Quyết định số 21/2002/QĐ-BTS về việc ban hành Quy chế tiếp bảo vệ bí mật nhà nước cơ quan Bộ Thủy sản do Bộ Thủy sản ban hành
BỘ THUỶ SẢN Số: 21/2002/QĐ-BTS CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội , Ngày 31 tháng 12 năm 2002 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TIẾP BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC CƠ QUAN BỘ THỦY SẢN BỘ TRƯỞNG BỘ THỦY SẢN Căn Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước số 30/2000/PL-UBTVQH10 ngày 28 tháng 12 năm 2000; Căn Nghị định số 50/CP ngày 21/6/1994 Chính phủ nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Thủy sản; Căn Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/2/2002 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước; Căn Thông tư số 12/2002/TT-BCA (A11) hướng dẫn thực Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước; Theo đề nghị Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán - lao động, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước quan Bộ Thủy sản Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký Điều Lãnh đạo Bộ, Chánh Văn phòng, Thủ trưởng vụ, cục, Thanh tra Bộ, Giám đốc Trung tâm Khuyến ngư Trung ương, Giám đốc Trung tâm Thông tin KHKT Kinh tế thủy sản tồn thể cán bộ, cơng chức quan Bộ Thủy sản chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG BỘ THỦY SẢN Tạ Quang Ngọc QUY CHẾ BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC CƠ QUAN BỘ THỦY SẢN (Ban hành kèm theo Quyết định số 21/2002/QĐ-BTS ngày 31/12/2002 Bộ trưởng Bộ Thủy sản) Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi bí mật nhà nước quan Bộ Thủy sản Bí mật nhà nước quan Bộ Thủy sản bao gồm: 1.Danh mục bí mật nhà nước ngành thủy sản Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Những tài liệu có độ mật quan trung ương địa phương gửi đến Bộ 2.Những thông tin chủ trương, sách, biện pháp điều hành Bộ trình thảo luận, xử lý 3.Bút phê lãnh đạo Bộ xử lý công việc hàng ngày ghi phiếu trình, cơng văn, tài liệu thuộc quan Bộ quản lý Điều Sửa đổi, bổ sung, công bố Danh mục bí mật nhà nước 1.TRong q trình thực hiện, phát sinh tài liệu mật danh mục ban hành có thay đổi độ Mật loại văn bản, cá nhân, đơn vị có liên quan phải báo cáo Bộ trưởng xem xét, tuỳ trường hợp cụ thể đề nghị Bộ trưởng Bộ Cơng an trình Thủ tướng Chính phủ định 2.Hàng năm, Chánh Văn phóng Bộ chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng đề xuất việc sửa đổi, bổ sung Danh mục bí mật nhà nước để trình Bộ Cơng an, Thủ tướng Chính phủ định Việc cơng bố Danh mục bí mật nhà nước quan Bộ thuộc độ Mật Bộ trưởng đề xuất đến Bộ trưởng Bộ Công an Chương QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC Điều Tổ chức bảo mật: 1.Phịng Hành - lưu trữ Văn phịng Bộ giao nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý, lưu trũ, quản lý tài liệu mật, quản lý dấu mật đóng dấu độ mật, dấu thu hồi vào văn theo đạo Bộ trưởng, Thứ trưởng, Chánh Văn phòng Bộ 2.Danh sách cán thực nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý, ký phát hành, lưu trữ quản lý tài liệu mật Bộ trưởng quy định theo năm đăng ký với quan có thẩm quyền Nhà nước Các vụ, cục, Thanh tra, Trung tâm phân công 01 cán văn thư chuyên theo dõi, quản lý công văn mật, đăng ký tên cán với Văn phòng Bộ 3.Cán làm công tác liên quan trực tiếp đến bảo vệ bí mật nhà nước quan Bộ (người làm công tác yếu, văn thư, người giao nhiệm vụ bảo quản, lưu giữ bí mật nhà nước) phải có phẩm chất tốt, có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức cảnh giác giữ gìn bí mật nhà nước, đủ trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực hồn thành nhiệm vụ giao phải cam kết văn trách nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước với quan Bộ Văn cam kết nộp lưu giữ phận bảo mật Phịng Hành lưu trữ Điều Nhận tài liệu mật đến: 1.Mọi tài liệu mật tửi đến Bộ phải qua cán bảo mật Phịng Hành lưu trữ vào sổ “Tài liệu mật đến” để theo dõi chuyển đến Chánh Văn phịng Bộ giải Chánh Văn phịng trình lãnh đạo Bộ tuỳ theo tính chất nội dung cơng việc Bộ trưởng phân công quản lý theo chế độ mật Nhà nước quy định 2.Trường hợp tài liệu mật mà bì có dấu “chỉ người có tên bóc bì” cán bảo mật Phịng Hành lưu trữ vào sổ ghi ngồi chuyển đến người có tên nhận Nếu người có tên bì vắng báo cáo Bộ trưởng để giải quyết, không tự động bóc bì 3.Đối với điện mật, người trưởng giao nhiệm vụ đăng ký danh sách với quan có thẩm quyền quản lý Điện mật thời gian xử lý phải bảo quản két sắt văn thư Bộ quản lý Khi hết thời hạn phép lưu điện mật quan Bộ, cán bảo mật Phịng Hành lưu trữ phải làm thủ tục chuyển trả điện mật tới quan lưu trữ theo quy định Điều Soạn thảo, đánh máy, in ấn, chụp tài liệu mật 1.Việc soạn thảo tài liệu “Mật” giao cho cán chuyên trách đơn vị Đối với tài liệu “Tối mật”, “Tuyệt mật”, đơn vị giao soạn thảo phải viết tay chuyển thao cho cán bảo mật Phòng Hành lưu trữ đánh máy máy tính riêng Chánh Văn phịng quy định 2.Căn vào tính chất nội dung văn bản, người soạn thảo phải đề xuất mức độ mật tài liệu ngườ ký văn có trách nhiệm xác định độ mật nơi nhận tài liệu mật 3.Việc soạn thảo, đánh máy, in ấn, chụp tài liệu bí mật nhà nước phải tiến hành ỏ nơi đảm bảo bí mật, an tồn, đánh máy mộtmáy tính quy định riêng Máy tính sử dụng để đánh máy, in, tài liệu mạt không nối mạng Internet Sau văn ban hành phải xoá thảo máy tính 4.Đánh máy, in, tài liệu mật xong phải đóng dấu độ mật, dấu thu hồi (nếu cần), đánh số trang, số bản, số lượng in, phạm vi lưu hành, nơi nhận, tên người đánh máy (in, soát, sao, chụp tài liệu) Sau đánh máy, in, sao, chụp xong phải kiểm tra lại hủy in thử, hỏng, thừa Việc chụp tài liệu “Mật” cán bảo mật Phòng Hành lưu trữ thực cho phép quan có thẩm quyền Tuyệt đối không photocopy tài liệu “Tuyệt mật”, “Tối mật” 5.Bí mật nhà nước chụp dạng băng, đĩa phải niêm phong đóng dấu độ mật ghi rõ tên người sao, chụp bì niêm phong Điều Trình ký tài liệu mật Bộ trưởng ký loại công văn “Mật”, “Tối mật”, “Tuyệt mật” Bộ trưởng uỷ quyền cho Thủ trưởng ký công văn “Mật”, “Tối mật” Bộ trưởng uỷ quyền cho lãnh đạo cấp vụ ký công văn “Mật” Hàng năm, Chánh Văn phịng lập danh sách cán phân cơng ký điện mật trình Bộ trưởng ký gửi báo cáo với quan chức có thẩm quyền Việc trình ký cơng văn mật thực sau: Đơn vị soạn thảo chuyển văn dự thảo cho cán bảo mật Phịng Hành lưu trữ để kiểm tra thủ tục trình Chánh Văn phịng ký trình cấp theo khoản Điều Điều Gửi tài liệu mật Mọi tài liệu mật gửi phải giao nhận qua cán bảo mật Phịng Hành lưu trữ đăng ký làm thủ tục theo quy trình thống sau: Vào sổ, lập phiếu gửi, làm bì trong, bì ngồi, niêm phong theo mẫu quy định Bộ Công an Sổ lập theo dõi riêng năm, số công văn số thứ tự từ 01, ngày mở sổ Các tài liệu mật cần truyền qua phương tiện viễn thơng mạng máy tính phải đồng ý Bộ trưởng phải chuyển qua quan có thẩm quyền thực Khơng truyền trực tiếp tài liệu mật qua máy Fax Điều Thống kê, cất giữ bảo quản bí mật nhà nước 1 Phịng Hành lưu trữ tổ chức thống kê tài liệu bí mật nhà nước quan Bộ theo trình tự thời gian độ mật, bao gồm tài liệu có, phát sinh tiếp nhận Các tài liệu “Tuyệt mật” đồng chí lãnh đạo Bộ quan gửi đến sau xử lý lưu két sắt phòng làm việc để quản lý Tài liệu mật giải quyết, công chức giao thực làm việc phải cất vào tủ két sắt có khố, bảo đảm an tồn Sau xử lý xong đơn vị, cá nhân phải chuyển trả tài liệu mật cho Trưởng phịng Phịng Hành lưu trữ để làm thủ tục chuyển nộp lưu trữ két sắt văn thư bảo quản Điều Phổ biến, lưu hành, nghiên cứu, sử dụng tài liệu mật Việc phổ biến, lưu hành, nghiên cứu, sử dụng thông tin, tài liệu mật thực Phịng Hành lưu trữ, phạm vi, đối tượng, địa chỉ, thời gian quy định, đảm bảo bí mật, an tồn Chánh Văn phịng Bộ định cho phép nghiên cứu sử dụng thơng tin có độ “Mật” Việc nghiên cứu sử dụng tài liệu “Tối mật” phải đồng ý lãnh đạo Bộ Tài liệu “Tuyệt mật” phải đồng ý Bộ trưởng 3.Cán bộ, công chức quan Bộ giao nhiệm vụ nghiên cứu, xử lý tài liệu mật có trách nhiệm ký nhận tài liệu mật PHịng Hành lưu trữ Trong thời gian xử lý tài liệu “Tuyệt mật”, “Tối mật” không giao lại tài liệu cho người khác Khi có yêu cầu chuyển tài liệu mật cho cán bộ, công chức khác phải thực việc ký giao, nhận qua cán bảo mật Phịng Hành lưu trữ Sau nghiên cứu, xử lý xong tài liệu mật phải nộp lưu tài liệu mật gốc tài liệu xử lý giải cho phận bảo mật PHịng Hành lưu trữ để lưu giữ theo quy định Người thuộc quan khác giao nhiệm vụ tìm hiểu, thu thập tin thuộc phạm vi bí mật nhà nước Bộ Thủy sản phải có giấy chứng minh nhân dân kèm theo giấy giới thiệu quan ghi rõ mục đích, u cầu, nội dung tìm hiểu tuỳ theo mức độ mật phải cấp có thẩm quyền quy định khoản Điều Quy chế đồng ý phải tuân thủ Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước quan Bộ Thủy sản Chánh Văn phòng Bộ báo cáo Bộ trưởng định việc cho phép sử dụng thông tin từ tài liệu mật quan Bộ vào việc phục vụ cơng tác thơng tin, báo chí Khơng phổ biến tài liệu mật nhà nước cho quan báo chí Điều 10 Mang tài liệu mật cơng tác Cán bộ, công chức quan Bộ Thủy sản trường hợp cần mang tài liệu mật cong tác sử dụng hội nghị, hội thảo phải địng ý cấp có thẩm quyền ghi Điều Quy chế làm thủ tục theo quy định bảo mật Điều 11 Thanh lý, tiêu hủy 1.Việc lý, tiêu huỷ bí mật nhà nước hết thời gian sử dụng cho Chánh Văn phịng trình Bộ trưởng định báo cáo Thủ tướng Chính phủ Mọi trường hợp lý, tiêu hủy bí mật nhà nước phải hội đồng gồm Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng đơn vị, Trưởng phịng Phịng Bảo vệ trị nội bộ, người trực tiếp quản lý bí mật nhà nước lý, tiêu hủy cán bảo mật thực Hội đồng lý tiêu hủy phải lập biên thống kê đầy đủ, ghi rõ phương thức tiến hành, người thực 3.TRong trình thực phải tuyệt đối bảo đảm khơng làm lộ bí mật nhà nước, lý phương tiện, vật phải làm thay đổi hình dạng, tính tác dụng; tiêu hủy tài liệu phải đốt, xé, nghiền nát tới mức chắp vá lại 4.Biên lý, tiêu hủy phải lưu phận bảo mật quan Bộ 5.TRong trường hợp cấp thiết phải hủy bí mật nhà nước, khơng nguy hại đến trị, an ninh, lợi ích quốc gia mà khơng có điều kiện tổ chức hội đồng người nắm giữ bí mật có quyền tự tiêu hủy phải báo cáo văn sau tiêu hủy cho Bộ trưởng, đề nghị Bộ báo cáo Bộ Công an chịu trách nhiệm trước pháp luật việc tiêu hủy khơng đáng Điều 12.Thanh tra, kiểm tra, báo cáo 1.Chánh Văn phòng Bộ chủ trì, phối hợp với Thanh tra Bộ, Vụ Tổ chức cán - lao động giúp Bộ trưởng thực việc tra, kiểm tra công tác bảo vệ bí mật nhà nước quan Bộ Việc kiểm tra thực 02 năm lần theo quy định Kết kiểm tra lập biên gửi Chính phủ, đồng gửi Bộ Cơng an để báo cáo theo dõi Khi có lịch tra Bộ Cơng an thơng báo, Văn phịng Bộ báo cáo Bởtngr để cử cán phối hợp, tạo điều kiện cho việc tra đạt kết 2.Chánh Văn phịng Bộ chủ trì, phối hợp với Thanh tra Bộ, Vụ Tổ chức cán - lao động giúp Bộ trưởng báo cáo công tác bảo vệ bí mật nhà nước thuộc quan Bộ quản lý lên Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Cơng an theo 02 hình thức: -BÁo cáo vụ, việc đột xuất xảy làm lộ bí mật nhà nước -Báo cáo tồn diện cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước hàng năm, theo mẫu Bộ Công an quy định 3.Cán bộ, công chức quan Bộ Thủy sản phát vụ việc liên quan đến cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước phải kịp thời báo cáo Thủ trưởng đơn vị Chánh Văn phịng Bộ để trình lãnh đạo Bộ xử lý kịp thời 4.Hàng năm, tổ chức sơ kết công tác bảo vệ bí mật nhà nước quan Bộ gắn với cơng tác bảo vệ trị nội bộ, 05 năm tổng kết lần Báo cáo sơ kết, tổng kết gưỉi Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Cơng an Chuơng ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Khen thưởng, kỷ luật Các đơn vị, cá nhân có thành tích sau khen thưởng theo quy định pháp luật: Hoàn thành xuất sắc việc thực nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước theo chức trách giao Khắc phục khó khăn, nguy hiểm bảo vệ an tồn bí mật nhà nước Tìm tài liệu bị mất, ngăn chặn hạn chế hậu tác hại việc làm lộ bí mật, làm tài liệu mật mà người khác gây Phát hiện, tố giác kịp thời hành vi thu thập, chiếm đoạt, mua bán, tiêu hủy trái phép tài liệu bí mật nhà nước 2.Các đơn vị, cá nhân vi phạm Quy chế này, có hành vi làm lộ bí mật nhà nước chiếm đoạt, mua bán, làm mất, làm lộ tài liệu, thơng tin bí mật nhà nước, lợi dụng việc bảo vệ bí mật nhà nước để che dấu hành vi vi phạm pháp luật, tiêu hủy trái phép bí mật nhà nước tuỷ tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt ành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 14 Điều khoản thi hành Chánh Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng hướng dẫn, triển khai, kiểm tra, đôn đốc việc thực Quy chế Thủ trưởng vụ, cục, Thanh tra, Văn phòn Bộ đơn vị liên quan có trách nhiệm hướng dẫn, kiẻm tra cán bọ, cơng chức đơn bị thực Quy chế Trong trình thực Quy chế phát sinh vấn đề cần sửa đổi, bổ sung, cán bộ, công chức quan Bộ báo cáo Thủ trưởng đơn vị Chánh Văn phịng Bộ để Chánh Văn phịng đề xuất, trình Bộ trưởng định./ ... VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC CƠ QUAN BỘ THỦY SẢN (Ban hành kèm theo Quyết định số 21/2002/QĐ-BTS ngày 31/12/2002 Bộ trưởng Bộ Thủy sản) Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi bí mật nhà nước quan Bộ Thủy sản... tính 4.Đánh máy, in, tài liệu mật xong phải đóng dấu độ mật, dấu thu hồi (nếu cần), đánh số trang, số bản, số lượng in, phạm vi lưu hành, nơi nhận, tên người đánh máy (in, soát, sao, chụp tài liệu)... Vào sổ, lập phiếu gửi, làm bì trong, bì ngồi, niêm phong theo mẫu quy định Bộ Công an Sổ lập theo dõi riêng năm, số công văn số thứ tự từ 01, ngày mở sổ Các tài liệu mật cần truyền qua phương tiện