Thông tư 29/2005/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội

Thông tư 29/2005/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 80/2005/NĐ-CP ngày 22/6/2005 của Chính phủ về giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê công ty nhà nước

THÔNG TƯ CỦA BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI S Ố / 0 / T T- B L Đ T B X H N G À Y T H Á N G N Ă M 0 H Ư Ớ N G D Ẫ N THỰC HIỆN MỘT SỐ ĐIỀU VỀ CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 80/2005/NĐ-CP NGÀY 22 THÁNG NĂM 2005 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ GIAO, BÁN, KHỐN KINH DOANH, CHO THUÊ CÔNG TY NHÀ NƯỚC Thi hành Nghị định số 80/2005/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2005 Chính phủ giao, bán, khốn kinh doanh, cho th cơng ty Nhà nước Sau có ý kiến Bộ, ngành có liên quan ý kiến Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thực sách người lao động sau: I N HỮN G QU Y ĐỊ N H C HU N G Phạm vi áp dụng Thông tư bao gồm công ty Nhà nước thực xếp lại theo hình thức giao, bán, khốn kinh doanh, cho thuê (sau gọi chung công ty Nhà nước thực xếp lại) quy định Điều Nghị định số 80/2005/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2005 Chính phủ giao, bán, khốn kinh doanh, cho thuê công ty Nhà nước (sau gọi tắt Nghị định số 80/2005/NĐ-CP) Đối tượng áp dụng Thông tư người lao động thời điểm xếp lại công ty Nhà nước theo quy định Nghị định số 80/2005/NĐ-CP, bao gồm lao động làm việc theo loại hợp đồng lao động, kể lao động tuyển dụng vào làm việc khu vực Nhà nước từ trước ngày 30 tháng năm 1990 mà đến thời điểm xếp lại công ty Nhà nước chưa chuyển sang ký hợp đồng lao động (kể người lao động nghỉ theo chế độ bảo hiểm xã hội: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; tạm hoãn thực hợp đồng lao động, tạm nghỉ việc theo định Giám đốc công ty Nhà nước) Thời điểm xếp lại công ty Nhà nước thời điểm có định cấp có thẩm quyền theo quy định Điều 54 Nghị định số 80/2005/NĐ-CP I I C HÍN H SÁ C H Đ ỐI VỚI N GƯỜI LA O Đ ỘN G TẠ I THỜI ĐI ỂM S Ắ P XẾP LẠ I C ÔN G TY N HÀ N ƯỚC Xây dựng phương án sử dụng lao động thời điểm xếp lại công ty Nhà nước theo quy định khoản khoản Điều 12, khoản Điều 16, khoản Điều 18, khoản Điều 19, khoản Điều 32, khoản Điều 37, khoản Điều 38, khoản Điều 41 Nghị định số 80/2005/CP-CP: a) lập danh sách lao động có theo Mẫu số kèm theo Thơng tư này; b) Lập danh sách lao động đủ điều kiện nghỉ hưu theo quy định Điều lệ bảo hiểm xã hội (nếu có); c) Lập danh sách lao động chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định Bộ Luật lao động (nếu có); d) Lập danh sách lao động nghỉ theo chế độ bảo hiểm xã hội ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp (nếu có); đ) Lập danh sách lao động tạm hoãn thực hợp đồng lao động (nếu có); e) Lập danh sách lao động thuộc diện khơng có nhu cầu tiếp tục sử dụng; g) Lập danh sách lao động thuộc diện có nhu cầu tiếp tục sử dụng; h) Lập biểu tổng hợp phương án sử dụng lao động có theo Mẫu số kèm theo Thông tư Công ty Nhà nước chịu trách nhiệm lập danh sách lao động quy định điểm a, b, c, d, đ, cung cấp kết cho bên đăng ký tham gia nhận giao, nhận mua (trừ trường hợp mua theo phương thức đấu giá), nhận khoán kinh doanh, nhận thuê công ty Nhà nước theo quy định Căn vào thông tin cần thiết công ty Nhà nước cung cấp dự kiến nhu cầu sử dụng lao động, bên đăng ký tham gia nhận giao, nhận mua (trừ trường hợp mua theo phương thức đấu giá), nhận khốn kinh doanh, nhận th cơng ty Nhà nước tiến hành lập danh sách lao động theo quy định điểm e điểm g, lập biểu tổng hợp phương án sử dụng lao động theo quy định điểm h khoản phần II Thông tư để đưa vào hồ sơ đăng ký nhận giao, nhận mua, nhận khốn, nhận th cơng ty Nhà nước Giải sách người lao động thời điểm xếp lại công ty Nhà nước: Căn vào phương án sử dụng lao động quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Giám đốc công ty Nhà nước chịu trách nhiệm thực thủ tục cần thiết để giải chế độ cho người lao động theo quy định sau: a) Người lao động có tên danh sách thường xuyên công ty Nhà nước thời điểm xếp lại theo hình thức giao, bán, cho thuê quy định Nghị định số 80/2005/NĐ-CP chia số dư tiền (nếu có) quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi theo thời gian làm việc thực tế cơng ty Nhà nước tính đến thời điểm xếp lại theo quy định Điểm đ Khoản Điều 11, Khoản Điều 20, Điểm d Khoản Điều 40, Điểm c Khoản Điều 49 Nghị định số 80/2005/NĐ-CP trước ký hợp đồng giao, bán, cho thuê công ty Nhà nước Thời gian làm việc thực tế xác định theo quy định Khoản Điều 14 Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động hợp đồng lao động tính đến thời điểm xếp lại cơng ty Nhà nước b) Người lao động đủ điều kiện nghỉ hưu theo Điều lệ Bảo hiểm xã hội có tên danh sách quy định điểm b khoản phần II Thông tư Giám đốc công ty nhà nước quan bảo hiểm xã hội nơi cơng ty nhà nước đóng bảo hiểm xã hội (sau gọi tắt quan bảo hiểm xã hội địa phương) thực thủ tục cần thiết giải quyền lợi bảo hiểm xã hội theo quy định Điều lệ Bảo hiểm xã hội c Người lao động có tên danh sách quy định điểm c khoản phần II Thông tư chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định Bộ luật Lao động thời điểm xếp lại công ty nhà nước, Giám đốc công ty nhà nước giải chế độ trợ cấp việc làm thủ tục cần thiết để quan bảo hiểm xã hội giải quyền lợi bảo hiểm xã hội theo quy định d Người lao động thuộc diện khơng có nhu cầu tiếp tục sử dụng theo quy định điểm e khoản phần II Thông tư Giám đốc công ty nhà nước có trách nhiệm giải chế độ cho người lao động theo quy định hành Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2002 Chính phủ sách lao động dôi dư xếp lại doanh nghiệp nhà nước, Nghị định số 155/2004/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2004 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/2002/NĐ-CP sách lao động dôi dư xếp lại doanh nghiệp nhà nước Thông tư hướng dẫn thực Khi Nghị định số 41/2002/NĐ-CP hết hiệu lực thi hành, chế độ cho người lao động thực theo quy định Bộ luật Lao động sách có liên quan đ Người lao động thuộc diện có nhu cầu tiếp tục sử dụng theo quy định điểm g khoản phần II Thông tư Giám đốc công ty nhà nước rà soát thống danh sách hồ sơ cá nhân người lao động thuộc diện có nhu cầu tiếp tục sử dụng để đưa vào nội dung hồ sơ biên bàn giao cho bên nhận bàn giao Bên nhận bàn giao có trách nhiệm tiếp nhận tồn số đối tượng lao động tiếp tục thực hợp đồng lao động mà công ty nhà nước bàn giao ký kết với người lao động sửa đổi, bổ sung ký kết hợp đồng lao động theo quy định Nghị định số 44/203/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động hợp đồng lao động I I I C HÍ N H S ÁC H Đ ỐI VỚI N GƯỜI LA O Đ ỘN G TI ẾP TỤ C LÀ M VI ỆC TẠI DOA N H N GHI ỆP SA U KHI C ÔN G TY N HÀ N ƯỚC THỰC HI ỆN SẮ P XẾP LẠ I Đối với người lao động thuộc tập thể người lao động nhận giao công ty nhà nước: a Người lao động tham gia nhận giao cơng ty có tên danh sách lương, có đóng bảo hiểm xã hội công ty đến thời điểm giao công ty hưởng quyền sở hữu doanh nghiệp theo quy định Điều 13 Nghị định số 80/2005/NĐCP Số năm làm việc cho khu vực nhà nước (khơng tính tháng lẻ) tính đến thời điểm xếp lại cơng ty nhà nước bao gồm: - Thời gian người lao động thực tế làm việc doanh nghiệp nhà nước, kể công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên; quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang hưởng lương từ nguồn ngân sách nhà nước; - Thời gian có hưởng lương từ nguồn doanh nghiệp nhà nước, ngân sách nhà nước, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội (nghỉ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp); - Thời gian làm việc theo hình thức nhận khốn sản phẩm, khối lượng cơng việc thời gian mà doanh nghiệp có trả lương có đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động theo quy định pháp luật b Người lao động xem xét bố trí đào tạo, đào tạo lại để tiếp tục làm việc cho doanh nghiệp từ Quỹ hỗ trợ xếp doanh nghiệp Bộ Tài theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 80/2005/NĐ-CP Việc hỗ trợ kinh phí đào tạo, đào tạo lại cho người lao động từ nguồn Quỹ hỗ trợ xếp doanh nghiệp thực theo hướng dẫn Bộ Tài chính; c Người lao động bảo đảm việc làm tối thiểu năm, trừ người tự nguyện chấm dứt hợp đồng lao động, theo quy định khoản Điều 14 Nghị định số 80/2005/NĐ-CP Sau thời hạn cam kết phương án sử dụng lao động phê duyệt, chế độ trợ cấp việc, việc giải cho người lao động thực theo quy dịnh Bộ luật Lao động sách có liên quan Đối với người lao động tiếp tục làm việc doanh nghiệp sau xếp lại theo hình thức bán cơng ty nhà nước phận cơng ty nhà nước, khốn kinh doanh, cho thuê công ty nhà nước: Bên nhận mua, nhận khốn kinh doanh, nhận th cơng ty nhà nước có trách nhiệm tiếp tục thực hợp đồng lao động mà công ty nhà nước ký kết với người lao động thuộc diện có nhu cầu tiếp tục sử dụng theo phương án sử dụng lao động phê duyệt sửa đổi, bổ sung ký kết hợp đồng lao động theo quy định Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động hợp đồng lao động Khi việc bị việc làm, người lao động giải chế độ trợ cấp việc việc theo quy định Bộ luật Lao động, sách hành có liên quan cam kết có liên quan hợp đồng bán, khốn kinh doanh, thuê công ty nhà nước ký kết Riêng doanh nghiệp hình thành thực bán công ty Nhà nước phận công ty Nhà nước, giải chế độ trợ cấp việc việc cho người lao động khoảng thời gian năm đầu kể từ thời điểm doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp có trách nhiệm tốn 50% tổng mức trợ cấp theo quy định Bộ luật Lao động, số cịn lại tốn từ tiền thu Nhà nước bán công ty nhà nước phận công ty Nhà nước theo quy định khoản Điều 22 Nghị định số 80/2005/NĐ-CP Việc toán trợ cấp thực theo hướng dẫn Bộ Tài Hết thời hạn này, doanh nghiệp có trách nhiệm tốn tồn mức trợ cấp cho người lao động Sau kết thúc hợp đồng thuê, công ty cho thuê tiếp tục hoạt động phải có nghĩa vụ tiếp nhận trở lại số lao động cũ (là số lao động danh sách nêu điểm g khoản mục II Thông tư này) theo quy định khoản Điều 48 Nghị định số 80/2005/NĐ-CP Lao động công ty nhận thuê tuyển theo quy định Bộ luật Lao động thời gian thực hợp đồng thuê công ty công ty cho thuê tiếp tục sử dụng có nhu cầu giải chế độ theo quy định hành Trong trường hợp công ty cho thuê chấm dứt hoạt động chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể phá sản việc giải chế độ cho người lao động thực theo quy định Bộ luật Lao động sách có liên quan I V TỔ C HỨC THỰC HI ỆN Giám đốc công ty Nhà nước Ban Đổi doanh nghiệp công ty có trách nhiệm: a) Rà sốt, phân loại, lập danh sách đối tượng lao động theo quy định điểm a, b, c, d đ khoản phần II Thông tư Riêng trường hợp tổ chức bán công ty, phận công ty Nhà nước theo phương thức đấu giá quy định Điều 17 Nghị định số 80/2005/NĐ-CP, toàn danh sách lao động biểu tổng hợp phương án sử dụng lao động quy định khoản phần II Thông tư công ty Nhà nước lập trình quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trước thông báo đăng ký bán đấu giá: b) Cung cấp thông tin cần thiết lao động công ty Nhà nước cho bên đăng ký tham gia nhận giao, nhận mua, nhận khoán kinh doanh, nhận thuê công ty Nhà nước theo quy định Nghị định số 80/2005/NĐ-CP: c) Thực thủ tục hồ sơ giải dứt điểm chế độ người lao động theo phương án sử dụng lao động thời điểm xếp lại công ty Nhà nước phê duyệt quy định pháp luật hành trước tiến hành bàn giao tài sản, sổ sách hồ sơ có liên quan cho bên tiếp nhận theo thỏa thuận ghi hợp đồng giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê công ty nhà nước; d Báo cáo kế hoạch kết thực phương án sử dụng lao động cho Sở Lao động - Thương binh Xã hội, quan bảo hiểm xã hội địa phương, đồng gửi cho Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có trụ sở cơng ty nhà nước Cơng đồn ngành Trung ương; Bên đăng ký tham gia nhận giao, nhận mua (trừ trường hợp đăng ký mua theo phương thức đấu giá), nhận khốn kinh doanh, nhận th cơng ty nhà nước theo Nghị định số 80/2005/NĐ-CP có trách nhiệm: a Thu thập, phân tích tình hình lao động cơng ty nhà nước; b Xây dựng phương án sử dụng lao động hồ sơ đăng ký tham gia xếp lại công ty nhà nước theo hướng dẫn khoản phần II Thông tư Trong trường hợp đăng ký theo phương thức thỏa thuận trực tiếp phương án sử dụng lao động thỏa thuận thống trực tiếp bên có liên quan; c Trong trường hợp hồ sơ đăng ký tham gia xếp lại công ty nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn bên giao nhận, nhận mua, nhận khoán kinh doanh, nhận th cơng ty nhà nước có trách nhiệm thực cam kết tiếp nhận, bố trí việc làm cho số lao động chuyển sang theo phương án sử dụng lao động quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Ban Đổi phát triển doanh nghiệp thuộc Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Tổng cơng ty nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn, đạo công ty nhà nước Ban Đổi doanh nghiệp công ty thực đúng, đầy đủ kịp thời sách người lao động q trình tổ chức giao, bán, khốn kinh doanh, cho thuê công ty nhà nước theo quy định Điều 55, Điều 56 Điều 57 Nghị định số 80/2005/NĐ-CP Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Ban Đổi Phát triển doanh nghiệp, quan có liên quan Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực quy định Nghị định số 80/2005/NĐ-CP văn pháp luật có liên quan người lao động, tổng hợp tình hình báo cáo cho Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Cơng báo Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để nghiên cứu giải Bộ trưởng Nguyễn thị Hằng Mẫu số 1: (Ban hành kèm theo Thông tư số 29/2005/TT-BLĐTBXH ngày 19 tháng 10 năm 2005) Tên quan nhà nước có thẩm quyền DANH SÁCH LAO ĐỘNG HIỆN CĨ CỦA CƠNG TY NHÀ NƯỚC TÊN CÔNG TY NHÀ NƯỚC Tại thời điểm xếp lại ngày… tháng… năm STT Họ tên Ngày tháng năm sinh Chức danh Trình độ Loại hợp đồng lao Ngày tháng năm Ngày tháng Hệ số lương Ghi công việc chuyên môn, động thực tuyển dụng vào khu năm tạm hưởng Nam Nữ làm nghiệp vụ, tay vực nhà nước nghỉ việc nghề 10 … , ngày… tháng… năm… Người lập biểu Giám đốc Cơng ty nhà nước (Ký tên, đóng dấu) Ghi chú: - Cột 6: ghi ký hiệu KXĐ (hợp đồng lao động không xác định thời hạn), 12 - 36 (hợp đồng lao động có thời hạn từ 12 - 36 tháng), D12 (hợp đồng lao động theo mùa vụ theo cơng việc định có thời hạn 12 tháng); - Cột 7: ghi ngày tuyển dụng vào khu vực nhà nước; - Cột 8: ghi ngày tháng năm bắt đầu tạm nghỉ việc theo định giám đốc Công ty nhà nước theo quy định Khoản phần Thông tư VĂN PHÒNG QUỐC HỘI CƠ SỞ DỮ LIỆU LUẬT VIỆT NAM LAWDATA Mẫu số 2: (Ban hành kèm theo Thông tư số 29/2005/TT-BLĐTBXH ngày 19 tháng 10 năm 2005) BI ỂU TỔN G HỢP PHƯƠN G Á N S Ử DỤN G LA O Đ ỘN G C Ủ A C ÔN G TY N HÀ N ƯỚC… Tại thời điểm xếp lại ngày… tháng… năm… Đơn vị tính: người STT Nội dung phương án sử dụng lao động 1 SỐ LAO ĐỘNG HIỆN CÓ TẠI THỜI ĐIỂM SẮP XẾP LẠI (bao gồm số lao động nghỉ theo chế độ bảo hiểm xã hội, tạm hoãn thực hợp đồng lao động) Số lao động làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn Số lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng Số lao động làm việc theo hợp đồng lao động theo mùa vụ theo cơng việc định có thời hạn 12 tháng II SỐ LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN KHÔNG TIẾP TỤC LÀM VIỆC Số lao động thuộc diện nghỉ hưu theo Điều lệ bảo hiểm xã hội hành Số lao động chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định Bộ luật Lao động Số lao động thuộc diện khơng bố trí việc làm III SỐ LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN TIẾP TỤC LÀM VIỆC Số lao động làm việc tiếp tục thực hợp đồng lao động Số lao động tạm nghỉ theo chế độ bảo hiểm xã hội Số lao động tạm hoãn thực hợp đồng lao động Tổng số Ghi Tổng số Trong đó: Nữ …, ngày… tháng… năm… Người lập biểu Đại diện bên đăng ký tham gia xếp lại công ty nhà nước (*) (Ký tên, đóng dấu) (*) “Giám đốc Cơng ty nhà nước” trường hợp tổ chức bán công ty, phận công ty nhà nước theo phương thức đấu giá ... lợi bảo hiểm xã hội theo quy định Điều lệ Bảo hiểm xã hội c Người lao động có tên danh sách quy định điểm c khoản phần II Thông tư chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định Bộ luật Lao động thời... định số 80/2005/NĐ-CP văn pháp luật có liên quan người lao động, tổng hợp tình hình báo cáo cho Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Thông tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Cơng... hiện, có vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để nghiên cứu giải Bộ trưởng Nguyễn thị Hằng Mẫu số 1: (Ban hành kèm theo Thông tư số 29/2005/TT-BLĐTBXH ngày 19 tháng 10