NGHỊ QUYẾT Về quy hoạch thủy điện vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 23 Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIÊT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 161/2010/NQ-HĐND Tam Kỳ, ngày 22 tháng năm 2010 NGHỊ QUYẾT Về quy hoạch thủy điện vừa nhỏ địa bàn tỉnh Quảng Nam HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 23 Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Sau xem xét Báo cáo số 28/BC-UBND ngày 26 tháng năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh công tác quy hoạch, triển khai thực đầu tư rà soát quy hoạch dự án thủy điện địa bàn tỉnh; Báo cáo thẩm tra Ban Kinh tế Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh ý kiến thảo luận kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều Thống quy hoạch 33 dự án thủy điện vừa nhỏ địa bàn tỉnh Quảng Nam sau: TT Tên dự án Địa điểm Công suất dự kiến (MW) Điện lượng Ghi dự kiến (KWh) Sông Cùng Xã Đại Lãnh – huyện Đại Lộc 1.30 5.70 Đại Đồng Xã Đại Đồng – huyện Đại Lộc 0.60 3.30 Khe Diên Xã Quế Phước – huyện Nông Sơn 9.00 38.90 Za Hung Các xã Za Hưng, Macooih – huyện Đông Giang 30.00 122.70 Trà Linh Xã Trà Nam – huyện Nam Trà My 7.20 29.64 Đã phát điện thương mại An Điềm II Đăk Mi 4C Xã Ba – huyện Đông Giang xã Đại Lãnh – huyện Đại Lộc Xã Phước Hiệp, huyện Phước Sơn 15.60 78.30 18.00 69.10 3.00 11.90 45.00 184.60 10 Tr' Hy 11 Đăk Pring 12 Chà Vàl 13 Sông Bung 14 A Vương 30.00 7.50 4.50 16.00 4.80 110.37 27.88 20.22 54.01 18.98 15 6.00 27.82 6.00 27.82 5.40 20.00 11.00 5.00 22.72 73.38 54.88 23.48 16.00 64.56 12.00 9.00 1.80 1.20 46.60 45.70 8.50 5.97 1.00 4.20 1.60 4.83 14.23 7.94 18.40 72.00 64.00 228.13 48.00 1.20 188.40 5.08 0.60 2.27 424.90 1699.9 Xã Trà Giác – huyện Bắc Trà My Xã Ma Cooih, huyện Đông Giang, Sông Bung 4A TT Thạnh Mỹ, huyện Nam Giang 16 17 18 19 20 Tà Vi Xã Tr'Hy – huyện Tây Giang Xã Cha Vàl, huyện Nam Giang Xã Cha Vàl, huyện Nam Giang Xã La ÊÊ, huyện Nam Giang Xã A Vương, huyện Tây Giang Xã A Vương, huyện Tây Giang A Vương TT P'rao, huyện Đông Giang Xã Za Hung, thị trấn P'rao – huyện A Vương Đông Giang Đăk Pring Xã Cha Vàl, huyện Nam Giang Sông Bung 3A Xã Zuôih, huyện Nam Giang Trà Linh Xã Trà Cang, huyện Nam Trà My Nước Biêu Xã Trà Cang, huyện Nam Trà My 21 Đăk Di 22 23 24 25 Đăk Di Đăk Di Nước Bươu Nước Xa 26 27 28 29 30 31 32 33 Các xã Trà Dơn, Trà Nam – huyện Nam Trà My Xã Trà Dơn, huyện Nam Trà My Xã Trà Mai, huyện Nam Trà My Xã Trà Tập, huyện Nam Trà My Xã Trà Mai, huyện Nam Trà My Thị trấn Thạnh Mỹ - Nam Giang Xã Tr'Hy, huyện Tây Giang Xã Phước Đức – huyện Phước Sơn Các xã Phước Mỹ, Phước Năng, Nước Chè huyện Phước Sơn Xã Tiên Lãnh, huyện Tiên Phước Sông Tranh xã Phước Gia, huyện Hiệp Đức Sông Tranh Xã Quế Lưu, huyện Hiệp Đức Tầm Phục Xã Phước Ninh, huyện Nông Sơn Hà Ra A Banh Đăk Sa Bồng Miêu Xã Tam Lãnh, huyện Phú Ninh TỔNG CỘNG Đã khởi công, xây dựng II Một số giải pháp thực quy hoạch, quản lý đầu tư thủy điện: Công tác tái định cư, bồi thường, giải phóng mặt bằng: - Các phương án tái định cư (tập trung, xen ghép người dân tự tìm đất tái định cư,…) thực theo nguyên tắc: đáp ứng nguyện vọng đáng, hợp pháp nhân dân; phù hợp với phong tục, tập quán, văn hóa đồng bào dân tộc thiểu số đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần người dân phải cải thiện tốt nơi cũ; gắn trách nhiệm lâu dài chủ đầu tư với đời sống người dân vùng dự án bị ảnh hưởng, tác động triển khai thực dự án gây nên Công tác tái định cư, bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt hồn chỉnh tiến hành khởi cơng cơng trình dự án thủy điện - Sớm xây dựng phương án ổn định phát triển sản xuất cho đồng bào vùng tái định cư; có trách nhiệm hướng dẫn, ưu tiên hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp khu tái định cư, kỹ thuật chuyển giao cơng nghệ, hỗ trợ giống con, kinh phí khuyến nơng, khuyến lâm, chương trình mục tiêu, dự án đầu tư phục vụ sản xuất Về công tác quản lý quy hoạch đầu tư xây dựng nhà máy thuỷ điện: Việc đầu tư xây dựng dự án thuỷ điện đảm bảo theo hướng phát triển bền vững, hiệu quả, gắn liền với công tác quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường tự nhiên - xã hội; xếp lộ trình triển khai đầu tư dự án thủy điện hợp lý, khoa học Khi cấp phép triển khai thực dự án cụ thể, UBND tỉnh phải thành lập Hội đồng xét duyệt, đánh giá khách quan hiệu kinh tế - xã hội, thực đầy đủ quy định quản lý đầu tư xây dựng dự án thuỷ điện địa bàn, đặc biệt vấn đề an tồn đập; tăng cường kiểm sốt lực, tiến độ thực dự án chủ đầu tư, đơn vị tư vấn nhà thầu thi công Đầu tư xây dựng đường dây Trạm biến áp 110 KV dùng chung: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh đạo quan, đơn vị liên quan giải nhanh chế đầu tư để triển khai xây dựng đường dây truyền tải điện trạm biến áp 110KV dùng chung cho nhà máy thủy điện nhằm giảm thiểu ảnh hưởng đến diện tích chiếm đất dự án; yêu cầu bắt buộc chủ đầu tư phải sử dụng lưới điện dùng chung theo quy hoạch duyệt Phương án khôi phục diện tích rừng bị thực dự án: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng phương án khôi phục diện tích rừng bị thực dự án thủy điện phù hợp với điều kiện địa phương, đảm bảo hiệu trồng rừng Các địa phương tăng cường công tác quản lý, xử lý dứt điểm vụ việc, chấm dứt tình trạng lợi dụng làm thuỷ điện để phá rừng, khai thác khoáng sản trái phép Xây dựng thực quy chế quản lý, bảo vệ, phát triển rừng đầu nguồn dự án thủy điện, gắn trách nhiệm chủ đầu tư dự án với công tác Đánh giá tổng thể ảnh hưởng dự án thủy điện đến lưu vực: giao Ủy ban nhân dân tỉnh có kế hoạch làm việc với Bộ, ngành liên quan Trung ương nhằm xem xét, đánh giá tổng thể ảnh hưởng nhà máy thủy điện đến lưu vực, đề xuất giải pháp giảm thiểu thiệt hại đến môi sinh, môi trường, sản xuất đời sống nhân dân Về quản lý vận hành hồ chứa nhà máy thủy điện: - Quy trình vận hành hồ chứa thủy điện phải bảo đảm dòng chảy tối thiểu đáp ứng yêu cầu phịng, chống suy thối, cạn kiệt, nhiễm nguồn nước phòng, chống tác hại nước gây lưu vực hồ chứa hạ du hồ chứa theo quy định Nghị định số 112/2008/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2008 Chính phủ quản lý, bảo vệ, khai thác tổng hợp tài nguyên môi trường hồ chứa thủy điện, thủy lợi - Các nhà máy thủy điện chủ động xây dựng quy chế cung cấp thông tin công khai cho nhân dân việc xả lũ, đầu tư thêm trạm quan trắc dự báo mức độ ngập lụt để địa phương chủ động sơ tán, di dời dân; xây dựng bổ sung trạm đo mưa, chủ động dự báo tình hình mưa lũ để vận hành hồ chứa phù hợp nhằm giảm thiểu tình trạnh lũ lụt vùng hạ lưu Huy động phần nguồn thu dự án thủy điện như: thuế tài nguyên, Quỹ chia sẻ lợi ích thủy điện nguồn khác từ thủy điện để tập trung đầu tư tốt hạ tầng hỗ trợ đời sống cho nhân dân vùng dự án Phát huy trách nhiệm chủ đầu tư dự án thủy điện với phát triển kinh tế - xã hội địa phương: phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giao Ủy ban nhân dân tỉnh vận động chủ đầu tư dự án thủy điện có trách nhiệm tham gia đóng góp, hỗ trợ địa phương việc đầu tư đường giao thơng, nhà tình nghĩa, cơng trình phúc lợi, xây dựng cơng trình cấp điện cho số thơn, chưa có điện; ưu tiên đào tạo, tiếp nhận lao động người dân thuộc vùng dự án Đối với 10 dự án thủy điện thuộc bậc thang hệ thống sông Vu Gia – Thu Bồn Bộ Công Thương định quy hoạch: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị Bộ Cơng Thương ngành có liên quan Trung ương: tổ chức đánh giá tổng thể tác động môi trường, trọng ảnh hưởng đến vùng hạ lưu; sớm ban hành quy trình vận hành hồ liên hồ chứa, vận hành phát điện để đảm bảo điều tiết nguồn nước lợi ích chung cho đối tượng sử dụng nguồn tài nguyên nước kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc chấp hành quy trình này; đạo chủ đầu tư sớm khắc phục bất cập, tồn phát sinh dự án thủy điện nêu trên, công tác tái định cư; xem xét giãn tiến độ 06 dự án cịn lại chuẩn bị khởi cơng (không nên tiến hành đồng loạt) Điều Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực Nghị Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát trình triển khai thực Nghị Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam Khóa VII, Kỳ họp thứ 23 thơng qua ngày 22 tháng năm 2010./ Nơi nhận: - VP: QH, CTN, CP; - Bộ CT; Bộ TNMT; - Cục KTVBQPPL- Bộ Tư pháp; - Ban TVTU; -TT HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - Các Ban HĐND tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - VP: TU, UBND tỉnh; - Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, thuộc tỉnh; - Báo QN, Đài TH - TH tỉnh, TTXVN QN; - Trung tâm Tin học – Cơng báo tỉnh; - CPVP Đồn ĐBQH HĐND tỉnh; - Các Phịng chun mơn, CV; - Lưu VT, CVKT CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn Sỹ ... nên tiến hành đồng loạt) Điều Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực Nghị Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra,... động người dân thuộc vùng dự án Đối với 10 dự án thủy điện thuộc bậc thang hệ thống sông Vu Gia – Thu Bồn Bộ Công Thương định quy hoạch: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh kiến... UBMTTQVN tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - Các Ban HĐND tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - VP: TU, UBND tỉnh; - Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, thuộc tỉnh; - Báo QN, Đài TH - TH tỉnh,