Nhưng mục tiêu trọng tâm của chính sách xã hội hóa giáo dục là tạo điều kiện thúc đẩy việc thành lập và phát triển các cơ sở giáo dục ngoài công lập đáp ứng tốt yêu cầu ngày càng cao về [r]
(1)Một vài suy nghĩ việc chấn hưng giáo dục Việt Nam thời kỳ đổi mới
Giáo dục Việt Nam phải hướng tới mục tiêu người, tạo điều kiện cho người tự phát triển nhân cách phù hợp với sở thích lực cá nhân.
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định cần đổi toàn diện giáo dục và đào tạo, đồng thời xác định đào tạo nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao kết hợp với phát triển khoa học-công nghệ (KH-CN) ba khâu đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) giai đoạn 2011-2020 Việc thực nhiệm vụ trọng đại nói cần xuất phát từ việc xác lập triết lý giáo dục với tư cách tảng tư tưởng đạo và tầm nhìn để định hướng trình đổi giáo dục nước nhà thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa.
GDVN giáo dục nhân dân, nhân dân, nhân dân vì nhân dân (Trong ảnh: Học sinh trường PTDTNT Hà Nội ngày hội khai trường năm học 2011-2012, ảnh
gdtd.vn)
Triết lý giáo dục Việt Nam trong thời kỳ đổi mới
Có thể tiếp cận vấn đề số nội dung sau:
- Dân chủ công đặc trưng quan trọng chủ nghĩa xã hội, cần phải coi nguyên tắc chủ chốt giáo dục Việt Nam (GDVN), cần tuân thủ nghiêm túc việc ban hành chủ trương, sách giáo dục tổ chức, quản lý, hoạt động giáo dục tinh thần dân chủ, công cần phản ánh nội dung, phương pháp giáo dục
GDVN giáo dục nhân dân, nhân dân, nhân dân nhân dân, tạo môi trường trao đổi, thảo luận thẳng thắn, không mang tính áp đặt, vấn đề liên quan đến quan tâm lợi ích chung xã hội, cộng đồng, tập thể
Dân chủ nhà trường dựa nguyên tắc công khai, minh bạch, đảm bảo cung cấp thơng tin sách hoạt động nhà trường cách đầy đủ, xác, kịp thời cho người học xã hội, tạo điều kiện để nhân dân kiểm tra thực giám sát, phản biện xã hội nhà trường
Cơng tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa Cơng giáo dục có nghĩa công thụ hưởng phúc lợi xã hội giáo dục bản, phổ biến bình đẳng hội học tập phát triển lực phù hợp với nguyện vọng khả cá nhân
(2)nhân Bước vào kinh tế tri thức, nhu cầu học tập nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghề nghiệp ngày cao, tạo nên xu đại chúng hóa giáo dục, kể giáo dục đại học nghề nghiệp GDVN cần đẩy mạnh hội nhập quốc tế để sớm vươn lên ngang tầm giáo dục tiên tiến khu vực giới GDVN mặt phát huy sắc văn hóa, truyền thống văn hiến hàng ngàn năm tinh thần hiếu học dân tộc, mặt khác tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại
- Những tư tưởng sâu sắc vấn đề học gì, học nào, học để làm đúc kết lịch sử giáo dục dân tộc Việt Nam cần trở thành nguyên lý chủ đạo GDVN đại Trả lời cho câu hỏi: “Học gì?”, ơng cha ta có câu nói chí lý “dạy làm người trước dạy chữ”, đồng nghĩa với giáo lý Đạo Khổng: “Tiên học lễ, hậu học văn” để giải mối quan hệ giáo dục lực học thuật với giáo dục
phẩm chất đạo đức
Triết lý “học đôi với hành” đề cập đến ba vấn đề nêu Đối với câu hỏi: “Học gì?”, triết lý giải đáp mối quan hệ lý thuyết ứng dụng, thực hành, kiến thức kỹ Triết lý góp phần giải đáp vấn đề “học nào”: để tiếp thu, làm chủ kiến thức phải thực hành, phải liên hệ với thực tiễn, phải vận dụng kiến thức thực tiễn, phải tự học, trau dồi, tìm hiểu kiến thức Cuối cùng, câu hỏi “Học để làm gì?” triết lý khẳng định học để thực điều học sống
Đối với câu hỏi “Học để làm gì?” ơng cha ta có câu trả lời xác đáng: “Học để giúp nước, giúp đời” nhằm phản bác lại tư tưởng tư lợi “vinh thân phì gia”: học để làm quan, để hưởng vinh hoa phú quý
Những điều diễn giải phát biểu ngôn ngữ giáo dục đại sau: Mục tiêu giáo dục đào tạo nhân lực, nhân tài phục vụ phát triển đất nước; chương trình, nội dung giáo dục phải toàn diện, trọng đào tạo kiến thức, kỹ giáo dục phẩm chất đạo đức, cân đối lý thuyết thực hành; phương pháp giáo dục phải trọng thực hành, tự học
- Các tư tưởng giáo dục truyền thống cần phát triển, nâng cao bổ sung thêm nội dung để đáp ứng yêu cầu GDVN
trong thời kỳ đổi
Tư độc lập, sáng tạo phẩm chất quan trọng nhân lực trình độ cao giới đại Năng lực tư độc lập, sáng tạo rèn luyện thơng qua hoạt động tự học nghiên cứu khoa học
Trong năm gần ngành giáo dục tăng cường thực chủ trương “giáo dục đáp ứng nhu cầu xã hội”, tập trung vào điều chỉnh cấu ngành nghề chương trình, nội dung giáo dục cho phù hợp với yêu cầu sử dụng lao động, đồng thời khuyến khích, thúc đẩy hợp tác, liên kết sở giáo dục với sở sản xuất kinh doanh Đây chủ trương đắn, việc xác định cấu ngành nghề chương trình, nội dung giáo dục phù hợp với yêu cầu sở sử dụng nhân lực cần thiết, góp phần quan trọng để cải thiện chất lượng giáo dục, thực chất giải pháp tầm nhà trường chưa tiếp cận chất quan điểm “giáo dục đáp ứng nhu cầu xã hội”
Từ cách tiếp cận trên, bước đầu xác định tầm nhìn cho việc giải đáp vấn đề bản, cấp bách GDVN sau:
1 Tháo gỡ nút thắt quan hệ quy mô chất lượng giáo dục
Nhu cầu nguồn nhân lực KT-XH phát triển nhanh hội nhập sâu rộng nước ta giai đoạn vượt xa khả đáp ứng hệ thống nhà trường quy mơ, cấu ngành nghề, trình độ chất lượng giáo dục Quy mô giáo dục nới rộng nhiều so với lực thực tế sở giáo dục nhỏ để đáp ứng nhu cầu học tập xã hội tất bậc học, giáo dục mầm non, giáo dục trung học phổ thông giáo dục nghề nghiệp (đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề) nhu cầu tăng cao dịch vụ giáo dục chất lượng cao
Trong nhiều năm qua, ngành giáo dục trọng theo đuổi mục tiêu quy mô giáo dục (như tiêu số sinh viên vạn dân) mà chưa quan tâm thỏa đáng thiếu biện pháp quản lý chặt chẽ điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục Mặt khác, nhu cầu học tập xã hội với tâm lý chuộng cấp, khoa cử nhân dân tạo áp lực có chiều hướng ngày căng thẳng, liệt Trong bối cảnh đó, nhiều sở giáo dục, đặc biệt sở giáo dục đại học, chạy theo lợi ích cục bộ, mở rộng quy mô tuyển sinh mức, bất chấp yêu cầu chất lượng giáo dục Theo Báo cáo kết giám sát số 329/BC- UBTVQH12 Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình kỳ họp thứ Quốc hội khóa XII (tháng năm 2010) “Việc thực sách, pháp luật thành lập trường, đầu tư bảo đảm chất lượng giáo dục đại học” giai đoạn 1998-2009 hệ thống trường đại học, cao đẳng phát triển nhanh, quy hoạch mạng lưới giáo dục đại học thiếu cụ thể, bất hợp lý chậm điều chỉnh Phần lớn sở giáo dục đại học thành lập, sở giáo dục đại học địa phương sở giáo dục đại học công lập không bảo đảm điều kiện thành lập trường vội tuyển sinh với số lượng lớn Quy mô đào tạo hầu hết sở giáo dục đại học, sở giáo dục ngồi cơng lập sở giáo dục thành lập vượt xa so với điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục mình, dẫn đến tình trạng nguồn nhân lực sở giáo dục đại học cung cấp không đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường nhân lực, đặc biệt nhân lực chất lượng cao KT-XH hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Hậu sản phẩm đào tạo không sở sử dụng nhân lực, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ đại, có mức độ hội nhập quốc tế cao chấp nhận, có nhu cầu thực Nguyên nhân tượng nêu giáo dục đại học nước ta thời gian qua làm ngược với triết lý giáo dục: phát triển giáo dục để đào tạo nhân lực, nhân tài phục vụ đất nước
Như vậy, sách giải mối quan hệ quy mô chất lượng giáo dục nước ta giai đoạn là: Chất lượng giáo dục phải đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH Đồng thời phát triển quy mô giáo dục phù hợp với khả bảo đảm chất lượng giáo dục
2. Coi xã hội hóa đầu tư cho giáo dục như đầu tư cho phát triển
(3)lực xung đột gay gắt với đáp ứng đầy đủ đồng thời hai yêu cầu phát triển giáo dục
Quyết sách mối quan hệ quy mô chất lượng giáo dục mà lựa chọn giải pháp mang tính tình khả đầu tư cho giáo dục hạn chế, hồn tồn khơng phải mục tiêu mà mong muốn Như giải pháp triệt vấn đề quy mô chất lượng giáo dục không đóng khung mối quan hệ hai yếu tố mà cần mở rộng phạm vi xem xét, cụ thể cần xác định
trong khâu đầu tư cho giáo dục
Với quan điểm giáo dục quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển, 15 năm qua kể từ sau Hội nghị Trung ương (khóa VIII), tỉ trọng ngân sách Nhà nước hàng năm dành cho giáo dục liên tục tăng mạnh đạt mức 20% từ năm 2007 đến Đây số thống kê ấn tượng, thể quan tâm ưu tiên lớn Đảng Nhà nước nghiệp phát triển giáo dục nước nhà Tuy nhiên, hoàn cảnh KT-XH nước ta khó tăng thêm đáng kể vịng vài năm tới Bởi vậy, vấn đề cải thiện ngân sách Nhà nước đầu tư cho giáo dục cần tập trung chủ yếu vào việc phát huy hiệu quản lý sử dụng nguồn kinh phí phân bổ
Hiện nay, chế kinh tế thị trường bước định hình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng với phân biệt rõ nét thu nhập mức sống phận dân cư, dẫn đến nhu cầu sử dụng nhân lực nhu cầu học tập nhân dân ngày cao đa dạng Bởi vậy, ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục phân phối theo kiểu bình quân, cào trước mà phải tập trung ưu tiên cho cấp giáo dục phổ cập giáo dục đại trà, cho đào tạo nhân tài ngành học theo nhu cầu Nhà nước (sư phạm, văn hóa truyền thống, khoa học ), cho giáo dục miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa hỗ trợ đối tượng sách, gia đình nghèo (thơng qua học bổng, trợ cấp tín dụng sinh viên ) Mặt khác, cần phát triển dịch vụ giáo dục nhằm đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng xã hội (về môi trường, điều kiện học tập, ngành nghề, chất lượng giáo dục ) theo tinh thần tự nguyện Đối với chương trình giáo dục chất lượng cao, dịch vụ bổ sung nhằm đáp ứng nhu cầu phận người học người học phải tự trang trải kinh phí
Việc đầu tư ngân sách Nhà nước cho sở giáo dục cơng lập phải có trọng điểm, khơng bình qn, dàn trải, manh mún để tránh lãng phí hiệu Ngành giáo dục, trước hết giáo dục nghề nghiệp, cần sớm thực chế hỗ trợ ngân sách Nhà nước trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng nghiên cứu chuyển nhiệm vụ giáo dục Nhà nước thành dịch vụ công để đặt hàng cho sở giáo dục, không phân biệt công hay tư thực hiện, tạo động lực cạnh tranh sở giáo dục đảm bảo công sở giáo dục cơng
lập ngồi cơng lập
Khối sở giáo dục công lập lực lượng chủ lực thực nhiệm vụ Nhà nước dịch vụ công giáo dục giữ vai trò
chủ đạo hệ thống giáo dục quốc dân
Xã hội hóa giáo dục chủ trương lớn Đảng Nhà nước giải pháp mang tính chiến lược, lâu dài nhằm huy động sức mạnh vật chất tinh thần toàn xã hội tham gia chăm lo phát triển nghiệp giáo dục Thực xã hội hóa giáo dục mặt huy động thêm đáng kể nguồn lực đầu tư Nhà nước bổ sung cho sở giáo dục công lập Nhưng mục tiêu trọng tâm sách xã hội hóa giáo dục tạo điều kiện thúc đẩy việc thành lập phát triển sở giáo dục ngồi cơng lập đáp ứng tốt yêu cầu ngày cao nguồn nhân lực phục vụ phát triển KT-XH nhu cầu xã hội ngày lớn đa dạng học tập Đến nay, khối sở giáo dục ngồi cơng lập hình thành phát triển mạnh mẽ Trong hai chục năm qua, có 78 sở giáo dục đại học ngồi cơng lập thành lập tham gia hoạt động giáo dục, chiếm 12,7% tổng quy mơ giáo dục đại học nước (tính đến tháng 12/2009)
Tuy nhiên, sở giáo dục ngồi cơng lập, đặc biệt bậc giáo dục đại học bộc lộ nhiều bất cập như: nguồn vốn đầu tư nhỏ, lẻ; đội ngũ giảng viên hữu số lượng yếu trình độ, kinh nghiệm chun mơn; phải th mướn sở vật chất giảng viên từ sở giáo dục công lập quan Nhà nước khác Tình hình nêu khơng vi phạm điều kiện thành lập trường điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục sở giáo dục ngồi cơng lập mà cịn ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng giáo dục sở giáo dục cơng lập có liên quan Nhưng đáng lo ngại thực tế, sở giáo dục ngồi cơng lập chủ yếu chia sẻ khai thác, sử dụng nguồn lực Nhà nước sẵn có với sở giáo dục công lập mà chưa huy động nhiều nguồn lực Nhà nước để bổ sung đầu tư
cho giáo dục mong muốn
Để hấp dẫn thu hút nhà đầu tư, nhà đầu tư chiến lược với vốn đầu tư lớn, tránh khuynh hướng thương mại hóa giáo dục nhằm bảo vệ lợi ích xã hội nói chung quyền lợi người học nói riêng, Nhà nước cần chấp nhận mức lợi nhuận hợp lý với điều kiện định hoạt động giáo dục ưu tiên thành lập sở giáo dục ngồi cơng lập, đặc biệt sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư lớn đáp ứng tốt điều kiện thành lập trường Khuyến khích sở giáo dục ngồi cơng lập, kể sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động phi lợi nhuận sách thuế, sử dụng đất đai, tín dụng, hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng giảng viên với phân biệt mức độ ưu tiên sở giáo dục ngồi cơng lập hoạt động phi lợi nhuận sở giáo dục ngồi cơng lập có lợi nhuận hợp lý Về thực chất, sở giáo dục ngồi cơng lập hoạt động phi lợi nhuận có hình thức sở hữu cộng đồng, phù hợp với định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế kinh tế thị trường, cần miễn thuế hưởng sách ưu tiên khác tương tự sở giáo dục công lập Cùng với phát triển KT-XH đất nước với sách khuyến khích, ưu tiên Nhà nước, khối sở giáo dục công lập hoạt động phi lợi nhuận phát triển lớn mạnh với sở giáo dục cơng lập trở thành nịng cốt
hệ thống giáo dục quốc dân
3 Tạo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, phát huy tính động, sáng tạo sở giáo dục
(4)Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cần quy định phạm vi, nguyên tắc điều kiện giao quyền tự chủ cho sở giáo dục Đối với sở giáo dục nghề nghiệp, chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm bao gồm nội dung sau:
Một là, sở giáo dục nghề nghiệp quyền tự chủ phạm vi hoạt động đào tạo, khoa học-công nghệ (KH-CN), hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng đào tạo (nhóm quyền tự chủ hoạt động chuyên môn) công tác tổ chức-cán bộ, kế hoạch-tài (nhóm quyền tự
chủ quản lý hành chính)
Hai là, sở giáo dục nghề nghiệp, theo nguyên tắc, giao quyền tự chủ tương ứng với vị trí, vai trị, nhiệm vụ sở giáo dục nghề nghiệp hệ thống giáo dục quốc dân với khả tự đáp ứng kinh phí hoạt động lực thực quyền tự chủ quy định thành tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể đánh giá kết kiểm định chất lượng sở giáo dục nghề nghiệp
Cơ sở giáo dục nghề nghiệp có hành vi vi phạm giảm sút khả tự đáp ứng kinh phí hoạt động lực thực quyền tự chủ bị
thu hồi hạ mức tự chủ
Ba là, điều kiện giao quyền tự chủ, sở giáo dục nghề nghiệp phải cam kết trách nhiệm thực quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trước xã hội pháp luật hoạt động giao quyền tự chủ
Đối với sở giáo dục nghề nghiệp công lập giao quyền tự chủ cao, Hội đồng trường thiết chế cần thiết để đại diện cho chủ sở hữu Nhà nước (thay cho quan chủ quản) thực vai trò quản lý sở giáo dục nghề nghiệp Hoạt động hội đồng trường tạo chế kiểm soát quyền lực, giám sát hoạt động điều hành người đứng đầu sở giáo dục nghề nghiệp, tránh tình trạng độc đoán, dân chủ Theo quy định Luật Giáo dục hành, hội đồng trường thiết chế bắt buộc cấu tổ chức sở giáo dục nghề nghiệp Nhưng sáu năm trôi qua kể từ Luật Giáo dục có hiệu lực, quy định chưa thực phần lớn sở giáo dục nghề nghiệp công lập, cịn số sở giáo dục nghề nghiệp cơng lập thành lập hội đồng trường tổ chức mang tính hình thức, khơng phát huy vai trị quản lý Sở dĩ có tình trạng sở giáo dục công lập chưa giao quyền tự chủ đủ mức cần thiết để cần có hội đồng trường Mặt khác, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hội đồng trường chưa quy định rõ ràng, mối quan hệ hội đồng trường với thủ trưởng sở giáo dục nghề nghiệp chưa đảm bảo vị độc lập hội đồng trường
4. Chất lượng giáo dục phải đáp ứng yêu cầu phát triển KT- XH
Chất lượng giáo dục chương trình giáo dục sở giáo dục đánh giá mức độ đáp ứng chương trình giáo dục sở giáo dục yêu cầu phát triển KT-XH Để đo lường chất lượng giáo dục, hoạt động kiểm định chất lượng phân tích, đánh giá yếu tố chủ yếu tác động đến chất lượng giáo dục, gọi điều kiện bảo đảm chất lượng, bao gồm:
- Chương trình giáo dục, sách giáo khoa, giáo trình
- Đội ngũ giảng viên, cán
- Năng lực học tập người học
- Cơ sở vật chất, nguồn lực tài mơi trường giáo dục
Hiện nay, chất lượng giáo dục đại trà nước ta thấp, số chương trình sở giáo dục đạt chuẩn quốc gia chưa nhiều, số chương trình giáo dục chất lượng cao sở giáo dục có uy tín đánh giá tương đương chuẩn khu vực số chương trình giáo dục khiếu, tiên tiến liên kết quốc tế đánh giá ngang tầm chuẩn quốc tế Trong tương lai, theo yêu cầu KT-XH ngày phát triển hội nhập quốc tế, chất lượng giáo dục đại trà cần sớm đạt chuẩn quốc gia, chuẩn quốc gia bước vươn lên tiếp cận chuẩn khu vực quốc tế Khi đo,á đất nước ta có giáo dục tiên tiến, đại ngang tầm quốc tế
Quan điểm “giáo dục đáp ứng nhu cầu xã hội” vận dụng để xác định giải pháp đột phá nhằm nâng cao chất lượng giáo dục nói chung giáo dục đại học nói riêng Những năm qua, ngành giáo dục xác định thách thức lớn giáo dục đại học nước ta chất lượng đào tạo, lại tập trung tìm kiếm giải pháp tháo gỡ khâu đào tạo, cụ thể tăng cường điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo công tác quản lý Các giải pháp giai đoạn đầu góp phần cải thiện chất lượng đào tạo, áp dụng triệt để khó khăn khơng hóa giải được: việc đầu tư đủ mức cho điều kiện đảm bảo chất lượng vượt xa khả đáp ứng ngân sách Nhà nước khả đóng góp người học; việc trả lương thu học phí mang nặng tính bình qn khơng khuyến khích người học sở đào tạo đầu tư cho mục tiêu chất lượng, nữa, người học chấp nhận đóng học phí cao mức thu nhập sau tốt nghiệp lại thấp, không đủ bù đắp cho chi phí học tập đầu tư Phải phải xác định giải pháp đột phá cho thách thức khâu sử dụng nhân lực, nhu cầu xã hội chi phối quy trình chất lượng đào tạo Cùng với phát triển hội nhập quốc tế mạnh mẽ kinh tế xã hội đất nước, tranh đua nhằm nâng cao suất hiệu sản xuất kinh doanh làm tăng nhanh nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao sở sử dụng nhân lực sẵn sàng trả lương cao để thu hút nguồn nhân lực Đây tiền đề thuận lợi để thực thi sách trả lương theo chất lượng nhân lực, kéo theo sách thu học phí theo chất lượng đào tạo Các sách tạo động lực khuyến khích người học đầu tư theo học chương trình đào tạo chất lượng cao, từ tạo động lực thúc đẩy sở đào tạo đầu tư phát triền chương trình đào tạo Phải giải pháp đột phá nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đại học
(5)cũng vùng miền lĩnh vực KT - XH then chốt
Bên cạnh đó, số trường đại học quốc tế Nhà nước hợp tác với số nước phát triển thành lập có vốn đầu tư nước ngồi tham gia cung cấp nguồn nhân lực chất lượng quốc tế Tuy nhiên việc tổ chức hoạt động sở đào tạo nguồn nhân lực chất lượng
cũng cần đổi theo hướng:
- Cần sớm hoàn chỉnh cấu chuyên môn đa ngành, đa lĩnh vực hợp lý, tương thích với cấu tổ chức hai cấp (đại học trường đại học thành viên) đại học quốc gia đại học vùng, hình thành chế điều hịa, phối hợp nhằm đảm bảo tính liên thơng, thống sở khai thác hiệu mạnh đa ngành, đa lĩnh vực, tính tự chủ cao khả chia sẻ, dùng chung sở vật chất đội ngũ cán
- Để bảo đảm tính tự chủ cao đại học vùng trường đại học thành viên, cần nâng cấp hành đại học tương đương với tổng cục trực thuộc Bộ Giáo dục - Đào tạo, đơn vị tài cấp Sớm có kế hoạch phát triển trường đại học Cần Thơ thành đại học vùng phù hợp với vị vùng Đồng Sơng Cửu Long, có mơ hình tổ chức hai cấp phù hợp với cấu đa ngành, đa lĩnh vực hình thành
trên thực tế
- Quy hoạch lộ trình phát triển đại học quốc gia, đại học vùng, trường đại học trọng điểm thành sở đại học chất lượng cao cần thiết kế theo phương châm bước lựa chọn số ngành, lĩnh vực khoa học bản, công nghệ cao kinh tế - xã hội mũi nhọn, đặc thù tập trung đầu tư phát triển nhằm tiếp cận trình độ khu vực, quốc tế
- Đối với sở đại học quốc tế cơng lập, cần nghiên cứu chế tài để khắc phục bất cập đầu tư ngân sách nhà nước nay: sở đại học (tương tự số chương trình đào tạo tiên tiến) mặt Nhà nước đầu tư lớn, mặt khác thu học phí cao, sinh viên theo học học sinh xuất sắc, mà em gia đình giàu có, không thuộc diện ưu tiên hỗ trợ từ ngân
sách nhà nước
Tự học phương pháp học tập giúp người học làm chủ kiến thức phát triển tư độc lập, sáng tạo cách hiệu Những năm gần đây, giáo dục đại học nước ta đẩy mạnh đào tạo theo tín chỉ, chủ yếu tập trung vào chế tích lũy tín mà khơng đề cập đến nội dung phương pháp dạy học khối kiến thức tín Hình thức tổ chức đào tạo áp dụng triệt để tạo hội thuận lợi cho sinh viên thiết kế kế hoạch học tập riêng phù hợp với lực điều kiện cá nhân đòi hỏi tăng cường nhiều sở vật chất lực lượng giảng viên Trong đó, sinh viên hệ quy chủ yếu học tập trung tồn thời gian, nhu cầu có kế hoạch học tập riêng Một yếu tố quan trọng đào tạo theo tín giảm thời lượng lên lớp tăng thời lượng tự học, dẫn đến đổi chương trình, nội dung đào tạo phương pháp dạy học Trong năm qua, Đại học Quốc gia Hà Nội triển khai đào tạo theo tín xuất phát từ việc đổi chương trình, nội dung phương pháp đào tạo theo hướng tăng cường tự học Như phù hợp với yêu cầu điều kiện giáo
dục đại học nước ta
5. Nghiên cứu KH-CN phục vụ đào tạo và phát triển KT-XH
Hoạt động KH-CN sở giáo dục đại học nhằm mục tiêu sau:
Một là, nâng cao chất lượng đào tạo Việc tham gia nghiên cứu triển khai ứng dụng KH-CN giúp nâng cao trình độ khoa học đội ngũ giảng viên; đổi bổ sung, cập nhật kiến thức nhằm nâng cao chất lượng giáo trình, giảng Việc tập luyện nghiên cứu khoa học hình thức thực khóa luận, luận văn, luận án tham gia nghiên cứu khoa học khuôn khổ đề tài, dự án KH-CN hướng dẫn giảng viên có trình độ khoa học cao làm hình thành phát triển lực nghiên cứu khoa học, tư độc lập sáng tạo người học Thông qua hoạt động nghiên cứu khoa học người học, nhà trường phát bồi dưỡng nhân tài cho đất nước
Hai là, phát triển KT-XH Hoạt động KH-CN theo mục tiêu góp phần phát triển tri thức, sáng tạo công nghệ, giải pháp mới, cung ứng sản phẩm dịch vụ KH-CN có giá trị phục vụ phát triển KT-XH
Nghiên cứu KH-CN với đào tạo hai nhiệm vụ sở giáo dục đại học, đặc biệt bậc đào tạo sau đại học Hai nhiệm vụ gắn kết chặt chẽ với Hoạt động đào tạo cung cấp nguồn nhân lực trình độ cao cho phát triển KH-CN đội ngũ giảng viên trực tiếp tham gia hoạt động KH-CN Ngược lại, mục tiêu hoạt động KH-CN sở giáo dục đại học nâng cao chất lượng đào tạo Theo kết giám sát Quốc hội, hoạt động KH-CN, hoạt động KH-CN với mục tiêu phát triển KT-XH sở giáo dục đại học yếu Tỉ trọng hoạt động KH-CN phần lớn sở giáo dục đại học, đặc biệt sở giáo dục đại học dân lập cịn thấp Tuy nhiên, khơng thể đòi hỏi sở giáo dục đại học phải thực nhiệm vụ nghiên cứu triển khai ứng dụng KH-CN mức Hoạt động KH-CN nhằm nâng cao chất lượng đào tạo cần coi nhiệm vụ bắt buộc tất sở giáo dục đại học, kể sở giáo dục đại học dân lập Kinh phí phục vụ cho hoạt động KH-CN loại lấy từ nguồn kinh phí KH-CN thường xuyên trích từ kinh phí đào tạo sở giáo dục đại học Trong đó, hoạt động KH-CN nhằm phát triển KT-XH sở giáo dục đại học cần cân nhắc khả sở vật chất lực đội ngũ cán khoa học để tham gia mức độ phù hợp Kinh phí đầu tư cho hoạt động KH-CN loại lấy từ đề tài, dự án KH-CN nhà nước đặt hàng, dự án hợp tác quốc tế, hợp đồng kinh tế nguồn thu
từ việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ KH-CN
(6)GS, TSKH ĐÀO TRỌNG THI