Chỉ thị 01/CT-BXD của Bộ Xây dựng

Chỉ thị 01/CT-BXD của Bộ Xây dựng về việc tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn - vệ sinh lao động trong ngành xây dựng

BỘ XÂY DỰNG Số: 01/CT-BXD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 18 tháng 03 năm 2009 CHỈ THỊ Về việc tăng cường đạo tổ chức thực biện pháp đảm bảo an toàn - vệ sinh lao động ngành Xây dựng An toàn - vệ sinh lao động linh vực quan trọng, gắn liền với trình xây dựng phát triển kinh tế - xã hội đất nước, giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế, an toàn - vệ sinh lao động môi trường trở thành vấn đề mang tính tồn cầu Các cấp, ngành tổ chức triển khai thực Bộ Luật Lao động Bảo hộ lao động, an toàn lao động Chị thị số 10/2008/CT-TTg ngày 14/3/2008 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường thực công tác bảo hộ lao động; Bộ Xây dựng ban hành nhiều thị, định để đạo, hướng dẫn đơn vị Ngành tổ chức thực pháp luật bảo hộ lao động, biện pháp phòng tránh tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cháy nổ như: nâng cao quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động người lao động; vai trò quản lý Nhà nước cơng tác an tồn - vệ sinh lao động; đầu tư trang thiết bị máy móc cải thiện điều kiện môi trường làm việc người lao động… Kết tổ chức thực cơng việc nói giảm thiểu tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đơn vị năm qua Tuy nhiên, thông qua báo cáo công tác an toàn - vệ sinh lao động năm 2008 đơn vị Ngành gửi Bộ đợt kiểm tra Bộ Xây dựng phối hợp với Công đồn Xây dựng Việt Nam thực cho thấy cơng tác an toàn - vệ sinh lao động Ngành nhiều bất cập số địa phương để xảy vụ tai nạn lao động, đặc biệt tai nạn lao động nghiêm trọng tai nạn lao động chết người Nguyên nhân đơn vị chưa thực đầy đủ pháp luật bảo hộ lao động văn đạo Bộ Xây dựng; thiếu quan tâm đạo, kiểm tra sát an toàn - vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ Cơng tác huấn luyện, tuyên truyền, giáo dục, phổ biến, hướng dẫn pháp luật bảo hộ lao động biện pháp cụ thể cho người lao động chưa tiến hành thường xuyên; máy làm công tác bảo hộ lao động chưa coi trọng; chế độ thống kê báo cáo chưa nghiêm túc; sử dụng lao động thời vụ không ký hợp đồng lao động, không qua đào tạo phổ biến Nhận thức ý thức chấp hành nội quy an toàn - vệ sinh lao động người lao động nhiều yếu kém, chưa thực đầy đủ quy trình, quy phạm cơng tác an tồn lao động Tình trạng chạy theo tiến độ khốn trắng cơng việc cịn xẩy nhiều nơi, tái diễn vụ tai nạn ngã cao; vật liệu rơi, đè, đổ; tai nạn làm việc vị trí cao nơi làm việc nguy hiểm thiếu cảnh giới đặc biệt thi công nhà cao tầng, khai thác vật liệu xây dựng (khai thác đá) Môi trường lao động bệnh nghề nghiệp Ngành chưa khắc phục nhiều Bên cạnh đó, lúc lượng làm công tác quản lý nhà nước an toàn - vệ sinh lao động cấp, ngành tra lao động mỏng, số lượng doanh nghiệp đơn vị sở, ngày tăng, chức nhiệm vụ ngày phức tạp; công tác tra, kiểm tra chưa khắp doanh nghiệp, sở, việc xử lý vi phạm an toàn - vệ sinh lao động cịn chưa có chế tài cụ thể Để chấn chỉnh tình hình nêu trên, nhằm tăng cường đảm bảo an toàn - vệ sinh lao động đề cao trách nhiệm lãnh đạo đơn vị tính mạng, sức khoẻ người lao động, Bộ trưởng Bộ Xây dựng thị Thủ trưởng đơn vị Ngành phối hợp chặt chẽ với Ban chấp hành Cơng đồn cấp tập trung thực việc sau đây: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức ý thức tự giác chấp hành pháp luật quy trình, quy phạm đảm bảo an tồn - vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ trình làm việc người lao động Củng cố kiện toàn phận chuyên trách an toàn - vệ sinh lao động, y tế Tổng công ty, Công ty; có phân cơng, phân cấp trách nhiệm cụ thể cho cán chun trách làm cơng tác an tồn - v? sinh lao d?ng, y tế quan, đơn vị theo quy định Thông tư liên tịch số 14/1998/TTLTBLĐTBXH-BYT- LĐLĐVN ngày 31/10/1998 Hướng dẫn việc tổ chức thực công tác bảo hộ lao động doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh Việc tuyển chọn lao động phải thông qua tổ chức khám sức khoẻ theo quy định Đối với người làm công việc cao làm việc nặng nhọc, độc hại; đơn vị phải bố trí người lực sức khoẻ phù hợp, định kỳ 06 tháng phải tổ chức khám lại phân loại sức khoẻ để tiếp tục sử dụng cho thích hợp Tuyệt đối khơng sử dụng người lực sức khoẻ không phù hợp, lao động không qua đào tạo nghề vào làm việc vị trí nguy hiểm (kiểm tra nghiêm ngặt quy trình lắp, dựng giàn giáo thi công, làm việc cao, nơi nguy hiểm cơng trình xây dựng nhà cao tầng, hầm sâu, giếng chìm, khai thác vật liệu xây dựng mỏ ) Người lao động bị tai nạn lao động mắc bệnh nghề nghiệp phải giám định sức khoẻ nghề nghiệp Hội đồng giám định y khoa tháng lần; khuyến khích đơn vị tổ chức đưa bệnh nhân người lao động điều trị, điều dưỡng - phục hồi chức sở y tế, điều dưỡng - phục hồi chức Bộ Xây dựng Phải ký kết trực tiếp hợp đồng lao động với người lao động theo mẫu hợp đồng quy định; hợp đồng lao động phải ghi đầy đủ, rõ ràng nội dung, có nội dung bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động nhằm nâng cao trách nhiệm người sử dụng lao động người lao động việc đảm bảo an toàn - vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ Trang bị đầy đủ phương tiện bảo hộ lao động cá nhân cho người lao động đảm bảo chất lượng, phù hợp với công việc người, đồng thời bắt buộc người lao động phải sử dụng làm việc Nơi làm việc người lao động phải đảm bảo đủ ánh sáng, gọn gàng, thơng thống, vệ sinh Chấp hành nghiêm chỉnh quy trình, quy phạm an tồn lao động thi cơng xây dựng Phải có biện pháp đảm bảo an tồn lao động chi tiết loại cơng việc, đồng thời phải tổ chức huấn luyện cho người lao động biện pháp đảm bảo tuyệt đối an toàn lao động trước giao việc Nội dung huấn luyện cho người lao động bao gồm: nội quy, quy trình, quy phạm an tồn lao động với hình thức: huấn luyện định kỳ, huấn luyện lại, huấn luyện tuyển dụng, trước giao việc, chuyển từ công việc sang công việc khác Sau huấn luyện phải tiến hành kiểm tra, sát hạch; người đạt yêu cầu bố trí cơng việc cấp thẻ Phải có đầy đủ sổ theo dõi cơng tác huấn luyện an tồn lao động, sổ giao việc, nhật ký cơng tác an tồn lao động, sổ theo dõi trang cấp phương tiện bảo vệ cá nhân, sổ giao ca phải ghi chép chặt chẽ, hàng ngày cơng trình thi cơng (do đội ban huy cơng trình trực tiếp quản lý) Đối với cơng trình có nhiều nhà thầu phụ thi công phải thành lập Ban huy thống xây dựng quy chế phối hợp cơng tác an tồn - v? sinh lao d?ng; đồng thời thực chế độ tự kiểm tra, báo cáo tình hình đảm bảo an tồn lao động cơng trình hàng ngày cho Ban huy thống Tất loại máy, thiết bị có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động phải kiểm định trước đưa vào sử dụng, đồng thời phải xây dựng nội quy vận hành an tồn niêm yết vị trí máy, thiết bị Tăng cường sử dụng biển báo dẫn lan can rào chắn, ban đêm phải có điện chiếu sáng cơng trường vị trí nguy hiểm như: xung quanh khu vực thi công cao, khu vực cần trục hoạt động, hầm, hào, hố, kho bãi chứa vật liệu có yếu tố độc hại, vật liệu dễ cháy, nổ, lỗ trống sàn, chu vi mép sàn, mái; phạm vi an toàn nổ mìn, cậy bẩy đá, xúc đá mỏ đá Khi thi cơng cơng trình cao tầng phải có lưới bảo vệ xung quanh cơng trình Tăng cường biện pháp phòng tránh tai nạn lao động điện giật: làm hệ thống lan can, lưới bao che, trang bị dây an toàn, kiểm tra thường xuyên mối nối dây điện, nối tiếp địa máy công cụ Một số loại máy công cụ cầm tay, máy xây dựng loại nhỏ như: máy khoan cầm tay, máy bào, máy cưa cắt, đục bê tông, máy đầm, dùi bê tông, máy bơm nước…trước sử dụng phải kiểm tra điện đề phòng dò điện 10 Duy trì tăng cường cơng tác kiểm tra định kỳ, đột xuất chuyên đề nhằm phát vi phạm an toàn - vệ sinh lao động để có biện pháp khắc phục xử lý kịp thời Phối hợp chặt chẽ với Cơng đồn thực đợt kiểm tra phong trào “Xanh, sạch, đẹp an toàn vệ sinh lao động” Thủ trưởng đơn vị phối hợp với Ban chấp hành Công đồn cấp tăng cường cơng tác kiểm tra, tự kiểm tra đánh giá sở, có chế độ khen thưởng, động viên kịp thời tập thể, cá nhân thực tốt, xử phạt trường hợp vi phạm công tác bảo hộ lao động Kiên đình chỉ, xử lý nghiêm cán quản lý người lao động không thực đúng, thực khơng đầy đủ theo trình tự quy trình, biện pháp an toàn duyệt Mỗi vụ tai nạn xẩy cần làm rõ trách nhiệm người quản lý, người lao động thời gian ngắn 11 Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm chế độ báo cáo, thống kê tình hình tai nạn lao động công tác y tế đơn vị theo quy định Vào cuối quý đơn vị trực thuộc Bộ phải tập hợp báo cáo Lãnh đạo Bộ tình hình thực cơng tác an tồn - vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ đơn vị theo mẫu quy định (báo cáo trước ngày 05 tháng sau) Riêng vụ tai nạn lao động nghiêm trọng, tai nạn lao động chết người, đơn vị phải báo cáo kịp thời Bộ Xây dựng Cơng đồn Xây dựng Việt Nam không cần chờ kết luận quan điều tra Vụ Quản lý Hoạt động Xây dựng – Bộ Xây dựng phối hợp với Ban Chính sách - Kinh tế Xã hội Cơng đồn Xây dựng Việt Nam tổ chức kiểm tra việc thực Chỉ thị Bộ Xây dựng cơng tác an tồn - v? sinh lao d?ng, cơng tác y tế, phịng chống cháy nổ đơn vị; tổ chức lớp tập huấn Bảo hộ lao động cán quản lý cán chuyên trách an toàn lao động Các Sở thuộc Ngành Xây dựng nội dung Chỉ thị để đạo việc tổ chức thực địa phương Báo Xây dựng, tạp chí Bộ Xây dựng nội san đơn vị có chuyên mục riêng thường xuyên đưa tin, tuyên truyền, hướng dẫn để người nhận thức cơng tác an tồn vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ Công tác tuyên truyền phải tiến hành thường xuyên, liên tục, nhiều hình thức làm cho cán công nhân viên người lao động nhận thức tầm quan trọng công tác an tồn - vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ cho thân, đơn vị cộng đồng Bộ Xây dựng yêu cầu Thủ trưởng đơn vị phối hợp chặt chẽ với Ban chấp hành Cơng đồn cấp tổ chức thực tốt Chỉ thị nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối, ngăn chặn tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; bảo vệ, nâng cao sức khoẻ cho cơng nhân viên chức lao động , góp phần đẩy mạnh hiệu hoạt động, sản xuất kinh doanh đơn vị Ngành./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ: Lao động TB&XH, Y tế; - Các Thứ trưởng Bộ XD; - Các Báo, Tạp chí, Tập san thuộc Bộ XD - Các TCTy, Công ty trực thuộc Bộ; - Các đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ; - Các Sở Xây dựng; - Cơng đồn XD VN (để phối hợp đạo); - Lưu: VP, Vụ QLHĐXD, TCCB BỘ TRƯỞNG ký Nguyễn Hồng Quân ... kịp thời Bộ Xây dựng Cơng đồn Xây dựng Việt Nam khơng cần chờ kết luận quan điều tra Vụ Quản lý Hoạt động Xây dựng – Bộ Xây dựng phối hợp với Ban Chính sách - Kinh tế Xã hội Cơng đồn Xây dựng Việt... cán chuyên trách an toàn lao động Các Sở thuộc Ngành Xây dựng nội dung Chỉ thị để đạo việc tổ chức thực địa phương Báo Xây dựng, tạp chí Bộ Xây dựng nội san đơn vị có chuyên mục riêng thường xuyên... phủ; - Các Bộ: Lao động TB&XH, Y tế; - Các Thứ trưởng Bộ XD; - Các Báo, Tạp chí, Tập san thuộc Bộ XD - Các TCTy, Công ty trực thuộc Bộ; - Các đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ; - Các Sở Xây dựng; - Cơng