Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND về ban hành quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước của tỉnh trong việc tuyển dụng lao động là người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND 2013 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT TỈNH NINH THUẬN NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 33/2013/QĐ-UBND Ninh Thuận, ngày 21 tháng năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH TRONG TUYỂN DỤNG VÀ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004; Căn Luật Doanh nghiệp năm 2005; Căn Luật Đầu tư năm 2005; Căn Bộ Luật Lao động năm 2012; Căn Luật Biên giới quốc gia năm 2003; Căn Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ quy định tuyển dụng quản lý lao động người nước làm việc Việt Nam; Nghị định số 46/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ quy định tuyển dụng quản lý người nước làm việc Việt Nam; Căn Thông tư số 31/2011/TT-BLĐTBXH ngày 03 tháng 11 năm 2011 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ Nghị định 46/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ quy định tuyển dụng quản lý lao động người nước làm việc Việt Nam; Theo đề nghị Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Tờ trình số 1145/TTr-SLĐTBXH ngày 11 tháng năm 2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp hoạt động quan quản lý Nhà nước tỉnh tuyển dụng quản lý lao động người nước làm việc địa bàn tỉnh Ninh Thuận; gồm Chương, Điều Điều Giao Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức thực Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành thay Quyết định số 1750/2010/QĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành Quy chế phối hợp liên ngành công tác quản lý lao động nước làm việc địa bàn tỉnh Ninh Thuận Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; thủ trưởng sở, ban, ngành liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; thủ trưởng doanh nghiệp, tổ chức sử dụng lao động người nước địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Trần Xn Hồ QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH TRONG TUYỂN DỤNG VÀ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN (Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, trách nhiệm, nội dung phối hợp quan quản lý Nhà nước tỉnh (sau gọi tắt quan) việc quản lý lao động người nước (sau gọi tắt lao động nước ngoài) làm việc doanh nghiệp, tổ chức hoạt động địa bàn tỉnh Ninh Thuận Điều Đối tượng áp dụng Các sở, ngành có liên quan: Lao động - Thương binh Xã hội; Tư pháp; Công Thương; Kế hoạch Đầu tư, Công an tỉnh; Bộ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố quan, đơn vị có liên quan Các doanh nghiệp, tổ chức có sử dụng lao động người nước theo quy định khoản Điều Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ quy định tuyển dụng quản lý người nước làm việc Việt Nam khoản Điều Nghị định số 46/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011của Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ quy định tuyển dụng quản lý người nước làm việc Việt Nam, bao gồm: a) Doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư bao gồm: - Công ty Nhà nước hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước năm 2003 tiếp tục hoạt động theo quy định Điều 166 Luật Doanh nghiệp năm 2005 - Công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân công ty hợp danh thành lập theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 1999 tiếp tục hoạt động theo quy định khoản Điều 170 Luật Doanh nghiệp năm 2005 - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước cấp giấy phép đầu tư theo Luật đầu tư nước Việt Nam, bao gồm: + Doanh nghiệp liên doanh + Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi + Cơng ty cổ phần có vốn đầu tư nước ngồi thành lập theo Nghị định số 38/2003/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2003 Chính phủ việc chuyển đổi số doanh nghiệp có vốn đầu tư nuớc ngồi sang hoạt động theo hình thức cơng ty cổ phần; + Dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh cấp giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư theo quy định Luật Đầu tư nước Việt Nam; b) Các nhà thầu (thầu chính, thầu phụ) nước ngồi nhận thầu Việt Nam; c) Văn phòng đại diện, chi nhánh tổ chức kinh tế, thương mại, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, khoa học kỹ thuật, văn hoá, thể thao, giáo dục, y tế; d) Các tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; tổ chức phi phủ; đ) Các đơn vị nghiệp Nhà nước; e) Các sở y tế, văn hoá, giáo dục, thể thao (kể sở thành lập theo Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư), bao gồm: - Các sở thể thao thành lập hoạt động theo quy định pháp luật thể dục, thể thao - Các bệnh viện, viện có giường bệnh, trung tâm y tế, trạm y tế, trung tâm phòng chống bệnh xã hội, trung tâm y tế dự phòng, trại điều trị sở y tế thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam y tế - Các trường, trung tâm, sở giáo dục, đào tạo, dạy nghề thành lập họat động theo quy định pháp luật giáo dục, đào tạo, dạy nghề pháp luật lao động - Các sở văn hoá thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam; g) Văn phịng dự án nước ngồi quốc tế Việt Nam; h) Văn phòng điều hành bên hợp danh nước theo hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam; i) Các tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam; k) Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã thành lập, hoạt động theo Luật Hợp tác xã l) Hội, hiệp hội doanh nghiệp thành lập theo quy định pháp luật Việt Nam; m) Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh quan có thẩm quyền cho phép hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật Việt Nam Các doanh nghiệp, tổ chức nêu sau gọi chung người sử dụng lao động Điều Nội dung phối hợp Hướng dẫn, tuyên truyền phổ biến nội dung pháp luật lao động công tác quản lý sử dụng lao động nước đến cư trú làm việc địa bàn tỉnh trình tự tuyển dụng người nước ngoài, quản lý xuất cảnh, nhập cảnh, cấp gia hạn visa, đăng ký tạm trú, cấp gia hạn giấy phép lao động, phát xử lý trường hợp không thực quy định pháp luật nội dung khác có liên quan Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, tra, thống kê phân tích tình hình người nước đến làm việc tỉnh việc chấp hành pháp luật lao động đơn vị có sử dụng lao động nước Điều Nguyên tắc phối hợp Tuân thủ quy định pháp luật, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan; đồng thời, nâng cao trách nhiệm thực có hiệu việc giải thủ tục hành vấn đề có liên quan người nước ngoài; Đảm bảo thống nhất, đồng việc thực quản lý Nhà nước lao động nước đến cư trú làm việc địa bàn tỉnh, đảm bảo quy định chuyên môn, yêu cầu chất lượng đề cao trách nhiệm trình phối hợp Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Trách nhiệm chung sở, ngành liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Giải vấn đề có liên quan đến lao động nước theo thẩm quyền thông báo văn Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội kiến nghị đề xuất biện pháp giải trường hợp vượt thẩm quyền, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định Bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo dõi phối hợp quản lý lao động người nước thuộc lĩnh vực ngành liên quan theo đề nghị Sở Lao động - Thương binh Xã hội Thực chế độ thông tin thường xuyên đột xuất lao động nước thuộc lĩnh vực quản lý gửi Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Điều Trách nhiệm cụ thể Sở Lao động - Thương binh Xã hội: a) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan đôn đốc, hướng dẫn người sử dụng lao động quy định khoản Điều Quy chế thực quy định pháp luật tuyển dụng quản lý lao động nước làm việc đơn vị; b) Tiếp nhận lưu trữ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động, hồ sơ đề nghị gia hạn hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép lao động; c) Thực cấp giấy phép lao động, gia hạn giấy phép lao động cấp lại giấy phép lao động theo quy định gửi danh sách người nước cấp giấy phép lao động, gia hạn giấy phép lao động cấp lại giấy phép lao động cho quan quản lý xuất nhập cảnh để kiểm tra làm thủ tục nhập cảnh, cấp thẻ tạm trú cho người nước làm việc Việt Nam; d) Phối hợp sở, ngành có liên quan tuyên truyền pháp luật lao động quy định quản lý, tuyển dụng sử dụng lao động nước làm việc đơn vị sử dụng lao động nước ngồi; đ) Hằng năm chủ trì phối hợp với ngành liên quan tổ chức tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật lao động việc tuyển dụng quản lý lao động nước đơn vị sử dụng lao động nước người nước làm việc địa bàn tỉnh; e) Phối hợp quan chức xử lý hành vi vi phạm pháp luật lao động tuyển dụng quản lý lao động nước tổ chức, đơn vị cá nhân lao động nước ngoài; g) Định kỳ trước ngày 05 (năm) tháng, Sở Lao động - Thương binh Xã hội gửi danh sách người nước cấp, gia hạn cấp lại giấy phép lao động cho quan quản lý xuất nhập cảnh địa phương theo mẫu số 12 ban hành kèm theo Thông tư số 31/2011/TT-BLĐTBXH ngày 03 tháng 11 năm 2011 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; 06 tháng cuối năm tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình người nước cư trú làm việc địa bàn tỉnh; h) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá công tác phối hợp sở, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thành phố năm nhằm tháo gỡ vướng mắc đạo thực kịp thời; i) Báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tình hình cấp giấy phép cho lao động nước làm việc doanh nghiệp, tổ chức địa bàn tỉnh Công an tỉnh: a) Thực quản lý xuất cảnh, nhập cảnh người nước làm việc địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật hành; b) Hướng dẫn người nước làm thủ tục: xin cấp, bổ sung, sửa đổi thị thực, thẻ thường trú, gia hạn tạm trú lao động nước thực khai báo tạm trú cho Công an địa phương nơi người lao động nước đăng ký tạm trú; c) Đối với người nước thuộc diện phải cấp giấy phép lao động chưa có giấy phép lao động yêu cầu đơn vị sử dụng lao động người nước liên hệ Sở Lao động - Thương binh Xã hội làm thủ tục xin cấp giấy phép lao động cho người nước Trong hoàn tất thủ tục xin cấp giấy phép lao động, Công an tỉnh xem xét giải cấp thị thực, gia hạn tạm trú với thời hạn không 03 tháng (nếu đơn vị sử dụng lao động người nước ngồi đề nghị) thơng báo cho Sở Lao động - Thương binh Xã hội Nếu thời hạn thị thực, tạm trú cấp mà người nước ngồi chưa có giấy phép lao động xác nhận Sở Lao động - Thương binh Xã hội việc họ nộp hồ sơ xin cấp giấy phép lao động Cơng an tỉnh từ chối cấp thị thực, gia hạn tạm trú lần yêu cầu xuất cảnh; d) Định kỳ tháng cung cấp cho Sở Lao động - Thương binh Xã hội tình hình người nước ngồi nhập cảnh vào địa bàn tỉnh với mục đích làm việc theo mẫu thông tin chung; đ) Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc cư trú, hoạt động lao động nước địa bàn tỉnh theo thẩm quyền; thường xuyên phối hợp chặt chẽ với Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố để xử lý nghiêm trường hợp người nước vi phạm quy định tuyển dụng quản lý lao động nước đơn vị theo pháp luật Việt Nam quy định Bộ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: a) Phối hợp với lực lượng Cơng an, ngành hữu quan, quyền địa phương công tác quản lý hoạt động người nước ngồi, giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới biển; b) Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật liên quan đến biên giới biển; c) Định kỳ quý (ngày 15 tháng cuối quý) cung cấp cho Sở Lao động Thương binh Xã hội tình hình người nước ngồi vào địa bàn tỉnh với mục đích làm việc khu vực biên giới biển theo mẫu thông tin chung; d) Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, hoạt động lao động nước địa bàn tỉnh khu vực biên giới biển theo thẩm quyền; thường xuyên phối hợp chặt chẽ với Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố để xử lý nghiêm trường hợp người nước vi phạm quy định tuyển dụng quản lý lao động nước đơn vị theo pháp luật Việt Nam quy định 4 Sở Tư pháp: a) Thực cấp phiếu lý lịch tư pháp cho người nước theo quy định pháp luật; b) Chủ trì, phối hợp Sở Thơng tin Truyền thông quan Báo, Đài tổ chức tuyên truyền phổ biến rộng rãi quy định pháp luật liên quan đến người nước đến làm việc địa bàn tỉnh, thông qua phương tiện thông tin đại chúng; c) Hằng năm phối hợp Sở Lao động - Thương binh Xã hội có kế hoạch tổ chức tập huấn, phổ biến văn quy định pháp luật liên quan đến người nước cho doanh nghiệp, tổ chức sử dụng lao động nước người nước địa bàn tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư: a) Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội ban, ngành có liên quan hướng dẫn doanh nghiệp có sử dụng lao động nước ngồi thực quy định pháp luật lao động tuyển dụng quản lý lao động nước ngoài; b) Sau cấp mới, thay đổi, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp mà người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp người nước Sở Kế hoạch Đầu tư gửi giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho Sở Lao động - Thương binh Xã hội để cập nhật, theo dõi quản lý Sở Công Thương: a) Hướng dẫn văn phòng đại diện, chi nhánh thương nhân nước hoạt động địa bàn tỉnh thực quy định Pháp luật lao động tuyển dụng quản lý lao động nước liên hệ với Sở Lao động - Thương binh Xã hội để hướng dẫn; b) Định kỳ tháng, cuối năm thông tin hoạt động cấp giấy phép thành lập (bao gồm cấp mới, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, gia hạn) việc chấm dứt hoạt động văn phòng đại diện địa bàn tỉnh Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh cơng tác quản lý lao động nước ngồi làm việc địa bàn tỉnh Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh: theo dõi, tổng hợp định kỳ báo cáo tình hình lao động nước ngồi làm việc doanh nghiệp phạm vi quản lý Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Các doanh nghiệp, tổ chức sử dụng lao động người nước ngồi: a) Thực nghiêm túc quy trình tuyển chọn, quản lý, sử dụng lao động người nước theo quy định Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ; Nghị định số 46/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011của Chính phủ Thông tư số 31/2011/TT-BLĐTBXH ngày 03 tháng 11 năm 2011 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; b) Hướng dẫn người nước cử cán đến quan quản lý xuất nhập cảnh làm thủ tục như: cấp thẻ thường trú, tạm trú, thị thực gia hạn tạm trú theo quy định Khai báo thường trú tạm trú Công an xã, phường, thị trấn nơi thường trú tạm trú; c) Phối hợp tạo điều kiện cho quan quản lý Nhà nước việc tra, kiểm tra, quản lý, sử dụng lao động nước đơn vị Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: a) Chỉ đạo quan chức tổ chức thống kê, rà soát số lao động nước cư trú làm việc địa bàn thuộc phạm vi quản lý để theo dõi, quản lý; b) Định kỳ quý (ngày 15 tháng cuối quý) báo cáo tình hình lao động nước ngồi cư trú làm việc địa bàn quản lý Sở Lao động - Thương binh Xã hội để phối hợp, theo dõi quản lý tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Định kỳ ngày 10 tháng ngày 20 tháng 11 năm quan, đơn vị báo cáo văn tình hình lao động nước cư trú, học tập làm việc địa bàn tỉnh gửi Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp, báo cáo tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh công tác quản lý lao động nước làm việc địa bàn tỉnh; tham mưu tổ chức họp tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp, phương hướng quản lý phù hợp Điều Trong q trình thực Quy chế này, có phát sinh khó khăn, vướng mắc quan, đơn vị phản ánh văn Sở Lao động - Thương binh Xã hội tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung theo quy định./ ... THUẬN (Ban hành kèm theo Quyết định số 33 /2013/ QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, trách... ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức thực Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành thay Quyết định số 1750/2010/QĐ-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2010... hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ Nghị định 46/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2008/NĐ-CP