Đánh giá tác động của nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá tam giang – cầu hai

Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU 1.1 Vị trí địa lý .7 1.2 Đặc điểm tự nhiên 1.2.1 Đặc điểm địa hình 1.2.2 Đặc điểm sinh thái 1.2.3 Hiện trạng sử dụng đất 1.3 Đặc điểm kinh tế xã hội 10 1.3.1 Tình hình kinh tế xã hội chung 10 1.3.2 Đặc điểm dân cư 11 1.3.3 Cơ sở hạ tầng 12 1.3.4 Nông nghiệp nuôi trồng thuỷ hải sản 13 1.3.5 Công nghiệp du lịch 15 1.4 Định hƣớng phát triển kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai theo hƣớng phát triển bền vững 18 1.4.1 Phát triển thuỷ sản .18 1.4.2 Phát triển nông nghiệp sinh thái phù hợp với đặc thù vùng đầm phá 19 1.4.3 Phát triển du lịch thành ngành kinh tế chủ lực 20 1.4.4 Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 21 1.4.5 Phát triển lĩnh vực xã hội 22 1.5 Những nghiên cứu tƣơng tự khu vực đầm phá Tam Giang – Cầu Hai 23 CHƢƠNG 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu .26 2.2 Nội dung nghiên cứu .27 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp thống kê, hệ thống, phân tích 27 Học viên: Đồn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Mơi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai 2.3.2 Phương pháp khảo sát thực địa 27 2.3.3 Phương pháp giả định 28 2.3.4 Phương pháp chồng chập đồ tích hợp liệu kinh tế - xã hội để phân tích tổn thương nước biển dâng 28 CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA NƢỚC BIỂN DÂNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, NƢỚC BIỂN DÂNG 31 3.1 Lựa chọn kịch nƣớc biển dâng 31 3.2 Cơ sở đánh giá tác động nƣớc biển dâng .33 3.3 Tác động nƣớc biển dâng .35 3.3.1 Ngập lụt 36 3.3.2 Dân cư 41 3.3.3 Cơ sở hạ tầng 43 3.3.4 Nông nghiệp nuôi trồng thuỷ hải sản 49 3.3.5 Công nghiệp du lịch 52 3.6 Một số giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, nƣớc biển dâng 54 3.6.1 Thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng 54 3.6.2 Giải pháp thích nghi biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho sở hạ tầng khu vực nghiên cứu 56 3.6.3 Thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản 56 3.6.4 Thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng lĩnh vực công nghiệp du lịch 58 3.6.5 Lồng ghép biến đổi khí hậu, nước biển dâng quản lý tổng hợp vùng ven bờ 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 Kết luận 61 Kiến nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHỤ LỤC 64 Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai DANH MỤC BẢNG Bảng Hiện trạng sử dụng đất xã ven đầm phá Bảng Danh sách xã ven hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai 12 Bảng Mực nước biển dâng (cm) so với thời kỳ 1980-1999 32 Bảng Diện tích bị ảnh hưởng nước biển dâng theo kịch khác 36 Bảng Diện tích ngập huyện theo kịch nước biển dâng .38 Bảng Tác động nước biển dâng lên trạng sử dụng đất 40 Bảng Dân số bị ảnh hưởng theo kịch nước biển dâng .42 Bảng Đường giao thông bị ảnh hưởng nước biển dâng 44 Bảng Tổng km đường bị ảnh hưởng phân theo huyện .45 Bảng 10 Phân bố trường học khu vực đầm phá Tam Giang – Cầu Hai 46 Bảng 11 Số lượng trường học bị ngập theo kịch nước biển dâng 100cm 46 Bảng 12 Số lượng công trình đình/đền/chùa/nhà thờ khu vực nghiên cứu 48 Bảng 13 Đất trồng trọt bị ảnh hưởng theo kịch nước biển dâng .50 Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai DANH MỤC HÌNH Hình 1: Ranh giới địa lý khu vực nghiên cứu .7 Hình 2: Hiện trạng sử dụng đất khu vực nghiên cứu 10 Hình Cơ sở hạ tầng đường giao thông 13 Hình Tiềm phát triển du lịch khu vực đầm phá .17 Hình Mơ hình số độ cao khu vực đầm phá Tam Giang - Cầu Hai 34 Hình Quy trình xây dựng đánh giá tác động nước biển dâng 35 Hình 04 mức độ ngập lụt NBD khu vực đầm phá Tam Giang - Cầu Hai 37 Hình Ngập lụt nước biển dâng 17 cm khu vực nghiên cứu 38 Hình Ngập lụt nước biển dâng 33 cm khu vực nghiên cứu 39 Hình 10 Ngập lụt nước biển dâng 75 cm khu vực nghiên cứu 39 Hình 11 Ngập lụt nước biển dâng 100 cm khu vực nghiên cứu 40 Hình 12 Bản đồ khu vực dân cư chịu tác động theo kịch NBD 100cm 42 Hình 13 Bản đồ hệ thống giao thông bị ảnh hưởng nước biển dâng 100cm .43 Hình 14 Các khu vực giao thơng chịu tác động lớn từ kịch NBD 100cm 45 Hình 15 Tác động NBD 100cm đến trường học khu vực nghiên cứu 47 Hình 16 Tác động NBD 100cm đến sở y tế khu vực nghiên cứu .48 Hình 17 Bản đồ khu vực đình, đền, chùa, nhà thờ bị ản hưởng kịch NBD 100cm 49 Hình 18 Tác động NBD đến ngành cơng nghiệp (kịch 100cm) 52 Hình 19 Tác động nước biển dâng đến ngành du lịch (kịch 100cm) 53 Hình 20 Biện pháp cơng trình để bảo vệ vùng bờ 55 Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai MỞ ĐẦU Biến đổi khí hậu đã, ngày tác động mạnh mẽ đến hoạt động sống người Trái đất nóng dần lên, lượng mưa phân bố khơng đều, nước biển ngày dâng cao, thiên tai ngày xảy nhiều hơn… nguyên nhân sâu xa hoạt động người Trong nhiều thập kỷ gần đây, hoạt động khai thác “tài nguyên thiên nhiên” phục vụ cho nhu cầu phát triển xã hội làm gia tăng khí thải nhà kính, gia tăng dân số, phá huỷ rừng, thay đổi cấu sử dụng đất,… ảnh hưởng đến quy luật tự nhiên Hơn hết, khu vực ven biển chịu nhiều tác động lũ, bão, sóng thần, nước biển dâng Nước biển dâng (NBD) vấn đề thách thức với quốc gia có đường bờ biển Theo dự báo Ủy ban Liên Quốc gia Biến đổi Khí hậu (IPCC), đến năm 2100 nhiệt độ tồn cầu tăng thêm từ 1,40C tới 5,80C [11] Hệ tất yếu tình trạng bề mặt Trái đất nóng lên băng tan hai đầu địa cực đỉnh dãy núi cao, thể tích nước biển giãn nở nhiệt làm mực nước biển dâng cao thêm khoảng 90 cm (theo kịch cao), nhấn chìm số đảo nhỏ nhiều vùng đồng ven biển có địa hình thấp Cũng theo tổ chức này, mực nước biển dâng tương lai phụ thuộc vào cách ứng xử người thiên nhiên mức độ xả thải khí nhà kính Việt Nam nước giới chịu ảnh hưởng nặng nề tượng nước biển dâng biến đổi khí hậu tồn cầu Theo nhóm nghiên cứu WB, nước biển dâng lên 1m có 5,3% diện tích đất, 10,8% dân cư, 10,2% GDP, 10,9% diện tích thị, 7,2% diện tích nơng nghiệp, 28,9% diện tích đất trũng bị tác động [7] Những khu vực chịu ảnh hưởng lớn vùng đồng châu thổ sông Hồng sông Cửu Long - vốn hai khu vực đất thấp, gần biển, lại có mật độ cư dân cao Còn khu vực miền Trung Việt Nam, Thừa Thiên Huế tỉnh phải chịu tác động lớn từ nước biển dâng Nước biển dâng hệ biến đổi khí hậu ảnh hưởng mạnh mẽ đến vùng ven biển Theo Ban quản lý Dự án sông Hương, vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai chịu số tác động lớn nước biển dâng như: Học viên: Đồn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Mơi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai thay đổi diện tích đất, hệ sinh thái, điều kiện kinh tế xã hội… Việc đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá góp phần giúp nhà quản lý hoạch định sách xây dựng định hướng, chiến lược phát triển bền vững cho địa phương nói riêng tồn quốc nói chung Trong phạm vi luận văn này, tác giả bước đầu nghiên cứu tác động nước biển dâng đến khu vực đầm phá Tam giang - Cầu Hai để đưa nhìn khái quát tác động nước biển dâng đến vấn đề nông nghiệp, thuỷ sản du lịch vùng có vai trị quan trọng phát triển dân sinh, kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế Đây vùng đầm phá có diện tích lớn khu vực Đơng Nam Á, thuộc vào cỡ lớn giới có tính đa dạng sinh học cao ba cấp độ sinh thái, loài nguồn gien Đối với phát triển kinh tế xã hội, vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai không gian lớn chứa đựng nhiều nguồn tài nguyên sinh học, đất đai, mặt nước môi trường sống 2/3 dân số tỉnh Thừa Thiên Huế Do đó, có tầm quan trọng khu vực quốc tế, giữ vai trò đặc biệt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội không tỉnh Thừa Thiên Huế khu vực miền Trung nước, ngành du lịch, nông nghiệp thủy sản Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU 1.1 Vị trí địa lý Hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai, thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế, có toạ độ địa lý từ 16°14′ đến 16°42′ vĩ bắc 107°22′ đến 107°57′ kinh đông Đây hệ đầm phá lớn Đông Nam Á, trải dài theo phương Tây Bắc - Đông Nam dọc theo bờ biển, có chiều dài 68km, tổng diện tích mặt nước khoảng 216 km2 thuộc địa phận 05 huyện: Phong Điền, Quảng Điền, Hương Trà, Phú Vang Phú Lộc [8,16] Hình 1: Ranh giới địa lý khu vực nghiên cứu Hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai hợp thành từ: phá Tam Giang, đầm Thủy Tú đầm Cầu Hai Hệ đầm phá có cửa thơng với biển cửa Thuận An cửa Tư Hiền Hệ đầm phá liên kết với sơng gồm sơng Ơ Lâu, sơng Bồ, sơng Hương sông Truồi - Phá Tam Giang: kéo dài từ cửa sơng Ơ Lâu đến cầu Thuận An, thơng với biển Đông qua cửa Thuận An, chiều dài 25 km, chiều rộng từ 0,5 - km (trung bình Học viên: Đồn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Mơi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai 2,5km), chiều sâu phá vào mùa cạn phổ biến từ – 1,5 m gần cửa Thuận An lên đến - 6m, diện tích mặt nước khoảng 52 km2 - Đầm Thủy Tú: gồm đầm An Truyền, Thanh Lam (Sam), Hà Trung Thuỷ Tú tạo thành, kéo dài từ cầu Thuận An đến Cồn Trai chiều dài 33 km, chiều rộng đầm biến đổi từ 0,5 – 5,5 km (trung bình 1.8km), chiều sâu đầm phổ biến từ 1,5 - m, diện tích mặt nước khoảng 60 km2 - Đầm Cầu Hai: Có dạng lịng chảo, tương đối đẳng thước Chiều dài từ Cồn Trai đến cửa Sông Rui km từ cửa sông Truồi đến núi Vinh Phong gần 13 km Chiều sâu trung bình đầm 1,4 m Diện tích mặt nước khoảng 104 km2 Đầm Cầu Hai liên thông với biển Đông thông qua cửa Tư Hiền 1.2 Đặc điểm tự nhiên 1.2.1 Đặc điểm địa hình Đặc điểm địa hình khu vực nghiên cứu bắt gặp như: (i) Địa hình ven bờ đầm phá phân dị, độ cao thường khơng q 10m; (ii) Ở vùng cửa sông châu thổ đại ven đầm phá có mặt địa hình đầm lầy với độ cao phổ biến 1m tương ứng với kiểu đất ngập nước đầm lầy cỏ mà đôi chỗ sử dụng để trồng lúa vụ; (iii) Địa hình lòng đầm phá: Phá Tam Giang Đầm Thuỷ Tú tạo địa hình lạch chiều ngầm, có độ sâu trung bình 2m Đầm Cầu Hai tạo hình bán nguyệt với cung trịn hướng phía Phú Lộc, độ sâu trung bình đầm Cầu Hai khoảng từ 11,5m; (iv) Địa hình vùng cửa đầm phá thường xuyên biến động, đặc biệt vào thời kỳ thời tiết cực đoan; (v) Đê chắn cát: phân dị, chiều rộng trung bình đoạn dao động 2m - 50m - 300m - 4,5km, chiều cao trung bình đoạn dao động 1,5m - 2,5m - 10m - cao lên đến 32m [8,16] 1.2.2 Đặc điểm sinh thái Với chiều dài khoảng 68km, diện tích 216 km2, Tam Giang - Cầu Hai hệ thống đầm phá ven biển lớn khu vực Đơng Nam Á, có nhiều hệ sinh thái quan trọng cỏ biển, rừng ngập mặn bãi triều Tại đây, xác định 921 loài động thực vật thuộc 444 chi, 237 họ Trong gồm 171 lồi thực vật phù du, 37 lồi động vật phù du, 54 loài thực vật đáy, 43 loài tảo, 15 loài cỏ biển, 31 loài chim Học viên: Đồn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Mơi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai nước (trong có 30 lồi chim di nằm danh mục loài chim cần bảo vệ nghiêm ngặt châu Âu, Sách đỏ Việt Nam Thế giới) [8] Với diện tích 17,2% tổng diện tích đất tự nhiên Thừa Thiên Huế đặc điểm tự nhiên vậy, đầm phá Tam Giang - Cầu Hai điều kiện lý tưởng để phát triển nhiều hoạt động kinh tế - xã hội ( T - XH) quan trọng tỉnh đánh bắt, nuôi trồng thủy sản (NTTS), nông nghiệp, du lịch - dịch vụ, giảng dạy nghiên cứu khoa học… 1.2.3 Hiện trạng sử dụng đất Tổng diện tích đất tự nhiên 33 xã (5 huyện) xung quanh đầm phá 70.693,53 Trong đó, diện tích đất mặt nước chiếm đến gần 1/3 diện tích đất tự nhiên (22.143,5ha – 31,32%), tiếp đến đất nông nghiệp đất rừng trồng Hiện trạng sử dụng đất khu vực nghiên cứu trình bày bảng [8,9] Bảng Hiện trạng sử dụng đất xã ven đầm phá Loại đất TT Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Đất rừng trồng đặc dụng 8.483,84 12,00 Đất rừng trồng sản xuất 7.012,45 9,92 Đất rừng trồng phòng hộ 3.241,80 4,59 Đất 4.816,17 6,81 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.573,82 3,64 Đất trồng công nghiệp, ăn quả, lâu năm 995,68 1,41 Đất nông nghiệp 11.811,80 16,71 Đất chưa sử dụng 4.569,67 6,46 Đất mặt nước 22.143,50 31,32 10 Đất giao thông 1.877,50 2,66 11 Đất đường bờ biển 3.167,30 4,48 70.693,53 100,00 Tổng Học viên: Đồn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Mơi trường Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Hình 2: Hiện trạng sử dụng đất khu vực nghiên cứu 1.3 Đặc điểm kinh tế xã hội 1.3.1 Tình hình kinh tế xã hội chung Nhũng năm gần đây, tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế có bước phát triển đáng kể Tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình đạt 8,4% giai đoạn 1991- 2005, vài năm gần tốc độ tăng trưởng kinh tế cao đạt 13- 14% Q trình thị hố nhanh tạo tảng vững cho phát triển bền vững kinh tế tỉnh Cấu trúc kinh tế Thừa Thiên Huế thay đổi tích cực, với đóng góp GDP ngành phi nơng nghiệp ngày tăng Đóng góp GDP ngành cơng nghiệp tăng từ 19,7% (năm 1990) đến 30,9% (năm 2000) 36,5% (năm 2008), Học viên: Đồn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Mơi trường Trang 10 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai khu du lịch xã Vinh Giang (Phú Lộc), Hương Phòng (Hương Trà), thị trấn Sịa (Quảng Điền) chịu tác động Những tác động lớn nước biển dâng tới lĩnh vực du lịch ven đầm phá Tam Giang – Cầu Hai : - Tất sở du lịch vùng ven biển bị ảnh hưởng nước biển dâng trực tiếp gián tiếp - Vấn đề nước biển dâng gần chắn làm trầm trọng thêm suy giảm cát liên tiếp từ bãi biển Xu hướng xây dựng vùng ven biển cản trở dòng chảy tự nhiên cát bờ biển, vấn đề gây gia tăng xói lở bãi biển - Nước biển dâng ảnh hưởng đến đa dạng sinh học Thừa Thiên Huế, đặc biệt khu vực xung quanh đầm phá Điều dẫn đến ảnh hưởng khu vực du lịch sinh thái thời gian không xa 3.6 Một số giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, nƣớc biển dâng 3.6.1 Thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng Cũng nhiều nước khác giới, chiến lược thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng khu vực ven biển bao gồm phương án: (i) Phƣơng án bảo vệ vùng bờ - Xây dựng đê biển đập ngăn mặn - Gia cố tôn cao tuyến đê, đập, cơng trình ven biển có - Bảo vệ mở rộng khu rừng phòng hộ ven biển, dải rừng bảo vệ đê biển rừng phi lao, rừng bạch đàn - Tăng cường quản lý tổng hợp vùng ven bờ, khu vực đầm phá Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 54 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Hình 20 Biện pháp cơng trình để bảo vệ vùng bờ Phƣơng án sống chung (ii) Theo phương án này, chấp nhận vài mát theo hướng điều chỉnh sở hạ tầng tập quán sinh sống cư dân ven biển: - Xây dựng sở hạ tầng thích nghi với biển đổi khí hậu, nước biển dâng cải tạo sở hạ tầng theo hướng thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng - Từng bước cải cách kỹ thuật, công cụ, phương pháp canh tác nông nghiệp – thuỷ sản theo hướng bền vững - Nâng cao lực, nhận thức biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho cộng đồng khu vực đầm phá - Đầu tư nghiên cứu chiều sâu để dự báo tác động biến đổi khí hậu, nước biển dâng kịch thời để đề sách thích ứng hợp lý - Trong quy hoạch, xây dựng cần lồng ghép yếu tố biến đổi khí hậu, nước biển dâng Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 55 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai (iii) Phƣơng án di dời - Tổ chức di dời dân cư, sở hạ tầng khỏi khu vực có nguy bị ngập lụt tác động nước biển dâng - Khơng có đầu tư, cải tạo sở hạ tầng có Phương án di dời khó có khả thực khu vực nghiên cứu do: - Lực lượng dân cư tập trung lớn, việc di dời khó khăn phức tạp - Quỹ đất khơng có để di dời - Chi phí đầu tư xây dựng sở hạ tầng tốn - Sinh kế người dân không đảm bảo, không bền vững sau di chuyển - Các vấn đề xã hội Phương án bảo vệ vùng bờ phương án sống chung nên áp dụng khu vực đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Việc vận dụng phương án tuỳ thuộc vào tình hình kinh tế - xã hội thời kỳ khác tương lai cho hiệu 3.6.2 Giải pháp thích nghi biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho sở hạ tầng khu vực nghiên cứu - Nâng cấp sửa chữa sở hạ tầng giao thông, trường học, trạm y tế… khu vực bị nước biển dâng khu vực ngập lụt đe doạ - Tôn cao sở hạ tầng có có khả bị ảnh hưởng nước biển dâng - Xác định vùng, địa phương có nguy bị xâm thực mở cống thoát lũ khu vực đầm phá - Thường xuyên kiểm tra bảo dưỡng định kỳ đường giao thông - Quy hoạch hệ thống đường giao thông, hệ thống đường điện, đường cấp nước, chợ, trường học, trạm y tế… khu vực không chịu tác động lớn nước biển dâng thời gian lâu dài 3.6.3 Thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản a Nơng nghiệp Học viên: Đồn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 56 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai - Xây dựng đập hồ chứa nước, kiểm soát lũ lụt điều tiết nước mùa khô - Nâng cấp kênh xả lũ, hệ thống tưới tiêu, trạm bơm phục vụ nông nghiệp - Quy hoạch sử dụng nước tưới tiêu hiệu - Xây dựng cấu trồng phù hợp với điều kiện thời tiết, gieo trồng giống chống chịu thời tiết khắc nghiệt, chẳng hạn lũ lụt, hạn hán, giống trồng chịu mặn… - Bảo tồn giữ gìn giống loài địa phương, thành lập ngân hàng giống - Áp dụng cơng nghệ canh tác phù hợp với hồn cảnh biến đổi khí hậu, nước biển dâng - Nâng cao nhận thức phổ biến kiến thức biến đổi khí hậu, nước biển dâng khả thích nghi cho nông dân - Phát triển nâng cấp mơ hình sản xuất vườn, ao, chuồng phù hợp hồn cảnh biến đổi khí hậu, nước biển dâng - Tạo công ăn việc làm tăng thu nhập cho nông dân mùa mưa lũ, nông nhàn b Lâm nghiệp - Đẩy mạnh trồng rừng phòng hộ khu vực dọc dải bờ biển tỉnh Thừa Thiên Huế - Bảo vệ rừng ngập mặn có trồng số rừng ngập mặn Quản lý rừng ngập nước rừng ngập mặn, dải rừng bảo vệ mới, rừng phi lao, rừng bạch đàn, - Bảo vệ khu vực rừng tự nhiên tiến tới đóng cửa rừng - Phịng chống cháy rừng mùa khơ, giáo dục, vận động chấm dứt tệ nạn đốt rừng; kiểm soát gắt gao nghiêm trị nạn phá rừng - Thành lập ngân hàng giống rừng tự nhiên nhằm bảo vệ loài quý - Nâng cao kỹ thuật chế biến gỗ hạn chế sử dụng vật liệu gỗ Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 57 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai - Tuyển chọn phát triển giống trồng phù hợp với hoàn cảnh biến đổi khí hậu điều kiện tự nhiên khắc nghiệt c Thuỷ sản - Đẩy mạnh công tác quy hoạch, sử dụng đất mặt nước việc nuôi trồng thuỷ hải sản hợp lý nguyên tắc phát triển bền vững - Xây dựng cống/đập ngăn mặn cửa Thuận An cửa Tư Hiền - Cải thiện chất lượng giống, tuyển chọn phát triển giống/lồi phù hợp với hồn cảnh biến đổi khí hậu, nước biển dâng - Chú trọng cải tiến kỹ thuật nuôi trồng thuỷ sản phù hợp với thay đổi thuỷ hoá thuỷ lý - Nâng cao kiến thức người ngư dân việc nuôi trồng thuỷ hải sản trước biến đổi khí hậu thay đổi mực nước biển - Tận dụng tối đa diện tích ngập nước nước biển dâng tương lai để nuôi trồng thuỷ hải sản, phát triển kinh tế xã hội 3.6.4 Thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng lĩnh vực cơng nghiệp du lịch a Công nghiệp - Cải tạo, nâng cấp, tôn cao sở công nghiệp có - Hồn thành quy hoạch chi tiết khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề để làm sở đầu tư, phát triển khu vực khu vực ven đầm phá Tam Giang – Cầu Hai - Nghiên cứu, ban hành sách phù hợp để phát triển lĩnh vực công nghiệp phù hợp biến đổi khí hậu, nước biển dâng - Khơng xây dựng cơng trình nơi có nguy ngập lụt, trượt lở b Du lịch - Hoàn thành quy hoạch chi tiết khu du lịch trọng điểm làm sở cho dự án đầu tư, phát triển khu vực Song song với quy hoạch, tăng cường đầu tư sở hạ tầng dịch vụ du lịch phù hợp sách thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng Học viên: Đồn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Mơi trường Trang 58 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai - Tiếp tục nghiên cứu ban hành quy định, quy chế quản lý khu du lịch trọng điểm, tiêu chuẩn môi trường…của điểm du lịch phù hợp với sách thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng - Có sách khuyến khích đầu tư khai thác tiềm du lịch tự nhiên phục vụ phát triển du lịch sinh thái bền vững - Đẩy mạnh du lịch sinh thái có tham gia cộng đồng địa phương (du lịch sinh thái cộng đồng) - Tiến hành nghiên cứu chuyên đề thị trường du lịch sinh thái hoàn cảnh phải thực giải pháp thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hướng dẫn viên du lịch sinh thái, tổ chức hội thảo, trao đổi kinh nghiệm phát triển du lịch theo hướng thân thiện với mơi trường thích nghi với biến đổi khí hậu, nước biển dâng 3.6.5 Lồng ghép biến đổi khí hậu, nước biển dâng quản lý tổng hợp vùng ven bờ a Xây dựng lực quản lý tổng hợp vùng ven bờ - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, xây dựng triển khai chương trình đào tạo quản lý tổng hợp vùng ven bờ cho cộng đồng địa phương [9] - Giảng dạy tài nguyên môi trường phát triển bền vững vào cấp học đường - Xây dựng chế khuyến khích tham gia bảo vệ tài nguyên môi trường vùng ven bờ, chế phối hợp đa ngành quản lý vùng ven bờ - Điều tra, khảo sát đánh giá tài nguyên, triển khai chương trình quan trắc tổng hợp, xây dựng sở liệu thông tin tổng hợp, áp dụng kết nghiên cứu khoa học công nghệ,… phục vụ quản lý tài nguyên môi trường vùng ven bờ b Bảo vệ tài nguyên môi trường - Xác định thiết lập vùng bảo tồn thiên nhiên, phục vụ đa dạng sinh học trì an tồn mơi trường Học viên: Đồn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 59 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai - Ngăn ngừa, xử lý ô nhiễm, xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, xây dựng trì hệ thống thu gom xử lý rác thải, kiểm soát thực ĐTM dự án đầu tư - Xoá bỏ cư trú trái phép, phát triển khu định cư mới, chấm dứt tình trạng khai thác mức, huỷ diệt thuỷ sản ven bờ c Giảm thiểu tác động thiệt hại thiên tai - Xây dựng kế hoạch phân vùng sử dụng vùng ven bờ sách hỗ trợ cách tiếp cận tổng hợp giảm nhẹ tác động, thiệt hại thiên tai - Xây dựng phương án phòng tránh thiên tai theo cách tiếp cận tổng hợp dựa sách giảm nhẹ tác động, thiệt hại thiên tai - Đưa nội dung phòng ngừa giảm thiểu tác động lũ lụt, xói lở vào ĐTM dự án, cơng trình,… d Sử dụng bền vững tài nguyên vùng ven bờ - Đánh giá khả chịu tải hệ sinh thái đầm phá, đề xuất giải pháp sử dụng hợp lý đầm phá [9] - Phân vùng sử dụng vùng ven bờ, bổ sung sách phát triển ngành thủy sản - Xây dựng áp dụng mơ hình sản xuất nông nghiệp vùng đầm phá, phát triển mô hình sản xuất nơng nghiệp trang trại vùng đất cát ven biển, vùng đầm phá, thay sản xuất nông nghiệp truyền thống - Phát triển bền vững ngành du lịch, củng cố làng nghề sinh thái - Quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp sở hạ tầng đồng phù hợp với vùng ven bờ Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 60 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Khí hậu biến đổi gây nhiều tác động tiêu cực cho tất lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường, đặc biệt nông nghiệp, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống hầu hết địa phương, vùng ven biển Kết bước đầu luận văn đánh giá tác động nước biển dâng theo kịch khác mốc thời gian khác đến kinh tế - xã hội vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai, cụ thể đánh giá theo 04 kịch nước biển dâng (17cm, 33cm, 75cm 100cm) 33 xã ven đầm phá thuộc huyện Phong Điền, Quảng Điền, Hương Trà, Phú Vang Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế Luận văn đánh giá tác động NBD tới kinh tế - xã hội khu vực đầm phá thông qua yếu tố như: Dân cư, sử dụng đất, sở hạ tầng, nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản, công nghiệp du lịch Ở kịch bản, luận văn đánh giá mức độ ảnh hưởng nước biển dâng đến yếu tố theo quy mô không gian thể mức độ ảnh hưởng đồ số Phương pháp chồng chập đồ cung cấp sở liệu đáng tin cậy khu vực có rủi ro ngập lụt theo dải bờ biển Việc xây dựng đồ đánh giá mức độ ảnh hưởng nước biển dâng đưa nhìn khái quát mức độ ảnh hưởng khu vực nghiên cứu nguy tiềm bị ảnh hưởng theo dải bờ biển Trên sở nhận định, đánh giá mức độ tác động nước biển dâng đến vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai, luận văn đưa số giải pháp thích ứng trước tác động nước biển dâng đến yếu tố nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp, du lịch, sở hạ tầng Kiến nghị Trên kết bước đầu đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai Trong trình nghiên cứu, luận văn đánh giá mức độ khái quát, chưa vào chi tiết ngành, Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 61 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai lĩnh vực cụ thể sở liệu thiếu chưa đồng Do vậy, cần có nghiên cứu sâu ngành, lĩnh vực kinh tế xã hội khu vực đầm phá Tam Giang - Cầu Hai: - Cần có đánh giá xác khả tổn thương tổng hợp khu vực đầm phá Tam Giang - Cầu Hai - Trên sở nghiên cứu khái quát, tổ chức, ban ngành tỉnh Thừa Thiên Huế cần nâng cao nhận thức cộng đồng, xây dựng chiến lược quản lý tổng hợp vùng ven bờ sở lồng ghép yếu tố biến đổi khí hậu - Cần có nghiên cứu, dự báo biến đổi mơi trường Đầm phá Tam Giang- Cầu Hai tác động biến đổi khí hậu - Cần có nghiên cứu cụ thể giải pháp thích ứng vùng ven đầm phá Tam Giang – Cầu Hai để mang lại hiệu cao - Cần xây dựng cụ thể chương trình kế hoạch thích nghi với biến đổi khí hậu khu vực đầm phá Học viên: Đồn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Mơi trường Trang 62 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài ngun Mơi trường (2008), “Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu”, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), “Thông báo Việt Nam cho Công ước khung Liên Hợp Quốc biến đổi khí hậu”, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), “Kịch biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam”, Hà Nội Chương trình phát triển liên hợp quốc (UNDP) (2007/2008), “Báo cáo phát triển người”, Hà Nội IMOLA (2006), “Điều tra kinh tế - xã hội vùng đầm phá Thừa Thiên Huế”, Báo cáo điều tra, Phần I IMOLA (2006), “Điều tra kinh tế - xã hội vùng đầm phá Thừa Thiên Huế”, Phương pháp kết điều tra chi tiết, Phần II Lê Anh Tuấn (2009), “Tổng quan nghiên cứu biến đổi khí hậu hoạt động thích ứng miền Nam Việt Nam”, Hội thảo Cùng lỗ lực để thích ứng biến đổi khí hậu, Thừa Thiên Huế UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2009), “Đề án phát triển kinh tế - xã hội vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai tỉnh Thừa Thiên Huế”, Thừa Thiên Huế UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2009), “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến 2010, định hướng 2020”, Thừa Thiên Huế 10 Viện Khoa học hí tượng Thuỷ văn Môi trường (2008), “Nghiên cứu tác động biến đổi khí hậu lưu vực sơng Hương sách thích nghi huyện Phú Vang tỉnh Thừa Thiên Huế”, Báo cáo tổng kết, Hà Nội 11 Viện Khoa học hí tượng Thuỷ văn Mơi trường (2010), “Các kịch nước biển dâng khả giảm thiểu rủi ro thiên tai Việt Nam”, Hà Nội Tiếng Anh 12 Intergovermental Panel on Climate Change (2007), “Fourth Assessment Report”, Synthesis Report Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 63 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai 13 IMOLA (2007),“Tam Giang – Cau Hai lagoon: past, present and future”, Thua Thien Hue 14 L.Q.Hung, Batelaan, D.N.San & T.T.Van (2005), “GIS – Remote sensing application of landslide hazard mapping – Case study Thua Thien Hue Province, Vietnam”, p.627-634 Websites 15 http://flood.firetree.net/ 16 http://www1.thuathienhue.gov.vn/Portal_News/Views/Default.aspx PHỤ LỤC Một vài hình ảnh nước biển dâng khu vực đầm phá Tam Giang - Cầu Hai kịch nước biển dâng khác [15] Kịch nước biển dâng 2m Kịch nước biển dâng 5m Kịch nước biển dâng 7m Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 64 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Một vài kết tính tốn nước biển dâng khu vực nghiên cứu Nước biển dâng 0m Nước biển dâng 0.5m Học viên: Đồn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Mơi trường Trang 65 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Nước biển dâng 1.0m Nước biển dâng 2.0m Học viên: Đồn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Mơi trường Trang 66 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Nước biển dâng 3.0m Nước biển dâng 5.0m Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 67 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai Một vài hình ảnh khảo sát trạng kinh tế xã hội khu vực đầm phá Tam Giang – Cầu Hai (thời gian: tháng 12 năm 2008 tháng năm 2009) Bãi biển xã Quảng Ngạn tháng 12/2008 Cột cảnh báo lũ xã Quảng Thành tháng 12/2008 Phá Tam Giang – TT.Thuận An tháng năm 2009 Bãi biển xã Quảng Công tháng 12/2008 Bãi biển xã Vinh Hiền – tháng 9/2009 Khu vực cửa Tư Hiền tháng 9/2009 Học viên: Đoàn Mạnh Hùng Lớp K16 Quản lý Môi trường Trang 68 ... trường Trang 17 Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai 1.4 Định hƣớng phát triển kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang Cầu Hai theo hƣớng phát triển bền... Trang Đánh giá tác động nước biển dâng đến kinh tế xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai thay đổi diện tích đất, hệ sinh thái, điều kiện kinh tế xã hội? ?? Việc đánh giá tác động nước biển dâng đến. .. tế - - Chưa gắn phát triển kinh tế xã hội hợp vùng kinh tế đầm phá Tam xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai với tác động nước biển dâng - Quy mô nghiên cứu tất xã Giang - Cầu Hai tỉnh Thừa qua