Kế hoạch 2257/KH-UBND năm 2013

Kế hoạch 2257/KH-UBND năm 2013 tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước do tỉnh quản lý do tỉnh Bến Tre ban hành.

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE -Số: 2257/KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bến Tre, ngày 23 tháng năm 2013 KẾ HOẠCH TIẾP TỤC SẮP XẾP, ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC DO TỈNH QUẢN LÝ Căn cứ: Kết luận số 50-KL/TW ngày 29 tháng 10 năm 2012 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) Đề án “Tiếp tục xếp, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước” Kế hoạch số 54-KH/TU ngày 07 tháng 02 năm 2013 Tỉnh uỷ thực Kết luận số 50-KL/TW nêu trên; Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2012 Chính phủ phân cơng, phân cấp thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; Phương án xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh quản lý giai đoạn 2011-2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Công văn số 1921/TTg-ĐMDN ngày 24 tháng 10 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ; Uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh xây dựng Kế hoạch tiếp tục xếp, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước (DNNN) tỉnh quản lý, cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Tiếp tục quán triệt triển khai thực tốt chủ trương, quan điểm Đảng nội dung Kết luận số 50-KL/TW ngày 29 tháng 10 năm 2012 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) Đề án “Tiếp tục xếp, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước” Kế hoạch số 54-KH/TU ngày 07 tháng 02 năm 2013 Tỉnh uỷ thực Kết luận số 50-KL/TW nêu phù hợp với điều kiện, tình hình hoạt động thực tế DNNN tỉnh quản lý Phân công rõ nhiệm vụ sở, ngành tỉnh việc tham mưu đề xuất giúp UBND tỉnh thực tốt quyền hạn, trách nhiệm chủ sở hữu nhà nước DNNN vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, nhằm đạt mục tiêu sử dụng vốn có hiệu nhất, bảo tồn phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp 3 DNNN tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt, cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích thiết yếu cho xã hội; nâng dần tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu doanh nghiệp kinh doanh; hoàn thành nhiệm vụ sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thiết yếu cho xã hội, quốc phịng, an ninh doanh nghiệp hoạt động cơng ích II NỘI DUNG Tiếp tục xếp, đổi nâng cao hiệu DNNN: - Tổ chức triển khai thực nghiêm túc, tiến độ phương án xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh Bến Tre giai đoạn 2011-2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đó: Giữ ngun hình thức doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết Công ty TNHH thành viên Khai thác cơng trình thuỷ lợi; tiến hành cổ phần hoá (Nhà nước nắm cổ phần chi phối) Công ty TNHH thành viên Công trình thị năm 2013, Cơng ty TNHH thành viên Cấp thoát nước năm 2015 Các doanh nghiệp thuộc diện cổ phần hố phải có kế hoạch tuyên truyền, giải thích chủ trương Đảng, Nhà nước xếp DNNN nói chung chủ trương cổ phần hố DNNN nói riêng đến tất lao động doanh nghiệp nhằm tạo đồng thuận chung nhằm hoàn thành tốt kế hoạch xếp doanh nghiệp - Thực tái cấu lại DNNN trực thuộc tỉnh cách tồn diện từ mơ hình tổ chức, quản lý, nguồn nhân lực, ngành nghề sản xuất kinh doanh, chiến lược phát triển, đầu tư, khoa học, công nghệ đến thị trường sản phẩm nhằm nâng cao lực, phục vụ, tỷ suất lợi nhuận, hoàn thành nhiệm vụ sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích cho nhân dân tỉnh; kiên ngăn chặn đầu tư ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh Các DNNN tỉnh quản lý cần tổ chức triển khai thực tốt Đề án tái cấu DNNN địa bàn tỉnh sau bổ sung hoàn chỉnh theo góp ý Bộ, ngành Trung ương UBND tỉnh xem xét, phê duyệt - Hàng năm, công ty TNHH thành viên 100% vốn Nhà nước phải gửi Báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển đơn vị UBND tỉnh sở: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Nội vụ, Lao động - Thương binh Xã hội, sở quản lý ngành để tổng hợp, giám sát - Chủ tịch công ty TNHH thành viên 100% vốn Nhà nước có trách nhiệm quản lý sử dụng, bảo toàn phát triển vốn có hiệu quả; báo cáo kịp thời cho chủ sở hữu trường hợp doanh nghiệp hoạt động thua lỗ, khơng bảo đảm khả tốn, khơng hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ chủ sở hữu giao trường hợp sai phạm khác - DNNN phải đầu việc đổi mới, ứng dụng khoa học - công nghệ nhằm tăng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao lực phục vụ tỷ suất lợi nhuận Từng bước áp dụng chế đặt hàng Nhà nước, hạch toán theo chế thị trường DNNN, đặc biệt sản phẩm, dịch vụ cơng ích - Các sở quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực có trách nhiệm hướng dẫn DNNN sản xuất, kinh doanh theo pháp luật ngành, lĩnh vực mà doanh nghiệp đăng ký; phối hợp với quan có liên quan tạo điều kiện để doanh nghiệp thực chức kiểm tra, tra hoạt động doanh nghiệp theo quy định pháp luật Phân công nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh thực đầy đủ quyền, trách nhiệm chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn Điều lệ: a) Phân công nhiệm vụ cho sở quản lý ngành: Căn chức quản lý nhà nước sở, ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp địa bàn tỉnh, UBND tỉnh phân công sở quản lý ngành doanh nghiệp sau đây: + Sở Xây dựng quản lý ngành Công ty TNHH thành viên Cấp nước Cơng ty TNHH thành viên Cơng trình thị; + Sở Tài quản lý ngành Công ty TNHH thành viên Xổ số kiến thiết; + Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý ngành Công ty TNHH thành viên Khai thác cơng trình thuỷ lợi Sở quản lý ngành có trách nhiệm sau: - Đề nghị UBND tỉnh (thông qua Ban Chỉ đạo xếp, đổi mới, phát triển xếp hạng DNNN tỉnh) thành lập, tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể yêu cầu phá sản; chủ trương thành lập, tổ chức lại, giải thể chi nhánh, văn phòng đại diện đơn vị hạch toán phụ thuộc khác; - Tham gia ý kiến việc định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật Chủ tịch công ty, Tổng Giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng Giám đốc (Phó Giám đốc) theo phân cấp quản lý cán bộ; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật Kiểm soát viên; - Tham gia ý kiến chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm doanh nghiệp - Chủ trì, phối hợp với sở liên quan thực giám sát, kiểm tra thường xuyên tra việc chấp hành pháp luật; việc quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn; việc thực chiến lược, kế hoạch; việc thực chế độ tuyển dụng, tiền lương, tiền thưởng doanh nghiệp Đánh giá thực mục tiêu, nhiệm vụ, ngành, nghề kinh doanh giao kết hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, đánh giá Chủ tịch công ty, Tổng Giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng Giám đốc (Phó Giám đốc), Kiểm soát viên việc quản lý điều hành doanh nghiệp b) Phân công nhiệm vụ cho Sở Tài chính: - Hướng dẫn doanh nghiệp chế độ quản lý tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ; chế độ quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn; chế độ báo cáo cơng khai tài chính; chế giám sát, kiểm tra thực hiện; hướng dẫn tiêu chí đánh giá kết thực mục tiêu, nhiệm vụ giao, kết hoạt động hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; chế giao nhiệm vụ tham gia thực việc cung cấp bảo đảm sản phẩm, dịch vụ cơng ích, thiết yếu kinh tế; hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện Kế toán trưởng - Thẩm định, trình UBND tỉnh định mức vốn Điều lệ điều chỉnh vốn điều lệ doanh nghiệp - Chủ trì, phối hợp quan liên quan để trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt chủ trương vay, cho vay, mua, bán tài sản có giá trị lớn 50% vốn Điều lệ Công ty tỷ lệ khác nhỏ quy định Điều lệ Công ty; phê duyệt chủ trương vay nợ nước ngồi Cơng ty đề nghị Bộ Tài thẩm định, chấp thuận - Tham gia thực giám sát, kiểm tra thường xuyên tra việc chấp hành pháp luật; việc quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn; việc thực chiến lược, kế hoạch; thực mục tiêu, nhiệm vụ, ngành, nghề kinh doanh giao kết hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tham gia đánh giá Chủ tịch Công ty, Tổng Giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng Giám đốc (Phó Giám đốc), Kiểm soát viên việc quản lý điều hành doanh nghiệp - Tham gia ý kiến chủ trương góp vốn, nắm giữ, tăng, giảm vốn doanh nghiệp doanh nghiệp khác; việc tiếp nhận doanh nghiệp tự nguyện tham gia làm công ty con, công ty liên kết c) Phân công nhiệm vụ cho Sở Kế hoạch Đầu tư: - Chủ trì, phối hợp quan liên quan thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt Điều lệ, sửa đổi bổ sung Điều lệ hoạt động doanh nghiệp - Thẩm định, trình UBND tỉnh chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm; danh mục dự án đầu tư nhóm A, B hàng năm doanh nghiệp - Tham gia thực giám sát, kiểm tra thường xuyên tra việc chấp hành pháp luật; việc quản lý, sử dụng, bảo toàn phát triển vốn; việc thực chiến lược, kế hoạch; thực mục tiêu, nhiệm vụ, ngành, nghề kinh doanh giao kết hoạt động, hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tham gia đánh giá Chủ tịch Công ty, Tổng Giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng Giám đốc (Phó Giám đốc), Kiểm sốt viên việc quản lý điều hành doanh nghiệp - Tham gia ý kiến chủ trương góp vốn, nắm giữ, tăng, giảm vốn doanh nghiệp doanh nghiệp khác; việc tiếp nhận doanh nghiệp tự nguyện tham gia làm công ty con, công ty liên kết d) Phân cơng nhiệm vụ cho Sở Nội vụ: - Trình UBND tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật Chủ tịch Công ty, Tổng Giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng Giám đốc (Phó Giám đốc) theo phân cấp quản lý cán bộ; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật Kiểm sốt viên tài trả lương chức danh - Phối hợp với sở quản lý ngành thực giám sát, kiểm tra việc chấp hành quy định Đảng Nhà nước công tác cán doanh nghiệp đ) Phân công nhiệm vụ cho Sở Lao động - Thương binh Xã hội: - Hướng dẫn chế độ tuyển dụng, chế độ tiền lương, tiền thưởng doanh nghiệp; tiền lương, tiền thưởng quyền lợi khác Chủ tịch Công ty, Tổng Giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp - Phối hợp với sở quản lý ngành thực giám sát, kiểm tra định kỳ hàng năm tra theo quy định Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội Phân công nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh thực đầy đủ quyền, trách nhiệm chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 50% vốn Điều lệ: Tại thời điểm địa bàn tỉnh chưa có loại hình doanh nghiệp Giao Thường trực Ban Chỉ đạo xếp, đổi mới, phát triển xếp hạng DNNN tỉnh kịp thời đề xuất bổ sung việc phân công nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh thực đầy đủ quyền, trách nhiệm chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ 50% vốn Điều lệ hình thành trình thực cổ phần hố Cơng ty TNHH thành viên Cơng trình thị năm 2013, Cơng ty TNHH thành viên Cấp thoát nước năm 2015 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các sở, ngành có liên quan, doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh quản lý nội dung nhiệm vụ phân công Kế hoạch để tổ chức triển khai thực Các doanh nghiệp nhà nước Nghị định số 99/2012/NĐ-CP Chính phủ phân cơng, phân cấp thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; hướng dẫn Bộ Kế hoạch để khẩn trương rà soát điều chỉnh để xây dựng lại Điều lệ doanh nghiệp trình UBND tỉnh phê duyệt để ban hành Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc việc triển khai thực Kế hoạch này, hÀng năm tổng hợp báo cáo tình hình thực UBND tỉnh để theo dõi Trong trình thực hiện, có vướng mắc, khó khăn đề nghị sở, ngành tỉnh doanh nghiệp phản ảnh Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh xem xét, giải quyết./ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Cao Văn Trọng ... - Hàng năm, công ty TNHH thành viên 100% vốn Nhà nước phải gửi Báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển đơn vị UBND tỉnh sở: Kế hoạch Đầu... nghiệp - Thẩm định, trình UBND tỉnh chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm; danh mục dự án đầu tư nhóm A, B hàng năm doanh nghiệp - Tham gia thực giám sát, kiểm... khen thưởng, kỷ luật Kiểm soát viên; - Tham gia ý kiến chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển năm doanh nghiệp - Chủ trì, phối hợp với sở liên quan thực giám sát,