Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU Số: 18/2019/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Cà Mau, ngày 08 tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật cạnh tranh ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2018 Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; Căn Thông tư số 10/2018/TT-BCT ngày 24 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết số điều Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2018 Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; Theo đề nghị Giám đốc Sở Cơng Thương Tờ trình số 18/TTr-SCT ngày 15 tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh Cà Mau Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 31 tháng năm 2019 Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương; Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Công Thương (Vụ pháp chế); - TT.TU, HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Cổng Thơng tin điện tử tỉnh; TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Phòng KT, HD(01a.QPPL); - Lưu: VT, M.A13/5 Lâm Văn Bi QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU (Ban hành kèm theo Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, nội dung, phương thức trách nhiệm phối hợp công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh Cà Mau Đối tượng áp dụng Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau (Ủy ban nhân dân cấp huyện); Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (Ủy ban nhân dân cấp xã); quan tổ chức, cá nhân liên quan công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh Cà Mau Điều Nguyên tắc phối hợp Trong trình thực nhiệm vụ quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo chức năng, nhiệm vụ quan, có trách nhiệm chủ động phối hợp hoạt động với quan, đơn vị có liên quan để đảm bảo thống nhất, đồng đạo điều hành quan quản lý tỉnh Tạo điều kiện để doanh nghiệp bán hàng đa cấp thực quy định pháp luật Nghiêm cấm thái độ, hành động cửa quyền, quan liêu quan chức doanh nghiệp bán hàng đa cấp; đồng thời xử lý nghiêm hành vi vi phạm quy định pháp luật Việc tổ chức phối hợp lực lượng tra, kiểm tra, xử lý theo vụ việc vào nguồn thông tin, công tác kiểm tra quan, đơn vị phải Thủ trưởng quan, đơn vị có yêu cầu văn Điều Nội dung phối hợp Các hoạt động xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh, bao gồm: Xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp địa phương; xác nhận đăng ký sửa đổi, bổ sung nội dung hoạt động bán hàng đa cấp địa phương; xác nhận chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp địa phương 2 Quản lý việc tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh, bao gồm: Thông báo gửi sở, ngành liên quan tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo doanh nghiệp để tổ chức kiểm tra, giám sát Phối hợp giải quyết, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo người dân, người tham gia bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Cung cấp, trao đổi thông tin để phối hợp tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm hoạt động bán hàng đa cấp, tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh theo thẩm quyền quy định Chương II NỘI DUNG PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP Điều Đăng ký, đăng ký sửa đổi, bổ sung chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp địa phương Các doanh nghiệp phép tổ chức hoạt động bán hàng đa cấp sau có xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp văn Sở Công Thương Khi ban hành văn xác nhận đăng ký; đăng ký sửa đổi, bổ sung chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp, Sở Công Thương gửi văn xác nhận cho doanh nghiệp, Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng - Bộ Cơng Thương, quan có liên quan; Ủy ban nhân dân cấp huyện thông báo công khai Trang Thông tin điện tử Sở Các quan có liên quan; Ủy ban nhân dân cấp huyện chức năng, nhiệm vụ thông tin doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa cấp cung cấp để chủ động thực công tác quản lý, tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm; phối hợp Sở Công Thương, quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát, xử lý hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định pháp luật Điều Tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp Thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo doanh nghiệp bán hàng đa cấp Doanh nghiệp bán hàng đa cấp phép tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Cà Mau cấp xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp địa phương thực thủ tục thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp có tham dự từ 30 người trở lên có tham dự từ 10 người tham gia bán hàng đa cấp trở lên Khi hồ sơ thông báo đầy đủ, hợp lệ theo quy định Điều 27 Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, Sở Cơng Thương có văn thơng báo gửi quan có liên quan có Tổ giám sát, kiểm tra bán hàng đa cấp; Ủy ban nhân dân cấp huyện, nơi doanh nghiệp tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo thông báo công khai Trang Thông tin điện tử Sở để phối hợp quản lý, kiểm tra, giám sát Tổ giám sát, kiểm tra bán hàng đa cấp sau có thơng tin việc tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo doanh nghiệp cung cấp, chủ động phối hợp với quan có liên quan; Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức giám sát, kiểm tra hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo, đảm bảo doanh nghiệp tổ chức thực nội dung đăng ký xử lý hành vi vi phạm báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Điều Giải quyết, xử lý đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh Việc giải quyết, xử lý đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh thực theo quy định pháp luật Khi tiếp nhận đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh, Sở Công Thương đơn vị chủ trì, phối hợp với quan ban ngành có liên quan giải quyết, xử lý đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo thẩm quyền chuyển quan có thẩm quyền giải quyết, xử lý vi phạm theo quy định; đồng thời, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết thực Khi tiếp nhận đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp có tính chất nghiêm trọng, cấp bách, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự địa bàn tỉnh, giao Sở Công Thương thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành, với tham gia quan chức có liên quan để xác minh, kiểm tra xử lý theo quy định Trong trường hợp quan, đơn vị chức nhận phản ánh người dân liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp, xét thấy phạm vi thẩm quyền, tiến hành kiểm tra thông báo đến đơn vị quản lý địa bàn gần tổ chức theo dõi, kiểm tra; không thuộc thẩm quyền, báo cáo Sở Công Thương qua đường dây nóng để có phương án xử lý kịp thời Điều Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp, đơn vị chủ trì Sở Cơng Thương, thành viên đại diện quan có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực nhiệm vụ đột xuất có thơng tin vi phạm liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Kết thúc kiểm tra có biên kết luận hành vi vi phạm, mức độ xử lý trước định theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý theo quy định Thành lập Tổ giám sát, kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp, đơn vị chủ trì Sở Công Thương, thành viên đại diện quan liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực thường xuyên nhiệm vụ giám sát hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Trong trình giám sát, phát vi phạm báo cáo quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Sau đợt giám sát hội nghị, hội thảo, đào tạo, Tổ giám sát, kiểm tra, báo cáo kết thực Ủy ban nhân dân tỉnh quan có liên quan để theo dõi, quản lý Tổ chức tra, kiểm tra theo kế hoạch hàng năm đột xuất theo thẩm quyền quan, đơn vị Trước tiến hành công tác thanh, kiểm tra yêu cầu quan có liên quan cung cấp thêm thơng tin doanh nghiệp kiểm tra, đồng thời tăng cường việc trao đổi thông tin sở, ban, ngành để nắm bắt nội dung tra, kiểm tra đơn vị, đảm bảo tránh bị trùng lắp, chồng chéo chức năng, thời gian, nội dung kiểm tra, gây phiền hà cho doanh nghiệp Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường tổ chức thường xuyên, kịp thời phát hành vi biến tướng bán hàng đa cấp chưa quy định văn quy phạm pháp luật, thông tin cho quan có liên quan, địa phương phối hợp để thống đề xuất phương án quản lý Chuyển hồ sơ xử lý hình hành vi kinh doanh theo phương thức đa cấp khơng có Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp không nội dung Giấy chứng nhận khoản 51, Điều Luật số 12/2017/QH14 ngày 20/6/2017 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP Điều Trách nhiệm chung Sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao quy định pháp luật, thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, giám sát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm hoạt động bán hàng đa cấp Chủ động phối hợp tạo điều kiện hỗ trợ lẫn thực tốt công tác quản lý, tra, kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp; cử thành viên tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành, Tổ giám sát, kiểm tra bán hàng đa cấp xử lý vi phạm theo quy định pháp luật có yêu cầu; định đơn vị đầu mối trực thuộc để thực quy chế phối hợp Có trách nhiệm đạo, tổ chức thực cơng tác kiểm tra, quản lý chất lượng việc đáp ứng điều kiện kinh doanh sản phẩm mặt hàng kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực quan, đơn vị quản lý Chủ động xây dựng liệu, cập nhật thơng tin có liên quan để phục vụ tốt cơng tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Đăng tải đầy đủ, kịp thời thơng tin có liên quan đến cơng tác quản lý nhà nước, kết tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động bán hàng đa cấp Trang Thông tin điện tử quan, đơn vị Phối hợp với Sở Công Thương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực tốt công tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh quy định không phù hợp với tình hình thực tế quản lý hoạt động bán hàng đa cấp Điều Sở Công Thương Là quan đầu mối, chủ trì phối hợp với quan có liên quan cơng tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh tuân thủ quy định pháp luật Thông qua việc thực thủ tục hành bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh, cung cấp kịp thời, đầy đủ thông tin doanh nghiệp bán hàng đa cấp cho quan, địa phương có liên quan để phục vụ tốt công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp Thanh tra, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm đơn thư phản ánh người dân gửi đến Sở Công Thương hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn, theo thẩm quyền quy định pháp luật báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật doanh nghiệp bán hàng đa cấp theo quy định Khi tiếp nhận thông tin dấu hiệu vi phạm hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh, Sở Cơng Thương chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xác minh, kiểm tra xử lý vi phạm theo thẩm quyền chuyên quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh quy định khơng phù hợp với tình hình thực tế quản lý hoạt động bán hàng đa cấp; chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp tiếp nhận đơn thư khiếu nại đề xuất quan có liên quan phát dấu hiệu vi phạm có tính chất nghiêm trọng liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh; phối hợp đạo, tổ chức huy động (khi cần thiết) lực lượng quan để tham gia thực công tác kiểm tra, xử lý hoạt động bán hàng đa cấp Cung cấp hồ sơ, tài liệu doanh nghiệp bán hàng đa cấp cho lực lượng quan chức thực điều tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm theo thẩm quyền quy định pháp luật Tổng hợp báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu gửi Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh việc tiếp nhận giải thủ tục hành chính; kết kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm pháp luật quản lý hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm đột xuất cần thiết doanh nghiệp xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp địa phương, để thực công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh hàng hóa theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh 10 Thành lập Tổ giám sát, kiểm tra bán hàng đa cấp thực nhiệm vụ thường xuyên giám sát hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Điều 10 Sở Y tế Thông qua việc thực tiếp nhận giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Y tế, cung cấp thông tin cho Sở Cơng Thương quan có liên quan để phối hợp quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động liên quan đến hàng hóa, giới thiệu sản phẩm doanh nghiệp kinh doanh đa cấp địa bàn tỉnh Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm việc thực hội nghị, hội thảo, giới thiệu thực phẩm, mỹ phẩm liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Chủ động xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm đột xuất cần thiết việc đáp ứng điều kiện kinh doanh sản phẩm mặt hàng kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực đơn vị quản lý Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm theo thẩm quyền chuyển quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định tiếp nhận thông tin dấu hiệu vi phạm hoạt động bán hàng đa cấp liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị Điều 11 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trình sản xuất, kinh doanh, quảng cáo sản phẩm doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý Đột xuất hàng năm xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra, xử lý vi phạm việc đáp ứng điều kiện kinh doanh hàng hóa doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định pháp luật Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm theo thẩm quyền chuyển quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định tiếp nhận thông tin dấu hiệu vi phạm hàng hóa, quảng cáo, giới thiệu sản phẩm doanh nghiệp bán hàng đa cấp Điều 12 Sở Khoa học Công nghệ Tổ chức tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm hàng hóa, sở hữu trí tuệ thuộc phạm vi thẩm quyền Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm theo thẩm quyền chuyển quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định tiếp nhận đơn thư tố cáo người dân, doanh nghiệp, thông tin dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm hàng hóa, sở hữu trí tuệ Điều 13 Sở Thơng tin Truyền thơng Phối hợp với quan báo chí, truyền thơng phản ánh kịp thời, xác, khách quan tình hình hoạt động bán hàng đa cấp, kết kiểm tra, xử lý doanh nghiệp bán hàng đa cấp quan có liên quan cung cấp để kịp thời cảnh báo cho người dân; đồng thời, xây dựng chuyên mục, chuyên đề phương tiện thông tin đại chúng để thực công tác tuyên truyền sâu rộng nhân dân Khi tiếp nhận đơn thư tố cáo người dân, doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa cấp, phối hợp với quan có liên quan, tiến hành theo dõi, giám sát, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Điều 14 Cục Quản lý thị trường Theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phân công, tiến hành tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh; tiếp nhận giải đơn thư phản ánh, khiếu nại người dân, doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp có nội dung liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp Nếu phát vi phạm, xử lý theo thẩm quyền báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật doanh nghiệp bán hàng đa cấp theo quy định Phối hợp cấp quyền, đồn thể, tổ chức thực công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật hoạt động bán hàng đa cấp cho doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp thông qua hoạt động tra, kiểm tra, xử lý vi phạm địa bàn; phối hợp với quan ban ngành cấp tỉnh công tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm hành hoạt động bán hàng đa cấp, hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Cung cấp thông tin dấu hiệu vi phạm, kết tra, kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp có đề nghị quan chức để phối hợp quản lý; đạo Đội Quản lý thị trường phối hợp chặt chẽ với địa phương để theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động đối tượng bán hàng đa cấp, có kế hoạch kiểm tra, xử lý kịp thời sai phạm Chuyển giao tiếp nhận, xử lý vụ việc vi phạm hành quan chức địa bàn tỉnh chuyển giao theo quy định xử lý vi phạm hành Điều 15 Cơng an tỉnh Phối hợp Sở Cơng Thương quan có liên quan tiến hành kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ Chủ động, thường xuyên giám sát, kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm hoạt động bán hàng đa cấp doanh nghiệp người tham gia địa bàn theo thẩm quyền quy định pháp luật chuyển quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Thường xuyên giám sát, kiểm tra theo thẩm quyền việc tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp tổ chức địa bàn tỉnh Quản lý tốt tạm trú, tạm vắng người dân địa bàn để kịp thời phát xử lý theo quy định pháp luật tổ chức, cá nhân bán hàng đa cấp có dấu hiệu lừa đảo, huy động vốn trái quy định pháp luật Thực xác minh, điều tra, kiểm tra xử lý vi phạm theo thẩm quyền chuyển quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định tiếp nhận đơn, thư khiếu nại, tố cáo, tố giác tội phạm người dân; tiếp nhận thông tin dấu hiệu vi phạm hoạt động bán hàng đa cấp có liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ Cử cán phối hợp với Sở Công Thương trao đổi thông tin liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp để kịp thời nắm tình hình xử lý vụ việc phát sinh, gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa bàn; điều tra, xác minh vụ việc có dấu hiệu tội phạm để xử lý theo quy định pháp luật Điều 16 Cục Thuế Phối hợp với quan quản lý nhà nước có liên quan tiến hành kiểm tra hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ; chủ động tra, kiểm tra việc kê khai, nộp, toán thuế, phí, lệ phí doanh nghiệp bán hàng đa cấp Khi phát hành vi vi phạm, kịp thời ngăn chặn xử lý theo quy định Luật Quản lý thuế quy định pháp luật liên quan Thực xác minh, tra, kiểm tra xử lý vi phạm theo thẩm quyền chuyển quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định tiếp nhận thông tin dấu hiệu vi phạm hoạt động bán hàng đa cấp có liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ Cung cấp thông tin kê khai, nộp thuế doanh nghiệp bán hàng đa cấp có đề nghị quan chức cơng khai thơng tin kịp thời, xác, khách quan kết tra, kiểm tra thuế hoạt động kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp Điều 17 Ủy ban nhân dân cấp huyện Chủ động phối hợp với quan có liên quan công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp, hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp địa bàn quản lý Phối hợp Sở Công Thương quan có liên quan đề nghị cung cấp nội dung liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp cần thiết phục vụ cho công tác kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp doanh nghiệp người tham gia bán hàng đa cấp địa bàn Chủ động nắm tình hình, kịp thời phát biến tướng hoạt động bán hàng đa cấp không quy định địa bàn, phối hợp với lực lượng chức để xử lý theo thẩm quyền báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định Khi tiếp nhận thông tin liên quan đến doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp Sở Cơng Thương quan có liên quan cung cấp, tiến hành theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp doanh nghiệp để kịp thời báo cáo, tham mưu công tác quản lý với quan có thẩm quyền phối hợp xử lý theo quy định Điều 18 Ủy ban nhân dân cấp xã Thường xuyên đạo lực lượng Công an xã theo dõi, quản lý thông tin tổ chức, cá nhân hoạt động liên quan đến bán hàng đa cấp địa bàn (bao gồm cá nhân hoạt động thương mại cư trú địa bàn cá nhân nơi khác thường xuyên đến địa bàn quản lý hoạt động thương mại); chủ động kiểm tra giấy tờ, hồ sơ pháp lý liên quan tổ chức bán hàng đa cấp địa bàn, trường hợp có dấu hiệu vi phạm phải báo Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Công Thương, Cơng an tỉnh quan có liên quan để kiểm tra, xử lý Phối hợp công tác kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp địa bàn quản lý Đặc biệt việc sở tổ chức giới thiệu, bán hàng ấp, khóm, đơn vị phải theo dõi phát biến tướng bán hàng đa cấp, kịp thời thông báo cung cấp thông tin cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quan có liên quan để phối hợp giám sát, kiểm tra xử lý vi phạm theo thẩm quyền Làm đầu mối để tiếp nhận thông tin cung cấp, phản ánh cửa người dân liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp hình thức lợi dụng hoạt động bán hàng đa cấp để lừa đảo, huy động vốn trái quy định pháp luật; báo cáo cấp có thẩm quyền để kiểm tra, xử lý theo quy định Điều 19 Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Làm đầu mối tiếp nhận thông tin cung cấp, phản ánh người dân liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Phối hợp với Sở Cơng Thương, quan có liên quan, địa phương tiếp nhận xác minh, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh người dân hoạt động bán hàng đa cấp, góp phần bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Phối hợp với quan có liên quan cơng tác thơng tin tuyên truyền, kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh Điều 20 Các sở, ban, ngành có liên quan Theo chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh phân công, phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị có liên quan tổ chức quản lý, tra, kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn, xử lý nghiêm hành vi vi phạm quy định pháp luật Có trách nhiệm phối hợp với quan chủ trì, thực nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý ngành, lĩnh vực yêu cầu Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21 Chế độ thông tin, báo cáo Định kỳ tháng, hàng năm đột xuất, sở, ban, ngành có liên quan, địa phương thực việc cung cấp thông tin báo cáo kết kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ cho Sở Công Thương để phối hợp quản lý, đề xuất giải pháp; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Công Thương Giao Sở Công Thương đôn đốc, theo dõi việc tổ chức thực phối hợp sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan; tổng hợp đánh giá tình hình quản lý hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh; đề xuất hình thức khen thưởng kỷ luật có liên quan đến cơng tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp Điều 22 Điều khoản thi hành Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã phạm vi, nhiệm vụ quyền hạn đơn vị có trách nhiệm phối hợp với tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực Quy chế Trong trình thực hiện, phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện phản ánh kịp thời Sở Công Thương để tổng hợp, xử lý đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp xử lý nội dung thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh./ ... theo Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên... động kinh doanh theo phương thức đa cấp địa bàn tỉnh Cà Mau Đối tượng áp dụng Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau (Ủy ban nhân dân cấp huyện); Ủy ban nhân dân... bàn tỉnh theo quy định pháp luật; hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh tuân thủ quy định pháp luật Thông qua việc thực thủ tục hành bán hàng đa cấp địa bàn tỉnh,