Tài liệu Vận động chính sách cho công cuộc phòng chống HIV xuất phát từ cộng đồng với mục đích giúp cho các bạn hiểu thêm về vận động, những nội dung cơ bản của công tác vận động, mục đích của vận động và các hình thức vận động, cũng như các yếu tố mà công tác vận động cần phải có.
Vận động sách cho cơng phịng chống HIV xuất phát từ cộng đồng Bộ công cụ để đẩy mạnh ứng phó địa phương Hiểu vận động Tài liệu sáng kiến nâng cao lực vận động APCASO Với hỗ trợ Liên đoàn tổ chức làm việc AIDS Australia Một sáng kiến Chính phủ Úc, sáng kiến AusAID Tác quyền Tài liệu xây dựng với trợ giúp Cơ quan Phát triển Quốc tế Úc (AusAID) AusAID giữ quyền với tài liệu Hội đồng Tổ chức Dịch vụ AIDS châu Á – Thái Bình Dương (APCASO) tác giả đơn vị xuất tài liệu phép sử dụng cho phép bên khác sử dụng tài liệu vơ thời hạn tồn cầu Các tổ chức/cá nhân có nhu cầu khuyến khích sử dụng, chia sẻ (sao chép, phân phát ) thay đổi sử dụng, với điều kiện sau: a Ghi rõ nguồn gốc Khi sử dụng tài liệu tài liệu cần phải ghi rõ tài liệu thuộc Hội đồng Tổ chức Dịch vụ AIDS châu Á – Thái Bình Dương (APCASO) Việc trích dẫn khơng có nghĩa APCASO cho phép sử dụng tài liệu b Phi thương mại Tài liệu không phép sử dụng cho mục đích thương mại mục đích khác gây lợi nhuận từ việc sử dụng tài liệu c Chia sẻ tài liệu tương tự Nếu có thay đổi, chuyển dạng hay phát triển tài liệu khác dựa tài liệu này, tài liệu phân phát phải giấy phép với tài liệu d Khi tái sử dụng phân phát, cần phải làm rõ điều khoản giấy phép tài liệu Được xuất bởi: Hội đồng Tổ chức Dịch vụ AIDS châu Á – Thái Bình Dương (APCASO) No 12, Jalan 13/48A The Boulevard Shop Office Off Jalan Sentul 51000 Kuala Lumpur Malaysia T: +603 4045 1033 F: +603 4044 9615 E: apcaso@pd.jaring.my W: www.apcaso.org Lý giải thiết kế trang bìa Thiết kế trang bìa tài liệu lấy cảm hứng từ hộp đựng cơng cụ búa, tuốc nơ vít cờ lê, công cụ xếp theo trật tự giúp dễ dàng tìm thấy cần thiết Trang bìa tài liệu tráng UV, trừ chỗ vịng trịn chủ ý khơng tráng để tạo thành lỗ tạo nên cảm giác chạm vào hộp đựng dụng cụ thật Cuốn tài liệu chia làm bốn quyển, có màu khác để dễ phân biệt Thiết kế: Minimus Design www.minimus.com.my In Percetakan Okid Sdn Bhd Lời nói đầu Hội đồng tổ chức dịch vụ AIDS khu vực châu Á - Thái Bình Dương (APCASO) mạng lưới, tổ chức phi phủ tổ chức dựa vào cộng đồng chuyên cung cấp dịch vụ HIV/AIDS khu vực châu Á Thái Bình Dương APCASO từ lâu hoạt động nhằm đảm bảo công tác vận động cấp cộng đồng phải ưu tiên nhân tố chủ yếu xây dựng ứng phó mang tính chiến lược với AIDS Nhận thức nhiều quốc gia khu vực châu Á Thái Bình Dương ứng phó với AIDS cấp độ quốc gia chưa đầy đủ, đặc biệt cộng động bị ảnh hưởng HIV/AIDS, nên APCASO dồn nỗ lực vào việc xây dựng lực vận động Hai chiến lược APCASO nâng cao lực tổ chức phi phủ tổ chức dựa vào cộng đồng để ứng phó với HIV/AIDS, tăng cường phối hợp ứng phó khu vực thơng qua xây dựng lực vận động, bao gồm việc xác định, thảo luận truyền bá quan điểm vấn đề cấp bách Năm 2005, APCASO phối hợp Liên hiệp tổ chức phòng chống AIDS Australia (AFAO) Cơ quan phát triển quốc tế Australia (AusAID) đưa Sáng kiến Vận động từ cộng đồng (CAI) Dự án triển khai với mục tiêu là: Điều hành q trình để tổ chức phi phủ tổ chức dựa vào cộng đồng xác định mục tiêu sách và/hoặc vận động Tiến hành tập huấn xây dựng kế hoạch hành động phân tích vận động sách để nâng cao vai trò tổ chức phi phủ tổ chức dựa vào cộng đồng ứng phó quốc gia với AIDS Tăng cường vai trị APCASO việc tài liệu hóa tuyên truyền học tới tổ chức phi phủ tổ chức dựa vào cộng đồng nhóm hoạt động chủ yếu khác khu vực Châu Á Thái Bình Dương Trong hầu khu vực Châu Á Thái Bình Dương có kế hoạch quốc gia phịng chống AIDS, biện pháp ứng phó chưa theo kịp với gia tăng đại dịch, cho dù 90% quốc gia toàn giới báo cáo có khung hoạt động đa ngành1 Liệu q trình xây dựng khung hành động, hành động với sách có tham gia đầy đủ người mà kế hoạch dự kiến hỗ trợ - người bị tác động HIV AIDS tổ chức đại diện hỗ trợ cho họ Các tổ chức phi phủ tổ chức dựa vào cộng đồng thường hoạt động cộng đồng, với người sống chung với HIV, người bị ảnh hưởng HIV cộng đồng họ Các tổ chức tiếp cận trực tiếp nhóm đối tượng hiểu rõ sách có tác động đến chương trình sống đối tượng chương trình Các tổ chức phi phủ tổ chức dựa vào cộng đồng hiểu rõ họ nắm tay thơng tin số liệu có giá trị giúp người làm sách sử dụng để xây dựng sách khác cấp độ tổ chức Tuy nhiên, họ lại thiếu số kỹ kinh nghiệm định để thực hiệu công việc Các chuyên gia đào tạo xây dựng công cụ nhằm hướng dẫn kỹ vận động cho cán quản lý chương trình, cán chương trình cộng đồng cho hiệu Hơn nữa, công cụ hỗ trợ việc xây dựng kế hoạch vận động đưa khung giúp nâng cao tính hiệu việc vận động thông qua việc lập kế hoạch, giám sát, đánh giá báo cáo Quan trọng người sống chung với HIV/AIDS người bị ảnh hưởng HIV/AIDS tham gia hữu hiệu vào trình xây dựng dịch vụ sách có ảnh hưởng trực tiếp đến họ Một hình thức tham gia hiệu người sống với bị ảnh hưởng HIV tham gia vận động cho quyền UNAIDS, Báo cáo Ứng phó Tồn cầu với dịch AIDS 2006, Báo cáo toàn cầu lần thứ UNAIDS Geneva 2006 họ, đóng góp vào việc hình thành sách nhằm cải thiện mơi trường để có nhiều hoạt động can thiệp dịch vụ tốt Một phong trào ngày đầu phòng chống HIV/AIDS phong trào vận động cho phòng chống HIV/AIDS tiếng ACTUP nhiều người biết đến với hiệu Im lặng = Chết, Hành động = Sống, mong muốn thêm vào hiệu Vận động = Trao quyền Bộ công cụ hướng dẫn việc triển khai hoạt động vận động từ cấp sở để từ tạo thay đổi to lớn nhằm cải thiện sống người sống với HIV AIDS người thân họ Lời cảm ơn Khi lần Susan Chong - điều phối viên APCASO - có ý tưởng dự án nâng cao lực, mối quan tâm cô không dừng lại việc đào tạo vận động, mà cố vấn kết nối mạng lưới Không phụ nỗ lực cô, với hỗ trợ Liên hiệp tổ chức phòng chống AIDS Australia (AFAO), Sáng kiến vận động cộng đồng (CAI) thực quốc gia Trung Quốc, Indonesia Thái Lan, trở thành móng cho chương trình phát triển lực vận động APCASO Bộ công cụ vận động APCASO mang tên “Vận động xuất phát từ cộng đồng: Bộ công cụ giúp nâng cao biện pháp ứng phó địa phương” thành nỗ lực chung Cuốn sách có tham gia nhiều chuyên gia nhà hoạt động xã hội Mỗi người hết lòng chia sẻ kinh nghiệm từ làm việc với tổ chức dựa vào cộng đồng cung cấp dịch vụ liên quan đến HIV/AIDS cộng đồng Chúng muốn cảm ơn Paul Causey sau Zaitun (Toni) Mohamed Kasim viết chỉnh sửa công cụ Toni Kasim hướng dẫn viên tập huấn Chúng đánh giá cao cách tiếp cận sâu sắc bà việc thiết kế truyền tải kiến thức Những kỹ hiểu biết bà từ trình làm việc với thành viên cộng đồng cán tổ chức phi phủ làm việc lĩnh vực phòng chống HIV/AIDS đảm bảo cho tập huấn xây dựng phù hợp với hồn cảnh địa phương, thể cơng tác phịng chống HIV/AIDS cộng đồng Chúng tơi muốn gửi lời cảm ơn tới tất tác giả có tác phẩm xuất sử dụng làm tài liệu tham khảo trình phát triển công cụ này, đặc biệt Liên minh Quốc tế Phòng chống HIV/AIDS, Tổ chức Hỗ trợ cho Phân tích Nghiên cứu Châu Phi (SARA), Dự án Chính sách Future Group (nay Sáng kiến Chính sách Y tế Constella Futures) Chúng tơi muốn cảm ơn tổ chức đầu mối, cộng tác viên học viên lớp tập huấn vận động, đặc biệt học viên Thái Lan Indonesia tham gia thử nghiệm người sử dụng Sự đóng góp họ giúp chúng tơi hồn thiện tốt công cụ Chúng muốn dành lời cảm ơn đặc biệt tới Liên minh Phi phủ Thái Lan Phịng chống AIDS (TNCA), Liên minh Phi phủ Phòng chống AIDS miền Bắc Thái Lan (NNCA), GAYa NUSANTARA Surabaya – Indonesia, Hiệp hội Hội người làm cha mẹ Indonesia Yogyakarta Bộ công cụ vận động APCASO khơng thể hồn thành thiếu hỗ trợ tài AusAID Bộ công cụ thực thông qua AFAO phần Sáng kiến Xây dựng mối quan hệ đối tác phòng chống HIV/AIDSA Australia Chúng biết ơn nguyên Trợ lý Kết nối xã hội dân UNAIDS Jakarta, ông Rico Gustav, hỗ trợ kịp thời ông cho tập huấn Indonesia mạng lưới vận động thành lập sau Chúng tơi muốn bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến Angela Kuga Thas Gladys Malayang hướng dẫn họ thảo công cụ Chúng gửi lời cảm ơn tới Liow Moi Lee Chuah Siew Eng dành thời gian quý báu để hiệu đính sách Đồng thời cảm ơn nhóm điều phối xuất APCASO, Goh Soon Siew, Serena Chiting Chuang, Kirenjit Kaur Rathi Ramanathan nỗ lực làm việc để đảm bảo cơng cụ mắt Và cuối cùng, không phần quan trọng, muốn cảm ơn tất sử dụng, chuyển thể phát triển Bộ cơng cụ vận động Chúng tơi trân trọng kính mời tất bạn tiếp tục chia sẻ kinh nghiệm hiểu biết với APCASO tương lai Don Baxter Điều phối viên khu vực APCASO Tháng 6/2008 Mục lục Lời nói đầu Lời cảm ơn Các từ viết tắt Hướng dẫn sử dụng Bộ công cụ 1.1 Tại phải làm vận động? 14 1.2 Tìm hiểu ứng phó với AIDS nước 19 1.3 Giới thiệu vận động 23 1.4 Định nghĩa vận động 27 1.5 Các hình thức vận động 30 1.6 Đối tượng vận động 33 1.7 Hiểu mục đích, mục tiêu hoạt động 37 Tài liệu tham khảo 42 Nguồn - Ấn phẩm 43 Nguồn - Vận động sử dụng phương tiện truyền thông 45 Nguồn - Các tổ chức website 46 Các từ thông dụng 47 Các từ viết tắt AIDS Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ARV Thuốc kháng virus ASO Tổ chức cung cấp dịch vụ AIDS CBO Các tổ chức dựa vào cộng đồng GO Các tổ chức phủ HIV Vi rút gây suy giảm miễn dịch mắc phải người NGO Các tổ chức phi phủ IDU Người tiêm chích ma túy IEC Thơng tin, giáo dục, truyền thơng INGO Các tổ chức phi phủ quốc tế M&E Giám sát đánh giá MSM Nam quan hệ tình dục đồng giới PLHIV Người sống với HIV UNAIDS Chương trình phối hợp phịng chống HIV Liên hợp quốc Hướng dẫn sử dụng công cụ Bộ công cụ với tài liệu nguồn tài liệu tham khảo dành cho hướng dẫn viên hướng dẫn thực hoạt động Các tài liệu nhằm làm rõ khái niệm vận động vai trò vận động hoạt động can thiệp phòng chống HIV dịch vụ AIDS cách hiệu Bộ công cụ sử dụng triệt để kinh nghiệm thực tiễn từ sở công việc mà tổ chức phi phủ tổ chức dựa vào cộng đồng hoạt động chương trình dịch vụ phịng chống HIV/AIDS tiến hành Bằng cách này, hướng dẫn viên học viên hiểu cơng tác vận động khác với hoạt động khác nào, hoạt động khác góp phần thực vận động Do vậy, công cụ thiết kế theo cách giúp nâng cao ý thức khuyến khích tổ chức đưa việc lập kế hoạch, giám sát đánh giá công tác vận động vào việc làm hàng ngày Nội dung công cụ chia thành phần cho phép hướng dẫn viên dễ dàng linh hoạt xây dựng chương trình tập huấn theo nhu cầu học viên Do vậy, hướng dẫn viên thiết kế lớp tập huấn kéo dài ngày ngày, người quản lý chương trình sử dụng tập riêng lẻ ứng dụng công cụ để sử dụng cho họp nhân viên Phần quan trọng sử dụng công cụ tối đa hóa q trình học học viên, việc sử dụng kinh nghiệm họ để xác định nội dung chủ đạo tập huấn Hướng dẫn viên điều chỉnh tài liệu để phản ánh thực tế hoạt động dịch vụ HIV/AIDS địa phương khác biệt hoạt động dịch vụ khu vực tư nhân tôn giáo cung cấp Bộ công cụ hướng cho hướng dẫn viên học viên công tác vận động huy động thành viên cộng đồng, tổ chức xã hội dân sự, người sống chung với HIV/AIDS, bên liên quan khác tham gia vận động để có thêm nguồn lực dịch vụ cộng đồng Những tài liệu phát tay công cụ lựa chọn kỹ để mang đến cho hướng dẫn viên học viên tư liệu hữu dụng Tác giả mong ví dụ sử dụng làm bật nội dung, tạo điều kiện cho học viên hiểu học dễ dàng Hướng dẫn viên bổ sung tài liệu phát tay tài liệu biên soạn địa phương để phù hợp thêm với học viên Bộ công cụ thử nghiệm ba lớp tập huấn nước khác dịch sang hai ngôn ngữ khác ngồi tiếng Anh Bộ cơng cụ dịch sang tiếng Indonesia, Thái Lan tiếng Quan thoại (tiếng Trung Quốc phổ thông)2 Bộ công cụ chia thành sách: Thứ tự sách sau: A Hiểu vận động B Lồng ghép vận động vào tổ chức C Xây dựng mạng lưới vận động D Các công cụ vận động Các lớp tập huấn Sáng kiến vận động cộng đồng tiến hành Indonesia, Thái Lan Malaysia Xin liên hệ với APCASO để có thêm chi tiết xin tài liệu dịch Hiểu vận động Bắt đầu câu hỏi “Tại phải làm vận động?”, sách giới thiệu nội dung công tác vận động Học viên học khái niệm thực tế vận động, dùng để liên hệ đến tình địa phương họ Học viên học mục đích vận động hiểu hình thức vận động, yếu tố mà cơng tác vận động cần phải có Lồng ghép vận động vào tổ chức Cuốn sách bắt đầu việc xác định công tác vận động mà tổ chức thực Phương pháp kế hoạch vận động tìm hiểu cách kỹ lưỡng thông qua sử dụng khung bước Yếu tố quan trọng để thành công công tác vận động việc xác định được, hiểu được, đo lường báo cáo tác động hoạt động vận động Tiếp theo, sách giới thiệu chu trình học thu thập thực công tác giám sát đánh giá sở Trước phần tập ngắn vui nhộn để xem xét bước công tác vận động, thể tính cần thiết việc giám sát đánh giá trình lập kế hoạch cách tính tốn thời gian cho việc Phần kết thúc bảng hỏi đánh giá giúp học viên lập kế hoạch hành động để lồng ghép, lồng ghép tốt công tác vận động công việc hàng ngày Cuốn sách có chương quan trọng giới vận động bao gồm cách để đánh giá phương pháp, hành động, tài liệu kết nối mạng lưới để đảm bảo vấn đề giới lồng ghép hoạt động Xây dựng mạng lưới vận động Mục tiêu chung sách tìm hiểu cách thức để mạng lưới nâng cao tác động hoạt động tổ chức dựa vào cộng đồng thực Đồng thời, sách giải thích rõ việc mạng lưới trì thông qua tám bước Phần cuối sách tập trung vào vấn đề chung lên trình mạng lưới chiến lược vượt qua thách thức Các cơng cụ vận động Bao gồm 10 công cụ hành động Đây thực hành tốt nhất, giúp người sử dụng nâng cao hiểu biết kỹ cụ thể công tác vận động Công cụ hành động thiết kế để phát triển kỹ cần thiết cụ thể để triển khai hình thức vận động khác Cuốn sách đưa giải thích hoạt động thường sử dụng nhất, nên làm khơng nên làm thực hoạt động, ví dụ hoạt động mẫu Mỗi cơng cụ sử dụng cho tập huấn làm tài liệu tham khảo, hướng dẫn viên chọn vài hình thức phổ biến để thực hành (như gặp gỡ trực tiếp viết thơng cáo báo chí) hình thức khác mà khuyến nghị cần thiết Những cơng cụ vận động sau: Có ghế hệ thống: Tác động từ bên Vận động hành lang gặp trực tiếp Chuẩn bị tài liệu thể quan điểm tóm tắt sách Viết trình bày tham luận Hiểu vận động sử dụng truyền thơng Viết sử dụng thơng cáo báo chí Học cách sử dụng công cụ vận động truyền thông Thu hút tham gia giới truyền thông Sử dụng internet cho công tác vận động Những thông tin dành cho hướng dẫn viên Các chủ đề công cụ thiết kế theo trật tự nối tiếp Vì thế, hướng dẫn viên đặc biệt khuyến khích nên đọc tất bốn sách công cụ để hiểu rõ khái niệm đưa 10 Vận động sách cho cơng phịng chống HIV xuất phát từ cộng đồng Bộ công cụ để đẩy mạnh ứng phó địa phương 1.7 Hiểu mục đích, mục tiêu hoạt động 37 Vận động sách cho cơng phịng chống HIV xuất phát từ cộng đồng Hiểu mục đích, mục tiêu hoạt động Mục tiêu hoạt động Hiểu khác mục đích, mục tiêu hoạt động nỗ lực vận động Bộ công cụ để đẩy mạnh Kiểm tra mục tiêu theo công thức SMART ứng phó địa phương 1.7 Thời gian Giới thiệu hướng dẫn viên/chuyên gia: Bài tập nhóm: Thảo luận nhóm lớn: 15 phút 30 nhóm 40 phút Việc lập kế hoạch cho công tác vận động tương tự việc lập kế hoạch cho hoạt động khác Những hoạt động phù hợp Hiểu mục đích, đưa dễ dàng xác định mục đích mục tiêu hoạt động mục tiêu Điều giúp nhận thấy rõ cần thay đổi để có thay đổi dài hạn định Dưới định nghĩa mà sử dụng để phân biệt rõ hơn: Mục đích: kết mang tính dài hạn mà muốn đạt Mục tiêu: mục đích ngắn hạn đóng góp vào việc đạt mục đích dài hạn Mục tiêu dùng để kết cuối hành động Hoạt động: hành động riêng lẻ góp phần đạt mục tiêu đề Hiểu biết vận động Những mục đích rõ ràng cho phép xác định mục tiêu tốt, cụ thể, đo đếm dễ dàng đánh giá sau hoàn thành Mục tiêu nên tuân theo công thức SMART Cụ thể (Specific) Đo đếm (Measurable) Có khả đạt (Achievable) Thực tế (Realistic) Hãy nêu xác bạn muốn làm Lượng hóa mục tiêu để bạn giám sát đánh giá Đừng cố gắng làm bạn thực khơng thể hồn thành Bạn có đủ nguồn lực để thực hết khơng? Có khung thời gian Khi bạn đạt mục tiêu này? (Time-bound) Phát Tờ phát tay số Mục đích vận động tổ chức AIDS Bedbhav Virodhi Andolan’s (ABVA’s) đảm bảo quyền tù nhân có quan hệ tình dục đồng giới nam Một mục tiêu cụ thể là: Để Tổng tra trại giam (đối tượng vận động - thành viên phủ) cung cấp bao cao su cho phạm nhân nhà tù Ấn Độ Tổ chức phi phủ nhiều nhóm khác nhận thấy luật pháp thực dân hình hóa việc quan hệ tình dục đồng tính nam điều chấp nhận - cần thay đổi Nhưng muốn thay đổi điều cần nhiều thời gian 38 Sự thay đổi nhỏ - làm cho Tổng tra thay đổi sách ông ta việc phân phát bao cao su – việc dễ làm hơn.6 Hiểu biết vận động Mục đích định mục tiêu việc lựa chọn hình thức vận động Hiểu mục đích, Ở cấp độ vận động, câu hỏi đặt với tổ chức ABVA “Như mục tiêu hoạt động nào?” Có nghĩa sử dụng hình thức vận động nào? Xem xét hình thức vận động mà cân nhắc, theo bạn hình thức vận dễ tiếp cận với Tổng tra để thuyết phục ông thay đổi suy nghĩ, sau thay đổi sách liên quan đến phân phát bao cao su nhà giam Ấn Độ? Làm việc theo nhóm thảo luận nhóm lớn Lưu ý với hướng dẫn viên: Chia học viên thành nhóm nhỏ Chọn tình để học viên thảo luận Cố gắng đảm bảo tình khơng q phức tạp, mục tiêu tập làm cho học viên giải thích mục đích, mục tiêu hoạt động Yêu cầu nhóm viết họ nghĩ mục đích, mục tiêu hoạt động qua tình u cầu nhóm kiểm tra xem mục tiêu có tn theo cơng thức SMART hay khơng Cho nhóm 30 phút để thảo luận nhóm nhỏ, sau thảo luận nhóm lớn, để xem có giống khác cách trả lời nhóm khơng Mục đích vận động đạt đạt mục tiêu thực hoạt động, không thiết hoạt động vận động Đây nguyên nhân dẫn đến nhầm lẫn phân biệt vận động nâng cao nhận thức, thông tin giáo dục truyền thơng làm Tờ phát tay số Ví dụ, tổ chức vận động cho việc triển khai sách phịng chống HIV tốt quốc gia Để đạt mục đích đó, cơng việc nên làm đàm phán trực tiếp vận động hành lang kiến nghị lên quyền trung ương hoặc/và quyền địa phương Một tổ chức thực hoạt động mang tính giáo dục hướng vào người bị ảnh hưởng luật pháp sách thay đổi, nhằm cung cấp thông tin cần thiết cho họ để họ tự vận động Tất hai hoạt động giúp đạt mục đích tổng quát, hoạt động thứ hai vận động mà thông tin để thực hỗ trợ công tác vận động Tóm lại, vận động có hiệu địi hỏi phải có mục đích rõ ràng (rộng, dài hạn), mục tiêu đạt (mục tiêu phải tuân thủ công thức SMART ngắn hạn hơn) hoạt động phù hợp để đạt mục tiêu ngắn hạn sau mục đích dài hạn Kết nỗ lực này: lời kêu gọi hủy bỏ Điều luật số 377 Luật hình trái với hiến pháp thất bại Tuy nhiên, có số báo cáo thức nói số nhà tù chấp nhận phát bao cao su cho tù nhân nam, làm ngơ để chuyện diễn ra, cho dù họ không công khai đồng ý 39 Hình 4: Logic dự án – Mối liên hệ giả thuyết Hiểu biết vận động Hiểu mục đích, mục tiêu hoạt động Để _, cần thiết phải , ↓ Mục đích ↑↓ Mục tiêu ↑↓ Kết mong đợi ↑↓ Đầu vào hoạt động ↑ Nếu , sau _ 40 Tờ phát tay số Hiểu biết vận động Tổ chức phi phủ Ấn Độ phản đối Bộ luật hình Hiểu mục đích, chống quan hệ đồng tính nam mục tiêu hoạt động Lưu ý với hướng dẫn viên: Lựa chọn nghiên cứu tình phù hợp với yêu cầu vấn đề địa phương Chọn ví dụ gần gũi với kinh nghiệm thực tế học viên tốt Tổ chức AIDS Bedbhav Virodhi Andolan (ABVA) - tổ chức phi phủ chuyên tổ chức chiến dịch phòng chống AIDS ủng hộ người đồng tính nam đồng tính nữ - gửi đơn kiến nghị lên án tối cao Delhi để phản đối Điều 377 Bộ luật hình sự, phê chuẩn từ thời thuộc địa, luật biến việc quan hệ đồng tính nam việc làm phạm pháp Các quan chức nhà tù Ấn Độ viện dẫn điều 377 lời bao biện cho việc không phân phát bao cao su cho tù nhân Năm 1992, Tổng tra nhà tù không cho phép phân phát bao cao su cho phạm nhân nhà tù lớn Ấn Độ lý quan hệ tình dục đồng giới phạm pháp Vụ việc khiến ABVA triển khai chiến dịch giáo dục cộng đồng cách rầm rộ xung quanh vấn đề quyền phạm nhân người có quan hệ đồng giới nam Trích từ Hướng dẫn Vận động Thực Hướng dẫn Quốc tế HIV/AIDS Nhân quyền, ICASO, 1999, trang 41 Tài liệu tham khảo APCASO Workshop on Policy and the Roles of NGOs/CBOs – Final report on conference held in Kunming, Yunnan, China Asia Pacific Council of AIDS Service Orgainizations 2005 Brinkerhoff, D., and B Crosby Managing Policy Reform: Concepts and Tools for DecisionMakers in Developing and Transitioning Countries Bloomfield, CT: Kumarian Press, Inc 2002 CARE Advocacy Tools and Guidelines: Promoting Policy Change Cooperative for Assistance and Relief Everywhere, Inc (CARE) Used by permission Copyright © 2001 Futures Group Europe An Advocacy Resource Book for HIV and AIDS in Zambia The Futures Groups Europe: United Kingdom Department for International Development 2005 GFATM Monitoring and Evaluation Toolkit – HIV/AIDS, Tuberculosis (TB) and Malaria, Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis & Malaria (GFATM) 2004 www.who.int/hiv/pub/epidemiology/en/me_toolkit_en.pdf Grindle, M.S., and Thomas, J.W Implementing Reform: Arenas, Stakes and Resources in eds M.S Grindle and J.W Thomas Public Choices and Policy Reform: The Political Economy of Reform in Developing Countries Baltimore: The Johns Hopkins University Press 1991 Hardee, Karen; Feranil, Imelda; Boezwinkle, Jill and Clark, Benjamin The Policy Circle: A Framework for Analyzing the Components of Family Planning, Reproductive Health, Maternal Health, and HIV/AIDS Policies Policy Working Paper Series No 11 2004 ICASO An Advocate’s Guide to International Guidelines on HIV/AIDS and Human Right, International Council of AIDS Services Organisations 1999 International HIV/AIDS Alliance Advocacy in Action: A toolkit to support NGOs and CBOs responding to HIV/AIDS 2003 POLICY Networking for Policy Change: An Advocacy Training Manual The POLICY Project 1999 POLICY Networking for Policy Change: An Advocacy Training Manual: Maternal Health Supplement The POLICY Project 2003 POLICY Policy Analysis and Advocacy: Strategy Workshop Report The POLICY Project: U.S Agency for International Development 2002 Sharma, Ritu R An Introduction to Advocacy, Training Guide Support for Analysis and Research in Africa (SARA Project) and Academy for Educational Development (AED) Washington DC 1996 Stover, John and Johnston, Alan The Art of Policy Formulation: Experiences from Africa in developing national HIV/AIDS policies The POLICY Project 1999 Hardee, Karen, Feranil, Imelda; Boezwinkle, Jill; Clark, Benjamin The Policy Circle: A Framework for Analyzing the Components of Family Planning, Reproductive Health, Maternal Health, and HIV/AIDS Policies The POLICY Project 2004 UNAIDS Report on the Global Response to AIDS Epidemic 2006, 5th Global Report 2006 UNICEF Unite for Children, Unite against AIDS Press Releases/Case Studies http://www.unicef.org/uniteforchildren/press/press_29116.htm Accessed April 2006 42 Nguồn - Ấn phẩm Có nhiều tài liệu vận động thay đổi sách Khi tìm kiếm hỗ trợ, cần lưu ý phần bước vận động hiệu dường hoàn toàn giống Nếu vấn đề cải thiện sống người sống với HIV AIDS khác đảm bảo quyền phụ nữ, vận động để đạt mục tiêu bao gồm hành động cần thực đồng để ảnh hưởng tới người có quyền thay đổi luật pháp sách” International HIV/AIDS Alliance 100 Ways to Energise Groups: Games to use in workshops, meetings and the community International HIV/AIDS Alliance 2002 www.aidsalliance.org/sw7452.asp UNAIDS Advocacy guide: HIV/AIDS prevention among injecting users World Health Orgainisation, UNAIDS 2004 www.who.int/hiv/pub/advocacy/idu/en/ Association for Women’s Rights in Development An Advocacy Guide for Feminists Young Women and Leadership, No Association for Women’s Rights in Development 2003 www.awid.org/go.php?cid=81 CORE Initiative CBO/FBO Capacity Analysis: A Tool for Assessing and Building Capacities for High Quality Responses to HIV/AIDS Communities Responding to the HIV/AIDS Epidemic (CORE) Initiative CORE Initiative 2005 www.coreinitiative.org UNFOA Peer Education Training of Trainers Manual UN Interagency Group on Young Peoples Health Development and Protection in Europe and Central Asia, Sub-Committee on Peer Education www.unfpa.org/adolescents/docs/ypeer_tot.pdf Ipas and Health & Development Networks Gender or sex: who cares? Skills building resource pack on gender and reproductive health for adolescents and youth workers Maria de Bruyn and Nadine France Chapel Hill USA, Ipas and Health & Development Networks 2001 www.networklearning.org/books/gender-sex.html Global Health Council Global Health Advocacy Manual Global Health Council Date unknown www.globalhealth.org/assets/publications/advocacy_manual.pdf CIVICUS: World Alliance for Citizen Participation Handling the Media CIVICUS: World Alliance for Citizen Participation Date unknown http://www.civicus.org/new/civicus_toolkit_project.asp Association for Women’s Rights in Development Learning from Experience: Activist Reflections on ‘Insider-Outsider’ Strategies Anne Carbert Spotlight Number 4, Association for Women’s Rights in Development 2004 www.awid.org Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis & Malaria Monitoring and Evaluation Toolkit – diseases, HIV/AIDS, Tuberculosis (TB) and Malaria Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis & Malaria 2004 www.who.int/hiv/pub/epidemiology/en/me_toolkit_en.pdf The POLICY Project (Constella Futures) The POLICY Circle Online The POLICY Project (Constella Futures) www.policyproject.com/policycd/content.cfm?a0=8 43 The Access Project Real Clout: A how-to manual for community-based activists trying to expand healthcare access by changing public policy Judith C Meredith and Catherine M Dunham The Access Project 1999 www.accessproject.org/downloads/realclout/fmfinal.pdf Bob Dick Stakeholder Analysis © Bob Dick 1997-2000 www.scu.edu.au/schools/gcm/ar/arp/stake.html APN+ and APCASO Valued Voices GIPA Toolkit: A Manual for the Greater Involvement of People Living with HIV/AIDS, 2005, Kuala Lumpur, APN+ and APCASO 44 Nguồn - Vận động sử dụng phương tiện truyền thông (Nguồn: Mạng lưới vận động sách cho phịng chống HIV, Quỹ Phòng chống AIDS San Francisco www.sfaf.org) Mạng lưới vận động phòng chống AIDS (AAN) - www.amsa.org/global/aids/ Các sinh viên y khoa cam kết xây dựng mạng lưới quốc gia Mỹ, tập trung vào vận động để đấu tranh chống lại dịch AIDS tồn cầu, có tham gia đại diện trường y khoa, y tế công cộng, trường đào tạo y tá Mỹ điều phối nỗ lực để có tiếng nói mạnh mẽ AAN chương trình Hội sinh viên y khoa Mỹ Mạng lưới giảm hại Châu Á (AHRN) - www.ahrn.net AHRN mạng lưới hỗ trợ chia sẻ thơng tin tồn cầu, tạo để liên kết hỗ trợ cá nhân chương trình khu vực châu Á hoạt động nhằm ngăn chặn dịch AIDS người tiêm chích ma túy Nguồn tài liệu chia sẻ internet bao gồm thơng tin có giá trị vấn đề liên quan đến, tổ chức,mạng lưới sách lược, số có nhiều tài liệu áp dụng trực tiếp cho hoạt động vận động Quỹ Benton www.benton.org (http://www.benton.org/publibrary/toolkits/stratcommtool.html) Nguồn thông tin web kỹ thuật truyền thông tập trung vào vận động Hướng dẫn thực hành tốt công cụ trực tuyến giúp cho nhà vận động sử dụng công nghệ truyền thông Mạng lưới vận động phịng chống HIV (HAN) - www.sfaf.org/policy/han/ Phịng Chính sách cơng – Quỹ Phịng chống AIDS, San Francisco, CA USA HAN tuyển dụng, đào tạo tập hợp người sống với HIV bị tác động HIV để người khuyến khích quan chức phủ người lập sách thơng qua sách cơng phù hợp để ứng phó với dịch Các dịch vụ trọng vào Mỹ người lập sách California Tin tức tạo thay đổi: Hướng dẫn cho người vận động làm việc với báo chí Cuốn tài liệu bổ ích dành cho người làm vận động làm việc báo chí, sách đưa nguyên tắc bản, gợi ý thực tế, ví dụ rõ ràng lời khuyên cụ thể để giúp người vận động sách sử dụng báo chí Tài liệu nhóm chun gia vận động báo chí Nhóm Berkeley Media Studies Group biên soạn, tài liệu có nhà xuất Sage Publications địa www.sagepub.com Dự án SPIN - www.spinproject.org Mạng lưới Thơng tin Báo chí Chiến lược hỗ trợ kỹ thuật cho tổ chức phi lợi nhuận làm việc với báo chí Gần ấn hành sách nhỏ SPIN WORKS!:A Media Guidebook for Communicating Values and Shaping Opinion, tác giả Robert Bray SPIN Works cơng cụ hữu ích cho nhà vận động tìm kiếm thơng tin để có vận động báo chí hiệu Tổ chức “Chúng phá vỡ thông điệp này” - www.interrupt.org Là trung tâm đào tạo chiến lược báo chi phi lợi nhuận Mỹ với mục tiêu xây dựng lực cho tổ chức làm việc cộng đồng tổ chức cộng đồng làm việc với báo chí Trung tâm tạo tranh luận công chúng nhằm phá vỡ khuôn mẫu báo chí tạo Tổ chức có khóa tập huấn từ đến nâng cao hỗ trợ kỹ thuật cho cá nhân nhóm quan tâm đến việc thực chiến dịch vận động báo chí YOUANDAIDS, Cổng thông tin HIV/AIDS cho khu vực châu Á – Thái Bình Dương www.youandaids.org Một trang web UNAIDS xây dựng có thơng tin, tin tức truyền thơng mang tính tương tác 45 Nguồn– Các tổ chức websites Nhiều tổ chức sẵn sàng hỗ trợ vận động vấn đề sách liên quan đến HIV/AIDS làm việc với nhóm người dễ bị tổn thương Phần lớn nhóm có sở liệu phong phú, số liệu thống kê thông tin tham khảo lĩnh vực dịch tễ, nghiên cứu hành vi, thực hành tốt Phần lớn đưa hội đế tăng cường kết nối mạng lưới, xây dựng lực phát triển kỹ cho tổ chức, chia sẻ ấn phẩm cho tổ chức phi phủ tổ chức dựa vào cộng đồng AFAO International Program (Australian Federation of AIDS Organisations) http://www.afao.org.au/view_articles.asp?pxa=ve&pxs=97&id=296 Hội đồng Tổ chức Dịch vụ AIDS châu Á – Thái Bình Dương (APCASO) www.apcaso.org Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) http://www.adb.org/ Hội Quyền Phụ nữ phát triển (Association for Women’s Rights in Development) www.awid.org Constella Futures (trước Futures Group; bao gồm dự án POLICY) http://www.constellagroup.com/international-development/resources/ http://www.policyproject.com/index.cfm Hội đồng Quốc tế Tổ chức dịch vụ AIDS (ICASO) http://www.icaso.org/ Cộng đồng Quốc tế Phụ nữ sống với HIV/AIDS (ICW) www.icw.org Nhóm trợ giúp khu vực UNAIDS http://www.unaids.org/en/Regions_Countries/Regions/Asia.asp Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) http://www.unicef.org/infobycountry/eastasia.html http://www.unicef.org/infobycountry/southasia.html UNICEF (United for Children – Unite Against AIDS) http://www.uniteforchildren.org/index.html Tổ chức Y tế Thế giớ (WHO) http://www.who.int/en/ 46 Các từ thông dụng Vận động Đồng minh Nhóm đối tượng Trang web cá nhân (blog) Động não Chiến dịch Một hành động nhóm hành động thực để gây ảnh hưởng lên người hay nhóm người có quyền hạn thay đổi luật pháp sách để làm cho họ phải có hành động tạo thay đổi luật pháp sách Một nhân vật ủng hộ, cá nhận nhóm người, sẵn sàng làm việc bạn để đạt mục đích chung Một người nhóm người tham dự kiện công chúng người dự kiến gửi thông điệp đến họ Một trang web internet nơi người hay nhóm người trì nhật kí cá nhân mạng suy nghĩ, ý kiến thường có liên quan đến chủ đề mối quan tâm cụ thể Trang web cá nhân thường theo trật tự ngày đăng tải nhật kí mạng Thơng thường, người đọc nhật kí phép đưa nhận xét, điều tạo hình thức thảo luận mạng, thảo luận trực tuyến Một phương pháp đào tạo sử dụng để giải vấn đề cụ thể, thu thập ý kiến tập thể, kích thích suy nghĩ sáng tạo và/hoặc phát triển ý tưởng việc cho nhóm người thảo luận chủ đề theo cách tự khơng gị bó Các nỗ lực có tổ chức mạnh mẽ để đạt mục tiêu Một loạt tổ chức thể chế phi phủ hoạt động lợi ích cơng dân độc lập với phủ Một nhóm tổ chức cá nhân tập hợp lại với để Liên minh (xem thêm Mạng lưới) hàng động nhằm đạt mục tiêu chung mục tiêu định Nhóm người ủng hộ, khách hàng người khác mà Cử tri / Người tổ chức phải chịu trách nhiệm trước; dân cư ủng hộ nhóm dân cư khu vực địa lý khu vực quy định hệ thống trị, thường đại diện quan chức phủ bầu chọn Quyền người Các quyền tự do tất người, bao gồm quyền sống, khỏe mạnh, không bị ngược đãi phân biệt đối xử đối xử công theo luật pháp IEC – Thông tin, Q trình xây dựng tài liệu thơng điệp truyền thông để giúp Giáo dục, Truyền cá nhân cộng đồng phát triển chiến lược để thúc để hành vi lành mạnh phù hợp với bối cảnh khác thông Các hành động thực nguồn lực sử dụng Đầu vào mong chờ mang lại kết đạt mục tiêu, thông qua kết đo lường Quá trình thu thập xử lý thơng tin để đưa định có tính Tư tốn vận động có liên quan Một người có cơng việc đưa tin báo (xác định, viết giao tiếp Nhà báo theo cách viết báo, tạp chí, báo internet hay phát vô tuyến đài phát thanh) Một hành động loạt hành động để gây ảnh hưởng lên Vận động hành trình quan chức nhà lập pháp tham gia q lang / nhà vận trình làm luật, sách quy định Nhà vận động hàng lang động hàng lang người tiến hành hoạt động Truyền thơng (đơi Những cách thức có tổ chức có hệ thống để quần chúng nhận sử dụng thơng tin (ví dụ báo, kiện hay hoạt động cộng đồng) hình thức truyền thông bao gồm: báo (báo ngày báo tuần); để nói đến báo tạp chí (thường hàng tháng); tờ tin tổ chức cộng đồng chí) Xã hội dân 47 Thông điệp Thương thuyết Mạng lưới (xem thêm phần Liên minh) Kết nối lạng lưới Tư vấn báo chí (hay cịn gọi Tư vấn truyền thơng) Nhóm chia sẻ thơng tin Người chống đối Kết đầu Chính sách Người lập sách Báo chí Họp báo Thơng cáo báo chí Nhóm đối tượng Nhóm đối tượng thứ cấp SMART hay tổ chức thương mại kinh doanh (mức độ thường xuyên xuất ấn phẩm đa dạng); đài phát thanh, truyền hình (phát sóng miễn phí truyền hình cáp); internet (trang web, blog cá nhân, nhóm tin hình thức thơng tin qua mạng khác) Một hình thức truyền thơng, thường ngắn chuyển ý cụ thể chuyển tải quan điểm người gửi vấn đề Một q trình hai nhiều hai người nhóm người thảo luận cố gắng đưa thống về điểm bất đồng xung đột thống có lợi cho phía Một nhóm cá nhân hay tổ chức hình thành dựa lợi ích chung, thường để thu hút ủng hộ cho vấn đề sứ mạng cụ thể Q trình trao đổi thơng tin dịch vụ cá nhân hay nhóm có chung lợi ích, ngồi tổ chức, thường để thu hút ủng hộ cho vấn đề sứ mạng cụ thể Việc thơng tin để thông báo cho giới truyền thông kiện đáng đưa tin, thường ngắn gọn đưa thơng tin ai, gì, nào, đâu, thông tin cần thiết để nhà báo định có đưa tin hay khơng Một phương pháp thảo luận chủ đề cụ thể mối quan tâm chung internet, ý kiến đưa lên trang web cụ thể, gọi trang tin điện tử gửi thư điện tử đến nhóm người đăng kí trước Một cá nhân hay nhóm chống lại thường tiến hành hoạt động để chấm dứt ngăn chặn việc thay đổi sách Các kết đo lường có liên quan trực tiếp đến hoạt động hay can thiệp, thường có sau khoảng thời gian Luật pháp, quy định, quy tắc hệ thống hướng dẫn hay thủ tục quy chuẩn, thường cấp có thẩm quyền cao hay quan quản lý đề với mục đích để đưa thưc hành hành động tiêu chuẩn để thực (hoặc tránh không thực hiện) vấn đề cụ thể Một cá nhân hay quan quản lý có khả tạo hay thay đổi sách hay chương trình cộng đồng, tổ chức hay phủ Xem thêm truyền thơng; thường dùng để đại diện báo in, báo tạp chí Một kiện tổ chức để mời đại diện báo chí để gửi thơng điệp để báo chí đặt câu hỏi Mục tiêu họp báo để báo chí đưa tin vấn đề, quan điểm hay hoạt động Một hình thức truyền thơng để thơng báo mời đại diện báo chí đến đưa tin kiện hay hoạt động có giá trị để đưa tin Để cung cấp thêm thông tin kiện hay vấn đề có liên quan, cần phải bố trí vấn Trong cơng việc vận động, người hay nhóm người có vai trị định, có thẩm quyền gây ảnh hưởng trực tiếp tạo thay đổi cần thiết sách pháp luật để đạt mục tiêu Các cá nhân nhóm người gây ảnh hưởng lên định nhóm đối tượng nguyên cấp Một khái niệm để đảm bảo mục tiêu xây dựng tốt, cụ thể, có khả đo lường dễ dàng đánh giá mục tiêu hồn thành SMART có nghĩa cụ thể, đo lường được, đạt được, 48 thực tế có khung thời gian Tóm tắt điểm cho trình bày Cây phân tích (Phân tích vấn đề theo cây) Tuyên bố toàn cầu nhân quyền Những câu nói ngắn tóm tắt cách rõ ràng súc tích kiện khái niệm có liên quan đến hành động vận động, sử dụng cho gặp trực tiếp vấn với giới truyền thơng Một phương pháp có hệ thống để tìm hiểu vấn đề, nguyên nhân gây vấn đề cách trực quan Phương pháp sử dụng hình (rễ, thân, cành lá) để đưa giải pháp cho vấn đề ảnh hưởng có thực giải pháp Thỏa thuận quốc gia thành viên Liên hợp quốc thông qua năm 1948 tuyên bố tất người sinh tự bình đẳng nhân phẩm quyền, không phân biệt chủng tộc, mầu da, giới tính, ngơn ngữ, tơn giáo, thái độ trị thái độ khác, xuất thân dân tộc xã hội, nơi sinh hay tình trạng khác 49 Các ấn phẩm khác APCASO APCASO Asia Pacific Civil Society & 2008 UNGASS ON HIV & AIDS APCASO Kuala Lumpur 2008 APCASO and Global Campaign for Microbiocides Microbicides: A MUST HAVE for Women in Southeast Asia Project APCASO and Global Campaign for Microbiocides Kuala Lumpur 2006 APCASO and Global Campaign for Microbicides Preparing Civil Society for Microbiocides Advocacy in Southeast Asia APCASO and Global Campaign for Microbicides Kuala Lumpur 2006 APN+ and APCASO Valued Voices GIP Toolkit: A Manual for the Greater Involvement of People Living with HIV/AIDS APN+ and APCASO Kuala Lumpur 2005 APCASO & AP RAINBOW Training Trainers on Mainstreaming Gender into National HIV/AIDS Programme: A Manual Prepared for United Nations Development Fund for Women – East Southeast Asia Regional Office (UNIFEM– ESEARO) APCASO & AP RAINBOW Kuala Lumpur 2005 APCASO Making UNGASS Work (Second Edition) APCASO Kuala Lumpur 2005 APCASO HIV/AIDS and HUMAN RIGHTS – a training manual for NGOs, community groups and people living with HIV/AIDS APCASO Kuala Lumpur 2002 APCASO Compact on Human Rights (ACT-HR): The Framework for Community Action on HIV/AIDS APCASO Manila, Philippines 1995 50 Bộ cơng cụ tồn diện vận động thiết kế nhằm xây dựng lực cho tổ chức phi phủ tổ chức cộng đồng Những tổ chức có nhiều thơng tin số liệu giá trị có ích gây ảnh hưởng lên nhà lập sách Nhưng họ lại thiếu kỹ cụ thể, kiến thức kinh nghiệm để làm điều cách hiệu Tài liệu có hai mục tiêu: Cơng cụ hướng dẫn q trình xác định mục tiêu sách vận động sách tổ chức phi phủ tổ chức cộng đồng Công cụ tập huấn xây dựng kế hoạch hành động vận động nhằm tăng cường vai trò tổ chức phi phủ tổ chức cộng đồng nỗ lực quốc gia ứng phó với HIV/AIDS Bộ cơng cụ chia thành Đó là: A Hiểu vận động B Lồng ghép vận động vào tổ chức C Xây dựng mạng lưới vận động D Các công cụ vận động Hội đồng Tổ chức Dịch vụ AIDS châu Á – Thái Bình Dương (APCASO) mạng lưới khu vực tổ chức phi phủ cộng đồng hoạt động lĩnh vực cung cấp dịch vụ hỗ trợ phòng chống HIV/AIDS khu vực châu Á – Thái Bình Dương Chiến lược tăng cường lực cho tổ chức phi phủ tổ chức cộng đồng việc ứng phó với HIV/AIDS, xây dựng nỗ lực ứng phó khu vực có điều phối thơng qua xây dựng lực, vận động kết nối mạng lưới Để có thêm thơng tin, xin truy cập vào trang web: www.apcaso.org 51 ... 32 Vận động sách cho cơng phòng chống HIV theo hướng từ cộng đồng lên Bộ cơng cụ để đẩy mạnh ứng phó địa phương 1.6 Đối tượng vận động 33 Vận động sách cho cơng phịng chống HIV xuất phát từ cộng. .. cho cơng phịng chống HIV xuất phát từ cộng đồng Bộ công cụ để đẩy mạnh ứng phó địa phương 1.5 Các hình thức vận động 30 Vận động sách cho cơng phịng chống HIV xuất phát từ cộng đồng Bộ cơng cụ... làm vận động? 14 Vận động sách cho cơng phịng chống HIV xuất phát từ cộng đồng Tại phải làm vận động Mục tiêu hoạt động Học viên hiểu cần thiết phải tiến hành vận động Hiểu vận động đạt Bộ công