Nối tiếp nội dung của phần 1 Tài liệu Văn kiện Đảng toàn tập - Tập 39, phần 2 trình bày các nội dung: Chỉ thị của Ban Bí thư về phương hướng, nhiệm vụ công tác giáo dục lý luận, chính trị cho cán bộ, Đảng viên ở các tỉnh miền Nam trong ba năm 1978-1980; thông tri của Ban Bí thư về tăng cường chỉ đạo việc thực hiện nghị quyết 228 của Bộ Chính trị;... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 234 235 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP đạo, tinh thần trách nhiệm cán bộ, đảng viên, thúc đẩy chuyển hướng công tác tổ chức đảng phù hợp với yêu cầu giai đoạn Tuy nhiên chất lượng giáo dục thấp, việc bồi dưỡng đường lối, sách cịn dừng vấn đề chung, chưa vận dụng CHỈ THỊ CỦA BAN BÍ THƯ Số 46-CT/TW, ngày tháng năm 1978 Về phương hướng, nhiệm vụ cơng tác giáo dục lý luận, trị cho cán bộ, đảng viên tỉnh miền Nam ba năm 1978-1980 Từ sau ngày giải phóng miền Nam, từ có Chỉ thị số 231, ngày 13-7-1976 Ban Bí thư1) , cơng tác giáo dục lý luận, trị cho cán bộ, đảng viên miền Nam tổ chức tương đối rộng rãi Hệ thống trường đảng trực thuộc Trung ương, trường đảng tỉnh, thành phố, huyện, quận xây dựng; số trường mở lớp đào tạo bồi dưỡng dài hạn theo chương trình bản; lớp học ngắn ngày bồi dưỡng đường lối, sách tổ chức cho đông đảo cán bộ, đảng viên hai hình thức học tập: tập trung chức Kết công tác giáo dục lý luận, trị, năm qua góp phần nâng cao trình độ trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, tạo nên trí đường lối chung, nâng cao bước lực lãnh 1) Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, t.37, tr.199 (B.T) tốt tư tưởng quan điểm Đảng để giải vấn đề cụ thể sống khắc phục tư tưởng sai trái với đường lối Đảng Hệ thống trường đảng tập trung xây dựng nhanh đội ngũ cán đạo cán giảng dạy thiếu yếu; việc học tập chức chưa có điều kiện mở rộng Vì kết đạt thấp so với yêu cầu chung Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương nhận định: "Công tác xây dựng đảng, công tác tư tưởng, công tác tổ chức cán bộ, công tác vận động quần chúng chưa theo kịp tình hình, khơng bảo đảm tốt nhiệm vụ trị yêu cầu quản lý kinh tế thời kỳ mới, chưa tích cực nêu cao tư tưởng, phẩm chất tác phong cách mạng gương mẫu cán bộ, đảng viên việc chấp hành đường lối, sách Đảng Nhà nước" Hiện năm trước mắt, ánh sáng Nghị Đại hội lần thứ IV Đảng nghị Trung ương, nước ta sức đẩy mạnh công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đảng nhân dân miền Nam tập trung sức giải loạt vấn đề quan trọng cấp bách cải tạo phát triển kinh tế, phát triển văn hoá, giáo dục, củng cố tăng cường quốc phịng, giữ vững an ninh trị, trật tự xã hội, xây dựng bảo vệ đảng, xây dựng củng cố quyền, đồn thể quần chúng sở Tình hình địi hỏi phải giáo dục, bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên nhân dân ta tư tưởng mới, tình cảm mới, hiểu biết lực Vì cấp uỷ đảng miền Nam phải có QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 236 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP 237 biện pháp mạnh mẽ có hiệu lực để tăng cường cơng tác giáo dục lý luận, trị, nhanh chóng bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên cốt cán Đảng hiểu biết cần thiết đường lối, sách Đảng, phẩm chất trị lực công tác, tác xây dựng đảng công tác quản lý kinh tế Nội dung chương trình bảo đảm tổ chức lãnh đạo quần chúng hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị thời kỳ Phương hướng nhiệm vụ chung giáo dục lý luận, trị ba năm 1978-1980 phải kịp thời mở rộng quy mô nâng cao chất lượng bồi dưỡng đào tạo cán bộ, đảng viên, đặc biệt trọng cán lãnh đạo, cán quản lý ngành, cấp Các trường đảng tập trung phải mở hai loại lớp: - Lớp ngắn ngày để bồi dưỡng đường lối, sách, chủ kinh nghiệm sở điển hình tiên tiến trương cơng tác trước mắt kiến thức quản lý kinh tế dành cho cán lãnh đạo, cán quản lý chủ chốt - Lớp đào tạo cán theo chương trình bản, dành cho cán trẻ, qua thử thách chiến đấu, sản xuất, cơng tác, có triển vọng đảm đương nhiệm vụ trọng yếu quan lãnh đạo ngành, cấp Trong hai loại lớp nói trên, cần trọng mở nhiều lớp ngắn ngày, bồi dưỡng nhiều cán chủ chốt kịp thời phục vụ nhiệm vụ trị cấp bách trước mắt Về lớp ngắn ngày Để mau chóng tạo nên chuyển biến mạnh mẽ cán bộ, đảng viên quần chúng hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị thời kỳ mới, Ban Bí thư định đại phận cán lãnh đạo, cán quản lý chủ chốt cấp, ngành năm 1978 1979 phải qua học tập lớp ngắn ngày để bồi dưỡng đường lối bản, sách lớn, nhiệm vụ công tác trước mắt, công gồm vấn đề quy định thống cho cán lãnh đạo chủ chốt từ cấp tỉnh, thành phố đến cán sở với mức độ cao thấp khác Tất lớp phải có thời gian thực tế, nghiên cứu Cán lãnh đạo, cán quản lý chủ chốt cấp tỉnh, thành phố triệu tập đến học khoảng hai tháng Trường Đảng cao cấp Nguyễn Ái Quốc sở Cán lãnh đạo, cán quản lý chủ chốt cấp huyện có đối tượng quy định theo Chỉ thị số 41, ngày 12-4-1978 Ban Bí thư, học tập Trường Nguyễn Ái Quốc Nguyễn Ái Quốc 8, Chương trình học tập gồm 14 (chương trình kèm theo Chỉ thị này) Những vấn đề quản lý kinh tế nêu điểm Chỉ thị số 41 học với xây dựng huyện tăng cường cấp huyện Thời gian học tập khoảng hai tháng Cán lãnh đạo chủ chốt thuộc đối tượng Trường Nguyễn Ái Quốc triệu tập học lớp ngắn ngày khoảng hai tháng rưỡi đến ba tháng để bồi dưỡng chương trình 14 lý luận trị quản lý kinh tế Chỉ thị số 41 quy định Trường Nguyễn Ái Quốc 9, trường Tuyên huấn Trung ương 3, Trường Tổ chức kiểm tra Trung ương vào quy định mà tổ chức lớp ngắn ngày cho cán chủ chốt thuộc đối tượng trường theo hướng dẫn Ban Tuyên huấn Trung ương Các cán lãnh đạo, cán quản lý chủ chốt đảng sở xã, ấp học theo chương trình 13 (có chương trình kèm theo) rút từ chương trình dài hạn Thời gian học lớp ngắn ngày trường đảng tỉnh tháng rưỡi trường đảng huyện từ 25 QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 238 239 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP đến 30 ngày Về lớp dài hạn Nội dung học tập lớp đào tạo, bồi dưỡng dài hạn cho cán sơ cấp, trung cấp áp dụng chương trình lý luận, trị nghiệm sáng tạo quần chúng lĩnh vực quan trọng đời sống; kết hợp việc giáo dục lý luận trị với việc nâng cao lực cơng tác rèn luyện phẩm chất, đạo đức cách mạng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác trước mắt, đồng thời 12 tháng Trong thực hiện, cần ý cải tiến bước nội dung phương pháp giảng dạy, bảo đảm kiến thức giáo trình cần vận dụng thích hợp với trình độ học viên u cầu cơng tác để xác định chương trình hợp lý Kết hợp chặt chẽ việc giáo dục lý luận Mác - Lênin với đường lối, sách, kết hợp chặt chẽ việc bồi dưỡng đường lối, sách với kiến thức cần thiết quản lý kinh tế, quản lý nhà nước, kinh nghiệm sáng tạo quần chúng điển hình tiên tiến Phải quán chuẩn bị kiến thức để tiến lên học chương trình lý luận cao năm sau Về học tập chức Việc mở rộng hình thức học tập chức lý luận, trị cần thiết, song nhiều địa phương thiếu giảng viên, thiếu điều kiện vật chất, nên vấn đề học lý luận đặt cho số nơi có đủ điều kiện Ban Tuyên huấn Trung ương định Riêng cán thuộc đối tượng Trường Đảng cao cấp triệt phương châm lý luận liên hệ với thực tiễn, bảo đảm tính khoa học, tính chiến đấu học tập, gây phong cách độc lập suy nghĩ, chủ động sáng tạo học viên Xuất phát từ nhiệm vụ trị tình hình đội ngũ cán bộ, đảng viên sở miền Nam, Ban Bí thư chuẩn y chương trình "học tập lý luận, trị cho cán đảng viên sở tỉnh miền Nam" Ban Tuyên huấn Trung ương (kèm theo Chỉ thị này) Chương trình dùng thống cho cán sở đảng viên, thực Nguyễn Ái Quốc Ban Bí thư giao cho trường tổ chức học tập chức tuỳ theo điều kiện cơng tác đồng chí khả cố gắng trường Ban Bí thư giao cho Trường Đảng cao cấp Nguyễn Ái Quốc việc cung cấp tài liệu hướng dẫn đồng chí bí thư, phó bí thư chủ tịch tỉnh, thành phố miền Nam nghiên cứu sách lý luận cần thiết văn kiện chủ yếu Đảng Phương hướng chung hoạt động học tập chức tỉnh, thành phố năm 1978 mở lớp học tập ngắn ngày đường lối, sách, cơng tác xây dựng đảng, xây dựng quyền đoàn thể quần chúng cho cán bộ, đảng viên, cốt cán diện chiêu sinh trường đảng tập trung Đồng thời tích cực chuẩn bị điều kiện để năm 1980 tổ chức lớp học lý luận theo chương trình trung cấp, sơ cấp Những vấn đề cần thiết phải chuẩn bị tổ chức trường đảng chức (có số cán chuyên trách làm công tác này), thành lập lưới giảng viên kiêm chức, chuẩn bị hội trường, thư viện, lập quy hoạch học tập, v.v trường đảng tỉnh, trường đảng huyện, quận lớp học chức đảng sở với mức độ sâu nơng khác tuỳ theo trình độ trách nhiệm công tác người học Thời gian học tập trường đảng tỉnh ba tháng trường đảng huyện tháng rưỡi Trong trình giảng dạy, phải quán triệt yêu cầu học tập vừa bồi dưỡng số điểm thật cần thiết lý luận bản, vừa bồi dưỡng đường lối chung, sách lớn thực hiện, vừa bồi dưỡng số kiến thức cần thiết quản lý kinh tế kinh QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 240 Đối với lớp học lý luận trước hết phải bảo đảm học chương trình ngắn ngày đường lối, sách, nhiệm vụ cơng tác trước mắt, sau tiếp tục học lý luận Ban Tuyên huấn Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể cho tỉnh, thành phố việc chuẩn bị mở rộng hình thức học tập chức * * VĂN KIỆN ĐẢNG TỒN TẬP 241 THƠNG TRI CỦA BAN BÍ THƯ * Số 44-TT/TW, ngày tháng năm 1978 Nhận Chỉ thị này, tỉnh uỷ, thành uỷ cần xây dựng quy hoạch bồi dưỡng, đào tạo cán kế hoạch mở lớp theo phương hướng trên, có biện pháp tăng cường hệ thống trường đảng tập trung, chuẩn bị thành lập trường đảng chức, v.v Ban Tuyên huấn Trung ương có nhiệm vụ giúp Ban Bí thư đạo địa phương tổ chức việc mở lớp học tập theo chương trình nói Ban Tổ chức Trung ương kết hợp với Ban Tuyên huấn Trung ương hướng dẫn việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán Về tăng cường đạo việc thực Nghị 228 Bộ Chính trị Từ Ban Bí thư có Chỉ thị số 20, ngày 24-9-1977 hướng dẫn tiếp tục thi hành nước Nghị 228 Bộ Chính trị, tỉnh, thành miền Bắc có đẩy mạnh số cơng tác kiểm tra hành chính, quản lý thị trường, tăng cường quản lý trật tự trị an kế hoạch mở lớp đường phố, nội quan, xí nghiệp việc thực T/M BAN BÍ THƯ TỐ HỮU Nghị 228 chậm Ở miền Nam làm việc truyền đạt nghị hàng ngũ cán bộ; số địa phương tích cực kiểm tra xử lý kiên số vụ, việc quan nhà Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng nước Tuy diện làm chưa rộng thái độ xử lý kiên cấp uỷ trường hợp phát có tác động tốt, cán quần chúng đồng tình Hiện nay, mặt cơng tác khẩn trương, vậy, cấp, ngành phải tiến hành kiên đấu tranh chống tiêu cực triển khai tốt mặt cơng tác khác Chống tiêu cực xã hội quan nhà nước phải làm làm QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 242 243 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP quan nhà nước khó khăn, phức tạp hơn, đụng đến T/M BAN BÍ THƯ cán có chức, có quyền, đạo phải nắm việc để NGUYỄN DUY TRINH xử lý Phải đạt chuyển biến việc phát động đảng viên quần chúng tích cực vươn lên đấu tranh, thực quyền làm chủ tập thể xây dựng quan, xí nghiệp, ngăn chặn đẩy lùi biểu tiêu cực làm giảm sút sức chiến đấu, làm xấu quan hệ Nhà nước nhân dân Các ngành, cấp phải bố trí đạo đủ mạnh để thực có hiệu Nghị 228, xem đòn bẩy để phát động phong trào quần chúng, đẩy mạnh công tác khác Từng địa phương, ngành phải chọn trọng điểm đạo nơi đến chốn Đối với vụ, việc phát ra, phải đạo phối hợp quan có liên quan để thẩm tra, xác minh nhanh xử lý dứt điểm Thủ trưởng đơn vị phải phụ trách trực tiếp việc thực Nghị 228 đơn vị Những vụ, việc tệ hại nghiêm trọng xảy đơn vị mà chậm phát người phụ trách có trách nhiệm Người phụ trách đơn vị mắc mứu thân mà lừng chừng việc đạo thực Nghị 228 phải thay Tổ chức tra cấp, ngành giao nhiệm vụ làm quan thường trực phụ trách theo dõi, kiểm tra, đơn đốc, tổng hợp tình hình, nghiên cứu biện pháp đạo chủ trì phối hợp quan có liên quan để xử lý vụ, việc phát Ban cán ngành trung ương, tỉnh uỷ, thành uỷ báo cáo tháng gửi Ban Bí thư phải báo cáo rõ công việc kết thi hành Nghị 228 Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 244 THƠNG TRI CỦA BAN BÍ THƯ Số 45-TT/TW, ngày tháng năm 1978 Về việc cử cán miền Nam học tập tham quan hợp tác xã miền Bắc Để tạo điều kiện giúp cho cán sở, huyện, tỉnh đồng Nam Bộ tiếp thu vận dụng tốt Chỉ thị 43 Bộ Chính trị cải tạo nơng nghiệp miền Nam, Ban Bí thư đồng ý với đề nghị Ban Cải tạo nông nghiệp miền Nam để số cán tỉnh, huyện sở có trách nhiệm đạo trực tiếp tham gia vận động cải tạo nông nghiệp tỉnh thuộc B2 cũ miền Bắc tham quan học tập số hợp tác xã tiên tiến số huyện có nhiều kinh nghiệm tốt Để làm tốt cơng tác này, Ban Bí thư lưu ý: Việc tổ chức tham quan học tập phải thiết thực, giúp cho anh em sau tham quan học tập vận dụng tốt vào địa phương Vì người đến học địa phương đón tiếp phải xác định rõ tình đồng chí chân thành, tạo điều kiện học tập lẫn Ban Cải tạo nông nghiệp miền Nam phải với Ban Nông nghiệp Trung ương, Ban Tuyên huấn, Ban Tổ chức Trung ương, thảo luận thống kế hoạch hướng dẫn tham quan học tập; quy định cụ thể đối tượng tỉnh, huyện sở cử học tập để hướng dẫn cho cấp uỷ địa phương thi hành; đồng thời cử số cán phụ trách với cấp uỷ địa phương lo công tác Các ban thường vụ tỉnh uỷ cần cử đồng chí sau tham quan học tập lớp đầu: đồng chí thường vụ tỉnh uỷ phụ trách nơng VĂN KIỆN ĐẢNG TỒN TẬP 245 nghiệp, trưởng phó ban thường trực, ban cải tạo nơng nghiệp tỉnh; bí thư huyện uỷ, đồng chí huyện uỷ viên phụ trách ban cải tạo nơng nghiệp huyện, đồng chí huyện uỷ viên phụ trách xây dựng hợp tác xã thí điểm; đồng chí bí thư xã 2, đồng chí chủ chốt xã chọn làm thí điểm xây dựng hợp tác xã để có kinh nghiệm triển khai xây dựng sớm hợp tác xã đồng chí khác mà địa phương thấy thật cần thiết Ban thường vụ tỉnh uỷ Thanh Hoá, Hà Nam Ninh, Thái Bình, Hải Hưng, Nghệ - Tĩnh Vĩnh Phú có trách nhiệm phụ trách tốt lớp học tập tham quan chỗ theo kế hoạch hướng dẫn Trung ương T/L BAN BÍ THƯ PHĨ VĂN PHÒNG PHẠM CHUNG Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng THƠNG TRI CỦA BAN BÍ THƯ Số 46-TT/TW, ngày 15 tháng năm 1978 QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 246 Về việc kiểm tra đảng viên kết nạp từ năm 1974 đến tỉnh, thành miền Nam Vừa qua, Ban Tổ chức Trung ương cử tổ công tác để kiểm tra việc kết nạp đảng viên từ 1974 đến số sở thuộc thành phố Hồ Chí Minh tỉnh: Hậu Giang, Cửu Long, Phú Khánh, Nghĩa Bình Qua việc kiểm tra phát nơi năm qua kết nạp nhầm nhiều phần tử có vấn đề trị phức tạp phần tử hội vào Đảng (nơi 30%, nơi nhiều 70%) Trong đó, có số người quần chúng đảng viên thắc mắc nên huyện uỷ, quận uỷ thẩm tra, kết luận rõ không đủ tư cách đảng viên đưa khỏi Đảng Nhưng nhiều trường hợp rõ ràng không đủ tư cách đảng viên mà chưa kiên đưa khỏi Đảng Nhiều nơi chưa kiểm tra lại đảng viên kết nạp từ 1975 đến đưa khỏi Đảng trường hợp kết nạp nhầm vào Đảng Chỉ thị 237, ngày 24-9-1976 Ban Bí thư1) quy định Ban Bí thư nhắc cấp uỷ ý: Đối với trường hợp thẩm tra kết luận phần tử phạm tiêu chuẩn trị, phần tử sa sút phẩm chất, phần tử hội, người lịch sử khơng rõ ràng kiên đưa khỏi Đảng Những nơi chưa kiểm tra lại đảng viên kết nạp Chỉ thị 237 Ban Bí thư quy định phải tổ chức việc 1) Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, t.37, tr 299 (B.T) 247 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP kiểm tra để kết luận rõ trường hợp Nếu thấy khơng đủ tiêu chuẩn đảng viên phải đưa khỏi Đảng Những đảng viên cảm tình nể nang, động xấu bị mua chuộc mà cố tình xác nhận bảo đảm để đưa vào Đảng người phạm tiêu chuẩn trị, phần tử xấu, không thật báo cáo với Đảng phải khai trừ khỏi Đảng Trên sở kết kiểm tra, cần rút kinh nghiệm bồi dưỡng cho tổ chức sở đảng đảng viên nắm vững quy định Điều lệ Đảng thị, nghị Trung ương phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục kết nạp người vào Đảng hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương Từ nay, công tác phát triển đảng phải tiến hành cách thật chặt chẽ, thông qua phong trào quần chúng thực nhiệm vụ Đảng hoạt động tổ chức quần chúng Trong ban tổ chức cấp uỷ phải có tổ cán chuyên trách kiểm tra, theo dõi công tác phát triển đảng, có nhiệm vụ: a) Giúp cấp uỷ thường xuyên kiểm tra xem xét trước đối tượng định kết nạp vào Đảng để phát ngăn ngừa việc kết nạp nhầm người không đủ tiêu chuẩn đảng viên vào Đảng kịp thời phát hiện, thẩm tra, kết luận trường hợp không đủ tiêu chuẩn kết nạp vào Đảng để đưa khỏi Đảng b) Kiểm tra việc hướng dẫn thực phương hướng, phương châm, tiêu chuẩn, thủ tục, biện pháp kết nạp đảng viên phổ biến kinh nghiệm cho sở c) Ban Tổ chức Trung ương cần tiếp tục cử cán kiểm tra, rút kinh nghiệm việc chấp hành Điều lệ Đảng nghị quyết, thị Trung ương công tác phát triển đảng, đồng thời bồi dưỡng cho cán tổ chức tỉnh, huyện biết làm công tác phát triển đảng Các cấp uỷ cần có kế hoạch khẩn trương thực tốt Thơng tri QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 248 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP 249 này, chậm tháng 12-1978 phải kiểm tra xong đảng viên kết nạp từ 1974 lại đây, tháng báo cáo Ban Bí thư biết kết T/M BAN BÍ THƯ LÊ ĐỨC THỌ Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng CHỈ THỊ CỦA BAN BÍ THƯ Số 47-CT/TW, ngày 16 tháng năm 1978 Về công tác giáo dục tỉnh, thành miền Nam ba năm tới (1978 - 1980) I Thực Chỉ thị số 221-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng1) công tác giáo dục, ba năm qua, tỉnh, thành miền Nam đạt thành tựu to lớn nghiệp giáo dục Hệ thống giáo dục Mỹ - ngụy bị xoá bỏ Chúng ta quốc lập hoá trường học tư, xây dựng hệ thống giáo dục mới, thi hành chế độ giáo dục không tiền, bước đầu phát triển giáo dục xã hội chủ nghĩa Nạn mù chữ toán Hàng chục vạn người lao động theo học lớp bổ túc văn hố ngồi làm việc Hơn ba vạn cán bộ, chiến sĩ niên ưu tú theo học trường bổ túc văn hoá tập trung Nhà trẻ lớp mẫu giáo phát triển nhanh số địa 1) Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, t.36, tr.235 (B.T) QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 250 phương Các trường phổ thông phát triển rộng rãi, thu hút đông đảo em nhân dân lao động vào học Cuộc vận động thi đua "dạy tốt, học tốt" trở thành phong trào quần chúng ngành giáo dục bước đầu thu số kết tốt Việc thu nhận, giáo dục sử dụng số giáo viên giải phóng giải tương đối tốt Hệ thống trường sư phạm nhanh chóng hình thành tất tỉnh thành phố, đào tạo thêm hàng vạn giáo viên Đội ngũ giáo viên có 11 vạn người bao gồm giáo viên kháng chiến, giáo viên giải phóng giáo viên đào tạo, đoàn kết, phấn đấu xây dựng nhà trường xã hội chủ nghĩa Bộ máy quản lý giáo dục bước đầu xây dựng cấp từ tỉnh, thành đến trường học Các đồn thể quần chúng Cơng đồn giáo dục Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh phát triển, góp phần phát huy quyền làm chủ tập thể giáo viên học sinh trường học Tuy nhiên, công tác giáo dục miền Nam nay, nhiều vấn đề chưa giải tốt Trình độ văn hố nhiều cán bộ, đảng viên niên cịn q thấp, cơng tác bổ túc văn hoá nhiều địa phương, bổ túc văn hoá cho cán bộ, đảng viên niên ưu tú, chưa ý mức Một số người lao động mù chữ, số người vừa mù chữ tiếp tục học lên cịn Phần lớn trẻ em chưa vào nhà trẻ lớp mẫu giáo Còn 30% thiếu niên độ tuổi (từ đến 15 tuổi) chưa vào trường phổ thơng Đội ngũ giáo viên cịn thiếu nhiều nhiều người chưa đạt trình độ trị nghiệp vụ cần thiết Hệ thống trường sư phạm chưa củng cố Cơng tác trị tư tưởng trường học yếu lực lượng để làm cơng tác cịn mỏng Trường sở nhiều nơi, nông thôn miền núi, cịn q sơ sài, VĂN KIỆN ĐẢNG TỒN TẬP 251 nhiều địa phương chưa ý phát động quần chúng tham gia việc xây dựng Hệ thống quản lý giáo dục, cấp huyện, quận trường cấp I, II cịn yếu Các đồn thể quần chúng trường học phát triển chậm Nhà trường chưa gắn chặt với phong trào cách mạng quần chúng địa phương Sự lãnh đạo đạo cấp uỷ đảng uỷ ban nhân dân cấp cơng tác giáo dục có tiến chưa tăng cường mức, nhược điểm thiếu sót nói chưa kịp thời khắc phục II Để đáp ứng yêu cầu công cải tạo xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Nam, ba năm tới (1978 - 1980), cần tiếp tục phát triển mạnh mẽ vững nghiệp giáo dục, tạo thêm điều kiện để hoàn thành việc thống giáo dục nước Cụ thể phải: Đẩy mạnh cơng tác bổ túc văn hố cho cán bộ, đảng viên niên ưu tú; triệt để hồn thành xố mù chữ, bước phổ cập cấp I cho nhân dân lao động, trước hết cho niên Các tỉnh thành phố cần có quy hoạch bổ túc văn hoá cho cán bộ, đảng viên niên ưu tú, nhằm nhanh chóng phổ cập cấp I cho anh chị em, nâng trình độ văn hoá cán chủ chốt cấp huyện, cấp tỉnh lên cấp II, cán trẻ, đảng viên trẻ niên ưu tú lên cấp III để chuẩn bị tốt cho việc đào tạo thành cán trị, cán quản lý, cán khoa học, kỹ thuật nghiệp vụ bậc đại học, cao đẳng trung học Cần củng cố mở rộng mạng lưới trường bổ túc văn hoá tập trung tỉnh huyện, bảo đảm tỉnh có trường cấp II III, huyện có trường cấp I II Cần có trường riêng cho cán QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 252 trường riêng cho niên lập hai hệ riêng trường Cần tổ chức lớp bổ túc văn hoá hệ thống trường đảng trường chuyên nghiệp; mở trường bổ túc văn hố có nội trú cho niên dân tộc người Chương trình học cán phải kết hợp kiến thức văn hoá phổ thông với kiến thức kỹ thuật, nghiệp vụ quản lý cần thiết Chương trình học niên (kể cán trẻ) phải bảo đảm hệ thống kiến thức văn hố Đi đơi với trường, lớp bổ túc văn hoá tập trung, cần mở rộng trường, lớp bổ túc văn hoá chức quan xí nghiệp (nhà máy, cơng trường, nông trường, lâm trường), lớp bổ túc văn hoá chức hay nửa tập trung xã, ấp, bảo đảm cho đông đảo cán niên tham gia học tập ngồi làm việc Cần quy định chế độ học tập thống cố gắng đưa dần vào nếp Đối với số cán chủ chốt khơng thể ly cơng tác để học cần cử giáo viên dạy kèm, vừa hướng dẫn học văn hố phổ thơng, vừa tổ chức việc phổ biến điều thường thức khoa học, kỹ thuật quản lý theo nhu cầu công tác Cần tiếp tục đẩy mạnh vận động nhằm triệt để hồn thành xố mù chữ Tổ chức cho tất thiếu niên người lao động lớn tuổi chưa biết chữ học, nhanh chóng biết đọc, biết viết, đồng thời có kế hoạch huy động người vừa thoát mù chữ tiếp tục học lên cấp I, đặc biệt công nhân thành phố khu công nghiệp, nhân dân vùng giải phóng cũ, khu kinh tế mới, vùng dân tộc người vùng tơn giáo tập trung Cần xây dựng đội ngũ giáo viên chuyên trách bổ túc văn hố, đơi với việc huy động rộng rãi vào nghiệp tất người có trình độ văn hố, kể lực lượng vũ trang niên xung phong Tổng Cơng đồn Việt Nam cần đặc biệt quan tâm tổ chức đạo việc học bổ túc văn hố cho cơng nhân, viên chức Ngành giáo dục có trách nhiệm đào tạo VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP 253 giáo viên chuyên trách bổ túc văn hoá bồi dưỡng sư phạm cho giáo viên nghiệp dư, biên soạn loại sách phổ cập thường thức khoa học trị cho đồng bào biết chữ, biên soạn sách bổ túc văn hố phù hợp với u cầu trình độ tiếp thụ đối tượng Phát triển mạnh mẽ có kế hoạch giáo dục mầm non giáo dục phổ thông, nâng cao bước chất lượng giáo dục toàn diện Giáo dục mầm non phận quan trọng nghiệp giáo dục Trong hoàn cảnh xã hội miền Nam, sớm phát triển giáo dục mầm non có ý nghĩa quan trọng việc giáo dục hệ trẻ, từ tuổi thơ ấu Vì vậy, cần có kế hoạch phát triển nhiều nhà trẻ lớp mẫu giáo nhằm thu hút số đông trẻ em độ tuổi Trước mắt, cần phát triển mạnh thành thị, khu công nghiệp, công trường, khu kinh tế mới, nông trường, lâm trường, vùng dân tộc người, vùng tơn giáo tập trung, bước đầu phát triển vùng nông thôn đông dân Các cấp uỷ đảng Uỷ ban nhân dân cấp cần quan tâm giải sở vật chất cho nhà trẻ lớp mẫu giáo, bảo đảm thực tốt chế độ, sách có ni dạy trẻ giáo viên mẫu giáo Phấn đấu để thu hút tuyệt đại phận thiếu nhi từ đến 15 - 16 tuổi vào trường phổ thông sở (cấp I- II), trước hết cấp I Sắp xếp lại mạng lưới trường, lớp, nông thôn, cho sát với điều kiện học trẻ em lực quản lý cán bộ, đưa lớp cấp I gần chỗ học sinh Tổ chức lớp cấp I riêng theo chương trình ngắn hạn cho thiếu niên độ tuổi học; thành phố thị trấn, mở lớp học buổi tối cho đối tượng Ở vùng dân tộc người, cần mở trường thiếu nhi có nội trú Ở vùng QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 482 học - kỹ thuật cho cán Mặt khác, phải coi trọng nâng cao phẩm chất cách mạng: chống tư tưởng hồ bình, xả hơi, quan liêu, độc đoán, cá nhân, tư lợi - Cuối cùng, dựa nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, phát động cho phong trào cách mạng nhân dân từ thành thị đến nông thôn, dấy lên nước khí sơi Muốn vậy, ngồi việc tuyên truyền, động viên, phải bảo đảm cho quyền làm chủ quần chúng, phải sửa đổi cách tổ chức quản lý, giải thiết thực vấn đề nguyên liệu, vật tư nhu cầu thiết yếu đời sống Ở miền Nam, phải có cách đánh giá quần chúng Trước đây, địch tìm cách "bôi đen" quần chúng, ta phải "nhuộm đỏ" lại; khơng nên hiểu giải cách máy móc vấn đề "liên quan" Chúng ta cảnh giác với âm mưu hành động phá hoại địch, tỉnh táo phát kiên trừng trị phần tử chống đối, song phải phân biệt bọn xấu với đông đảo quần chúng Cần thu hút phần lớn quần chúng vào đoàn thể, để quần chúng tự thấy gắn bó với cách mạng người chủ xã hội, đồng thời để cách mạng có điều kiện giáo dục, cải tạo họ Thưa đồng chí, Bộ Chính trị nghiên cứu kỹ ý kiến đồng chí Trung ương góp vào dự thảo nghị Nói chung, đồng chí trí với vấn đề dự thảo góp ý kiến cụ thể xác đáng Đề nghị Trung ương uỷ nhiệm cho Bộ Chính trị dựa vào ý kiến bổ sung Trung ương, chỉnh lý dự thảo ban hành thành văn kiện thức Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương nêu bật nhân tố mới, tích cực phong trào cách mạng, đồng thời phê 483 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP phán nghiêm khắc thiếu sót Điều đặc biệt quan trọng tình hình khó khăn nay, tất trí cho Đảng ta nhân dân ta hồn tồn có khả thực tế vượt qua khó khăn, tiếp tục đưa nghiệp cách mạng tiến lên Phải biến niềm tin Trung ương thành niềm tin hành động thực tế toàn Đảng, toàn dân, khắc phục thái độ hoài nghi, dự, tình hình nay, kẻ địch sức phá cách gieo rắc hoang mang hòng làm giảm sút niềm tin Chúng ta định bảo vệ độc lập Tổ quốc Chúng ta định đem lại cơm no, áo ấm cho nhân dân, tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững lên chủ nghĩa xã hội Hội nghị hồn thành cơng việc đến kết thúc Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 484 NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ NĂM BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG (KHOÁ IV) Số 13-NQ/TW, ngày 25 tháng 12 năm 1978 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP 485 Đảng nhân dân vùng bị lũ, lụt nặng Nam, ngồi Bắc chiến đấu kiên cường, tích cực khắc phục hậu thiên tai, kịp thời ổn định đời sống, đẩy mạnh sản xuất, khôi phục nhanh mặt hoạt động - Nhiều địa phương sở có thành tích tồn diện sản xuất nông nghiệp huy động sản phẩm cho Nhà nước Một số tỉnh trước vốn thiếu lương thực, biết tập trung sức đạo sản xuất nông nghiệp, đặc biệt phát triển mạnh hoa màu, nên tự giải nhu cầu lương thực địa phương có phần đóng góp cho trung ương - Có xí nghiệp quốc doanh, cơng tư hợp doanh, hợp tác xã Về nhiệm vụ kinh tế năm 1979 nông nghiệp, hợp tác xã tiểu công nghiệp, thủ cơng nghiệp, tập đồn sản xuất, gặp nhiều khó khăn, đẩy mạnh sản xuất, đạt suất hiệu cao, bảo đảm chất lượng sản phẩm I - TÌNH HÌNH KINH TẾ NĂM 1978 Trong cơng nghiệp có tiến cải tiến kỹ thuật, tìm Năm 1978, hồn cảnh đặc biệt phức tạp, khó khăn hành kiếm nguyên liệu thay thế, v.v - Ở miền Nam, công tác cải tạo xã hội chủ nghĩa công động thù địch thiên tai nặng nề hai miền gây ra, thương nghiệp tư tư doanh hoàn thành; phong trào kết đạt mặt trận kinh tế thấp, thể hợp tác hố nơng nghiệp tiến triển thuận lợi cố gắng liên tục khả to lớn nhân dân ta, tất - Công tác chiến đấu, phục vụ chiến đấu, tăng cường lực lượng quốc phòng, củng cố biên giới, bảo vệ an ninh trị triển khai nhanh, tốt có hiệu ngành, cấp Nhiều nhân tố tích cực hình thành phát triển: - Sự trí cao tồn Đảng, tồn dân, tồn quân tình hình Càng địa phương, sát sở, thấy rõ nhân tố nhiệm vụ theo Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp Ngành nào, địa phương có đơn vị tiên tiến, điển hình sinh động phát huy quyền làm chủ tập thể quần hành Trung ương, thật tạo sức mạnh to lớn, kể mặt trận kinh tế - Phong trào thuỷ lợi, tăng vụ, thâm canh, trồng màu tiếp tục phát triển Diện tích gieo trồng, diện tích canh tác mới, diện tích trồng rừng, lao động xây dựng vùng kinh tế tăng năm trước chúng, tiến hành đồng thời ba cách mạng, làm tốt nhiệm vụ phát triển sản xuất, tổ chức đời sống, chiến đấu sẵn sàng chiến đấu Tuy nhiên, so với nhiệm vụ kinh tế kế hoạch năm 1976-1980 kết đạt ba năm qua thấp Nền QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 486 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP 487 kinh tế nước ta đứng trước khó khăn nghiêm trọng: - Một là, sản xuất thu nhập quốc dân tăng chậm dân số tăng nhanh; sản xuất không đủ tiêu dùng - Hai là, xuất kém, xuất nhập cân đối ngày Hậu chiến tranh chưa khắc phục xong, hành động xâm lấn phá rối bọn phản động lại gây thêm khó khăn, thiệt hại cho kinh tế, buộc ta phải tăng chi phí quốc phịng lớn Việc nhập phụ tùng, nguyên liệu cần thiết cho sản xuất gặp nhiều khó khăn - Ba là, thu khơng đủ chi; thị trường, giá không ổn định; đời sống nhân dân lao động số vùng, cơng nhân, viên chức có phần khó khăn trước Trong đó, lao động, đất đai cịn nhiều, chưa sử dụng hết; thiết bị, máy móc, vật tư chưa kiểm kê chặt chẽ, chưa quản lý khai thác tốt để đẩy mạnh sản xuất, bảo đảm đời sống Thiên tai nặng hai năm 1977, 1978 gây mùa liên tiếp, làm hao hụt khối lượng lớn lương thực Khó khăn bật là: - Thiếu lương thực - Thiếu ngoại tệ, ngoại tệ tư Tình hình nghiêm trọng nguyên nhân khách quan chủ quan tác động từ nhiều năm Khuyết điểm chủ quan nguyên nhân tình trạng trì trệ kéo dài tổ chức quản lý kinh tế Về khách quan Trước hết tình trạng khơng cân đối vốn có kinh tế lạc hậu phụ thuộc, chịu ảnh hưởng nặng chiến tranh chủ nghĩa thực dân Với sở vật chất - kỹ thuật thấp kém, kinh tế nước ta chưa đủ sức tự trang bị kỹ thuật, chưa đáp ứng nhu cầu đời sống Sau giải phóng hồn tồn miền Nam, thực thống đất nước, thấy tiềm năng, thuận lợi mới, chưa lường hết hậu chiến tranh khó khăn, phức tạp kinh tế nước ta mặt phụ thuộc bên Về chủ quan Trong xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, chưa thấu suốt quan điểm độc lập, tự chủ, vươn lên tự lực giải vấn đề kinh tế cấp bách mà ta có khả giải quyết, như: tích cực tăng vụ thâm canh lúa đôi với tận lực sản xuất chế biến màu để có đủ lương thực; phát triển loại có chất đạm, chất đường, chất béo, loại rau quả, đẩy mạnh chăn nuôi, mở mang nghề cá để có thêm thực phẩm; sức trồng dâu nuôi tằm, trồng đay, để giải vấn đề mặc; đẩy mạnh sản xuất vôi, lân, làm nhiều phân chuồng, phân xanh để tăng suất trồng; tìm cách khai thác vật tư nước để giảm nhập khẩu; triệt để tiết kiệm nguyên liệu, nhiên liệu, vật tư Trong bố trí kế hoạch kinh tế, chưa nắm vững nhiệm vụ hàng đầu sức phát triển sản xuất nông nghiệp, đưa nông nghiệp lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Chưa đầu tư tập trung đồng cho nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp, cho vùng trọng điểm để có khối lượng lớn sản phẩm hàng hoá; thực chậm việc phân bố lại lao động, mở rộng diện tích đất nơng nghiệp; chưa coi trọng mức phát triển chăn nuôi cân trồng trọt Chưa dồn sức xây dựng nhanh sở cần thiết khí, lượng, giao thông vận tải để phục vụ nông nghiệp; chưa trọng đầu tư chiều sâu để tận dụng công suất thiết bị, máy móc; chưa QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 488 VĂN KIỆN ĐẢNG TỒN TẬP 489 quan tâm tạo nguyên liệu cho công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng Chưa tập trung sức khai thác mạnh hàng xuất từ nông sản, lâm sản, hải sản, khống sản gia cơng cho nước Chưa đầu tư mức đồng để tạo nguồn hàng xuất ương kinh tế địa phương, chậm khắc phục Bộ máy quản lý công tác đạo thực chưa bảo đảm chấp hành đường lối, sách Đảng Bộ máy quản lý chậm cải tiến kiện toàn Biên chế hành chủ lực Sử dụng hàng nhập lãng phí hiệu Trong xây dựng bản, kéo dài tình trạng phân tán dàn đều, không tập trung xây dựng nhanh ngành sở sản xuất cấp thiết kinh tế; bố trí khối lượng cơng trình khơng cân khả vật liệu lực lượng thi cơng, chậm đưa cơng trình vào sử dụng Cơng tác kế hoạch hố tập trung quan liêu, gị bó, chưa phát huy tính chủ động sở, địa phương ngành Kế hoạch nặng Nhiều vấn đề có định cụ thể khơng chấp hành tích cực nghiêm chỉnh; thiếu biện pháp thiết thực, không định rõ trách nhiệm thời hạn thực Các kinh nghiệm hay, điển hình tốt chưa kịp thời tổng kết nhân rộng Việc cải tạo xã hội chủ nghĩa công thương nghiệp tư tư doanh miền Nam chưa gắn chặt với việc tổ chức lại sản xuất công nghiệp lưu thơng phân phối hình thức thích hợp, với việc xây vừa tích cực, vừa thiếu vững Một số tiêu đề không thực Các sách kinh tế chưa thật khuyến khích sản xuất, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho sở, địa phương ngành phát huy hết khả năng; chưa khuyến khích địi hỏi người lao động làm việc có kỷ luật, có kỹ thuật, tiết kiệm lao động, vật tư, tiền vốn, đạt suất, chất lượng hiệu tốt Một số sách cụ thể thu mua, giá cả, tiền lương, tín dụng khơng phù hợp, tác động dựng quản lý tốt hoạt động ngành Năng lực sản xuất chưa tận dụng, có phần bị mát, hư hỏng; việc thu mua, nắm nguồn hàng tay Nhà nước đạt kết thấp; Nhà nước chưa hoàn toàn làm chủ thị trường Việc xố bỏ tàn dư bóc lột phong kiến hình thức bóc lột tư chủ nghĩa nơng thôn việc cải tạo nông nghiệp nhiều tỉnh miền Nam làm chậm Một số tỉnh chưa thật gắn liền việc đẩy mạnh hợp tác hoá với việc tổ chức lại sản xuất nông nghiệp không tốt sản xuất đời sống Hệ thống tổ chức sản xuất chậm chấn chỉnh Tổ chức quản lý sở kém, lãng phí nghiêm trọng lao động, vật tư, không tuân thủ quy trình, quy phạm kỹ thuật, tiêu chuẩn, định mức, suất thấp, giá thành cao, chất lượng Việc xây dựng huyện tiến hành chậm Trong ngành, chậm hình thành tổ chức sản xuất, kinh doanh chun mơn hố hiệp tác Tình trạng chồng chéo, cản trở lẫn Quần chúng chưa thật làm chủ việc xây dựng kế hoạch, tổ chức sản xuất đời sống; phong trào cách mạng quần chúng chưa phát triển rộng khắp; tệ quan liêu, cửa quyền, gây phiền hà cho dân, vi phạm quyền làm chủ quần chúng cấp, sở, nặng Các tượng tiêu cực ăn cắp, lười biếng, lãng phí, làm ăn phi pháp chưa khắc phục ngành, ngành với cấp, kinh tế trung * * * QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 490 491 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP Về khuyết điểm trên, ngành, cấp từ trung ương đến sở có trách nhiệm Mỗi ngành, cấp phải nghiêm khắc tự phê bình khuyết điểm mình, định rõ thời hạn sửa chữa được, không chờ đợi đổ trách nhiệm cho quan khác, người khác mạnh sản xuất, bảo đảm nhu cầu đời sống nhân dân, đóng góp cho trung ương trang bị cho kinh tế địa phương Các huyện, đơn vị sở bị động, chờ đợi cấp trên, chưa phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động, tận dụng Bộ Chính trị chưa giải kịp thời số chủ trương, sách kinh tế, số vấn đề tổ chức, cán Ban Bí thư chịu trách nhiệm thiếu sót cơng tác tổ chức, cán bộ, công tác tư tưởng vận động quần chúng; chưa kiểm tra chặt chẽ hoạt động máy nhà nước, phát uốn nắn sai sót, tổng kết điển hình tiên tiến; chưa Thường vụ Hội đồng Chính phủ giải kịp thời vấn đề sách quản lý kinh tế Hội đồng Chính phủ, Thường vụ Hội đồng Chính phủ, lực sản xuất sẵn có phát huy sáng kiến quần chúng để xây dựng kế hoạch, tăng suất lao động, mở rộng mặt hàng, tổ chức đời sống chịu trách nhiệm khuyết điểm việc tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, tổ chức quản lý kinh tế quản lý nhà nước, việc điều hành, phối hợp hoạt động ngành, cấp; giải công việc cho cấp chưa cụ thể kịp thời Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước chịu trách nhiệm khuyết điểm cơng tác kế hoạch hố, chưa phát huy tính chủ động sở, địa phương ngành để xây dựng kế hoạch, bố trí cân đối kinh tế quốc dân cách tích cực vững Từng bộ, tổng cục chịu trách nhiệm khuyết điểm việc cụ thể hoá chủ trương Đảng, xây dựng kế hoạch, sách đạo thực ngành Cách làm việc cịn quan liêu, khơng sát sở, khơng nắm tồn ngành, chưa xây dựng quan hệ tốt với địa phương Các tỉnh, thành chưa thật làm chủ việc xây dựng kinh tế địa phương, chưa chủ động khai thác phát huy khả để đẩy II- NHIỆM VỤ KINH TẾ NĂM 1979 Trong tình hình mới, phải sức xây dựng phát huy quyền làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa quần chúng để thực đồng thời ba nhiệm vụ chung: Một là, ổn định bảo đảm đời sống nhân dân Hai là, tăng cường quốc phòng an ninh, bảo vệ Tổ quốc Ba là, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật nhằm đáp ứng yêu cầu trước mắt, đồng thời chuẩn bị điều kiện phát triển cho năm sau Phải quan tâm đời sống vật chất văn hoá nhân dân, ăn, mặc, ở; yêu cầu cấp bách trước mắt, nội dung việc xây dựng quyền làm chủ tập thể, đẩy mạnh ba cách mạng, bồi dưỡng lực lượng nhằm hoàn thành tốt ba nhiệm vụ Phải sức tăng cường quốc phòng an ninh, bảo vệ Tổ quốc Có phương hướng xây dựng quốc phòng đúng, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, tận dụng lực lượng quân đội làm kinh tế; quản lý chặt chi phí quốc phịng, tiết kiệm sức người, sức để giảm bớt khó khăn cho kinh tế Phải dồn sức xây dựng cho sở vật chất - kỹ thuật quan trọng cấp bách nhất; tạm hoãn giảm bớt xây dựng QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 492 VĂN KIỆN ĐẢNG TỒN TẬP 493 cơng trình chưa thật cần thiết chưa có điều kiện làm Trong việc thực ba nhiệm vụ nói trên, phải nắm vững vấn đề quan trọng bảo đảm cho người lao động có việc làm, có đủ ăn, đủ mặc Muốn vậy, phải tận dụng hai mạnh ta lao động Bộ, Tây Nguyên, trung du, miền núi; mở nhanh vụ đông đồng Bắc Bộ đồng Khu IV cũ; trồng loại màu thích hợp đồng sơng Cửu Long duyên hải Trung Bộ đất đai tư liệu sản xuất khác có Trong năm 1979, phải thực tốt nhiệm vụ kinh tế sau đây: cơng với giới; khuyến khích hợp tác xã, gia đình sản xuất màu Tập trung sức đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp tồn diện, lương thực, thực phẩm Kết hợp chặt chẽ nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp Phải nêu cao tinh thần cách mạng tiến công, dùng hết lao động, đất đai, máy móc khả khác để làm lương thực, thực phẩm Năm 1979, phấn đấu đạt cho 16 đến 17 triệu lương thực, có khoảng triệu màu quy thóc Những nơi có điều kiện làm lương thực phải sức tăng vụ, thâm canh, mở thêm diện tích canh tác Về lúa phải tập trung đầu tư, tăng thêm lao động, giải nước sức kéo để sớm mở hai vụ đồng sông Cửu Long, ba tỉnh Minh Hải, Hậu Giang, Kiên Giang Đẩy mạnh thâm canh đồng Bắc Bộ, đưa vào sản xuất cho hết diện tích cịn hoang, hố miền Bắc Mở rộng đạo chặt chẽ phong trào thuỷ lợi nhằm đạt hiệu tốt Dành 10 đến 15% diện tích canh tác cho chăn ni, tích cực đưa chăn ni lên thành ngành sản xuất chính, kết hợp chăn nuôi với trồng trọt Sản xuất nhiều vôi, lân, tăng nhanh phân chuồng, phân xanh, bảo đảm tiêu nhập phân đạm, cung ứng đủ thuốc trừ sâu Về màu, phát triển mạnh nơi, miền Đông Nam Nhà nước phải xây dựng khu vực lớn làm màu, kết hợp thủ Phải giải tốt vấn đề đào dỡ, phơi sấy, chế biến vận chuyển màu Xây dựng hàng loạt sở chế biến màu tập trung, trang bị rộng rãi công cụ cải tiến cho hợp tác xã gia đình chế biến màu Phấn đấu nâng tỷ lệ màu cấu bữa ăn Bộ Nông nghiệp phải trình kế hoạch cụ thể vùng lúa, vùng màu để Chính phủ định đầu năm 1979 Đối với vùng, phải có phương án kinh tế - kỹ thuật đúng, xác định mục tiêu cần đạt, phương tiện cần có, yêu cầu ngành, địa phương, định rõ trách nhiệm thực cán phụ trách Bộ Lương thực thực phẩm, Bộ Nơng nghiệp, Bộ Cơ khí luyện kim phải xây dựng kế hoạch cụ thể chế biến màu để trình Chính phủ định đầu năm 1979 Giữ vững thực kiên mục tiêu xây dựng vùng kinh tế xác định Đại hội lần thứ IV Đảng Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Tập trung đạo số địa bàn trọng điểm đồng sông Cửu Long Tây Nguyên, miền Đơng Nam Bộ số tỉnh miền núi phía bắc để tạo sản lượng lương thực, thực phẩm nguồn hàng xuất quan trọng Chính phủ phải có kế hoạch tích cực cụ thể đẩy mạnh việc phân bố lại lao động nước, trước hết cho địa bàn trọng điểm nói Trong việc xây dựng khu kinh tế mới, phải chuẩn bị tốt tổ QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 494 495 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP chức cán bộ, bảo đảm đạt hiệu kinh tế, tránh làm hình thức Củng cố vững khu kinh tế xây dựng Tính tốn chu đáo quy hoạch địa bàn, mở diện tích đến đâu, đưa vào sản xuất thâm canh đến Chú trọng từ đầu quy định chăn ni, hải sản lâm sản Tích cực khai thác cung ứng đủ nguyên liệu để tăng mức xuất hàng mây, tre, cói, hàng mỹ nghệ Mở rộng gia công cho nước mặt hàng sợi, dệt may mặc, thêu, thảm len, dược liệu, Thành lập công ty chuyên doanh chống xói mịn, bảo vệ tài ngun, bảo vệ mơi trường Nhà nước phải giải tốt lương thực cho kế hoạch xây dựng khu kinh tế mới; địa phương đưa người địa phương tiếp nhận người đến phải đảm nhận phần lương thực Lập tổ chức mạnh, có đủ quyền lực, trực thuộc Hội đồng Chính phủ, chun trách cơng tác xây dựng khu kinh tế mới; giao cho quan đảm nhiệm công tác định canh, định cư Đẩy mạnh trồng rừng, bảo vệ rừng khai thác rừng cách phụ trách mặt hàng xuất quan trọng từ trồng trọt, chế biến đến tiêu thụ sản phẩm Ban hành quý I năm 1979 số sách khuyến khích xuất khẩu: bảo đảm cung ứng đủ lương thực cho vùng, người sản xuất hàng xuất khẩu; điều chỉnh số giá mua để khuyến khích sản xuất hàng xuất khẩu; ngành, địa phương sở sử dụng phần ngoại tệ thích đáng kim ngạch xuất để nhập vật tư, nguyên liệu cần thiết hợp lý, kết hợp chặt chẽ lâm nghiệp với nông nghiệp; cách chấm dứt nạn phá rừng, cháy rừng lãng phí lâm sản Tăng thêm đầu tư để sớm tạo nguồn xuất lớn gỗ lâm sản khác Đẩy mạnh đánh, bắt hải sản, tổ chức tốt việc nuôi tôm, cá nước ngọt, nước lợ; sức khai thác khả lớn xuất hải sản Tăng cường sở hậu cần cho nghề cá, bảo đảm sửa chữa tàu thuyền, cung ứng phụ tùng, nhiên liệu, dụng cụ đồ nghề Đi đôi với đẩy mạnh sản xuất phải chuyển biến cách Tính tốn chặt chẽ yêu cầu nhập chi ngoại tệ Kiên giảm nhập vật tư, hàng hoá mà nước sản xuất được; tận dụng khả khai thác nguồn vật tư, nguyên liệu nước Phát triển sản xuất hàng tiêu dùng Năm 1979, phải cố gắng bảo đảm tốt nhu cầu hàng tiêu dùng, hàng sản xuất với nguyên liệu nước đồ gỗ, giấy viết, chiếu cói, đồ sành sứ, thuỷ tinh, kim khí, v.v cơng tác thu mua nắm nguồn hàng nông sản, lâm sản hải sản, nhằm bảo đảm nhu cầu nước xuất Đẩy mạnh xuất để bảo đảm yêu cầu nhập Tăng cường đầu tư để tăng nhanh lực xuất khẩu, trước hết ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, khống sản gia cơng xuất Mạnh dạn nhập vật tư, nguyên liệu để tăng xuất khẩu, với điều kiện bảo đảm có hiệu kinh tế tốt Nhanh chóng tạo vùng xuất lớn nơng sản (cao Tích cực giải vấn đề mặc cách đẩy mạnh trồng dâu, ni tằm khắp nơi, từ khu vực có điều kiện chuyên canh lớn, vườn nhà, bờ vùng, bờ Tăng nhanh diện tích trồng đay, mở rộng vững diện tích trồng bơng Xây dựng sớm sở kéo sợi để mở rộng dệt gia cơng cho nước ngồi Trong điều kiện khó khăn nay, việc phân phối vải phải ưu tiên cho đồng bào miền núi, cho người lao động làm việc mau hư hỏng quần áo, tránh phân phối bình quân su, cà phê, lạc, đỗ, dứa, chuối, thuốc lá, chè, đay, tơ tằm, cói, v.v.), Hết sức khuyến khích sở, địa phương ngành, QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 496 quốc doanh, tập thể tư nhân, tận dụng nguyên liệu nước, phế liệu, phế phẩm để sản xuất hàng tiêu dùng, kể hàng xuất Các ngành công nghiệp nặng giao thông vận tải phải phục vụ tốt cho nông nghiệp hoạt động kinh tế quan trọng khác; đẩy mạnh xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, tăng nhanh lực sản xuất vận chuyển, đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển kinh tế củng cố quốc phòng Đặc biệt trọng phát triển than, điện, khí, phân bón, vật liệu xây dựng Đẩy mạnh thăm dị dầu khí Tăng thêm lực đôi với cải tiến quản lý giao thông - vận tải, đường sắt, đường biển, đường sông Chấn chỉnh công tác xây dựng nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư Hết sức tập trung cho mục tiêu quan trọng cấp bách, tạm hỗn cơng trình chưa thật cấp thiết, chưa có điều kiện hồn thành đồng Chỉ khởi cơng cơng trình có đủ vật tư bảo đảm tiến độ xây dựng có ngun liệu cơng trình huy động vào sản xuất Tăng cường đầu tư phục vụ xuất khẩu, đầu tư tạo nguyên liệu, đầu tư bổ sung để tận dụng cơng suất có Bảo đảm đủ vốn, vật liệu, lực lượng thi công cho cơng trình chuyển tiếp, cơng trình hoàn thành năm 1979 - 1980 Đối với cơng trình hạn ngạch, ngành, địa phương phải vào khả thực tế để bố trí sát, đúng, kiên khắc phục tình trạng xây dựng phân tán dàn đều, kéo dài thời gian thi cơng, khơng bảo đảm chất lượng Tiếp tục hồn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa miền Bắc, đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa miền Nam Ở miền Bắc, phải làm tốt việc tổ chức lại sản xuất, củng cố hợp tác xã, mở rộng phong trào làm theo Định Công, Vũ Thắng bảo đảm 497 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP sau vài năm khơng cịn hợp tác xã kém, nát, trì trệ Ở miền Nam, phấn đấu đến năm 1980 hoàn thành cải tạo xã hội chủ nghĩa nông nghiệp, gắn liền với tổ chức lại sản xuất phát triển sản xuất Thi hành nghiêm chỉnh thị Bộ Chính trị xố bỏ tàn dư bóc lột phong kiến hình thức bóc lột tư chủ nghĩa nông thôn, điều chỉnh ruộng đất, đẩy mạnh hợp tác hố nơng nghiệp, phát triển nhanh chóng vững tập đồn sản xuất hợp tác xã Việc xây dựng củng cố hợp tác xã phải gắn liền với việc xây dựng huyện kiện toàn cấp huyện Củng cố nâng cao kết cải tạo xã hội chủ nghĩa công thương nghiệp tư doanh miền Nam Quản lý tốt xí nghiệp quốc doanh, cơng tư hợp doanh; hồn thành việc cải tạo sở tư doanh lại theo hình thức thích hợp; tiếp tục xếp, tổ chức lại ngành, nghề tiểu công nghiệp thủ công nghiệp; phát triển nhanh thương nghiệp xã hội chủ nghĩa, chuyển tư sản thương nghiệp phần tiểu thương sang sản xuất Bảo đảm yêu cầu tăng cường quốc phòng, bảo vệ an ninh trị, củng cố vùng biên giới, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Ra sức xây dựng phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động Để thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế nói trên, điều có ý nghĩa định xây dựng phát huy cho quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động sở, địa phương nước Từng sở, địa phương, ngành phải có kế hoạch hình thức tổ chức cụ thể thực quyền làm chủ quần chúng trị, kinh tế, văn hố, xã hội Trên lĩnh vực kinh tế, quyền làm chủ làm chủ lao động, làm chủ đất đai, làm chủ sản xuất, phân QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 498 phối tổ chức đời sống, thể việc kế hoạch hoá quản lý kinh tế, bảo đảm trí lợi ích chung lợi ích riêng, nghĩa vụ quyền lợi, phát huy cao khả sáng tạo tập thể người lao động Cần xây dựng thành chế độ việc tổ chức đảng quyền thường xuyên tiếp xúc với quần chúng, việc quần chúng kiểm tra, góp ý kiến với cấp lãnh đạo Đảng Nhà nước Kiên chống hành vi ức hiếp quần chúng, ăn cắp công; thi hành kỷ luật nghiêm minh trường hợp vi phạm quyền làm chủ tập thể nhân dân Phát động phong trào thi đua sôi nước, nâng cao tinh thần chủ động, sáng tạo tầng lớp nhân dân nhằm khắc phục khó khăn, tận dụng khả sản xuất có, tăng suất lao động, thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Muốn vậy, đôi với công tác tun truyền, động viên, phải có sách kinh tế thích hợp, cải tiến tổ chức quản lý, giải tốt yêu cầu thiết thực sản xuất đời sống III- CẢI TIẾN TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ Những việc phải thực năm 1979 là: Thật đổi kế hoạch hoá nội dung phương pháp Trong kế hoạch hoá, phải xuất phát chủ yếu từ lao động, đất đai, rừng, biển tư liệu sản xuất có để khai thác hết tiềm lực, bảo đảm cho kế hoạch vừa tích cực vừa vững Kế hoạch phải xây dựng từ sở, từ huyện Mở rộng quyền kế hoạch hoá sở, địa phương, ngành làm chủ kế hoạch mình, Uỷ ban Kế hoạch phải làm tốt nhiệm vụ tổng hợp cân đối Phải thể chủ trương kinh tế Đảng thành phương án 499 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP kinh tế - kỹ thuật tốt, phát huy trí tuệ đội ngũ cán kinh tế cán khoa học, kỹ thuật Kế hoạch nhà nước phải tổng hợp phương án kinh tế - kỹ thuật lựa chọn kỹ Ngày từ đầu năm 1979, đồng chí Ban Bí thư Thường vụ Hội đồng Chính phủ đồng chí phụ trách ngành địa phương trọng điểm kiểm tra công việc, giải chỗ vấn đề cần thiết sản xuất đời sống, đạo việc tính tốn lại kế hoạch từ sở Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước phải tổng hợp, hoàn chỉnh kế hoạch năm 1979 gắn liền với xây dựng số kiểm tra kế hoạch năm 1980, đồng thời xúc tiến làm kế hoạch năm lần thứ ba (1981 - 1985) Đẩy mạnh việc xây dựng huyện kiện toàn cấp huyện Các ngành địa phương phải hợp sức triển khai việc xây dựng huyện nước theo Chỉ thị số 33 Bộ Chính trị, biến huyện thành đơn vị kinh tế nông - công nghiệp, thành pháo đài chiến đấu bảo vệ đất nước Phải làm từ đầu năm 1979 số việc sau đây: Đưa phần lớn huyện uỷ viên xã hợp tác xã, đưa nửa tỉnh uỷ viên làm bí thư huyện Từng ngành trung ương phải chuyển phận cán quản lý khoa học, kỹ thuật tăng cường cho huyện, giúp huyện làm chủ quy hoạch kế hoạch, áp dụng khoa học - kỹ thuật để thâm canh, tăng vụ, phân công lại lao động, phát triển ngành nghề, tổ chức đời sống, kết hợp kinh tế với quốc phịng Từng ngành phải xây dựng ngành địa bàn huyện, liên kết với ngành khác để tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ tốt sở Ban Bí thư Thường vụ Hội đồng Chính phủ cần đạo chặt việc xây dựng huyện kiện tồn cấp huyện; có phận chun lo kiểm tra, đôn đốc thường xuyên; tập trung đạo số huyện có vị trí quan trọng để rút kinh nghiệm Cải tiến bước sách kinh tế QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 500 Trước mắt, giải số vấn đề sau đây: - Thi hành nước Nghị 12 Bộ Chính trị thu mua lương thực bao gồm ba điểm: thuế, hợp đồng hai chiều, mua theo giá thoả thuận số lương thực cịn lại Vận dụng tinh thần để cải tiến sách thu mua sản phẩm khác kinh tế tập thể cá thể - Mở rộng quyền cho xí nghiệp, đơn vị kinh tế tập thể cá thể sản xuất lưu thông thuận tiện (với giá linh hoạt) mặt hàng không Nhà nước quản lý cung ứng vật tư); đặc biệt khuyến khích việc sản xuất mặt hàng dùng nguyên liệu nước, dùng phế liệu, phế phẩm - Sửa đổi số giá mua hàng xuất nguyên liệu, làm hàng xuất Quy định phần ngoại tệ dành cho sở, địa phương, ngành làm hàng xuất - Xác định danh mục vật tư, hàng hoá Nhà nước thống quản lý Quy định trách nhiệm quyền hạn liên hiệp xí nghiệp xí nghiệp liên hợp việc lập kế hoạch, lên đơn hàng vật tư, trực tiếp liên hệ với nguồn cung ứng vật tư (kể vật tư nhập khẩu) Bảo đảm huy động dễ dàng nguồn vật tư ứ đọng vào sản xuất Khuyến khích tận dụng vật tư sẵn có, thực hành nghiêm ngặt chế độ tiết kiệm nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu Bảo đảm cung ứng vật tư đồng bộ, kịp thời, thuận tiện, với chi phí nhất; toán vật tư theo khối lượng sản phẩm sản xuất dựa định mức tiến - Ban hành quy định cụ thể ngân sách tỉnh, thành ngân sách huyện; nâng cao trách nhiệm, quyền hạn tỉnh, thành huyện công tác tài địa phương Quy định tỷ lệ lãi tiền thưởng cho địa phương cung ứng nhiều nguyên liệu cho sản xuất 501 VĂN KIỆN ĐẢNG TỒN TẬP Xí nghiệp trung ương xí nghiệp địa phương phải đóng góp theo tỷ lệ thích đáng vào ngân sách trung ương ngân sách địa phương - Điều chỉnh giá bán số hàng; thực bước việc thống giá nước Xố bỏ khoản bù lỗ khơng hợp lý ngân sách nhà nước Giảm bớt việc bán theo giá cung cấp mặt hàng không thiết yếu - Xúc tiến nghiên cứu cải tiến sách tiền lương, sách giá, sách phân bố lại lao động, xây dựng vùng kinh tế mới, sách tài chính, tín dụng phục vụ sản xuất Thực nghiêm chỉnh Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương kiện toàn tổ chức cải tiến chế độ làm việc Giải sớm phân công, phân cấp ngành, trung ương, địa phương sở Khẩn trương tổ chức lại sản xuất ngành cách thành lập liên hiệp xí nghiệp, công ty phù hợp với đặc điểm ngành, để thật vào hạch toán kinh doanh, tránh lắp lại hình thức biến tướng cách làm ăn hành quan liêu cũ Cải tổ máy tổng cục, giao quyền quản lý kinh doanh, kể quyền xuất, nhập khẩu, cho công ty, liên hiệp xí nghiệp, cịn tổng cục chủ yếu làm tốt cơng tác quản lý hành kinh tế: lập quy hoạch phát triển; xây dựng sách, chế độ; đạo phát triển khoa học, kỹ thuật; xác định tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật; đào tạo cán công nhân Trên sở đó, giảm biên chế hành để tăng lao động cho khu vực sản xuất, bổ sung cán cho huyện sở Nhanh chóng kiện toàn tổ chức cán số bộ, tổng cục mà Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương đề QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 502 Ban Bí thư cần tăng cường kiểm tra, phát kịp thời nhân tố tích cực, tổng kết điển hình tiên tiến, uốn nắn sai sót, lệch lạc; đạo chặt công tác tổ chức, cán bộ, công tác tư tưởng vận động quần chúng Cải tiến mạnh mẽ chế độ làm việc Hội đồng Chính phủ, Thường vụ Hội đồng Chính phủ, nhằm tăng cường đạo, điều hành thống phối hợp có hiệu lực ngành, cấp; giải kịp thời vấn đề sách tổ chức quản lý kinh tế; đạo chặt công tác trọng tâm, địa bàn trọng điểm; giao quyền rõ ràng cho ngành, cấp Làm tốt công tác cán củng cố tổ chức đảng, quyền đồn thể sở gắn liền với việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế Các ban cán đảng tổng cục, tỉnh uỷ, thành uỷ phải hiểu rõ tình hình cán bộ, kiên tăng cường cán có lực, hiểu biết kinh tế kỹ thuật cho liên hiệp xí nghiệp, cơng ty, xí nghiệp liên hợp, huyện sở Phải nắm lại đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật cơng nhân để có kế hoạch bồi dưỡng, sử dụng Đặc biệt coi trọng việc đào tạo công nhân lành nghề, để đáp ứng đủ yêu cầu việc xây dựng sở vật chất - kỹ thuật phát triển kinh tế kế hoạch sau Có sách đãi ngộ thoả đáng thái độ rộng rãi để sử dụng cho cán khoa học, kỹ thuật công nhân giỏi vùng giải phóng Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP 503 CHỈ THỊ CỦA BAN BÍ THƯ Số 59-CT/TW, ngày 25 tháng 12 năm 1978 Về việc tổ chức quán triệt Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng thảo luận định nhiệm vụ kinh tế năm 1979 Việc truyền đạt Nghị Trung ương phải nhằm đạt yêu cầu sau đây: a) Làm cho toàn Đảng, toàn dân, tồn qn trí với nhận định Trung ương tình hình nhiệm vụ kinh tế trước mắt, chủ trương biện pháp phải thực nhằm đẩy mạnh sản xuất, nông nghiệp, cải tiến công tác tổ chức quản lý kinh tế, sức khắc phục khó khăn, tạo chuyển biến mạnh mẽ năm 1979, chuẩn bị điều kiện để đạt tiến lớn năm sau b) Biến Nghị Trung ương thành ý chí hành động thống tồn Đảng, tồn dân, toàn quân, dũng cảm gánh lấy trách nhiệm trước khó khăn thử thách, đề cao tính chủ động sáng tạo, ý chí tự lực tự cường, ý thức tổ chức, kỷ luật hợp tác xã hội chủ nghĩa, nhằm tạo bước tiến kinh tế, công tác quản lý kinh tế, quản lý xã hội, tổ chức đạo thực c) Quán triệt tư tưởng đạo Trung ương giải đắn mối quan hệ ba nhiệm vụ lớn, thật phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân việc xây dựng kế hoạch, xác định thực QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 504 VĂN KIỆN ĐẢNG TỒN TẬP 505 biện pháp thiết thực cụ thể ngành, địa phương, sở với tinh thần tích cực vững chắc, khai thác tốt tiềm lao động đất đai thiết bị, vật tư có, khơng trơng chờ, ỷ lại, khơng địi hỏi điều kiện cịn phụ thuộc bên ngồi b) Trên sở đó, thảo luận đầy đủ mục tiêu kế hoạch cụ thể, biện pháp thiết thực để biến khả thành thực Tính toán lại kế hoạch năm 1979 đơn vị với tinh thần tích cực, chủ động, đồng thời bảo đảm cân đối vững Những việc phải làm d) Phát động phong trào thi đua sôi quần chúng nêu cao chủ nghĩa anh hùng cách mạng hai mặt trận kinh tế quốc phòng, giành thắng lợi cho nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Những vấn đề cần ý việc quán triệt Nghị a) Nêu cao tinh thần phê bình tự phê bình nghiêm túc việc đánh giá tình hình kinh tế: cấp, ngành cần đánh giá đắn, đầy đủ tình hình kinh tế cơng tác đạo ngành, địa làm phải bảo đảm cân đối đồng để làm cho Những việc thấy rõ chưa đủ sức làm kiên bố trí lại kế hoạch Các cấp phải giúp cấp với tinh thần cố gắng cao điều kiện vật chất cần thiết để thực kế hoạch Tránh hứa hẹn thứ không chắn c) Phát huy đầy đủ dân chủ nội quyền làm chủ tập thể quần chúng, trọng ý kiến cán quản lý, cán kỹ thuật cấp, người lao động xuất sắc có tay nghề giỏi sở phương sở với ý chí cách mạng tiến cơng, tinh thần trách nhiệm cao thái độ khách quan, khoa học Khẳng định dứt khoát tiến thành tựu; vạch rõ khó khăn, khuyết điểm nguyên nhân, nhấn mạnh nguyên nhân chủ quan, trách nhiệm ngành, địa phương sở khó khăn, khuyết điểm; phân tích sâu sắc khả thực tế ngành, địa phương sở, đặc biệt trọng nêu bật điển hình tiên tiến, nhân tố mới, kinh nghiệm bổ ích để vượt qua khó khăn, sửa chữa việc đánh giá tình hình, tìm rõ nguyên nhân, biện pháp sửa chữa việc xây dựng kế hoạch khuyết điểm Uốn nắn biểu khơng thấy khó khăn, khuyết điểm, không thấy thuận lợi, tiến ngược lại thấy thuận lợi tiến coi nhẹ khó khăn, khuyết điểm; thấy số tiêu kế hoạch thiếu cân đối vững chắc, không thấy nhiều chủ trương biện pháp đúng, nhiều việc có khả làm chưa tích cực làm; thấy trách nhiệm cấp trên, người khác mà không thấy trách nhiệm mình; ỷ lại, thụ động, bảo thủ, trì trệ, coi thường đảng viên quần chúng, hồi nghi, bi quan trước khó khăn d) Kịp thời phát động phong trào học tập ngành địa phương điển hình tiên tiến thể sinh động đường lối Đảng sáng tạo quần chúng, sở Các địa phương ngành phải tổng kết học thắng lợi điển hình tiên tiến cách sâu sắc, trí tổ chức việc học tập, phổ biến cách có hiệu Về cách làm cụ thể a) Khẩn trương tiến hành đợt sinh hoạt thực Nghị quyết: + Các tỉnh thành phố trực thuộc trung ương triệu tập hội nghị cán gồm tỉnh, thành uỷ viên, trưởng phó ban, ngành, thường vụ huyện uỷ, bí thư đảng uỷ trực thuộc để nghiên cứu Nghị Trung ương thảo luận việc quán triệt Nghị địa phương QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 506 Sau đó, triệu tập hội nghị cán sở (hội nghị chung theo vùng) gồm bí thư phó bí thư phụ trách quyền sở, cán cấp huyện lại để nghe tỉnh uỷ, thành uỷ trực tiếp truyền đạt Nghị Trung ương, hướng dẫn việc quán triệt Nghị kế hoạch tỉnh, thành cho huyện sở + Các ngành trung ương triệu tập hội nghị cán thuộc quan bộ, tổng cục đơn vị trực thuộc để nghiên cứu thảo luận việc quán triệt Nghị Trung ương vào phạm vi ngành Từng ngành cần có kế hoạch hướng dẫn vấn đề cần ý ngành địa phương quán triệt Nghị (có thể gợi ý vấn đề cụ thể cho tỉnh) Tiếp đó, nên có hội nghị chuyên đề quản lý kỹ thuật toàn quốc vùng, để bàn biện pháp cụ thể thúc đẩy việc hoàn thành nhiệm vụ ngành + Ở sở, tổ chức hội nghị đảng (có thể có cán cốt cán ngồi Đảng tham dự) để truyền đạt Nghị Trung ương thảo luận kế hoạch sở, sâu vào biện pháp cụ thể, trọng việc cần làm Tổ chức việc giải thích Nghị Trung ương quần chúng, động viên hướng dẫn quần chúng tham gia xây dựng kế hoạch sở cách thiết thực Sinh hoạt tổ chức theo đơn vị sản xuất công tác + Quân uỷ Trung ương Chỉ thị này, có kế hoạch hướng dẫn việc truyền đạt Nghị Trung ương lực lượng vũ trang Tài liệu sử dụng hội nghị cán tỉnh, thành phố, ngành trung ương Nghị Hội nghị lần thứ năm Trung ương (tồn văn) báo cáo tình hình, nhiệm vụ kinh tế địa phương ngành Các hội nghị cán sở đảng viên sử dụng Đề cương giải 507 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP thích Nghị Ban Tuyên huấn Trung ương biên soạn tóm tắt báo cáo tình hình, nhiệm vụ kinh tế địa phương Đợt sinh hoạt phải làm xong tháng 1-1979 Trong tiến hành đợt sinh hoạt, phải bảo đảm đạo tốt vụ sản xuất chiêm xuân b) Các báo đài phát thanh, truyền hình có kế hoạch giải thích vấn đề quan trọng Nghị quyết, làm rõ thực chất tình hình nội dung nhiệm vụ lớn; biểu dương nhân tố tích cực điển hình tiên tiến, phê phán tượng tiêu cực (có thể nêu đích danh đơn vị, địa phương; song khơng để lộ bí mật kinh tế); giải đáp thắc mắc đảng viên quần chúng vấn đề nói trên; cổ vũ phong trào lao động sản xuất, cải tiến kỹ thuật, cải tiến tổ chức quản lý; kịp thời giới thiệu tiến sở, ngành, cấp việc thực nhiệm vụ kinh tế năm 1979 c) Các ngành thông tin, cổ động, văn hoá quần chúng, văn học nghệ thuật hướng dẫn đọc báo, sách, tổ chức nói chuyện chuyên đề kinh tế, kỹ thuật, trọng giới thiệu kinh nghiệm điển hình tiên tiến, tổ chức triển lãm kinh tế tiến kỹ thuật theo tinh thần Nghị Trung ương, hướng dẫn khuyến khích sáng tác, biểu diễn nghệ thuật nêu cao nhân tố mới, người mới, phê phán tượng tiêu cực xã hội d) Hệ thống trường đảng, trường quản lý, trường kỹ thuật nghiệp vụ tổ chức lớp ngắn ngày cho cán lãnh đạo, cán quản lý, cán kỹ thuật, vừa giáo dục vấn đề Nghị quyết, vừa bồi dưỡng vấn đề cần thiết loại cán (như tổ chức quản lý kinh tế cho cán quản lý, tiến kỹ thuật cần ứng dụng cho cán kỹ thuật ), coi trọng việc học tập kinh nghiệm điển hình tiên tiến Việc quán triệt thi hành Nghị Hội nghị lần thứ năm QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 508 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP 509 Ban Chấp hành Trung ương Đảng phải đạt mục đích tạo chuyển biến tốt thật mặt trận kinh tế để thực thắng lợi kế hoạch 1979 tiến lên hoàn thành nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch năm năm 1980, Nghị Đại hội lần thứ IV định Các cấp, ngành cần sức tổ chức lãnh đạo tốt đợt sinh hoạt phong trào thực kế hoạch 1979, kết hợp chặt chẽ với việc tiến hành đại hội Đảng cấp, tháng báo cáo kết Ban Bí thư T/M BAN BÍ THƯ THƠNG TRI CỦA BAN BÍ THƯ Số 66-TT/TW, ngày 30 tháng 12 năm 1978 Về kỷ luật phát ngơn lịch sử trị cán bộ, đảng viên TỐ HỮU Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng Sau ngày miền Nam giải phóng, việc thẩm tra, kết luận số trường hợp cán bộ, đảng viên bị bắt, bị tù có quan hệ xã hội phức tạp chiến tranh cần thiết Quyền hạn thẩm tra, kết luận phổ biến kết luận việc thuộc cấp uỷ đảng có trách nhiệm quản lý cán bộ, đảng viên theo quy định phân cấp Ban Bí thư Ngồi không phát ngôn tuỳ tiện lịch sử trị cán bộ, đảng viên Vừa qua số người tuỳ tiện nói đồng chí này, đồng chí kia, chí đồng chí cấp uỷ có vấn đề trị; việc phát ngơn vơ trách nhiệm dễ gây lủng củng nội dễ bị kẻ địch lợi dụng để xuyên tạc chia rẽ ta Phải nghiêm chỉnh chấm dứt hành động vô nguyên tắc Các cấp uỷ đảng dựa theo phân cấp quản lý cán Ban Bí thư, cần tiếp tục thẩm tra, kết luận cán bộ, đảng viên bị bắt, bị tù có quan hệ xã hội phức tạp theo quy định hành Những trường hợp có kết luận phổ biến phạm vi QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23-QĐ/TW 510 cấp uỷ có thẩm quyền quy định Nghiêm cấm việc phát ngơn tuỳ tiện lịch sử trị cán bộ, đảng viên Nếu phát cán bộ, đảng viên có vấn đề trị báo cáo trực tiếp với quan có thẩm quyền, khơng nói với người khơng có trách nhiệm Những trường hợp phát ngôn tuỳ tiện lịch sử trị cán bộ, đảng viên cần xử lý kịp thời: vơ tình giáo dục, cố ý thi hành kỷ luật nghiêm Thông tri cần phổ biến đến tận chi T/M BAN BÍ THƯ TỐ HỮU Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng 511 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP ... phía sau T/M BỘ CHÍNH TRỊ LÊ ĐỨC THỌ 26 3 Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23 -QĐ/TW 26 4 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP 26 5 tháng 7-1977 Nhân dịp này, ngành,... thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IV) họp từ ngày 14-7 đến ngày 22 -7-1978 (B.T) QUYẾT ĐỊNH CỦA BAN BÍ THƯ SỐ 23 -QĐ/TW 29 2 VĂN KIỆN ĐẢNG TOÀN TẬP 29 3 Đảng, Nhà nước đoàn thể quần chúng... Đảng Những nơi chưa kiểm tra lại đảng viên kết nạp Chỉ thị 23 7 Ban Bí thư quy định phải tổ chức việc 1) Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, t.37, tr 29 9 (B.T) 24 7 VĂN