Thông tư 08/1998/TT-BCA của Bộ Công an

Thông tư 08/1998/TT-BCA của Bộ Công an về việc hướng dẫn thi hành một số quy định của Quy chế về trường giáo dưỡng ban hành kèm theo Nghị định số 33/CP ngày 14/4/1997 của Chính phủ

văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA Th«ng t c đ a B é c « n g a n S è / 9 / T T- B C A n g y t h n g n ă m 1998 Hớng dẫn thực số quy định Quy chế tr ờng giáo dỡng ban hành kèm theo Nghị định số 33/cp ngày 14 tháng năm 1997 phủ Thi hành Nghị định số 33/CP ngày 14 tháng năm 1997 cđa ChÝnh phđ ban hµnh Quy chÕ vỊ Trêng giáo dỡng, Bộ Công an hớng dẫn thực số quy định Quy chế Trờng giáo dỡng nh sau: I- Đối tợng đa vào trờng giáo dỡng Đối tợng đa vào trờng giáo dỡng a) Đối với đối tợng đa vào trờng giáo dỡng đợc quy định điểm a Điều Quy chế Trờng giáo dỡng phải có đủ điều kiƯn sau: - Ngêi tõ ®đ 12 ti ®Õn díi 14 tuổi; - Thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng quy định Bộ luật hình Tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại lớn cho xà hội mà mức cao khung hình phạt đà đợc quy định Bộ luật hình tội năm năm tù, tù chung thân tử hình Đối với loại đối tợng cần lần thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng, đà đủ điều kiện để lập hồ sơ đa vào trờng giáo dỡng b) Đối với đối tợng đa vào trờng giáo dỡng đợc quy định điểm b khoản Điều Quy chế Trờng giáo dỡng phải có đủ điều kiện sau: - Ngời từ đủ 12 tuổi ®Õn díi 16 ti; - Thùc hiƯn hµnh vi cã dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng quy định Bộ luật hình Tội phạm nghiêm trọng tội phạm mà mức cao khung hình phạt tội phạm từ năm năm tù trở xuống - Đà đợc quyền nhân dân địa phơng giáo dục nhiều lần mà không chịu sửa chữa Về điều kiện cần đợc thực thống nh sau: Đà đợc Uỷ ban nhân dân (sau viết tắt UBND), quan Nhµ níc cã thÈm qun, tỉ chøc x· héi, đơn vị dân c sở nhà trờng giáo dục hình thức nh họp để kiểm điểm, phê bình, nhắc nhở (có biên bản), cảnh cáo, phạt tiền theo quy định pháp luật đà áp dụng biện pháp giáo dục xÃ, phờng, thị trấn theo Quy chế Giáo dục xÃ, phờng, thị trấn, ban hành kèm theo Nghị định số 19/CP ngày 6/4/1996 Chính phủ, nhng không chịu sửa chữa, lại tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật c) Đối với đối tợng đa vào trờng giáo dỡng đợc quy định điểm c khoản Điều Quy chế Trờng giáo dỡng phải có đủ điều kiện sau: - Ngời từ ®đ 12 ti ®Õn díi 18 ti; - NhiỊu lÇn có hành vi vi phạm hành lĩnh vực trật tự, an toàn xà hội - Đà đợc quyền nhân dân địa phơng giáo dục nhiều lần mà không chịu sửa chữa "Nhiều lần có hành vi vi phạm hành lĩnh vực trật tự, an toàn xà hội đà đợc quyền nhân dân địa phơng giáo dục nhiều lần mà không chịu sửa chữa" đợc thực thống nh sau: đà lần đợc UBND, quan Nhà nớc có thẩm quyền, tổ chức xà hội, đơn vị dân c sở nhà trờng giáo dục hình thức nh tổ chức họp để kiểm điểm, phê bình, nhắc nhở (có biên bản), cảnh cáo, phạt tiền theo quy định pháp luật đà bị áp dụng biện pháp giáo dục xÃ, phờng, thị trấn theo Quy chế Giáo dục xÃ, phờng, thị trấn mà không chịu sửa chữa, lại tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật Thời hạn để tính số lần có hành vi vi phạm đối tợng phải vào Điều 10 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Trờng hợp ngời cha thành niên phải chấp hành định giáo dục xÃ, phờng, thị trấn lại thực hành vi vi phạm pháp luật đợc quy định khoản Điều Quy chế Trờng giáo dỡng, Công an cấp xà làm báo cáo đề nghị Chủ tịch UBND cấp xà lập hồ sơ đề nghị đa vào trờng giáo dỡng tr×nh cÊp cã thÈm qun xÐt dut Khi lËp hồ sơ đối tợng đa vào trờng giáo dỡng cần ý vấn đề sau: - Khi xác định đối tợng để lập hồ sơ đa vào trờng giáo dỡng phải vào tính chất, mức độ vi phạm, tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng, độ tuổi, nhân thân, số lần vi phạm, hoàn cảnh gia đình đối tợng - Không tiến hành lập hồ sơ ngời cha đủ 12 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên để đa vào trờng giáo dỡng - Thời điểm để tính độ tuổi đa vào trờng giáo dỡng ngày ký định đa vào trờng giáo dỡng Trờng hợp thời điểm ngời cha thành niên thực hành vi vi phạm pháp luật gần sát với thời điểm họ tròn 18 tuổi mà không kịp hoàn chỉnh thủ tục để định đa vào trờng giáo dỡng trớc họ tròn 18 tuổi, hành vi đủ điều kiện đa vào sở giáo dục phải lập hồ sơ đa vào sở giáo dục theo trình tự, thủ tục đà đợc quy định Quy chế Cơ sở giáo dục ban hành kèm theo Nghị định số 32/CP ngày 14 tháng năm 1997 Chính phủ - Ngời có định đa vào trờng giáo dỡng bỏ trốn, nhng bắt lại đà đủ 18 tuổi 18 tuổi quan Công an cấp tỉnh nơi đà lập hồ sơ đề nghị đa vào trờng giáo dỡng phải báo cáo Chủ tịch UBND cấp tỉnh đình việc chấp hành định đa vào trờng giáo dỡng, đối tợng đủ điều kiện đa vào sở giáo dục lập hồ sơ theo trình tự, thủ tục đà đợc quy định Quy chế Cơ sở giáo dục để trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh định đa vào sở giáo dục - Căn để xác định độ tuổi đối tợng giấy khai sinh Nếu giấy khai sinh phải vào sổ hộ khẩu, giấy chứng minh nhân dân, lý lịch tài liệu khác có xác nhận UBND xÃ, phờng, thị trấn - Không áp dụng biện pháp xử lý hành đa vào trờng giáo dỡng ngời nớc II - Về thủ tục lập hồ sơ đa vào tr ờng giáo d ỡng Phân cấp phân công trách nhiệm cho đơn vị Công an giúp Chủ tịch UBND cấp việc lập hồ sơ đề nghị đa vào trờng giáo dỡng a) Công an xÃ, phờng, thị trấn (sau viết tắt Công an cấp xÃ): - Thu thập tài liệu giúp Chủ tịch UBND xÃ, phờng, thị trấn (sau viết tắt UBND cấp xÃ) lập hồ sơ đối tợng có nơi c trú (nơi đăng ký nhân thờng trú, đăng ký tạm trú sinh sống đó) gửi Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh (sau viết tắt UBND cấp huyện) - Đối với ngời nơi c trú định công an cấp xà nơi ngời có hình vi vi phạm pháp luật giúp Chủ tịch UBND cấp xà lập biên bản, hồ sơ gửi Chủ tịch UBND cấp huyện Công an cấp xà lập xong hồ sơ đối tợng phải báo cáo Chủ tịch UBND cấp xà để Chủ tịch UBND cấp xà làm văn trình Chủ tịch UBND cấp huyện, không đợc chờ tập hợp nhiều hồ sơ để trình theo đợt b) Công an quận, huyện, thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh (sau viết tắt Công an cấp huyện): - Lực lợng Cảnh sát hình chủ trì phối hợp với lực lợng cảnh sát điều tra đơn vị khác có liên quan thẩm tra lại hồ sơ, làm báo cáo để Trởng công an cấp huyện báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện - Đối với ngời nơi c trú định mà lực lợng nghiệp vụ Công an cấp huyện phát hiện, lập biên vi phạm pháp luật Cảnh sát hình chủ trì phối hợp với đơn vị có liên quan tiến hành xác minh, lập hồ sơ, làm báo cáo để Trởng Công an cấp huyện báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện - Đối với ngời bị Đội Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện trực tiếp thụ lý vụ án hình sự, qua điều tra thấy cha đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, nhng lại thuộc diện đối tợng quy định khoản Điều Quy chế Trờng giáo dỡng Đội Cảnh sát điều tra lập hồ sơ, làm báo cáo để Trởng Công an cấp huyện báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện c) Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng (sau viết tắt Công an cấp tỉnh): - Phòng Cảnh sát hình chủ trì phối hợp với Phòng Cảnh sát điều tra đơn vị khác có liên quan giúp lÃnh đạo Công an cấp tỉnh xem xét, thẩm tra lại hồ sơ đối tợng giúp thờng trực Hội đồng t vấn chuẩn bị phiên họp Hội đồng; gửi tài liệu cần thiết (bản tóm tắt lý lịch ngời vi phạm, tóm tắt hành vi vi phạm, đề nghị đa vào trờng giáo dỡng Chủ tịch UBND cấp huyện) cho thành viên Hội đồng T vấn đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh chậm bẩy ngày trớc họp Hội đồng; xem xét, đề xuất việc hoÃn, miễn chấp hành định đa vào trờng giáo dỡng; chủ trì việc tổ chức đa ngời vào trờng giáo dỡng truy bắt đối tợng có lệnh truy bắt hành Giám đốc Công an cấp tỉnh - Đối với ngời nơi c trú định Phòng nghiệp vụ Công an cấp tỉnh phát hiện, lập biên vi phạm pháp luật, thuộc diện đa vào trờng giáo dỡng Phòng Cảnh sát hình chủ trì phối hợp với phòng liên quan tiến hành xác minh, lập hồ sơ, báo cáo Giám đốc Công an cấp tỉnh để trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh - Đối với ngời bị Phòng cảnh sát điều tra cđa C«ng an cÊp tØnh trùc tiÕp thơ lý vụ án hình sự, qua điều tra thấy cha đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, nhng lại thuộc diện đối tợng quy định khoản Điều Quy chế Trờng giáo dỡng Phòng Cảnh sát điều tra chủ trì lập hồ sơ, phối hợp với phòng Cảnh sát hình báo cáo trình Giám đóc Công an cấp tỉnh để báo cáo Chủ tịch UBND cấp tỉnh Về hồ sơ đề nghị đa vào trờng giáo dỡng Hồ sơ đề nghị đa vào trờng giáo dỡng gồm có: - Bản tóm tắt lý lịch ngời vi phạm; - Tài liệu vi phạm pháp luật ngời đó: + Đơn tố giác (nếu có); + Bản tự khai hành vi vi phạm; + Biên ghi lời khai; + Biên vi phạm hành biên phạm pháp tang (nếu có); + Bản tóm tắt trình vi phạm hành vi vi phạm lần cuối; + Tài liệu xác minh quan Công an; + Biên tạm giữ tang vật có liên quan đến việc vi phạm (nếu có) - Các biện pháp giáo dục đà áp dụng: + Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục xÃ, phờng, thị trấn (nếu có); + Quyết định xử phạt vi phạm hành (nếu có); + Biên họp kiểm điểm, giáo dục (nếu có) Nhận xét quan Công an, ý kiến Đoàn niên Hội phụ nữ, Ban bảo vệ chăm sóc trẻ em sở; cha mẹ ngời giám hộ; - Báo cáo, đề nghị UBND cấp xÃ, huyện; - Lệnh tạm giữ (nếu có) Về Hội ®ång t vÊn Theo §iỊu cđa Quy chÕ vỊ Trờng giáo dỡng Hội đồng T vấn đợc thµnh lËp ë cÊp tØnh ë cÊp hun, cÊp x· không thành lập Hội đồng T vấn Chủ tịch UBND cấp tỉnh thành lập Hội đồng T vấn gồm thành viên đại diện cho lÃnh đạo Cơ quan Công an, Sở T pháp Uỷ ban Bảo vệ chăm sóc trẻ em cấp tỉnh Phó giám đốc Công an cấp tỉnh phụ trách Cảnh sát thờng trực Héi ®ång T vÊn Thêng trùc Héi ®ång T vÊn phải chuẩn bị chủ trì phiên họp Phiên họp Hội đồng T vấn có đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp tham dự, phát biểu ý kiến, nhng không tham gia biểu Hội đồng T vấn họp xét duyệt biểu đối tợng đa vào trờng giáo dỡng Căn vào ý kiến đa số phiếu thành viên Hội ®ång, thêng trùc Héi ®ång T vÊn kÕt luËn vÒ đối tợng Phiên họp Hội đồng t vấn phải lập biên bản; biên phải ghi rõ ý kiến phát biểu đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Phòng Cảnh sát hình có trách nhiệm giúp thờng trực Hội đồng T vấn hoàn chỉnh hồ sơ, làm văn (có gửi kèm theo biên häp Héi ®ång t vÊn) ®Ĩ thêng trùc Héi ®ång T vấn duyệt trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh Trong thời hạn mời ngày, kể từ ngày nhận đợc văn đề nghị Hội đồng T vấn, Chủ tịch UBND cấp tỉnh phải xem xét định 6 III - Về thi hành định đa vào trờng giáo dỡng Trong thời hạn năm ngày kể từ ngày nhận đợc định Chủ tịch UBND cấp tỉnh đa vào trờng giáo dỡng, Phòng Cảnh sát hình giúp Giám đốc Công an cấp tỉnh tổ chức đa ngời vào trờng giáo dỡng Công an cấp tỉnh đạo phối hợp với Công an cÊp hun, x· tỉ chøc ®a ngêi ®· cã qut định đa vào trờng giáo dỡng đến nơi lu giữ cđa C«ng an cÊp tØnh Thùc chÊt cđa viƯc lu giữ lu lại Công an cấp tỉnh để làm thủ tục cần thiết nh lăn tay, chụp ảnh, lập danh chờ đa vào trờng giáo dỡng Giám đốc Công an cấp tỉnh định lu giữ ngời đà có định đa vào trờng giáo dỡng Thời gian lu giữ không đợc mời lăm ngày đợc tính vào thời hạn chấp hành định Quyết định đợc gửi kèm theo hồ sơ đa vào trờng giáo dỡng để làm sở tính thời hạn chấp hành định Chế độ ăn, ngời bị lu giữ thời gian lu giữ đợc hởng nh chế độ ăn, học sinh trêng gi¸o dìng UBND cÊp tØnh cã tr¸ch nhiƯm cấp tiền ăn cho đối tợng Để giải khó khăn tạm thời, địa phơng cha có nơi lu giữ, Công an cấp tỉnh phải giành số buồng trại tạm giam làm nơi lu giữ ngời có định vào trờng giáo dỡng Trớc cửa buồng phải có biển "buồng lu giữ hành chính" để phân biệt với tạm giữ, tạm giam theo thủ tục tố tụng hình sự; không đợc lu giữ nam, nữ buồng Công an cấp tỉnh phải lập kế hoạch, đề xuất với UBND cấp tỉnh cấp kinh phí, địa điểm để xây dựng nơi tạm giữ lu giữ hành IV - Về khiếu nại, tố cáo Theo quy định §iỊu 12 cđa Quy chÕ vỊ Trêng gi¸o dìng, thời hạn mời ngày, kể từ ngày nhận đợc định đa vào trờng giáo dỡng, ngời có định đa vào trờng giáo dỡng ngời đại diện hợp pháp họ có quyền khiếu nại tố cáo hành vi trái pháp luật ngời có thẩm quyền việc lập hồ sơ định đa vào trờng giáo dỡng với Chủ tịch UBND cấp tỉnh đà định Giải việc khiếu nại, tố cáo đợc thực theo Điều 89, Điều 90 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành quy định khác pháp luật khiếu nại, tố cáo Trong trờng hợp không đồng ý với định giải khiếu nại Chủ tịch UBND cấp tỉnh, ngời khiếu nại có quyền khiếu nại lên Bộ trởng Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) Trong thời hạn bốn mơi lăm ngày, kể từ ngày nhận đợc khiếu nại, Bộ trởng Bộ Công an có trách nhiệm giải khiếu nại trả lời văn cho ngời khiếu nại Quyết định giải khiếu nại Bộ trởng Bộ Công an định cuối mặt hành Việc khiếu nại định đa vào trờng giáo dỡng không làm đình việc thi hành định Ngời có định đa vào trờng giáo dỡng phải đến trờng Nếu sau việc khiếu nại họ đợc giải quyết, định đa vào trờng giáo dỡng bị huỷ, ngời đợc đa vào trờng giáo dỡng đợc trở gia đình, với sống cộng đồng, đợc khôi phục lại quyền hợp pháp họ Trờng hợp ngời có định đa vào trờng giáo dỡng ngời đại diện hợp pháp họ không đồng ý với định giải khiếu nại Bộ trởng Bộ Công an khởi kiện Toà án hành V- V ề v i ệ c h o · n h o Ỉ c m i Ơ n t h i h µ n h q u y ế t đ ị n h đa vào trờng giáo dỡng Về việc hoÃn thi hành định đa vào Trờng giáo dỡng Theo khoản §iỊu 15 cđa Quy chÕ vỊ Trêng gi¸o dìng, ngêi có định đa vào trờng giáo dỡng đợc hoÃn thi hành định có lý sau đây: a) Đang ốm nặng có chứng nhận bệnh viện từ cấp huyện trở lên; "Ngời ốm nặng" "là ngời bị bệnh nặng không khả lao động sinh hoạt bình thờng nguy hiểm đến tính mạng, cần phải đợc đa ®Õn bƯnh viƯn ®Ĩ ®iỊu trÞ mét thêi gian nhÊt định có khả bình phục kéo dài thêm sống ngời mắc "bệnh hiểm nghèo" "Bệnh hiểm nghèo" bệnh nguy hiểm đến tính mạng nh ung th, bại liệt, xơ gan cổ chớng, phong hủi, lao nặng, nhiễm HIV/AIDS bệnh khác theo quy định ngành y tế coi bệnh hiểm nghèo b) Gia đình có khó khăn đặc biệt nh thân nhân gia đình bị ốm nặng mà ngời đó, gia đình không để chăm sóc gia đình bị thiên tai hoả hoạn "Thân nhân gia đình" ngời thân thích nh ông bà nội, ông bà ngoại, bố, mẹ, anh, chị, em ruột ngời trực tiếp nuôi dỡng sống gia đình Nếu ngời bị ốm nặng mà ngời có định đa vào trờng giáo dỡng, gia đình không để chăm sóc, đợc hoÃn việc thi hành định Chỉ xét hoÃn thi hành định đa vào trờng giáo dỡng trờng hợp thiên tai, hoả hoạn gây cho gia đình ngời có định đa vào trờng giáo dỡng lâm vào hoàn cảnh khó khăn đặc biệt Sự có mặt ngời nhà cần thiết để giúp gia đình giải hậu thiên tai, hoả hoạn gây ra, để chăm sóc giúp đỡ ngời gia đình bị tai nạn, mà ngời đó, gia đình không để chăm sóc ngời lao động để bảo đảm sống gia đình Khi điều kiện hoÃn thi hành định không định đợc tiếp tục thi hành (trừ trờng hợp nêu mục sau đây) Về việc miễn thi hành định đa vào trờng giáo dỡng Theo khoản Điều 15 Quy chế Trờng giáo dỡng, ngời có định đa vào trờng giáo dỡng đợc miễn chấp hành định có đủ điều kiện sau đây: - Thời gian hoÃn đà nửa thời hạn ghi ®Þnh; - Trong thêi gian ho·n, ngêi cã quyÕt ®Þnh đa vào trờng giáo dỡng có tiến rõ rệt việc chấp hành pháp luật lập công đợc miễn chấp hành định "Ngời có tiến rõ rệt việc chấp hành pháp luật" phải ngời đà thành thật hối lỗi, chăm lao động, học tập, tích cực tham gia phong trào chung địa phơng, nghiêm chỉnh chấp hành đờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nớc, đợc UBND từ cấp xà trở lên xác nhận đề nghị "Ngời lập công" ngời có thành tích nh: đà phát tố cáo tội phạm nghiêm trọng, cứu đợc tính mạng ngời khác, cứu đợc tài sản có giá trị lớn Nhà nớc, tập thể ngời khác có thành tích đặc biệt xuất sắc phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc đợc nhận giấy khen UBND quan Công an từ cấp huyện trở lên; có sáng kiến cải tiến kỹ thuật có giá trị lớn lao động, sản xuất có thành tích bật học tập đợc quan chức từ cấp tỉnh trở lên công nhận Đối với ngời ốm nặng mắc bệnh hiểm nghèo, thời gian hoÃn thi hành định đà kéo dài hết thời gian phải chấp hành định mà cha bình phục, xét cho miễn chấp hành định dỡng Thủ tục hoÃn, miễn thi hành định đa vào trờng giáo Thủ tục hoÃn miễn chấp hành định đa vào trờng giáo dỡng đợc quy định nh sau: Trên sở có đơn đề nghị hoÃn miễn việc chấp hành định đa vào trờng giáo dỡng, Chủ tịch UBND cấp xà nơi ngời c trú, làm văn báo cáo (kèm tài liệu liên quan) gửi Chủ tịch UBND cấp huyện Trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày nhận đợc báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét, đề nghị Chủ tịch UBND cấp tỉnh định việc hoÃn miễn chấp hành định Cơ quan Công an cấp có trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND việc xem xét, nghiên cứu hồ sơ trờng hợp đề nghị hoÃn miễn chấp hành định để báo cáo Chủ tịch UBND cấp tỉnh định 9 VI- Về hồ sơ, thủ tục đa ngời đà có định vào trờng giáo dỡng Theo Điều 16 Quy chế Trờng giáo dỡng, đa ngời vào trờng giáo dỡng phải có hồ sơ kèm theo bao gồm: - Quyết định đa ngời vào trờng giáo dỡng; - Bản tóm tắt lý lịch; - Bản tóm tắt hành vi vi phạm pháp luật, đề nghị đa ngời vào trờng giáo dỡng; - Danh bản; có) - Những tài liệu khác liên quan đến nhân thân ngời (nếu "Những tài liệu khác liên quan đến nhân thân" tài liệu cần thiết giúp trờng giáo dỡng hiểu rõ nhân thân ngời để phục vụ cho việc quản lý, giáo dục họ; cụ thể nh tài liệu phản ánh tiền án, tiền (nếu có) tài liệu phản ánh hành vi chống lại việc thi hành định; lệnh truy bắt biên bắt ngời có định đa vào trờng giáo dỡng bỏ trốn; giấy khai sinh; học bạ; tốt nghiệp cÊp (nÕu cã) v.v HiƯu trëng trêng gi¸o dìng nhận ngời có đủ hồ sơ, thủ tục Khi tiếp nhận phải kiểm tra hồ sơ, sức khoẻ ngời lập biên giao nhận Nếu sức khoẻ ngời không bình thờng phải lập biên xác nhận tình trạng sức khoẻ họ đến trờng giáo dỡng với chứng kiến bên giao bên nhận Biên giao nhận phải gửi Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng để theo dâi VII - VỊ viƯc trÝch xt häc sinh Theo quy định Điều 23 Quy chế Trờng giáo dỡng việc trích xuất học sinh khỏi trờng giáo dỡng để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử trờng hợp đặc biệt khác đợc thực theo lệnh trích xuất quan có thẩm quyền Vì quan có yêu cầu trích xuất Thủ trởng quan phải làm công văn nói rõ họ, tên, quê quán học sinh, lý do, thời gian trích xuất đề nghị Cục trởng Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng lệnh trích xuất Thời hạn trích xuất đợc tính vào thời hạn chấp hành định trờng Nếu học sinh phạm tội bị kết án tù giam Thủ tr ởng quan đà đề nghị trích xuất phải thông báo văn (kèm theo định thi hành án phạt tù Toà án) cho Hiệu trởng trờng giáo dỡng biết để báo cáo Cục trởng Cục Quản lý Trại 10 giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng trình Bộ trởng Bộ Công an định đình việc chấp hành định đa vào trờng giáo dỡng ngời để họ chấp hành án phạt tù Quyết định đợc gửi cho UBND cấp tỉnh nơi trớc đà định đa vào trờng giáo dỡng gia đình họ biết Trờng hợp học sinh bị trích xuất không bị Toà án tuyên phạt tù giam, quan đà đề nghị trích xuất phải tổ chức đa học sinh trở lại trờng giáo dỡng để tiếp tục chấp hành định VIII- Về việc tạm đình chấp hành định Theo Điều 31 Quy chế Trờng giáo dỡng điều kiện tạm đình việc chấp hành định đa vào trờng giáo dỡng đợc thực trờng hợp học sinh chấp hành định trờng giáo dỡng bị "ốm nặng" "mắc bệnh hiểm nghèo" vợt khả điều trị sở y tế trờng mà gia đình có đơn bảo lÃnh xin điều trị, chăm sóc nhà phải chuyển đến bệnh viện điều trị Các trờng hợp Hiệu trởng trờng giáo dỡng phải báo cáo, đề nghị Bộ trởng Bộ Công an định tạm đình chấp hành định Hiệu trởng trờng giáo dỡng đợc giải cho học sinh gia đình đa ®Õn bƯnh viƯn ®iỊu trÞ ®· cã qut ®Þnh tạm đình Bộ trởng Bộ Công an (trừ trờng hợp học sinh bị bệnh phải đa đến bệnh viện để cấp cứu) Nếu sau cấp cứu mà phát học sinh bị bệnh nặng mắc bệnh hiểm nghèo phải lại bệnh viện để điều trị lâu dài, Hiệu trởng trờng giáo dỡng phải báo cáo, đề nghị Bộ trởng Bộ Công an định tạm đình chấp hành định Đối với học sinh đợc tạm đình chấp hành định để đa bệnh viện điều trị thân nhân ngời bệnh có trách nhiệm phối hợp với trờng giáo dỡng quản lý, chăm sóc Kinh phí khám chữa bệnh Nhà nớc cấp Trờng giáo dỡng trực tiếp toán viện phí với bệnh viện Trờng hợp gia đình bảo lÃnh học sinh nhà điều trị gia đình phải chịu trách nhiệm quản lý chịu toàn kinh phí khám, chữa bệnh Khi học sinh đà khỏi bệnh, tức điều kiện tạm đình không học sinh phải trở lại trờng giáo dỡng để tiếp tục chấp hành định Nếu học sinh không tự nguyện đến trờng Hiệu trởng trờng giáo dỡng phải áp dụng biện pháp cỡng chế cần thiết ®a häc sinh vỊ trêng tiÕp tơc chÊp hµnh qut định Nếu học sinh bỏ trốn Hiệu trởng trờng giáo dỡng lệnh truy bắt giải theo Điều 22 Quy chế Trờng giáo dỡng; đồng thời lập hồ sơ báo cáo Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng trình Bộ trởng Bộ Công an định huỷ định tạm đình (nếu thời gian chấp hành định còn) Thời gian tạm đình thời gian học sinh bỏ trốn không đợc tính vào thời hạn chấp hành định 11 Trờng hợp học sinh bị mắc bệnh hiểm nghèo khả phục hồi sức khoẻ để trở lại trờng tiếp tục chấp hành định Hiệu trởng trờng giáo dỡng phải báo cáo Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng để Cục trởng làm công văn đề nghị Bộ trởng Bộ Công an định miễn chấp hành thời gian lại Quyết định phải gửi cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh cấp xà nơi lập hồ sơ đa vào trờng giáo dỡng, đồng thời gửi cho Công an cấp tỉnh nơi học sinh c trú biết Hồ sơ đề nghị tạm đình miễn chấp hành định gồm có: - Bản bệnh án kết luận Bệnh viện từ cấp huyện trở lên; - Đơn xin bảo lÃnh thân nhân học sinh có xác nhận Chủ tịch UBND cấp xà (đối với trờng hợp xin nhà điều trị); - Bản đề nghị tạm đình miễn chấp hành định trờng giáo dỡng Hồ sơ đợc gửi Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng để nghiên cứu, xem xét Nếu đủ điều kiện tạm đình miễn chấp hành định Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng làm công văn (kèm theo hồ sơ đề nghị trờng giáo dỡng) báo cáo Bộ trởng Bộ Công an xét định Trờng hợp học sinh bị chết thời gian gia đình chữa bệnh thân nhân học sinh phải thông báo cho trờng giáo dỡng Trờng hợp học sinh chết trờng bệnh viện phải thực theo thủ tục đợc quy định Điều 32 khoản Quy chÕ vỊ Trêng gi¸o dìng HiƯu trëng trêng gi¸o dỡng giải cho thân nhân đa tử thi học sinh mai táng nơi c trú với điều kiện họ có đơn đề nghị đợc UBND cấp xà xác nhận đồng ý phải bảo đảm tốt yêu cầu giữ gìn an ninh, trật tự nh vệ sinh môi trờng theo quy định pháp luật Tất trờng hợp học sinh chết trờng, bệnh viện gia đình thời gian tạm đình để chữa bệnh, Hiệu trởng trờng giáo dỡng phải báo cáo Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng thông báo cho UBND cấp tỉnh nơi đà định đa vào trờng giáo dỡng, UBND cấp xà nơi học sinh c trú biết Cục trởng có trách nhiệm báo cáo lên Bộ trởng 12 I X- V ề v i Ư c g i ¶ i q u y Õ t c h o h ä c s i n h v Ị n h µ k h i c ã v i Ư c tang cđa th©n nhân gia đình trờng hợp cấp thiết khác Việc giải cho học sinh gia đình có việc tang trờng hợp cấp thiết khác thực theo quy định Điều 34 Quy chế Trờng giáo dỡng "Việc tang thân nhân học sinh" có ông, bà nội, ông, bà ngoại: bố, mẹ, ngời trực tiếp nuôi dỡng anh, chị, em ruột chết "Trờng hợp cấp thiết khác" thân nhân nêu học sinh bị bệnh nặng chờ chết bị tai nạn mà học sinh không để chăm sóc, giúp đỡ Trong tr ờng hợp này, thời hạn năm ngày đà hết mà thân nhân học sinh cha bình phục để tự phục vụ mình, Hiệu trởng trờng giáo dỡng xét cho học sinh đợc gia hạn tiếp thân nhân học sinh tự phục vụ đợc Hiệu trởng trờng giáo dỡng xem xét giải trờng hợp nêu có đơn xin bảo lÃnh gia đình, có xác nhận đề nghị UBND cấp xà Nếu gia đình học sinh không nhng ngời tình trạng hiểm nghèo khả để bảo lÃnh phải có đơn ngời họ hàng Đoàn niên, Hội phụ nữ Ban bảo vệ chăm sóc trẻ em sở bảo lÃnh thời gian nhà Thời gian học sinh nhà để chăm sóc, giúp đỡ thân nhân bị bệnh nặng tai nạn nặng không đợc tính vào thời gian chấp hành định Hết thời hạn cho nhà, học sinh phải tự nguyện đến tr ờng giáo dỡng Nếu học sinh không đến trờng mà lý đáng Hiệu trởng trờng giáo dỡng phải áp dụng biện pháp cỡng chế đa đến trờng để tiếp tục chấp hành định Trờng hợp học sinh bỏ trốn giải theo §iỊu 22 cđa quy chÕ vỊ Trêng gi¸o dìng Thêi gian học sinh bỏ trốn không đợc tính vào thời gian chấp hành định X- V ề v i Ö c g i ¶ m t h ê i h n c h ấ p h n h q u y ế t đ ị n h Điều kiện đợc xét giảm Theo quy định Điều 35 Quy chế Trờng giáo dỡng học sinh đà chấp hành đợc nửa thời hạn, có tiến rõ rệt lập công đợc xét giảm thời hạn chấp hành định Häc sinh "cã tiÕn bé râ rƯt" thĨ hiƯn ë mặt sau đây: 13 + Thành thật hối lỗi; + Tích cực lao động, học tập; + Nghiêm chỉnh chấp hành Quy chế, Nội quy Trờng giáo dỡng Học sinh "lập công" học sinh có thành tích nh: đà giúp trờng giáo dỡng quan điều tra phát hiện, ngăn ngừa tội phạm nghiêm trọng hành vi trốn trờng, chống, phá trờng giáo dỡng vi phạm nghiêm trọng khác học sinh khác, có sáng kiến cải tiến kỹ thuật có giá trị lớn sản xuất, có thành tích xuất sắc học tập, cứu đợc tính mạng ngời khác, cứu đợc tài sản có giá trị lớn Nhà nớc, tập thể ngời khác Mức giảm Tuỳ theo thời gian phải chấp hành định thành tích, mức độ tiến học sinh mà xem xét, đề nghị mức giảm từ tháng đến tháng Mỗi ngời đợc giảm lần Trờng hợp đặc biệt, ngời đà đợc giảm tiếp tục lập công có thành tích xuất sắc khác xem xét đề nghị giảm lần thø Trong mäi trêng hỵp, tỉng sè thêi gian đợc giảm không vợt phần ba thời gian phải chấp hành đà ghi định Tổ chức Hội đồng xét giảm thủ tục, hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành định a) Các trờng giáo dỡng Hiệu trởng thành lập Hội đồng xét giảm thời hạn chấp hành định gồm có: - Hiệu trởng trờng giáo dỡng làm Chủ tịch Hội đồng; - Phó hiệu trởng phụ trách công tác giáo vụ làm Phó Chủ tịch Hội đồng; - Đội trởng giáo vụ, hồ sơ làm uỷ viên th ký; - Đội trởng giáo viên chủ nhiệm làm uỷ viên; - Đội trởng giáo viên văn hoá làm uỷ viên Căn vào tiêu chuẩn, điều kiện kết häc tËp, rÌn lun cđa häc sinh th¸ng mét lần (trừ trờng hợp đột xuất) Hội đồng xét giảm trờng giáo dỡng họp xem xét trờng hợp đề nghị giảm thời hạn chấp hành định cho học sinh đủ điều kiện Khi Hội đồng họp giáo viên chủ nhiệm phải trình bày cụ thể đề xuất mức giảm cho học sinh thuộc lớp phụ trách Sau Hội đồng xem xét, định làm hồ sơ đề nghị giảm thời hạn cho học sinh gửi Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng Hồ sơ đề nghị giảm thời hạn gồm; - Biên họp xét đề nghị giảm thời hạn chấp hành định; - Báo cáo tóm tắt trình phấn đấu, rèn luyện điều kiện đợc giảm học sinh thêi gian ë trêng gi¸o dìng; 14 - Danh sách học sinh đợc đề nghị xét giảm Các văn phải lập thành (theo mẫu thống nhất), lu lại Trờng giáo dỡng, gửi Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng b) Cục trởng Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng thành lập Hội đồng xét duyệt gồm: - Cục trởng phó cục trởng đợc Cục trởng uỷ quyền làm Chủ tịch Hội đồng - Trởng phòng theo dõi công tác sở giáo dục, trờng giáo dỡng làm uỷ viên thờng trực - Phó trởng phòng phụ trách tổ theo dõi công tác trờng giáo dỡng làm uỷ viên - Cán theo dõi công tác xét giảm làm uỷ viên - Đại diện lÃnh đạo trờng giáo dỡng trực tiếp báo cáo trớc Hội đồng xét giảm trờng hợp Hội đồng xét giảm vào hồ sơ đề nghị trờng giáo dỡng, đối chiếu với tiêu chuẩn để xem xét đề nghị mức giảm cho học sinh Trong thời hạn bẩy ngày, kể từ ngày nhận đợc hồ sơ trờng giáo dỡng, Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng phải xem xét làm đề nghị (kèm theo danh sách đà đợc duyệt hồ sơ đề nghị trờng giáo dỡng) báo cáo Bộ trởng Bộ Công an xem xét định Ngay sau nhận đợc định giảm thời hạn, Hiệu trởng trờng giáo dỡng phải trích định gửi cho UBND cấp tỉnh nơi định đa vào trờng giáo dỡng, UBND cấp xà nơi ngời c trú gia đình học sinh, ®ång thêi tỉ chøc c«ng bè cho häc sinh biÕt lu vào hồ sơ học sinh để theo dõi XI - VỊ khen thëng, kû lt ®èi víi häc sinh Khen thëng ®èi víi häc sinh ViƯc khen thởng học sinh đợc thực theo quy định §iỊu 38 cđa Quy chÕ vỊ Trêng gi¸o dìng Qut định khen thởng phải văn lu vào hồ sơ học sinh để theo dõi Khi khen thởng học sinh hình thức cho phép thăm gia đình phải học sinh đà thực tiến bộ, liên tục học tập, rèn luyện đạt từ loại trở lên, bố mẹ, ngời thân (ông, bà, anh, chị em ruột ngời trực tiếp nuôi dỡng), ngời phải có địa cụ thể 15 Thời gian học sinh phép đợc tính vào thời hạn chấp hành định đa vào trờng giáo dỡng Kỷ luật học sinh Việc kỷ luật học sinh thực theo quy định §iỊu 39 cđa Quy chÕ vỊ Trêng gi¸o dìng Trong thời gian bị đa vào phòng kỷ luật học sinh phải thực tốt yêu cầu học tập, tu dỡng làm số công việc khu vực trờng Hiệu trởng trờng giáo dỡng đề NÕu häc sinh ®ã cã tiÕn bé râ rƯt, nhËn rõ lỗi lầm mình, Hiệu trởng trờng giáo dỡng xem xét, định giảm thời hạn giáo dục phòng kỷ luật Những nhận xét, đề nghị áp dụng biện pháp quản lý, giáo dục học sinh chấp hành xong thời hạn định đa vào trờng giáo dỡng Theo quy định khoản Điều 36 Quy chế Trờng giáo dỡng, học sinh đà chấp hành xong thời hạn ghi định mà cha thực tiến chËm nhÊt lµ 15 ngµy tríc ngµy häc sinh chÊp hành xong định, Hiệu trởng trờng giáo dỡng phải có nhận xét riêng kiến nghị biện pháp giáo dục, quản lý gửi UBND cấp tỉnh, cấp xà nơi c trú đồng gửi quan C«ng an cïng cÊp X I I - Tỉ c h ø c t h ù c h i Ö n Thông t có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký ban hành Các quy định trớc Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) trái với Thông t bÃi bỏ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo ngành UBND cấp dới thực quy định pháp luật biện pháp đa vào trờng gi¸o dìng Tỉng cơc trëng c¸c Tỉng cơc, Vơ trëng, Cơc trëng c¸c Vơ, Cơc trùc thc Bé trëng, giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng theo chức năng, nhiệm vụ mình, có trách nhiệm tổ chức thực Thông t Trong trình tổ chức thực Thông t, có vớng mắc cần báo cáo kịp thời Bộ Công an (qua Vụ Pháp chế, Tổng cục Cảnh sát Cục Quản lý Trại gian, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng) để có hớng dẫn kịp thời Vụ Pháp chế chủ trì phối hợp với Tổng cục Cảnh sát Cục Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục Trờng giáo dỡng kiểm tra, đôn đốc việc thực Thông t 16 ... ngời khiếu nại có quyền khiếu nại lên Bộ trởng Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) Trong thời hạn bốn mơi lăm ngày, kể từ ngày nhận đợc khiếu nại, Bộ trởng Bộ Công an có trách nhiệm giải khiếu nại trả... trú đồng gửi quan Công an cÊp X I I - Tæ c h ø c t h ù c h i Ư n Th«ng t nµy cã hiƯu lùc sau 15 ngµy, kĨ tõ ngày ký ban hành Các quy định trớc Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) trái với Thông t bÃi bỏ... cáo, đề nghị Bộ trởng Bộ Công an định tạm đình chấp hành định Hiệu trởng trờng giáo dỡng đợc giải cho học sinh gia đình đa đến bệnh viện điều trị đà có định tạm đình Bộ trởng Bộ Công an (trừ trờng