Qua gần 7 năm thực hiện, các quy định về thế chấp bằng quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai đã bộc lộ một số bất cập, vướng mắc, không phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, do [r]
(1)PHIẾU THAM GIA CUỘC THI
CHUNG TAY CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
Gành Hào, ngày 17 tháng năm 2012 1 Họ tên: Hồ Thị Kim Phụng
2 Noi nơi học tập/ công tác: Trường tiểu học Gành Hào A 3 Địa thư tín
4 Số điện thoại (tại Việt Nam) 5 Địa thư điện tử
6 Lĩnh vực đề xuất sang kiến
7 Những vướng mắc, bất hợp lý thủ tục hành chính, thơng tin điều, khoản, điểm, tên, trích yếu của văn liên quan đến thủ tục hành vướng mắc đánh giá ảnh hưởng quy định thủ tục hành lĩnh vực hoạt động bạn.
- Những bất cập, vướng mắc nảy sinh trình thực quy định chấp bằng quyền sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai 2003.
Quy định cho phép bên góp vốn nhận lại quyền sử dụng đất góp vốn theo thỏa thuận thời hạn góp vốn hết chưa hợp lý lý sau: Thứ nhất, khoản Điều 732 BLDS quy định: “Bên nhận góp vốn giá trị quyền sử dụng đất có quyền sau đây: …3 Được cấp GCN trường hợp bên nhận góp vốn pháp nhân, trừ trường hợp góp vốn hợp đồng hợp tác kinh doanh” Quy định hiểu, sau cấp GCN, bên nhận góp vốn pháp nhân phép thực giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất chuyển nhượng, chấp quyền sử dụng đất…; Thứ hai, ngun tắc, góp vốn vào doanh nghiệp tài sản góp vốn bị đi, doanh nghiệp nhận góp vốn bị phá sản Trong hai trường hợp trên, bên nhận góp vốn khơng thể hồn trả lại quyền sử dụng đất góp vốn cho bên góp vốn hay nói cách khác bên góp vốn khơng thể “được tiếp tục sử dụng đất thời hạn lại”
- Về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việc cấp GCN thực tế phát sinh số vướng mắc sau:
Một là, việc cấp GCN người sử dụng, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất mà người sử dụng đất không đồng thời chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất xảy tranh chấp việc xử lý vơ khó khăn, nan giải Trong trường hợp sử dụng GCN để chấp vay vốn tổ chức tín dụng sở pháp lý để xác định giá trị quyền sở hữu thực tế xử lý nào? Đặc biệt trường hợp phải phát mại tài sản xử lý nào? ; Hai là, khoản Điều 48 Luật Đất đai GCN QSD đất quy định: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp cho người sử dụng đất theo mẫu thống nước loại đất”. Tuy nhiên, thực tế tồn nhiều mẫu GCN khác cho loại đất, thời điểm Nhà nước cấp GCN cho người sử dụng đất; Ba là, GCN không ghi rõ vị trí đất GCN vừa đất ở, vừa đất vườn Một số GCN lại trích lục đồ đất kèm theo; Bốn là, GCN QSD đất tài sản gắn liền với đất, hầu hết sơ đồ vị trí nhà, đất vẽ cách sơ sài, cụ thể, chi tiết nên gây khó khăn cho tổ chức tín dụng việc thẩm định tài sản bảo đảm; Năm là, thời gian làm thủ tục cấp lại GCN QSD đất trường hợp doanh nghiệp chuyển đổi loại hình doanh nghiệp nhà nước sang cơng ty cổ phần, cơng ty TNHH thủ tục đính sai sót GCN QSD đất cịn q dài Do đó, làm ảnh hưởng tới hội kinh doanh tổ chức, cá nhân
Qua gần năm thực hiện, quy định chấp quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai bộc lộ số bất cập, vướng mắc, không phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, giao dịch liên quan đến đất đai ngày đa dạng, phức tạp hơn; số quy định chưa rõ ràng dẫn đến cách hiểu không thống khó thực hiện; số quy định văn pháp luật có liên quan điều chỉnh bất động sản chưa có thống nhất; số quy định chưa tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có liên quan thực quyền người sử dụng đất…, cụ thể sau:
- Những bất cập, vướng mắc thủ tục hành thuế hải doanh nghiệp. - ………
(2)- Nhìn lại chặng đường phát triển nước ta, “điểm sáng” việc nước ta phát đọng việc cải cách máy hành Thế nay, dù nước ta có nhiều cố gắng máy hành cịn nặng nề cách xa mong đợi xã hội
Vì thế, nhiệm vụ trọng tâm tới phải cải cách hành cách liệt Để làm điều có lẽ cần thựuc số ngun tắc sau:
- Chun mơn hóa: phải có phân cơng phân nhiệm rõ ràng thành viên máy, không chồng chéo, không ôm đống
- Có phân chia theo thứ tự vị trí máy, cấp giám sát cấp cấp phải báo cáo tiến độ công việc cho cấp Nếu khơng có giám sát việc thực thi nhiệm vụ nhân viên công tác hành dẫn đến lộng quyền
- Giao tiêp máy hành giao tiếp “văn bản”, tức cơng cụ hành giấy trắng mực đen rõ ràng Văn thức giấy trắng mực đen tảng cho ứng xử thành viên máy hành cơng cụ giúp hạn chế cách xử lý cơng việc mang tính tự phát cá nhân Người dân phải dùng công cụ “bôi trơn” phải cán máy ta xử lý cơng việc theo cảm tính, “theo quan niệm riêng mình”
- Nhân tố chủ quan, riêng tư không xen vào điều hành cơng việc hay mối quan hệ thức; tức quan hệ thành viên máy quan hệ khách quan, quan hệ chức khơng phải theo kiểu gia đình
- Tổ chức có sách nhân để bảo vệ thành viên đảm bảo thăng tiến dựa tiêu chuẩn khách quan công lao, thâm niên Đây điều mà máy hành ta cịn chưa thực được, có nhiều anh “lên diều” khơng phải có tài mà có “thế lực mạnh” yểm trợ
Đây điều gây hại cho máy hành hai lẽ: người khơng có khả mà “lên” hiệu máy giảm, không thúc đẩy phấn đấu cống hiến thành viên cho máy họ cảm thấy khơng “địch” lại với cá nhân yểm trợ
- Các thành viên máy hành phải tuyển chọn dựa khả chun mơn mình, thông qua thi tuyển công khai qua cấp chun mơn người Đây yểu tố định cho máy hành hoạt động mạnh mẻ
- Nếu vị trí chủ chốt Chủ tịch, phó chủ tịch trưởng đầu ngành nên chọn sinh viên (có học lực giỏi, đạo đức khá) chuyên ngành, sau trường bố trí thử việc sau sau phân nhiệm Nói chung phải chọn người có học hành khoa Bỏ hết Ông bà học bổ túc (Bằng thật mà mà người giả) khỏi máy Vì tất họ khơng đủ trình độ để đảm bảo nhiệm vụ Và họ đưa sách để phát triển xã hội Bởi Mác có nói: “Nhiệt tình cộng dốt nát đại phá hoại”
Nên thực vị trí đứng đầu cấp (Bí thư kiêm chủ tịch) để máy bớt cồng kềnh, giảm bớt số lượng tiền lương đáng kể cho nhân dân
Phải tin học hóa thủ tục hành Có nghĩa từ khâu nhận hồ sơ đến khâu trả kết phải đưa vào máy vi tính quản lí, giải Vừ tiện lợi, kho học mà bớt cồng kềnh hồ sơ giấy tờ Và giảm bớt số lượng nhân viên (do phải làm thủ công trước kia)
Chúng ta áp dụng phần mềm quản lí vào việc quản lí hành chánh
Trong giao tiếp với nhân dân phải luôn mềm mỏng, nhỏ nhẹ Dân không hiểu nhẹ nhàng giải thích Khơng nạt nộ, hăm he, cửa quyền hách dịch Nếu bị phản ánh lần mà bị nhắc nhỡ, lần thứ kỉ luật đuổi việc
Tên chữ ký
(Đóng dấu có tổ chức gửi in)