Nghị quyết 32/2019/NQ-CP ban hành kế hoạch thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 – 2021. Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã;
CHÍNH PHỦ Số: 32/NQ-CP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 14 tháng năm 2019 NGHỊ QUYẾT BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN, CẤP XÃ TRONG GIAI ĐOẠN 2019 – 2021 CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị số 37-NQ/TW ngày 24 tháng 12 năm 2018 Bộ Chính trị việc xếp đơn vị hành cấp huyện cấp xã; Căn Nghị số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12 tháng năm 2019 Ủy ban thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ, QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành kèm theo Nghị Kế hoạch thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021 Điều Nghị có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NC (2b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc KẾ HOẠCH THỰC HIỆN SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN, CẤP XÃ TRONG GIAI ĐOẠN 2019 2021 (Ban hành kèm theo Nghị số 32/NQ-CP ngày 14 tháng năm 2019 Chính phủ) Nghị số 37-NQ/TW ngày 24 tháng 12 năm 2018 Bộ Chính trị việc xếp đơn vị hành cấp huyện cấp xã (sau gọi Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị) đề mục tiêu tổng quát: “Sắp xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã nhằm tổ chức hợp lý đơn vị hành cấp phù hợp với thực tiễn xu phát triển đất nước; bảo đảm hoàn thiện thể chế đơn vị hành chính, máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; góp phần phát huy nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phịng, an ninh; giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội Phấn đấu đến năm 2030 đơn vị hành cấp huyện, cấp xã xếp phù hợp chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; đáp ứng yêu cầu xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa” mục tiêu cụ thể: “Từ đến năm 2021, hoàn thành việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã chưa đạt 50% 02 tiêu chuẩn diện tích tự nhiên quy mơ dân số Khuyến khích địa phương thực việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã lại chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định bảo đảm yếu tố thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị đa số nhân dân đồng thuận” Để cụ thể hóa Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị, ngày 12 tháng năm 2019 Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 653/2019/UBTVQH14 việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 2021 (sau gọi Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội) Căn quan điểm đạo, mục tiêu, nguyên tắc, lộ trình, nhiệm vụ giải pháp nêu Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị quy định Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ ban hành Kế hoạch thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021, sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Tổ chức quán triệt thực nghiêm túc, có hiệu Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị, Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội, tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức, hành động cán bộ, công chức, viên chức người lao động cấp, ngành; bảo đảm đồng thuận nhân dân, dư luận xã hội thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp (sau gọi tắt bộ, ngành, địa phương) việc tập trung đạo, tổ chức thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nêu Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị quy định Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội Các bộ, ngành, địa phương Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị, Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phân cơng tiến hành rà sốt, sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định pháp luật; hướng dẫn, tổ chức thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021 II LỘ TRÌNH THỰC HIỆN SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN, CẤP XÃ TRONG GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 Năm 2019 a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định pháp luật liên quan đến xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; b) Cơ hoàn thành việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã có diện tích tự nhiên quy mơ dân số chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định Đồng thời, khuyến khích địa phương thực việc xếp đơn vị hành cịn lại chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định để giảm số lượng đơn vị hành chính; c) Kiện tồn tổ chức máy, xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động giải chế độ, sách dôi dư quan, tổ chức, đơn vị đơn vị hành cấp huyện, cấp xã tiến hành xếp (thực hàng năm trình xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021) Năm 2020 a) Tổ chức thành công đại hội đảng cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2020 - 2025 đơn vị hành hình thành sau xếp; b) Tiến hành xếp, bố trí đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giải chế độ, sách người dơi dư sau đại hội đảng cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2020 - 2025 đơn vị hành cấp huyện, cấp xã hình thành sau xếp Năm 2021 a) Tổ chức thành công bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân kiện toàn tổ chức hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2021 - 2026 đơn vị hành hình thành sau xếp; b) Tiến hành xếp, bố trí đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giải chế độ, sách người dơi dư sau kiện toàn tổ chức hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2021 - 2026 đơn vị hành cấp huyện, cấp xã hình thành sau xếp; c) Tổng kết việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021; d) Rà soát, sửa đổi, bổ sung thay quy định pháp luật tiêu chuẩn đơn vị hành chính, bảo đảm phù hợp với thực tiễn xu phát triển đất nước; xây dựng hình cấp có thẩm quyền quy hoạch tổng thể đơn vị hành cấp Trên sở đó, thực việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2022 - 2030 III NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Rà soát, bổ sung, sửa đổi ban hành quy định pháp luật, văn hướng dẫn để thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021 a) Các bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm rà soát quy định liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý cần sửa đổi, bổ sung ban hành mới, bảo đảm tạo thuận lợi cho việc thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, hoàn thành trước ngày 31 tháng năm 2019; b) Bộ Nội vụ phối hợp với quan có liên quan: - Tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn kịp thời ban hành văn để đạo, hướng dẫn địa phương thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; - Ban hành văn hướng dẫn mẫu hồ sơ đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thực giai đoạn 2019 - 2021, hoàn thành trước ngày 20 tháng năm 2019; - Bộ trưởng Bộ Nội vụ định thành lập quy định nhiệm vụ, trách nhiệm Hội đồng thẩm định, Tổ giúp việc cho Hội đồng thẩm định để thực việc thẩm định hồ sơ đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Hội đồng thẩm định, Tổ giúp việc cho Hội đồng thẩm định gồm đại diện bộ, ngành liên quan (Bộ Nội vụ thường trực Hội đồng thẩm định), hoàn thành việc thành lập Hội đồng thẩm định trước ngày 31 tháng năm 2019; c) Bộ Xây dựng: Hướng dẫn có ý kiến đánh giá văn cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội, trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc cảnh quan đô thị theo quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng năm 2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội phân loại đô thị (sau gọi Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 Ủy ban thường vụ Quốc hội) phương án xếp đơn vị hành quy định khoản 1, Điều Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội; d) Bộ Tài nguyên Môi trường: Hướng dẫn, thực việc cung cấp số liệu diện tích tự nhiên theo số liệu kiểm kê đất đai gần đơn vị hành cấp huyện, cấp xã theo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cho Bộ Nội vụ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, hoàn thành trước ngày 20 tháng năm 2019; đ) Tổng cục Thống kê (Bộ Kế hoạch Đầu tư): Hướng dẫn, thực việc cung cấp số liệu dân số bình quân năm gần đơn vị hành cấp huyện, cấp xã theo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cho Bộ Nội vụ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, hoàn thành trước ngày 20 tháng năm 2019 Tổ chức hội nghị triển khai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã a) Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với bộ, ngành tổ chức hội nghị triển khai, hướng dẫn, giải đáp vướng mắc, khó khăn địa phương thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, hoàn thành trước ngày 20 tháng năm 2019; b) Bộ Thơng tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, bộ, ngành có liên quan đạo, hướng dẫn việc thông tin, tuyên truyền nhằm tạo đồng thuận xã hội, ngành, cấp, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nhân dân việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, thời gian Kế hoạch ban hành tiến hành tổng kết việc thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã vào năm 2021; c) Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thơng xã Việt Nam quan báo chí khác thực việc thông tin, tuyên truyền, nêu kết đạt được, gương làm tốt học kinh nghiệm việc triển khai xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, thời gian Kế hoạch ban hành tiến hành tổng kết việc thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã vào năm 2021; d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức đồn thể trị - xã hội cấp thực việc tuyên truyền nhằm tạo đồng thuận xã hội, ngành, cấp, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nhân dân địa phương việc thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, thời gian Kế hoạch ban hành tiến hành tổng kết việc thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã vào năm 2021 Về thực nguyên tắc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cần bám sát nguyên tắc nêu Điều Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội để thực việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã Trong lưu ý trường hợp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải xếp có yếu tố đặc thù như: có vị trí biệt lập với đơn vị hành khác; hình thành ổn định từ năm 1945 đến nay; có vị trí trọng yếu quốc phịng, an ninh có đặc điểm truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tơn giáo, tín ngưỡng, phong tục tập quán riêng biệt mà xếp với đơn vị hành liền kề khác dẫn đến ổn định quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội, chưa nhận đồng thuận đa số cử tri địa bàn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thận trọng, cân nhắc kỹ yếu tố đặc thù, có văn giải trình đề xuất cụ thể phương, án, gửi Bộ Nội vụ để báo cáo xin ý kiến Chính phủ trước xây dựng đề án Xây dựng, thông qua phương án tổng thể xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn 2019-2021 a) Căn quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc, lộ trình xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã nêu Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị quy định Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng trình Tỉnh ủy, Thành ủy xem xét thống phương án tổng thể xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã địa phương giai đoạn 2019 - 2021 Nội dung phương án tổng thể xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã địa phương giai đoạn 2019 - 2021 cần nêu số lượng danh sách đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải thực xếp; phương án, kế hoạch, lộ trình, dự trù kinh phí thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; giải trình, thuyết minh đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải thực xếp có yếu tố đặc thù không đưa vào phương án tổng thể xếp địa phương; b) Chậm ngày 31 tháng năm 2019, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải gửi phương án tổng thể xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã địa phương giai đoạn 2019 - 2021 Bộ Nội vụ để tổng hợp, xem xét, có ý kiến sau xây dựng đề án Trường hợp phương án tổng thể địa phương chưa thực theo quy định Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội thời gian khơng q 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận phương án tổng thể, Bộ Nội vụ có ý kiến văn với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để xem xét bổ sung, sửa đổi phương án tổng thể nhằm bảo đảm việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021 thực quy định Đảng Nhà nước Xây dựng trình đề án, phương án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã a) Xây dựng, thông qua đề án, phương án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Căn Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội; phương án tổng thể xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã địa phương giai đoạn 2019 - 2021 Tỉnh ủy, Thành ủy thống ý kiến Bộ Nội vụ phương án tổng thể địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo, tổ chức xây dựng đề án, phương án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; tổ chức lấy ý kiến cử tri địa bàn đề án, phương án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã có liên quan; thơng qua Hội đồng nhân dân cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh theo quy định; - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp, xây dựng thành 01 đề án việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc địa phương, báo cáo Bộ Nội vụ để trình Chính phủ xem xét, trình Ủy ban thường vụ Quốc hội; b) Về rà soát, đánh giá tiêu chuẩn loại đô thị trường hợp xếp đơn vị hành nơng thơn với đơn vị hành thị quy định khoản 1, Điều Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội - Đối với trường hợp nhập huyện có diện tích tự nhiên, quy mơ dân số chưa đạt tiêu chuẩn vào thị xã thành phố thuộc tỉnh liền kề; điều chỉnh đơn vị hành cấp xã đơn vị hành cấp huyện liền kề để nhập vào thị xã, thành phố thuộc tỉnh quy định khoản 1, Điều Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo, tổ chức việc rà soát tiêu chuẩn loại thị dự kiến hình thành sau xếp, đạt từ 50% trở lên tiêu chuẩn loại thị có quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 Ủy ban thường vụ Quốc hội có văn rà sốt kèm theo phụ lục số liệu liên quan gửi Bộ Xây dựng chậm ngày 31 tháng năm 2019; - Bộ Xây dựng sau nhận văn rà soát Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thời hạn không 07 ngày làm việc phải xem xét, đánh giá Trường hợp hồ sơ thiếu văn rà sốt lập khơng quy định chậm 03 ngày làm việc phải có ý kiến văn để địa phương hoàn thiện Sau rà sốt, đánh giá, đơn vị hành thị dự kiến hình thành sau xếp bảo đảm đạt từ 50% trở lên tiêu chuẩn loại thị có quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 Ủy ban thường vụ Quốc hội Bộ Xây dựng có văn gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nội dung đánh giá để địa phương thực trình tự, thủ tục việc lập hồ sơ đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; c) Lấy ý kiến cử tri đề án, phương án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã - Trình tự, thủ tục tổ chức lấy ý kiến cử tri đề án, phương án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thực theo quy định Luật tổ chức quyền địa phương Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2018 Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành Riêng thời gian niêm yết danh sách cử tri, thời gian phải hoàn thành việc lấy ý kiến cử tri thực theo quy định khoản 2, Điều Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo cấp, ngành địa phương trọng việc tuyên truyền, vận động, thuyết phục để tạo đồng thuận cử tri địa bàn tổ chức lấy ý kiến đề án, phương án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; d) Thời hạn trình hồ sơ đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Để chủ động việc Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội hồ sơ đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo đợt, đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kế hoạch, lộ trình xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã địa phương mình, đề xuất thời gian dự kiến trình hồ sơ đề án cho Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Chính phủ Ủy ban thường vụ Quốc hội, thời hạn gửi văn đăng ký thời gian dự kiến trình hồ sơ đề án gửi Bộ Nội vụ trước ngày 31 tháng năm 2019; - Căn số lượng đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc diện xếp giai đoạn 2019 - 2021 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đề xuất địa phương, Bộ Nội vụ ấn định mốc thời hạn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải trình hồ sơ đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã trực thuộc địa phương Trong đó, thời hạn chậm ngày 31 tháng năm 2019 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải hoàn thành gửi hồ sơ đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã trực thuộc địa phương đến Bộ Nội vụ để tổ chức hội nghị thẩm định; đ) Tổ chức hội nghị thẩm định hồ sơ đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã - Bộ Nội vụ sau nhận hồ sơ đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thời hạn khơng 10 ngày làm việc phải tổ chức hội nghị thẩm định Nếu hồ sơ thiếu đề án lập khơng quy định chậm 03 ngày làm việc phải có ý kiến văn để địa phương hoàn thiện Trường hợp xét thấy cần thiết Bộ Nội vụ tổ chức đồn khảo sát để đánh giá trạng xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã địa phương trước thẩm định; - Chậm 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận ý kiến văn Hội đồng thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã trực thuộc, gửi Bộ Nội vụ; - Các bộ, ngành trung ương theo phạm vi nhiệm vụ mình, tham gia Hội đồng thẩm định phối hợp với Bộ Nội vụ để giúp địa phương hoàn thiện hồ sơ đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; - Bộ Nội vụ sau nhận hồ sơ đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoàn thiện thời hạn khơng q 10 ngày làm việc phải trình Chính phủ xem xét để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội định; - Trong trình thẩm định, Bộ Nội vụ phối hợp với Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao để có ý kiến thống bổ sung nội dung giải thể, thành lập Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện hồ sơ đề án Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã có liên quan Bảo đảm nguồn kinh phí để thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Luật Ngân sách nhà nước, Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội văn pháp luật có liên quan đạo, tổ chức lập dự toán, phân bổ, sử dụng toán kinh phí việc thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên khoản ngân sách nhà nước giao thời kỳ ổn định ngân sách đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thực xếp để chi nhiệm vụ: tổ chức tuyên truyền, vận động xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; xây dựng đề án, phương án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; đánh giá tác động việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; tổ chức lấy ý kiến cử tri đề án, phương án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; giải chế độ, sách cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động dôi dư xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; b) Đối với địa phương nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương, sau sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên ngân sách nhà nước giao thời kỳ ổn định ngân sách đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thực việc xếp, cịn khó khăn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn đề xuất gửi Bộ Nội vụ để thẩm định, gửi Bộ Tài tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền định hỗ trợ cho địa phương theo quy định Luật Ngân sách nhà nước khả cân đối ngân sách trung ương Sắp xếp tổ chức máy, bố trí đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức giải chế độ, sách cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư quan, tổ chức, đơn vị đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thực xếp a) Các quan, tổ chức, đơn vị đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải xếp thực nghiêm quy định khoản Điều Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội Cụ thể, tạm dừng việc bầu, bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải xếp có nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã Trừ trường hợp khuyết người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị mà không bố trí người phụ trách theo quy định pháp luật báo cáo xin ý kiến đồng ý quan có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán địa phương trước thực quy trình bầu, bổ nhiệm chức danh đó; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn, đạo nội dung sau : - Trên sở cân đối ngân sách địa phương, xây dựng sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư quan, tổ chức, đơn vị xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, định theo thẩm quyền, hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2019; - Tiến hành xếp tổ chức máy, đánh giá, phân loại, bố trí đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị đơn vị hành cấp huyện, cấp xã hình thành sau xếp, bảo đảm lựa chọn người có phẩm chất, lực để đảm nhận vị trí cơng việc quan, tổ chức, đơn vị mới; xác định số lượng cán bộ, công chức, viên chức dơi dư, hồn thành chậm 60 ngày kể từ ngày nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành có hiệu lực thi hành; - Rà soát, xây dựng phương án tiếp nhận, bàn giao, sử dụng trụ sở làm việc, tài sản, sở vật chất quan, tổ chức, đơn vị thực sáp nhập, hợp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã sau xếp, bảo đảm sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí, thất tài sản, đất đai đưa vào khai thác, sử dụng; - Xây dựng hoàn thiện danh mục, số lượng vị trí việc làm, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị đơn vị hành hình thành sau xếp; - Xây dựng kế hoạch, lộ trình thực việc xếp số lượng lãnh đạo, quản lý, số lượng cán bộ, công chức, viên chức dôi dư gắn với thực tinh giản biên chế quan, tổ chức, đơn vị hình thành theo nghị quyết, kết luận Đảng, quy định c Nhà nước bảo đảm phù hợp với thực tế theo lộ trình, kế hoạch địa phương Việc thực phải bám sát đồng với lộ trình kiện tồn tổ chức máy cấp ủy, quyền quan, tổ chức khác địa phương tổ chức đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2021 2026 Chậm 05 năm kể từ ngày nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã có hiệu lực thi hành số lượng lãnh đạo, quản lý số lượng công chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị đơn vị hành bảo đảm theo quy định; c) Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ có quan, đơn vị trực thuộc đóng địa bàn đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc diện xếp kịp thời phối hợp với địa phương tiến hành xếp tổ chức máy, bố trí đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức giải chế độ, sách trường hợp dôi dư quan, đơn vị trực thuộc đơn vị hành hình thành sau xếp, bảo đảm lộ trình thời gian theo quy định; d) Các bộ, ngành trung ương theo phạm vi nhiệm vụ, thẩm quyền giao hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn địa phương thực xếp tổ chức máy, bố trí đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức giải chế độ, sách trường hợp dôi dư quan, tổ chức, đơn vị đơn vị hành cấp huyện, cấp xã hình thành sau xếp Áp dụng sách đặc thù đơn vị hành cấp huyện, cấp xã hình thành sau nhập đơn vị hành cấp huyện, cấp xã hưởng sách đặc thù khác Khi nhập đơn vị hành cấp huyện, cấp xã có sách đặc thù khác liên quan đến đơn vị hành đơn vị hành cấp huyện, cấp xã hình thành sau xếp thực sau: a) Đối với sách đặc thù thuộc thẩm quyền định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, quan ngang đơn vị hành cấp huyện, cấp xã hình thành sau xếp áp dụng sách đặc thù cao đơn vị hành cấp huyện, cấp xã trước xếp Thời hạn hưởng sách đặc thù kể từ ngày nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã có hiệu lực thi hành hết ngày 31 tháng 12 năm 2021 Trong thời gian này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sở quy định pháp luật phải tổ chức việc rà soát, đánh giá có văn báo cáo quan có thẩm quyền để xem xét, xác định sách đặc thù cho đơn vị hành hình thành sau xếp Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022 sách đặc thù đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thực theo định quan có thẩm quyền; b) Đối với sách đặc thù liên quan đến đơn vị hành thuộc thẩm quyền định Ủy ban thường vụ Quốc hội Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiến nghị đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã trực thuộc để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, định Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động công vụ, cung cấp dịch vụ cơng đơn vị hành cấp huyện, cấp xã hình thành sau xếp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo quyền địa phương đơn vị hành cấp huyện, cấp xã hình thành sau xếp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động cơng vụ, xây dựng quyền điện tử; nâng cao chất lượng, hiệu cung cấp dịch vụ cơng, mở rộng thực mơ hình trung tâm phục vụ hành cơng theo hướng cửa, cửa liên thơng; cải cách thủ tục hành theo hướng dẫn chủ, công khai, minh bạch 10 Thực việc chuyển đổi loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức thay đổi địa giới đơn vị hành cấp huyện, cấp xã xếp a) Các bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm rà sốt quy định pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý để hướng dẫn thực việc chuyển đổi loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức thay đổi địa giới đơn vị hành xếp, bảo đảm thủ tục chuyển đổi phải đơn giản, thuận tiện cho cá nhân, tổ chức thực chuyển đổi, hồn thành việc rà sốt, hướng dẫn chậm ngày 30 tháng 11 năm 2019; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã đơn vị hành hình thành chủ động triển khai, hướng dẫn cho cá nhân, tổ chức thực thủ tục chuyển đổi loại giấy tờ có liên quan thay đổi địa giới đơn vị hành Việc chuyển đổi loại giấy tờ cần phải tiến hành sau nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã có hiệu lực thi hành, bảo đảm cơng khai cổng thông tin điện tử, trụ sở Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, thông báo đến thôn, tổ dân phố tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức thực việc chuyển đổi giấy tờ 11 Tổng kết việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021 a) Bộ Nội vụ xây dựng kế hoạch, đề cương tổng kết việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021 để hướng dẫn địa phương thực hiện, hoàn thành trước ngày 30 tháng năm 2021; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo, tổ chức tổng kết việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã trực thuộc giai đoạn 2019 - 2021, hoàn thành báo cáo tổng kết gửi Bộ Nội vụ trước ngày 30 tháng năm 2021; c) Bộ Nội vụ chủ trì phối hợp với bộ, ngành, địa phương tổng kết việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021, trình Chính phủ trước ngày 30 tháng 11 năm 2021 để báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhiệm vụ giao Kế hoạch có trách nhiệm đạo, đơn đốc triển khai thực hiện; định kỳ hàng năm báo cáo kết thực gửi Bộ Nội vụ trước ngày 10 tháng 12 để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ Nội vụ quan đầu mối giúp Chính phủ tiếp nhận, tổng hợp, xử lý vấn đề liên quan đến xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan kịp thời hướng dẫn, giải đáp nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn địa phương thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; việc xếp tổ chức máy, bố trí, xếp đội ngũ lãnh đạo, quản lý, cán bộ, công chức, viên chức; thực tinh giản biên chế; giải chế độ, sách trường hợp dôi dư xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; thực việc chuyển đổi loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức thay đổi địa giới đơn vị hành chính; định kỳ trước ngày 31 tháng 12 hàng năm báo cáo kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ biện pháp cần thiết để bảo đảm thực đồng có hiệu Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị, Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội Kế hoạch Chính phủ Trong q trình tổ chức thực hiện, thấy cần sửa đổi, bổ sung nội dung Kế hoạch này, bộ, ngành, địa phương quan liên quan gửi Bộ Nội vụ tổng hợp, báo cáo Chính phủ xem xét, định./ PHỤ LỤC DANH MỤC ĐỀ ÁN, NHIỆM VỤ (Kèm theo kế hoạch Nghị số 32/NQ-CP ngày 14 tháng năm 2019 Chính phủ) STT I Cấp trình Thời gian gửi Sản phẩm hồn thành văn Rà soát, bổ sung, sửa đổi ban hành quy định pháp luật, văn hướng dẫn để thực xếp đơn vị hành (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã Rà sốt quy định liên Các văn quan đến ngành, lĩnh vực pháp luật thuộc phạm vi quản lý cần Bộ, ngành, địa Gửi Bộ Nội sửa đổi, bổ Trước ngày sửa đổi, bổ sung ban Bộ Nội vụ phương vụ sung 31/5/2019 hành mới, bảo đảm tạo thuận ban hành lợi cho việc thực xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã Xây dựng văn hướng dẫn Bộ Nội vụ Bộ, ngành có Văn Trước ngày mẫu hồ sơ đề án xếp liên quan hướng dẫn 20/5/2019 ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực địa giai đoạn 2019 phương Tên đề án, nhiệm vụ Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp II 2021 Thành lập Hội đồng thẩm định Quyết định Tổ giúp việc cho Hội đồng Bộ, ngành có Bộ Trước ngày Bộ Nội vụ thẩm định việc xếp liên quan trưởng Bộ 31/5/2019 ĐVHC cấp huyện, cấp xã Nội vụ Hướng dẫn có ý kiến đánh giá văn cấu trình độ phát triển kinh tế xã hội, trình độ phát triển Bộ, ngành có sở hạ tầng kiến trúc cảnh Văn Theo đề nghị liên quan quan đô thị phương án Bộ Xây dựng hướng dẫn, địa địa xếp ĐVHC quy đánh giá phương phương định khoản 1, Điều Nghị số 653/2019/UBTVQH14 UBTVQH Hướng dẫn, thực việc Văn cung cấp số liệu diện tích tự Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên hướng dẫn, Trước ngày nhiên theo số liệu kiểm kê đất UBND cấp Môi trường cung cấp số 20/5/2019 đai gần ĐVHC tỉnh liệu cấp huyện, cấp xã Tổng cục Hướng dẫn, thực việc Văn Thống kê Bộ Nội vụ, cung cấp số liệu dân số bình hướng dẫn, Trước ngày quan thống UBND cấp quân năm gần cung cấp số 20/5/2019 kê địa tỉnh ĐVHC cấp huyện, cấp xã liệu phương Tổ chức hội nghị triển khai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền việc xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã Tổ chức hội nghị triển khai, hướng dẫn, giải đáp vướng mắc, khó khăn Bộ, ngành, địa Hội nghị, hội Bộ Nội vụ Đã thực địa phương thực phương thảo xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã Chỉ đạo, hướng dẫn việc thông tin, tuyên truyền nhằm Các văn tạo đồng thuận xã đạo, hội, ngành, cấp, Bộ Thông tin Bộ Nội vụ Trong giai hướng dẫn cán bộ, công chức, viên Truyền bộ, ngành đoạn 2019 việc thông chức, người lao động nhân thơng có liên quan 2021 tin, tun dân việc xếp truyền ĐVHC cấp huyện, cấp xã trung ương Đài Truyền hình Việt Tổ chức việc thơng tin, tuyên Nam, Đài truyền, nêu kết đạt Các chuyên Tiếng nói Việt Trong giai được, gương làm tốt đề thông Nam, Thông đoạn 2019và học kinh nghiệm tin, tuyên xã Việt 2021 thực xếp truyền Nam ĐVHC cấp huyện, cấp xã quan báo chí khác Hướng dẫn tổ chức thực Sở Thông tin Ủy ban Các chuyên Trong giai việc thông tin, tuyên Truyền MTTQ, tổ đề thông đoạn 2019 truyền nhằm tạo đồng thơng giúp chức đồn thể tin, tuyên 2021 thuận xã hội, UBND cấp cấp truyền ngành, cấp, cán bộ, tỉnh địa phương; công chức, viên chức, người Đài Phát lao động nhân dân việc - Truyền xếp ĐVHC cấp hình, huyện, cấp xã địa phương quan báo chí III IV V khác địa phương Xây dựng, thông qua phương án tổng thể xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn 2019 - 2021 Trình Tỉnh Xây dựng phương án tổng thể Thường trực ủy, Thành xếp ĐVHC cấp UBND cấp Phương án Trước ngày HĐND cấp ủy thống huyện, cấp xã địa phương tỉnh tổng thể 31/5/2019 tỉnh gửi giai đoạn 2019 - 2021 Bộ Nội vụ Không 07 ngày làm việc Rà sốt, có ý kiến phương kể từ ngày án tổng thể xếp Bộ, ngành có Gửi UBND Văn rà Bộ Nội vụ nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã liên quan cấp tỉnh soát phương án địa phương tổng thể địa phương Xây dựng trình đề án, phương án xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã Đề xuất thời gian trình hồ Văn sơ đề án xếp ĐVHC UBND cấp Gửi Bộ Nội đăng ký thời Trước ngày cấp huyện, cấp xã địa tỉnh vụ gian trình đề 31/5/2019 phương án Xây dựng báo cáo đánh giá tiêu chuẩn loại đô thị Báo cáo rà trường hợp xếp UBND cấp Gửi Bộ Xây Trước ngày soát, đánh theo quy định khoản 1, tỉnh dựng 31/7/2019 giá Điều Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Rà soát, đánh giá tiêu chuẩn Không 07 loại đô thị trường ngày làm việc hợp xếp ĐVHC nông thôn Bộ, ngành, địa kể từ ngày Gửi UBND Văn với ĐVHC đô thị quy định Bộ Xây dựng phương có nhận cấp tỉnh đánh giá khoản 1, Điều Nghị liên quan văn số UBND cấp 653/2019/UBTVQH14 tỉnh Xây dựng đề án việc xếp ĐVHC cấp huyện, UBND cấp Gửi Bộ Nội Trước ngày cấp xã trực thuộc Hồ sơ đề án tỉnh vụ 31/8/2019 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tổ chức hội nghị thẩm định hồ Không 10 sơ đề án xếp ĐVHC Bộ, ngành, địa ngày làm việc Hội đồng Báo cáo cấp huyện, cấp xã phương có Bộ Nội vụ kể từ ngày thẩm định thẩm định tỉnh, thành phố trực thuộc liên quan nhận hồ trung ương sơ đề án Không 10 Xây dựng Tờ trình Đề án ngày làm việc Chính phủ xếp Bộ, ngành, địa Trình Chính kể từ ngày ĐVHC cấp huyện, cấp xã Bộ Nội vụ phương có phủ để trìnhHồ sơ đề án nhận hồ tỉnh, thành phố trực liên quan UBTVQH sơ đề án thuộc trung ương hoàn thiện Bảo đảm nguồn kinh phí để thực xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã Dự toán Báo cáo Tổ chức lập dự tốn, phân bổ, kinh phí Sở Nội vụ Sở Tài UBND cấp sử dụng toán kinh thực Trong giai UBND cấp sở, tỉnh phí việc thực sắp xếp đoạn 2019 huyện có liên ban, ngành có HĐND cấp xếp ĐVHC cấp huyện, ĐVHC cấp 2021 quan liên quan tỉnh theo cấp xã huyện, cấp thẩm quyền xã Xem xét hỗ trợ kinh phí theo Bộ Nội vụ Bộ Tài Trình cấp Văn Trong giai đề nghị địa phương đối thẩm định, gửi tổng hợp có thẩm xem xét hỗ đoạn 2019 với địa phương nhận bổ Bộ Tài quyền trợ kinh phí 2021 xếp ĐVHC cấp sung cân đối từ ngân sách huyện, cấp trung ương, cịn có xã khó khăn xếp số địa ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo định phương quy định Luật Ngân sách nhận bổ nhà nước khả cân đối sung cân đối ngân sách trung ương từ ngân sách trung ương Sắp xếp tổ chức máy, bố trí đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức giải chế độ, VI sách cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc địa phương Xây dựng sách hỗ trợ Bộ Nội vụ, Bộ cán bộ, công chức, Tài chính, Bộ Nghị viên chức, người lao động dơi UBND cấp HĐND cấp Trước ngày Lao động HĐND dư quan, tổ chức, tỉnh tỉnh 31/12/2019 Thương binh cấp tỉnh đơn vị xếp ĐVHC Xã hội cấp huyện, cấp xã Tiến hành xếp tổ chức máy, đánh giá, phân loại, bố Hồn thành trí đội ngũ cán bộ, cơng chức, Các quan, chậm viên chức quan, tổ Kế hoạch, tổ chức, đơn 60 ngày kể từ chức, đơn vị ĐVHC cấp phương án Sở Nội vụ vị ngày nghị huyện, cấp xã hình thành xếp tỉnh, thành ĐVHC cấp UBND cấp sau xếp Xác định số giải phố trực thuộchuyện, cấp xã tỉnh UBTVQH lượng cán bộ, công chức, viên chế độ, trung ương hình việc xếp chức dơi du thực sách thành sau chế độ, sách dơi dư xếp ĐVHC có hiệu trường hợp dôi dư thực lực thi hành xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã Các quan, Xây dựng hoàn thiện danh tổ chức, đơn mục, số lượng vị trí việc làm, Sở Nội vụ vị cấu lại đội ngũ cán bộ, Danh mục, Trong giai tỉnh, thành ĐVHC cấp UBND cấp công chức, viên chức số lượng vị đoạn 2019 phố trực thuộchuyện, cấp xã tỉnh quan, tổ chức, đơn vị trí việc làm 2021 trung ương hình ĐVHC hình thành sau thành sau xếp xếp Xây dựng kế hoạch, lộ trình thực việc xếp số lượng lãnh đạo, quản lý, số Chậm lượng cán bộ, công chức, viên 05 năm kể từ chức dôi dư gắn với tinh giản Các quan, ngày nghị biên chế quan, tổ tổ chức, đơn chức, đơn vị ĐVHC Sở Nội vụ vị Phương án, UBTVQH hình thành sau xếp tỉnh, thành ĐVHC cấp UBND cấp kế hoạch, lộ việc xếp Chậm 05 năm kể từ phố trực thuộchuyện, cấp xã tỉnh trình ngày nghị UBTVQH trung ương hình xếp ĐVHC cấp việc xếp thành sau huyện, cấp xã ĐVHC cấp huyện, cấp xã có xếp có hiệu lực thi hiệu lực thi hành số lượng hành lãnh đạo, quản lý số lượng công chức, viên chức bảo đảm theo quy định Sắp xếp tổ chức máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giải chế độ, sách trường hợp dơi dư quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc bộ, VII quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ đóng địa bàn ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực xếp Sắp xếp tổ chức máy, bố trí đội ngũ cán bộ, cơng chức, Bảo đảm nội Bảo đảm lộ viên chức giải chế Các bộ, dung theo trình thời gian độ, sách quan ngang Bộ Nội vụ quy định theo quy định trường hợp dôi dư bộ, quan UBND cấp khoản 2, khoản quan, đơn vị trực thuộc đóng thuộc Chính tỉnh 3,4 mục VI 2, 3, mục VI địa bàn ĐVHC cấp phủ Phụ lục Phụ lục huyện, cấp xã thuộc diện xếp Áp dụng sách đặc thù ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau nhập VIII ĐVHC hưởng sách đặc thù khác Từ ngày nghị Các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau xếp UBTVQH hưởng sách đặc Các ĐVHC xếp đối thù cao cấp huyện, với ĐVHC cấp huyện, cấp xã cấp xã Các ĐVHC cấp trước xếp hình thành sách đặc thù huyện, cấp xã sách đặc thù thuộc sau có hiệu lực thi thẩm quyền định xếp hành Chính phủ, Thủ tướng Chính hết ngày phủ, bộ, quan ngang 31/12/2021 Rà soát, đánh giá thực Chính phủ, sách đặc thù Thủ tướng Báo cáo rà Chậm ĐVHC cấp huyện, UBND cấp Chính phủ, sốt, đánh trước ngày cấp xã hình thành sau tỉnh bộ, ngành giá 31/10/2021 xếp theo quy định có liên pháp luật quan Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động công vụ, cung cấp dịch vụ IX công ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau xếp Đẩy mạnh ứng dụng công Xây dựng nghệ thông tin hoạt quyền động cơng vụ, xây dựng điện tử; quyền điện tử; nâng cao chất trung tâm lượng, hiệu cung cấp Các ĐVHC phục vụ dịch vụ cơng, mở rộng thực cấp huyện, hành Trong giai mơ hình trung tâm phục cấp xã UBND cấp cơng theo đoạn 2019vụ hành cơng theo hình thành tỉnh hướng 2021 hướng cửa, cửa liên sau cửa, thông; cải cách thủ tục hành xếp cửa liên theo hướng dẫn chủ, thông; cải công khai, minh bạch cách thủ tục ĐVHC hình thành sau hành xếp Thực việc chuyển đổi loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức thay đổi địa giới ĐVHC X cấp huyện, cấp xã xếp Rà soát quy định pháp Sửa đổi, bổ luật liên quan đến ngành, lĩnh sung vực thuộc phạm vi quản lý văn hướng dẫn thực việc Bộ, ngành có pháp luật có chuyển đổi loại giấy tờ liên quan liên quan Trước ngày cho cá nhân, tổ chức thay địa đến chuyển 30/11/2019 đổi địa giới ĐVHC xếp, phương đổi loại bảo đảm thủ tục chuyển đổi giấy tờ cho phải đơn giản, thuận tiện cho cá nhân, tổ cá nhân, tổ chức thực chức chuyển đổi Triển khai, hướng dẫn cho cá Các ĐVHC Giấy tờ Thực nhân, tổ chức thực cấp huyện, cá nhân, tổ sau thủ tục chuyển đổi loại cấp xã chức nghị giấy tờ có liên quan thay hình thành chuyển đổi UBTVQH XI việc xếp ĐVHC sau theo ĐVHC đổi địa giới ĐVHC cấp huyện, xếp cấp xã có hiệu lực thi hành Tổng kết việc xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021 Xây dựng kế hoạch, đề cương Kế hoạch tổng kết việc xếp Bộ, ngành, địa Trước ngày Bộ Nội vụ đề cương ĐVHC cấp huyện, cấp xã phương 30/6/2021 tổng kết giai đoạn 2019 - 2021 Báo cáo Tổng kết việc xếp tổng kết ĐVHC cấp huyện, cấp xã trực UBND cấp Bộ, ngành, địa Gửi Bộ Nội tỉnh, Trước ngày thuộc giai đoạn 2019 tỉnh phương vụ thành phố 30/9/2021 2021 tỉnh, thành phố trực thuộc trực thuộc trung ương trung ương Tổng kết việc xếp Trình Chính Báo cáo ĐVHC cấp huyện, cấp xã Bộ, ngành, địa phủ để báo Trước ngày Bộ Nội vụ tổng kết giai đoạn 2019 - 2021 phương cáo 30/11/2021 Chính phủ Trung ương UBTVQH ... nhiệm vụ, giải pháp nêu Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị quy định Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường vụ Quốc hội Các bộ, ngành, địa phương Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị, Nghị số 653/2019/UBTVQH14... hóa Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị, ngày 12 tháng năm 2019 Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 653/2019/UBTVQH14 việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 2021 (sau gọi Nghị. .. ngày 31 tháng 12 hàng năm báo cáo kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ biện pháp cần thiết để bảo đảm thực đồng có hiệu Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị, Nghị số 653/2019/UBTVQH14 Ủy ban thường