thành phố báo cáo định kỳ kết hoạt động, tình hình an ninh trật tự, việc trì, đầu tư, cải tạo sở vật chất, việc thực quy định nhà nước nội dung cần thiết khác Điều Sở Tài có trách nhiệm Chủ trì, thẩm định phương án giá dịch vụ trơng giữ xe bãi đỗ xe sở đề nghị Sở Công Thương, doanh nghiệp, hộ gia đình kinh doanh dịch vụ trơng giữ xe Chủ trì, phối hợp với quan liên quan theo dõi, kiểm tra việc thực thu giá dịch vụ trông giữ xe bãi đỗ xe đảm bảo theo quy định hành Điều Sở Xây dựng có trách nhiệm Tham mưu UBND thành phố thực chức quản lý nhà nước công tác quy hoạch bãi đỗ xe Phối hợp với đơn vị liên quan việc tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất đơn vị khai thác kinh doanh bãi đỗ xe có quy hoạch duyệt địa bàn thành phố Điều 10 Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm Hướng dẫn bảo vệ môi trường cho bãi đỗ xe địa bàn thành phố Đà Nẵng Thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất công tác bảo vệ môi trường đơn vị khai thác kinh doanh bãi đỗ xe địa bàn thành phố Điều 11 Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan xúc tiến đầu tư bãi đỗ xe có quy hoạch duyệt địa bàn Điều 12 Sở Văn hóa Thể thao có trách nhiệm Tham gia góp ý, thẩm định bãi đỗ xe nằm khu vực ảnh hưởng đến di tích, di tích lịch sử, văn hóa danh lam thắng cảnh địa bàn thành phố quan có thẩm quyền xếp hạng, định bảo vệ Điều 13 Sở Du lịch có trách nhiệm Có kế hoạch tuyên truyền đến đơn vị lữ hành, đơn vị sử dụng xe ô tô khách vận chuyển khách du lịch có nhu cầu vào đỗ bãi đỗ xe theo quy định nhằm đảm bảo văn minh, vệ sinh môi trường trật tự đô thị Điều 14 Sở Thông tin Truyền thông, quan thông tin đại chúng có trách nhiệm Có kế hoạch tuyên truyền đến chủ phương tiện xe giới có nhu cầu vào đỗ bãi đỗ xe theo quy định nhằm đảm bảo văn minh, vệ sinh môi trường trật tự thị Điều 15 Cơng an thành phố có trách nhiệm Thống phương án phòng cháy, chữa cháy phương án bảo đảm trật tự, an toàn giao thông bãi đỗ xe Tổ chức kiểm tra xử lý theo thẩm quyền hành vi vi phạm hành việc quản lý bãi đỗ xe Thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất nội dung liên quan đến phương án phòng cháy, chữa cháy; phương án bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đơn vị khai thác kinh doanh bãi đỗ xe địa bàn thành phố Điều 16 Cục thuế thành phố Đà Nẵng Hướng dẫn tổ chức/cá nhân quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe sử dụng hóa đơn, chứng từ (vé trơng giữ xe) theo quy định; thực việc đăng ký, kê khai, nộp khoản thuế phí theo quy định hành Phối hợp với Sở Tài theo dõi, kiểm tra việc thực thu giá dịch vụ trông giữ xe bãi đỗ xe đảm bảo theo quy định hành Điều 17 UBND quận, huyện có trách nhiệm Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước bãi đỗ xe có thời hạn điểm đỗ xe tạm thời, cố định lịng đường Thơng báo thời gian bãi đỗ xe có thời hạn bắt đầu đưa vào hoạt động Cổng thơng tin quyền điện tử thành phố, website UBND quận, huyện niêm yết công khai địa phương nơi có bãi đỗ xe để người dân biết Theo dõi hoạt động trông giữ xe tổ chức/cá nhân quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe có thời hạn địa bàn Hướng dẫn tổ chức/cá nhân quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe có thời hạn thực đấu nối giao thông vào đường giao thông công cộng theo quy định; lấy ý kiến Sở Giao thông Vận tải trường hợp đường ra, vào bãi đỗ xe có đấu nối vào đường giao thông công cộng phân cấp cho Sở GTVT quản lý Xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường bãi đỗ xe Thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất công tác vệ sinh môi trường đơn vị khai thác kinh doanh bãi đỗ xe địa bàn thành phố Kiến nghị xử lý hành vi vi phạm vệ sinh môi trường bãi đỗ xe địa bàn thành phố Chỉ đạo quan, đơn vị thuộc quyền quản lý: a) Theo dõi, hướng dẫn tổ chức, cá nhân khai thác bãi đỗ xe có thời hạn thực yêu cầu bãi đỗ xe theo quy định Điều 5, Điều 18 Quy định b) Tăng cường hoạt động kiểm tra xử lý theo thẩm quyền hành vi vi phạm hành việc quản lý bãi đỗ xe c) Kịp thời phối hợp với tổ chức, cá nhân khai thác bãi đỗ xe xử lý cố phát sinh trình hoạt động bãi đỗ xe d) Phối hợp việc hướng dẫn giao thông, tổ chức phân luồng, không để xảy ùn tắc giao thông bãi đỗ xe địa bàn thành phố Định kỳ hàng quý (trước ngày 20 tháng cuối quý) báo cáo tình hình quản lý bãi đỗ xe có thời hạn địa bàn (theo mẫu Phụ lục 2) Sở GTVT để biết Điều 18 Tổ chức/cá nhân quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe có trách nhiệm Định kỳ hàng quý (trước ngày 20 tháng cuối quý), tổ chức/cá nhân quản lý kinh doanh bãi đỗ xe theo quy hoạch duyệt báo cáo tình hình quản lý bãi đỗ xe (theo mẫu Phụ lục 1) Sở GTVT để biết Định kỳ hàng quý (trước ngày 15 tháng cuối quý), tổ chức/cá nhân quản lý kinh doanh bãi đỗ xe có thời hạn báo cáo tình hình hoạt động bãi đỗ xe có thời hạn địa bàn (theo mẫu Phụ lục 2) UBND quận, huyện để theo dõi, tổng hợp báo cáo Sở GTVT Chịu trách nhiệm trì tình trạng hoạt động bãi đỗ xe đảm bảo an toàn, thuận tiện Khi tiến hành cải tạo sở vật chất dẫn đến thay đổi sơ đồ mặt tổng thể số tiêu chí kỹ thuật phải báo cáo với Sở Giao thông vận tải (đối với bãi đỗ xe có quy hoạch duyệt) UBND quận huyện (đối với bãi đỗ xe có thời hạn) Phải thực việc đăng ký, kê khai, niêm yết giá dịch vụ kinh doanh bãi đỗ xe theo quy định hành Phải xây dựng niêm yết Nội quy hoạt động bãi đỗ xe quản lý, đảm bảo nội dung theo quy định pháp luật; niêm yết tên số điện thoại quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để chủ xe phản ánh, khiếu nại cần thiết Trong đó, Tổ chức/cá nhân quản lý kinh doanh bãi đỗ xe có quyền từ chối phục vụ người gửi xe chủ phương tiện không chấp hành nội quy; phải giao vé cho khách đến gửi xe làm hợp đồng trông giữ xe với chủ phương tiện (nếu có); Khơng để chủ phương tiện kinh doanh vận tải sử dụng bãi đỗ xe để đón, trả khách; có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người gửi xe chủ phương tiện để xảy mất, hư hỏng phương tiện nhận trông giữ 6 Chịu tra, kiểm tra việc thực sách, pháp luật hoạt động kinh doanh bãi đỗ xe quan nhà nước có thẩm quyền Phát nhanh chóng báo quan chức xảy tình trạng ùn tắc giao thơng; vệ sinh mơi trường; cháy, nổ bãi đỗ xe Đồng thời, phối hợp với ngành chức trình xử lý cố xảy bãi đỗ xe Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19 Giám đốc Sở Giao thơng Vận tải chủ trì, phối hợp với Chủ tịch UBND quận, huyện, Thủ trưởng quan tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, kiểm tra, đôn đốc việc thực Quy định Điều 20 Trong trình triển khai thực có phát sinh, vướng mắc; ngành, địa phương, tổ chức cá nhân phản ảnh văn Sở Giao thông Vận tải để nghiên cứu, tổng hợp, trình UBND thành phố xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ PHỤ LỤC ……(Tên doanh nghiệp) …… - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: … /…… Đà Nẵng, ngày… tháng… năm… BÁO CÁO ĐỊNH KỲ QUÝ……….NĂM ……… Đơn vị: Bãi đỗ xe……(1) Đơn vị quản lý: ……… Ngày báo cáo: ngày tháng năm Kính gửi: Sở Giao thơng vận tải Đà Nẵng I Kết hoạt động: Tổng số lượt TT Loại phương tiện Đỗ xe Đỗ xe theo theo lượt tháng Tổng số lượtTỷ lệ % chiếm chỗ Doanh thu Trông giữ Dịch vụ xe khác Doanh thuGhi II Tình hình an ninh trật tự, an tồn giao thơng, vệ sinh mơi trường III Việc trì, đầu tư, cải tạo sở vật chất bãi đỗ xe IV Kiến nghị Đại diện đơn vị (Ký tên, đóng dấu) Nơi nhận: - Như Điều 3; - Lưu Hướng dẫn ghi: (1) Ghi tên bãi đỗ xe PHỤ LỤC …… (Tên đơn vị báo cáo1) …… Số: ……./…… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đà Nẵng, ngày… tháng… năm… BÁO CÁO ĐỊNH KỲ CÁC BÃI ĐỖ XE CÓ THỜI HẠN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN/HUYỆN …………………… QUÝ …… NĂM… Loại Tên tổ Lối Quy mô, số phương tiện chức, cá vào bãi lượng Mức Tên, đỗ Diện nhân đỗ xe phương giá dịch địa bãi đỗ xe TT tích quản lý, tiện bãi đỗ vụ bãi đỗ (xe mô tô, (m2) khai đấu nối xe đáp ứng trông xe xe ô tô con, thác bãi vào giữ xe3 xe tải, xe đỗ xe đường (chiếc) container, ) Thời gian Có hệ hoạt thống động PCCC không/vệ ngày sinh môi bãi trường đỗ xe Người báo cáo Đại diện đơn vị (Ký tên, đóng dấu) UBND quận, huyện tổ chức/cá nhân quản lý, kinh doanh bãi đỗ xe Báo cáo cụ thể loại xe Báo cáo cụ thể loại xe ... QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ NƠI ĐỖ XE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2019 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH... lộ phải thực theo quy định Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 Bộ GTVT hướng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết... - Số: … /…… Đà Nẵng, ngày… tháng… năm… BÁO CÁO ĐỊNH KỲ QUÝ……….NĂM ……… Đơn vị: Bãi đỗ xe……(1) Đơn vị quản lý: ……… Ngày báo cáo: ngày tháng năm Kính gửi: Sở Giao thông vận tải Đà Nẵng I Kết