Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại địa bàn xã đồng bẩm thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LÝ KHÁNH HÀ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG BẨM - THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN -TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 Hệ đào tạo : Đại học quy Chun ngành : Địa Mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Niên khóa : 2013 - 2017 Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LÝ KHÁNH HÀ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG BẨM - THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN -TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 Hệ đào tạo : Đại học quy Chuyên ngành : Địa Mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Niên khóa : 2013 – 2017 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Đức Nhuận Thái Nguyên, năm 2017 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian quan trọng trình đào tạo kỹ sư trường đại học nhằm thực phương châm học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn Được trí Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài Nguyên - Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực tập tốt nghiệp với chuyên đề: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Đồng Bẩm – Thành phố Thái Nguyên – Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016 Trong q trình nghiên cứu viết khóa luận em nhận quan tâm, hướng dẫn nhiều tập thể cá nhân trường Trước hết em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, thầy cô giáo Khoa Quản lý Tài Nguyên người hướng dẫn truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu năm tháng học tập trường Đồng thời em xin cảm ơn bác, cơ, chú, anh chị cán văn phịng đăng ký đất đai tỉnh Thái Nguyên, UBND xã Đồng Bẩm tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến có liên quan đến vấn đề nghiên cứu giúp em hồn thành khóa luận Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Đức Nhuận Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình hướng dẫn, bảo em suốt trình nghiên cứu đề tài Cuối em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè nguời động viên giúp đỡ em hoàn thành việc học tập nghiên cứu năm học vừa qua Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Lý Khánh Hà DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT GIẢI THÍCH ATGT An tồn giao thơng BHYT Bảo hiểm y tế ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã MQĐT Mỹ quan đô thị QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TBXHTP Thương binh xã hội thành phố TNCSHCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh 10 TNMT Tài ngun mơi trường 11 UBND ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 xã Đồng Bẩm Bảng 2: Kết chuyển đổi quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014-2016 Bảng 3: Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014-2016 Bảng 4: Kết thừa kế quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014-2016 Bảng 5: Kết cho tặng quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014-2016 Bảng 6: Kết chấp quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014-2016 Bảng 7: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu quy định chung chuyển QSDĐ Bảng 8: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức chuyển đổi QSDĐ Bảng 9: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức chuyển nhượng QSDĐ Bảng 10: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức cho thuê cho thuê lại QSDĐ Bảng 11: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức thừa kế QSDĐ Bảng 12: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức tặng cho QSDĐ Bảng 13: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức chấp QSDĐ Bảng 14: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức góp vốn QSDĐ MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN …………………………………………………………… i MỤC LỤC ……………………………………………………………… ii DANH MỤC CÁC BẢNG ……………………………………………….vi DANH MỤC CÁC HÌNH ……………………………………………….vii DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT ……………………………………viii PHẦN I: MỞ ĐẦU……………………………………………………… 1.1 Đặt vấn đề……………………………………………………… 1.2 Mục đích nghiên cứu……………………………………………… 1.3 Mục tiêu nghiên cứu ……………………………………………… 1.3.1 Mục tiêu tổng quát ………………………………………………….2 1.3.2 Mục tiêu cụ thể………………………………………………………2 1.4 Ý nghĩa đề tài……………………………………………………3 PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU…………………………………… 2.1 Cơ sở khoa học đề tài……………………………………………4 2.1.1 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất………………………… 2.1.2 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất…………………… .4 2.1.3 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất………………8 2.1.4 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa xã, phường, thị trấn……………………………………………………12 2.2 Cơ sở pháp lý…………………………………………………………24 2.3 Cơ sở thực tiễn……………………………………………………… 26 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu………………………………… 29 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu …………………… …………………… 29 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu……………………………………………… 29 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu………………………………… 29 3.3 Nội dung nghiên cứu ……………………………………………… 29 3.4 Phương pháp nghiên cứu…………………………………………… 30 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu…………………………….30 3.4.2 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu …………………………….31 3.4.3 Phương pháp tổng hợp viết báo cáo………………………….31 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN…………… 32 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Đồng Bẩm…………… 32 4.1.1 Điều kiện tự nhiên…………………………………………………32 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Đồng Bẩm…………………….33 4.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế xã hội tác động đến việc sử dụng đất……………………………………………… 44 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Đồng Bẩm………………………….45 4.3 Đánh giá công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất giai đoạn 2014 - 2016 xã Đồng Bẩm…………………………………………………………46 4.3.1.Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014-2016………………………………………… ……………….47 4.3.2 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014-2016…………………………………………………….48 4.3.3 Đánh giá kết cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014-2016……………………………………….50 4.3.4.Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014-2016……………………………………………………………… 51 4.3.5.Đánh giá kết cho tặng quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014-2016………………………………………………………… 52 4.3.6.Đánh giá kết chấp quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014- 2016……………………………………… ……………………54 4.3.7.Đánh giá kết góp vốn quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014-2016…………………………………………………………….55 4.4.Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm chuyển quyền sử dụng đất………………………………………………………….56 4.4.1.Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu quy định chung chuyển QSDĐ……….56 4.4.2.Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức chuyển đổi QSDĐ…………………….58 4.4.3.Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức chuyển nhượng QSDĐ…………… 60 4.4.4.Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức cho thuê cho thuê lại QSDĐ 62 4.4.5.Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức thừa kế QSDĐ……………………… 64 4.4.6.Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức tặng cho QSDĐ………………………66 4.4.7.Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức chấp QSDĐ………………68 4.4.8.Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức góp vốn QSDĐ…………69 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác chuyển quyền sử dụng đất …………………….……………… 70 PHẦN : KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ…………………….……………………72 5.1 Kết luận…………………….…………………….…………………….………….72 5.2 Đề nghị…………………….…………………….……………………………… 73 TÀI LI U THAM KH O…………………….… …… ……….75 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá Quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt thành phần quan trọng môi trường sống mà thiên nhiên ban tặng cho người Đất đai nguồn tài tiền năng, nguồn nhân lực để phát triển kinh tế đất nước Đất đai coi loại bất động sản, hàng hóa đặc biệt tính chất cố định vị trí, giới hạn không gian, vô hạn thời gian sử dụng trình sử dụng sử dụng cách hợp lý giá trị đất đai khơng khơng bị mà cịn tăng lên Trong tất cương lĩnh, văn kiện, văn luật luật rõ đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Căn vào nhu cầu sử dụng đất đai, vào tình hình kinh tế, trị, xã hội đất nước mà việc khai thác sử dụng đất đai phải thực cách tiết kiệm hiệu phát huy tối đa nguồn lực đất, nhằm đạt tới hiệu ích kinh tế, sinh thái xã hội cao Xuất phát từ quan điểm trên, xuất phát từ yêu cầu thực tế mà Đảng Nhà nước cần đề điều bổ sung, sửa đổi quan trọng liên quan đến sách pháp luật đất đai nhằm góp phần tích cực vào lặp lại kỷ cương quản lý, khai thác sử dụng đất đai phấn đấu để đất đai khai thác sử dụng cách hiệu nhất, phục vụ tốt cho nghiệp cơng nghiệp hố - đại đất nước.Chuyển quyền sử dụng đất(QSDĐ) hoạt động diễn thường xuyên từ xưa tới nay, tồn nhiều hình thức đa dạng quyền lợi người sử dụng đất quy định.Tuy nhiên, đến Luật Đất đai năm 1993, chuyển quyền sử dụng đất qui định cách có hệ thống hình thức 59 Qua bảng 4.11 ta thấy: Sự hiểu biết người thừa kế QSDĐ mức Sự hiểu biết cán quản lý cao người dân Hiểu quyền thừa kế QSDĐ có 77,8% tỷ lệ người dân trả lời thừa kế QSDĐ việc người sử dụng đất chết để lại QSDĐ cho người khác theo di chúc theo pháp luật; cịn lại cho việc người sử dụng đất cho không cần giấy tờ, di chúc Có 95,6% tỷ lệ cán quản lý hiểu quyền thừa kế QSDĐ ưu tiên theo di chúc Có 66,7% tỷ lệ người dân hiểu biết việc có di chúc mà người thừa kế khơng thỏa thuận với quyền thừa kế quan nhà nước có thẩm quyền vào di chúc để chia Có 88,9% tỷ lệ cán quản lý hiểu di chúc di chúc khơng hợp pháp quyền thừa kế QSDĐ chia theo pháp luật; người dân tỷ lệ thấp có 71,1% 88,9% tỷ lệ cán hiểu việc chia hàng thừa kế theo pháp luật có hàng thừa kế; 73,3% tỷ lệ người dân trả lời hỏi cụ thể hàng thừa kế họ trả lời sai nhiều 4.4.6.Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức tặng cho QSDĐ 60 Bảng 4.12: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức tặng cho QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng(%) Nội dung câu hỏi Cán quản lý Người dân Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ phiếu phần phiếu phần trăm(%) Tặng, cho QSDĐ hiểu trăm(%) 44 97,8 35 77,8 43 95.6 30 66,7 40 88.9 28 62,2 43 95.6 31 68,9 42 93.3 32 71,1 42,4 94,24 31,2 69,34 nào? Người nhận QSDĐ có phải trả cho người tặng, cho QSDĐ hay không? Tặng, cho QSDĐ diễn mối quan hệ nào? Tặng, cho QSDĐ có phải nộp thuế thu nhập hay thuế chuyển quyền không? Cấp định cho phép tặng cho QSDĐ? Trung bình Nguồn : Tổng hợp số liệu điều tra Qua bảng 4.12 ta thấy: Sự hiểu biết người tặng cho QSDĐ mức cao.Ta thấy người dân biết tặng cho quyền sử dụng đất đáng khích lệ 77,8 % người dân hiểu tặng cho QSDĐ người sử dụng đất chuyển quyền cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền vật cả, tức người nhận tặng cho trả 61 cho người tặng cho QSDĐ Về vấn đề có lẽ cần tư logic chút trả lời nên tỷ lệ trả lời cao Các câu hỏi tỉ lệ trả lời thấp cần phải có hiểu biết Luật đất đai 2013 Các câu trả lời cán quản lý có tỷ lệ xác cao người dân 4.4.7.Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức chấp QSDĐ Bảng 4.13 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức chấp QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng(%) Nội dung câu hỏi Cán quản lý Số phiếu Thế chấp giá trị QSDĐ hiểu nào? Luật Đất đai năm 2013 quy định đối tượng tham gia chấp giá trị QSDĐ phạm vi nào? Trường hợp hộ gia đình, cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ đâu? 4.Thế chấp giá trị QSDĐ Luật Đất đai cịn quy định luật nào? Trung bình Tỷ lệ phần trăm(%) Người dân Số phiếu Tỷ lệ phần trăm(%) 43 95,6 28 62,2 40 88,9 26 57,8 42 93,3 25 55,6 42 93,3 23 51,1 41,75 92,775 25,5 56,675 Nguồn : Tổng hợp số liệu điều tra Dựa vào bảng 4.13 , ta nhận xét sau: Sự hiểu biết cán quản lý hình thức chấp quyền sử dụng đất cao đạt Còn hiểu 62 biết người dân nhiều hạn chế Qua câu hỏi tỉ lệ trả lời nhóm cán quản lý 92,775% tỉ lệ trả lời trung bình người dân có 56,675% Hình thức chưa có nhiều trường hợp nên tiếp xúc quy định hình thức Luật người dân nhiều hạn chế Thế chấp quyền sử dụng đất quy định Luật Dân có 48,9% người dân khơng biết quy định luật Luật Đất đai 2013 4.4.8.Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức góp vốn QSDĐ Bảng 4.14 Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm khu vực nghiên cứu hình thức góp vốn QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng(%) Nội dung câu hỏi Cán quản lý Số Phiếu Tỷ lệ phần trăm(%) Người dân Số phiếu Tỷ lệ phần trăm(%) Góp vốn giá trị QSDĐ hiểu nào? 43 95,6 30 66,7 Theo Luật Đất đai năm 2013 góp vốn giá trị QSDĐ thực đối tác? 40 88,9 23 51,1 Góp vốn giá trị QSDĐ coi hình thức chuyển QSDĐ nào? 38 84,4 20 44,4 Góp vốn giá trị QSDĐ cịn quy định luật nào? 38 84,4 20 44,4 39,75 88,325 23,25 51,65 Trung bình Nguồn : Tổng hợp số liệu điều tra 63 Dựa vào bảng 4.14 ta thấy tỉ lệ hiểu biết hình thức góp vốn quyền sử dụng đất cán quản lý cao người dân Cụ thể câu hỏi số lượng đối tác hình thức trên, cán quản lý trả lời 88,9% có 51,1% người dân trả lời Góp vốn giá trị QSDĐ quy định Luật Dân sự, Luật Kinh doanh Luật Nhà ở, 44,4% người dân nhóm hiểu vấn đề này, cịn lại khơng biết hình thức góp vốn cịn quy định Luật Do hình thức chuyển QSDĐ quy định Luật Đất đai 2013 nên hiểu biết người dân mức Hơn hình thức mà thực tế người dân có hội tìm hiểu trực tiếp tham gia nên hiểu biết người dân hình thức cịn nhiều hạn chế 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác chuyển quyền sử dụng đất 4.5.1 Thuận lợi Trong năm gần đây, phát triển vượt bậc kinh tế - xã hội nói chung phần kéo theo thơng thống sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, công tác quản lý Nhà nước có thay đổi lớn Các thủ tục rườm rà không cần thiết loại bỏ khiến cho công tác quản lý dễ dàng không gây phiền hà cho người dân Sự đời phận tiếp nhận trả kết (1 cửa) phần góp phần giúp phịng công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế việc cán phòng phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ người dân 4.5.2 Khó khăn - Về sở vật chất: Phòng làm việc nhỏ hẹp, chặt chội, trang thiết bị thiếu cũ hỏng (máy tính, máy in…) 64 - Về nguồn nhân lực: Cán làm công tác chuyển QSDĐ cịn ít, khối lượng cơng việc nhiều ảnh hưởng đến thời gian làm thực chuyển quyền khơng so với quy định, điều gây khó khăn cho người dân - Sự am hiểu người dân chuyển QSDĐ cịn có hạn chế định 4.5.3 Giải pháp - Đối với người dân: Tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho người dân hiểu rõ quy định hoạt động quản lý nhà nước nói chung cơng tác chuyển QSDĐ nói riêng Phổ biến cho người dân thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển QSDĐ Chỉ cho người dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu họ để tránh việc phải lại nhiều lần - Đối với cán địa chính: Tăng cường đội ngũ cán địa số lượng chất lượng, thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ để giúp cán địa đạt hiệu cao công việc 65 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thu thập, điều tra phân tích số liệu, đề tài thu số kết sau: 5.1 Kết chuyển QSD đất xã Đồng Bẩm cho thấy: Theo số liệu thu thập từ năm 2014 đến năm 2016 địa bàn xã có hình thức chuyển QSDĐ sau: + Hình thức chuyển đổi QSD Đ có 554 trường hợp đăng kí với tổng diện tích 313.548,8 mét vng + Hình thức chuyển nhượng QSDĐ có 388 trường hợp đăng kí với tổng diện tích 79.627,0 mét vng + Hình thức tặng cho QSDĐ có 168 trường hợp đăng kí với tổng diện tích 35.162,4 mét vng +Hình thức thừa kế QSDĐ có 136 trường hợp đăng kí với tổng diện tích 48.552,0 mét vng +Hình thức chấp QSDĐ có 290 trường hợp đăng kí với tổng diện tích 22.330,0 mét vng + Các hình thức : cho th cho th lại, góp vốn khơng có trường hợp 5.2.Sự hiểu biết cán quản lý người dân chuyển QSD đất: Qua điều tra vấn người dân địa bàn xã Đồng Bẩm dựa vào phiếu điều tra chuẩn bị sẵn ta thấy hiểu biết người dân chuyển QSDĐ sau: - Sự hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm quy định chung hình thức chuyển quyền sử dụng đất có tỉ lệ 93,325% - Sự hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm hình thức chuyển đổi QSDĐ 81,31% 66 - Sự hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm hình thức chuyển nhượng QSDĐ 81,675% - Sự hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm hình thức cho thuê cho thuê lại QSDĐ 72,67 % - Sự hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm hình thức thừa kế QSDĐ 83,62 % - Sự hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm hình thức tặng cho QSDĐ 81,79 % - Sự hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm hình thức chấp QSDĐ 74,725% - Sự hiểu biết cán quản lý người dân xã Đồng Bẩm hình thức góp vốn QSDĐ 69,9% 5.2 Đề nghị Tỉnh thành phố cần hỗ trợ địa phương phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế biến nông lâm sản; mở lớp tập huấn trao đổi kĩ trồng hàng năm Đầu tư vào hệ thống giao thông, thuỷ lợi để phát triển tiềm nông nghiệp Địa phương cần quan tâm cấp, ngành tỉnh, đặc biệt lĩnh vực tài nguyên môi trường; cấp kinh phí để bổ sung phương tiện, máy vi tính, đo vẽ, thành lập hệ thống đồ địa chính, hồ sơ địa chính, sở liệu địa để phù hợp với trạng phát triển yêu cầu cấp bách quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác quản lý hồ sơ địa chính, cập nhật biến động sử dụng đất thường xuyên, đầy đủ kịp thời nhằm chủ động, nhanh chóng việc cung cấp thơng tin đất đai cho đối tượng sử dụng cấp, ngành tỉnh 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Báo cáo : Kết thực nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Xã hội – Quốc phòng – An ninh năm 2016, Phương hướng nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Xã hội – Quốc phòng – An ninh năm 2017 UBND xã Đồng Bẩm 2.Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia 3.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Nông Nghiệp Hà Nội 4.Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đồ địa 5.Thơng tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 6.Nghị định 43/2014/NĐ- CP ngày 15/05/2014 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2013 7.Phịng Tài Ngun Mơi Trường thành phố Thái Nguyên, Báo cáo tổng kết công tác Tài Nguyên & Mơi Trường năm 2016 8.Phịng Tài ngun Mơi trường (2014), sổ theo dõi đăng ký chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ năm 2014, 2015,2016 9.Phòng Tài nguyên Môi trường (2014), sổ theo dõi đăng ký chấp, góp vốn giá trị QSDĐ năm 2014, 2015,2016 10.Quyết định số 09/ 2015QĐ- TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ V/v Ban hành Quy chế thực cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương 11.Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND ngày 21 tháng 09 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí địa địa bàn tỉnh Thái Nguyên 12.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên PHIẾU ĐIỀU TRA Phiếu số:……… Đánh giá người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Đồng Bẩm- TP Thái Nguyên - Tỉnh Thái Nguyên Họ tên người vấn: Địa chỉ: xóm …………………… ……………………………………… Nghề nghiệp:…………………………………………………………… Xin Ơng(bà) gia đình cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách trả lời câu hỏi (Khoanh tròn vào phương án mà ông (bà) cho đúng): Câu : Chuyển quyền sử dụng đất quyền ai? A Nhà nước người sử dụng đất B Nhà nước C Người sử dụng đất Câu : Có hình thức chuyển quyền? A B C Câu : Đất tham gia chuyển quyền có cần điều kiện khơng? A Khơng cần điều kiện B Chỉ cần đất khơng có tranh chấp C.Có điều kiện nhà nước quy định D Có đầy đủ điều kiện nhà nước quy định Câu : Chuyển đổi quyền sử dụng đất ? A Thực chất đổi đất lấy đất chủ thể sử dụng đất B Là hình thứ chuyển quyền sử dụng đất C Là phương thức phức tạp quyền sử dụng đất D Cả A B Câu : Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích ? A Tổ chức lại sản xuất cho phù hợp B Khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất C Cả A B Câu : “ Dồn điền, đổi có phải hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất hay khơng? A.Phải B Là góp vốn băng quyền sử dụng đất C Là chuyển nhượng quyền sử dụng đất D Là chuyển mục đích sử dụng đất Câu : Người sử dụng đất muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất phải có điều kiên gì? A Khơng cần có GCNQSDĐ B Đất khơng có tranh chấp, có giấy chứng nhận, quyền sử dụng đất khơng bị kê biên C Cả A B Câu : Luật đất đai năm 2013 quy định việc chuyển đổi QSDĐ đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân giới hạn đơn vị hành nào? A Xã B Huyện C Tỉnh Câu 10 : Chuyển nhượng QSDĐ hiểu nào? A Đổi quyền sử dụng đất lấy tiền vật tương đương không thời hạn B Chuyển quyền sở có giá trị C Chuyền quyền sử dụng đất sở có giá trị khoảng thời gian định D A B Câu 11 : Người nhận chuyển nhượng có nghĩa vụ với người chuyển nhượng? A Trả cho người chuyển quyền khoản tiền B Trả cho họ vật tương đương với chi phí họ bỏ C Thực nghĩa vụ tài cho bên chuyển nhượng D A B Câu 12 : Trường hợp giá chuyển nhượng nhỏ giá nhà nước quy định giá trị chuyển nhượng áp dụng để tính thuế giá trị nào? A Giá nhà nước quy định B Giá chuyển nhượng thỏa thuận Câu 13 : Hộ gia đình cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước trường hợp nào? A Hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp B Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp C Khi họ nhận đất để bán cho người khác sản xuất nông nghiệp Câu 14 : Cho thuê cho thuê lại hiểu nào? A Đổi quyền sử dụng đất lấy tiền vật tương đương thời gian định B Đổi quyền sử dụng đất lấy tiền vật trươn đương không thời hạn C Thỏa thuận hợp đồng theo quy định pháp luật D A C E B C Câu 15 : Cho thuê cho th lại có cần hợp đồng hay khơng? A Chỉ cần thỏa thuận lời B Hợp đồng xác minh tổ dân phố C Hợp đồng theo quy định pháp luật D Khơng cần có hợp đồng Câu 16 : Thuê thuê lại QSD khác điểm nào? A Nguồn gốc đất B Đối tượng thuê đất C Cả A B D Khác người cho thuê Câu 17 : Nguồn gốc đất cho th lại từ đâu? A Khơng có nguồn từ thuê nhà nước B Nguồn gốc từ thuê nhà nước C Đất chuyển nhượng người khác Câu 18 : Những đối tượng thuê thuê lại quyền sử dụng đất A Hộ gia đình cá nhân, tổ chức kinh tế B Tổ chức nước người Việt Nam định cư nước thực dự án đầu tư C Cộng đồng dân cư, tổ chức tôn giáo D Cả A B Câu 19 : Thừa kế QSDĐ hiểu nào? A Chuyển dịch quyền sử dụng đất từ người chết sang người sống B Căn vào di chúc theo pháp luật C Chỉ cần vào di chúc D A B Câu 20 : Khi có di chúc mà người thừa kế khơng thỏa thuận với quyền thừa kế giải nào? A Cơ quan nhà nước có thẩm quyền vào di chúc mà chia B Nếu có phần hợp pháp phần khơng hợp pháp phần hợp pháp phân theo di chúc C Quyền thừa kế giao cho người lớn tuổi gia đình D Cả A B Câu 21 : khơng có di chúc di chúc khơng hợp pháp quyền thừa kế chia nào? A Theo hàng thừa kế theo quy định pháp luật B Theo hàng thừa kế theo quy định pháp luật C Theo hàng thừa kế theo quy định pháp luật Câu 22 : Pháp luật chia thành hàng thừa kế A B C Câu 23 : Người hàng thừa kế quyền lợi họ chia nào? A Bằng B Người lớn tuổi nhiều quyền lợi so với người lại Câu 24 : Tặng cho QSDĐ hiểu nào? A Chuyển dịch quyền sử dụng đất từ người sống sang người sống theo quan hệ tình cảm B Khơng thu lại tiền vật C Có thu lại tiền vật D A B Câu 25 : Người nhận quyền sử dụng đất có phải trả cho người tặng cho quyền sử dụng đất hay khơng? A Có B Không Câu 26 : Tặng cho QSDĐ diễn mối quan hệ nào? A Quan hệ tình cảm huyết thống B Quan hệ huyết thống C Quan hệ huyết thống ngồi huyết thống Câu 27 : Tặng cho QSDĐ có phải nộp thuế thu nhập hay chuyển quyền khơng? A Có B Khơng Câu 28 : Cấp định cho phép tặng cho quyền sử dụng đất A UBND xã B UBND huyện C Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Câu 29 : Thế chấp giá trị sử dụng đất hiểu nào? A Người sử dụng đất mang giá trị quyền sử dụng đất đến chấp làm tin tổ chức tín dụng B Để vay tiền thời gian người sử dụng đất mong muốn C Để vay tiền thời gian người sử dụng đất thỏa thuận D A C Câu 30 : Luật đất đai 2013 quy định đối tượng tham gia chấp QSDĐ phạm vi nào? A Phạm vi tỉnh B Phạm vi nhà nước C Phạm vi giới Câu 31 : Trường hợp hộ gia đình cá nhân chấp QSDĐ đâu? A Tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam B Tổ chức kinh tế, cá nhân hoạt động Việt Nam C Tổ chức tín dụng, kinh tế hoạt động nước D A B Câu 32 : Thế chấp QSDĐ quy định luật A Luật kinh tế B Luật môi trường C Luật dân Câu 33 : Góp vốn hiểu nào? A Người sử dụng đất coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp với người khác B Mục đích để hợp tác sản xuất kinh doanh C Phải có từ đối tác trở lên D Xảy hai nhiều đối tác E A,B D Câu 34 : Theo luật đất đai năm 2013 góp vốn giá trị QSDĐ thực đối tác? A Chỉ đối tác B Nhiều đối tác C nhiều đối tác Câu 35 : Góp vốn giá trị sử dụng đất đưuọc coi hình thức chuyển quyền nào? A Hình thành pháp nhân sau góp vốn B Hình thành pháp nhân trước góp vốn Câu 36 : Góp vốn khơng quy định luật A Luật Môi trường B Luật Kinh doanh C Luật dân D Luật Nhà ... UBND xã Đồng Bẩm 42 4.3 Đánh giá công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất giai đoạn 2014 - 2016 xã Đồng Bẩm 4.3.1 .Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014- 2016 Chuyển. .. thừa kế quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014- 2016 Bảng 5: Kết cho tặng quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014- 2016 Bảng 6: Kết chấp quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014- 2016. .. Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 xã Đồng Bẩm Bảng 2: Kết chuyển đổi quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014- 2016 Bảng 3: Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã Đồng Bẩm giai đoạn 2014- 2016 Bảng