Thông tư 06/1998/TT-BCA của Bộ Công an

Thông tư 06/1998/TT-BCA của Bộ Công an về việc hướng dẫn thực hiện một số quy định của Quy chế quản chế hành chính ban hành kèm theo Nghị định số 31/CP ngày 14/4/1997 của Chính phủ

văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA Th«ng t c đ a B é c « n g a n S è / 9 / T T- B C A n g y t h n g n ă m 1998 Hớng dẫn thực số quy định quy chế quản chế hành ban hành kèm theo nghị định số 31/CP ngày 14-4-1997 phủ Ngày 14-4-1997 Chính phủ đà ban hành Quy chế Quản chế hành kèm theo Nghị định 31/CP Để thực thống nhất, Bộ Công an híng dÉn mét sè ®iĨm nh sau: VỊ ®èi tợng quản chế hành Theo quy định Điều Quy chế Quản chế hành đối tợng quản chế hành phải ngời có đủ điều kiện sau đây: a) Có hành vi xâm phạm an ninh quốc gia đợc quy định Chơng I Phần tội phạm Bộ luật hình nhng cha đến mức truy cứu trách nhiệm hình Việc xác định ngời có hành vi xâm phạm an ninh quèc gia nhng cha ®Õn møc truy cøu trách nhiệm hình để áp dụng biện pháp quản chế phải đợc xem xét cách khách quan, toàn diện; đánh giá tính chất, mức độ vi phạm hành vi vi phạm hành Việc xem xét, đánh giá phải dựa vào tính chất hậu hành vi vi phạm gây ra, động mục đích thực hành vi, nhân thân ngời vi phạm nh tình hình trị, kinh tế, xà hội yêu cầu trị địa phơng xảy hành vi xâm phạm an ninh quốc gia Trờng hợp khó xác định phạm tội hay vi phạm hành cần trao đổi, thống Cơ quan Công an, Viện Kiểm sát, Toà án b) Phải ngời từ đủ 18 tuổi trở lên Việc xác định độ tuổi phải dựa vào giấy khai sinh giấy khai sinh phải vào hộ khẩu, Giấy chứng minh nhân dân lý lịch tài liệu kh¸c cã chøng nhËn cđa chÝnh qun cÊp x· ChØ quản chế hành đối tợng từ đủ 18 tuổi trở lên Thời điểm để tính độ tuổi thời điểm định quản chế hành Về thời hạn quản chế hành Theo Điều Quy chế thời hạn quản chế từ tháng đến năm; thời hạn quản chế phải đợc ghi định quản chế hành Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm nhân thân ngời cần áp dụng biện pháp quản chế hành mà Chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét, định thời hạn quản chế hành thích hợp đối tợng cụ thể Thời hạn quản chế đợc tính từ ngày ngời bị quản chế đến trình diện có mặt trụ sở UBND cấp xà nơi ngời thi hành định quản chế hành Nơi thi hành định quản chế hành Theo quy định Điều Quy chế, định quản chế hành đợc thi hành nơi c trú ngời bị quản chế hành Trờng hợp nơi c trú ngời bị quản chế địa bàn quan trọng, xung yếu trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng nơi mà ngời bị quản chế dễ có điều kiện tiếp tục có hành vi xâm phạm an ninh quốc gia nơi thi hành định ngời bị quản chế đợc thực xÃ, phờng, thị trấn khác huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh huyện, quận khác nhng phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng Để thực đạo Chủ tịch UBND cấp tỉnh theo quy định Điều 11 Quy chế, đồng thời tạo điều kiện cho ngời bị quản chế thi hành định quản chế thuận lợi, Thờng trực Hội đồng t vấn có trách nhiệm trao đổi, thèng nhÊt víi UBND cÊp hun, cÊp x· ®· ®Ị nghị đa ngời vào quản chế hành UBND cấp huyện, cấp xÃ, nơi ngời bị quản chế đến thi hành định trớc đề xuất báo cáo UBND cấp tỉnh định Cơ quan Công an cã tr¸ch nhiƯm gióp UBND cïng cÊp viƯc thực định quản chế hành Chủ tịch UBND cấp tỉnh Hết thời hạn quản chế, ngời bị quản chế đợc trở nơi c trú cũ Lập hồ sơ đề nghị quản chế hành Hồ sơ đề nghị quản chế hành Chủ tịch UBND cấp huyện, nơi có ngời cần áp dụng biện pháp quản chế hành lập Công an cÊp hun, gióp Chđ tÞch UBND cïng cÊp lËp hồ sơ, đạo Công an cấp xà phối hợp với UBND cấp xà nơi có ngời cần áp dụng biện pháp quản chế hành c trú việc thu thập tài liệu cần thiết Nội dung hồ sơ đề nghị quản chế hành phải bao gồm tài liệu đà đợc quy định Điều Quy chế quản chế hành Cần ý tài liệu phản ánh vi phạm pháp luật ngời đó, tài liệu phản ánh thực tế có giá trị chứng minh, làm sở kết luận hành vi xâm phạm an ninh quốc gia ngời cần áp dụng biện pháp quản chế hành Xét duyệt định quản chế hành Khi xét duyệt định quản chế hành phải thực quy định từ Điều đến Điều 12 Quy chế cần ý thêm số điểm sau đây: a) Hội đồng t vấn Chủ tịch UBND cấp tỉnh định thành lập, thành viên Hội đồng T vấn làm việc theo chế độ kiêm nhiệm b) Hội đồng T vấn làm việc theo chế ®é tËp thĨ Thêng trùc Héi ®ång chđ tr× cc họp Hội đồng Hội đồng phải xem xét cụ thể trờng hợp quản chế hành chính, thành viên Hội đồng phải phát biểu quan điểm trờng hợp đề nghị quản chế hành chính, sau biểu Trong trờng hợp cần xác minh, làm rõ thêm hồ sơ ngời cần quản chế hành trớc kết luận Hội đồng bàn bạc cách giải họp đợc hoÃn Sau làm rõ tài liệu hồ sơ, thờng trực Hội đồng T vấn phải tổ chức lại họp, nhng không đợc 30 ngày kể từ lần họp trớc Các họp Hội đồng T vấn phải đợc lập biên c) Thờng trực Hội đồng T vấn đại diện lÃnh đạo Cơ quan Công an cấp tỉnh đảm nhiệm (Giám đốc Phó giám đốc phụ trách an ninh) Thờng trực Hội đồng T vấn có trách nhiệm chuẩn bị tài liệu cho họp Hội đồng gửi tới thành viên Hội đồng, Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh chậm ngày trớc họp Hội đồng; chuẩn bị nơi họp, thời gian, địa điểm, ghi biên họp thay mặt Hội đồng làm văn trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh d) Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đợc văn đề nghị quản chế hành Hội đồng T vấn (trong trờng hợp Hội đồng T vấn Viện kiểm sát có ý kiến trái ngợc phải gửi kèm biên phản ánh ý kiÕn cc häp tíi Chđ tÞch UBND cÊp tØnh), Chđ tịch UBND cấp tỉnh phải xem xét, định không định quản chế hành Quyết định quản chế hành theo mẫu quy định Bộ Công an phải ghi đầy đủ nội dung nh quy định Điều 11 Quy chế Quản chế hành Giảm thời hạn quản chế hành Ngời bị quản chế hành đợc Chủ tịch UBND cấp tỉnh xét giảm thời hạn quản chế, có đủ điều kiện theo quy định Điều 13 Quy chế Quản chế hành có đề nghị Chủ tịch UBND cấp huyện nơi ngời bị quản chế thi hành định quản chế hành Ngời bị quản chế hành phải làm đơn đề nghị xin giảm thời hạn quản chế gửi Chủ tịch UBND cấp tỉnh Trên sở đơn đề nghị ngời bị quản chế hành chính, Trởng Công an cấp huyện có trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND cấp xem xét, có nhận xét trình chấp hành quy định pháp luật ngời bị quản chế hành lập công thời hạn thi hành định quản chế, đồng thời Chủ tịch UBND cấp huyện làm đề nghị báo cáo Chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét, định Tuỳ thuộc vào tiến lập công thời hạn phải thi hành định ngời bị quản chế hành mà Chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét, định thời hạn đợc giảm cho trờng hợp cụ thể Những ngời đợc giảm từ lần thứ hai trở phải ngời thực tiến lập công so với lần giảm trớc, nhng tổng số thời hạn đợc giảm không đợc 1/3 thời hạn phải quản chế Quyết định giảm thời hạn quản chế phải đợc gửi cho ngời bị quản chế, UBND cấp huyện, quan Công an cấp UBND cấp xà nơi ngời bị quản chế thi hành định Cấp giấy phép cho ngời bị quản chế hành khỏi nơi thi hành định quản chế Mẫu Giấy phép cấp cho ngời bị quản chế khỏi nơi thi hành định quản chế Bộ Công an quy định Việc cấp giấy phép cho ngời bị quản chế hành khỏi nơi thi hành định quản chế phải tuân theo quy định Điều 17 Quy chế Quản chế hành cần ý: a) Chỉ cấp giấy phép trờng hợp ngời bị quản chế có đơn xin phép trình bày rõ lý đáng nh: thăm thân nhân mắc bệnh hiểm nghèo, gia đình bị lũ lụt, hoả hoạn, có việc tang Cơ quan công an có trách nhiệm xem xét, báo cáo Chủ tÞch UBND cïng cÊp viƯc cÊp giÊy phÐp cho ngời bị quản chế b) Đối với trờng hợp ngời bị quản chế hành hàng ngày phải đến nơi định để học tập, lao động, chữa bệnh Chủ tịch UBND có thẩm quyền theo quy định điểm a nêu cấp giấy phép theo tháng cho họ sở đơn đề nghị có xác nhận nơi ngời bị quản chế đến học tập, lao động, chữa bệnh Cấp giấy chứng nhận đà chấp hành xong định quản chế hành Việc cấp giấy chứng nhận đà chấp hành xong định quản chế hành phải thực quy định Điều 84 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Điều 26 Quy chế Quản chế hành Hết thời hạn chấp hành định quản chế hành chính, UBND cấp xà phải cấp giấy chứng nhận cho ngời bị quản chế Giấy chứng nhận chấp hành xong định quản chế theo mÉu thèng nhÊt cđa Bé C«ng an Tỉ chøc thực a) Thông t có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký; quy định Bộ Nội vụ (nay Công an) quản chế hành tr ớc trái với Thông t ®Ịu b·i bá b) ban nh©n d©n cÊp tØnh đạo ngành Uỷ ban nhân dân cấp dới thực quy định pháp luật quản chế hành chế 5 c) Tổng cục An ninh chủ trì phối hợp với Tổng cục Cảnh sát, Vụ Pháp chế đạo, đôn đốc Công an địa phơng thực tốt quy định pháp luật quản chế hành chính; giúp Bộ trởng theo dõi, tổng hợp tình hình báo cáo Chính phủ việc thực quy định pháp luật quản chế hành chính; giúp Bộ trởng giải khiếu nại quản chế hành theo quy định Pháp lệnh xử lý vi phạm hành d) Phòng An ninh điều tra chủ trì phối hợp với Phòng nghiệp vụ có liên quan giúp lÃnh đạo Công an cấp tỉnh thực trách nhiệm thờng trực Hội đồng t vấn; tổng hợp tình hình làm báo cáo việc thực quy định pháp luật quản chế hành gửi Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Công an e) Công an cấp huyện có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình, giúp UBND cấp tháng lần làm báo cáo gửi UBND Công an cấp tỉnh việc thực quản chế địa phơng, lu giữ hồ sơ quản chế hành g) Công an cấp xà cã tr¸ch nhiƯm gióp UBND cïng cÊp viƯc theo dõi, quản lý, giáo dục ngời bị quản chế hành địa phơng, tháng lần làm báo cáo gửi UBND, Cơ quan công an cấp huyện tình hình thực quản chế hành địa phơng h) Trong trình thực hiện, có vớng mắc đơn vị, địa phơng cần báo cáo Bộ (qua V19) để hớng dẫn kịp thời  ... chế theo mẫu thống Bộ Công an Tổ chức thực a) Thông t có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký; quy định Bộ Nội vụ (nay Công an) quản chế hành tr ớc trái với Thông t bÃi bỏ b) Uỷ ban nhân dân cấp... quản chế hành gửi Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Công an e) Công an cấp huyện có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình, giúp UBND cấp tháng lần làm báo cáo gửi UBND Công an cấp tỉnh việc thực... quản chế hành g) Công an cÊp x· cã tr¸ch nhiƯm gióp UBND cïng cÊp việc theo dõi, quản lý, giáo dục ngời bị quản chế hành địa phơng, tháng lần làm báo cáo gửi UBND, Cơ quan công an cấp huyện tình